|
BỘ
TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
56/2010/TT-BTC
|
Hà
Nội, ngày 16 tháng 04 năm 2010
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN VIỆC QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT, SỬ DỤNG NGUỒN
VỐN TRÁI PHIẾU QUỐC TẾ CỦA CHÍNH PHỦ PHÁT HÀNH NĂM 2010
Căn cứ Luật quản lý nợ công
ngày 29 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Nghị quyết số 53/NQ-CP ngày 02/11/2009 của Chính phủ về việc tiếp tục thực
hiện phát hành trái phiếu quốc tế năm 2009 - 2010 của Chính phủ nước Cộng hòa
xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Bộ Tài chính hướng dẫn việc quản lý và giám sát, sử dụng nguồn vốn trái phiếu
quốc tế của Chính phủ phát hành năm 2010 như sau:
I. QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Sử dụng
nguồn vốn trái phiếu quốc tế:
Tiền bán trái phiếu của Chính phủ
trên thị trường vốn quốc tế sau khi khấu trừ các khoản phí và chi phí liên quan
đến phát hành trái phiếu quốc tế được sử dụng để hoàn trả Ngân sách nhà nước
theo Nghị quyết số 53/NQ-CP ngày 02/11/2009 của Chính phủ về việc tiếp tục thực
hiện phát hành trái phiếu quốc tế năm 2009 - 2010 của Chính phủ, phần còn lại
theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
Điều 2. Giải
thích từ ngữ:
Trong Thông tư này, các từ ngữ
dưới đây được hiểu như sau:
1. Tổ hợp các ngân hàng bảo
lãnh phát hành: Là 3 ngân hàng Barclay’s Capital, Citigroup và Deutsche đồng
quản lý sổ đầu tư của đợt phát hành cho Bộ Tài chính theo Hợp đồng mua bán trái
phiếu ký ngày 22/01/2010 giữa Bộ Tài chính và ba ngân hàng nói trên.
2. Đại lý thanh toán: Là
Ngân hàng Citi (Citibank) được bổ nhiệm làm đại lý thanh toán trái phiếu phát
hành năm 2010 theo Thư bổ nhiệm đại lý thanh toán của Bộ Tài chính ngày
14/01/2010.
3. Cơ quan cho vay lại/ngân
hàng phục vụ: Là tổ chức tín dụng được Bộ Tài chính ủy quyền quản lý cho
vay lại và thu hồi vốn cho vay lại từ nguồn trái phiếu quốc tế phát hành năm
2010 theo Hợp đồng ủy quyền ký kết giữa Bộ Tài chính và tổ chức tín dụng, đồng
thời là ngân hàng phục vụ cho việc mở tài khoản và tiếp nhận khoản tiền trái
phiếu Chính phủ.
4. Hợp đồng ủy quyền cho vay
lại: Là thỏa thuận ký giữa Bộ Tài chính và cơ quan cho vay lại theo đó Bộ Tài
chính ủy quyền cho cơ quan cho vay lại quản lý cho vay lại và thu hồi vốn cho
vay lại từ nguồn trái phiếu quốc tế phát hành năm 2010 (Phụ
lục số 01 đính kèm Thông tư này).
5. Hoạt động cho vay lại:
Là thỏa thuận ký giữa cơ quan cho vay lại và đơn vị vay lại về các điều kiện và
điều khoản ràng buộc của khoản vay lại từ nguồn vốn trái phiếu quốc tế phát
hành năm 2010.
6. Tiền bán trái phiếu quốc tế
là số tiền thực tế còn lại sau khi khấu trừ các phí và chi phí liên quan tới
đợt phát hành.
II. QUY ĐỊNH
CỤ THỂ
Điều 3. Giải
ngân nguồn vốn trái phiếu quốc tế:
1. Bộ Tài chính ủy quyền cho
Ngân hàng phục vụ mở tài khoản cho Bộ Tài chính tiếp nhận nguồn vốn trái phiếu
quốc tế và làm cơ quan cho vay lại đối với các khoản cho vay lại từ nguồn vốn
trái phiếu quốc tế phát hành năm 2010 theo các mục đích cụ thể quy định tại Điều 1 của Thông tư này.
2. Đối với việc hoàn trả Ngân
sách Nhà nước: Sau khi tiền trái phiếu được chuyển vào tài khoản “Bộ Tài chính
- Trái phiếu quốc tế” tại ngân hàng phục vụ, Bộ Tài chính sẽ thông báo tài khoản
để ngân hàng phục vụ chuyển tiền cho Ngân sách Nhà nước.
Đối với khoản cho vay lại: Đơn vị
vay lại phải mở một tài khoản ngoại tệ tại ngân hàng phục vụ để thực hiện việc
giải ngân theo đúng kế hoạch do đơn vị vay lại đăng ký theo các quy định tại Điều 12 của Thông tư này.
3. Lãi không kỳ hạn của khoản
chưa được giải ngân phát sinh trên tài khoản trái phiếu quốc tế tại ngân hàng
phục vụ được phân bổ cho các đơn vị sử dụng tiền trái phiếu theo số dư chưa sử
dụng tương ứng.
Điều 4. Thanh
toán các khoản gốc, lãi của trái phiếu:
1. Bộ Tài chính trực tiếp thực
hiện việc thanh toán cho đại lý thanh toán toàn bộ nghĩa vụ nợ trái phiếu (gồm
nợ lãi, nợ gốc) phát sinh khi đến hạn theo trình tự thủ tục quy định về việc trả
nợ nước ngoài trên cơ sở các chứng từ đòi tiền (gồm gốc, lãi) do đại lý thanh
toán hoặc các đại lý khác cung cấp, sau khi đã kiểm tra sự chính xác của các chứng
từ.
2. Nguồn thanh toán các khoản
lãi, gốc là từ NSNN và số tiền thu hồi từ phần cho vay lại.
Điều 5. Các khoản
phí và chi phí liên quan đến đợt phát hành:
1. Những khoản chi phí phát sinh
một lần liên quan đến đợt phát hành được tính bằng USD, gồm:
a) Phí tư vấn bảo lãnh phát
hành;
b) Phí các tư vấn luật trong nước
và ngoài nước cho người phát hành và tổ hợp bảo lãnh phát hành;
c) Chi phí phải trả cho các đại
lý niêm yết, in ấn, đại diện tiếp nhận hồ sơ tố tụng;
d) Chi phí trả cho các công ty
đánh giá hệ số tín nhiệm trong đợt phát hành (không bao gồm phí thường niên phải
trả cho các công ty xếp hạng tín nhiệm quốc gia, chi phí này do Bộ Tài chính trả
trực tiếp cho các công ty này hàng năm);
đ) Chi phí trong nước liên quan
đến chuẩn bị phát hành (chi phí làm phim tư liệu quảng bá về Việt Nam).
2. Các khoản phí thường niên: là
các khoản phí chuyển tiền, phí trả cho đại lý thanh toán và Sở giao dịch chứng
khoán Singapore hàng năm căn cứ vào thông báo và hóa đơn đòi tiền của đại lý
thanh toán và Sở giao dịch chứng khoán Singapore.
Điều 6.
Phương thức thanh toán đối với phí và chi phí:
1. Toàn bộ phí, chi phí phát
sinh 1 lần liên quan đến phát hành trái phiếu quốc tế do đơn vị sử dụng tiền
bán trái phiếu chịu theo tỷ trọng phân bổ vốn tính theo giá trị danh nghĩa và
được khấu trừ ngay vào số tiền thực thu.
2. Các khoản phí thường niên sẽ
được Bộ Tài chính ứng trả khi phát sinh sau đó phân bổ cho Ngân sách Nhà nước
và đơn vị vay lại chịu theo tỷ trọng vốn sử dụng. Bộ Tài chính sẽ thông báo cho
cơ quan cho vay lại để thu hồi từ đơn vị vay lại và hoàn trả cho Bộ Tài chính.
3. Các phí khác liên quan tới việc
chuyển tiền trong và ngoài nước trong quá trình giải ngân từ khoản tiền phát
hành trái phiếu, trả nợ cho khoản phát hành trái phiếu (nếu có) sẽ do Ngân sách
Nhà nước và/hoặc đơn vị vay lại chịu theo từng khoản thực tế phát sinh Ngân
hàng phục vụ có trách nhiệm tính toán và thu các khoản phí này đối với từng đối
tượng trong từng trường hợp cụ thể.
Điều 7. Các điều
kiện cho vay lại:
Việc cho vay lại được thực hiện
theo các điều kiện sau:
1. Giá trị cho vay lại (nhận nợ):
là trị giá của trái phiếu tính theo mệnh giá.
2. Thời hạn cho vay lại: Bằng thời
hạn trái phiếu.
3. Lãi suất cho vay lại: Bằng
lãi suất danh nghĩa của trái phiếu là 6,75%/năm.
4. Đồng tiền cho vay lại: Là đồng
đô la Mỹ (USD).
5. Thời điểm nhận nợ: Tính từ ngày
phát hành trái phiếu quốc tế là ngày 29/01/2010.
6. Thanh tra gốc và lãi trái phiếu:
- Lãi trái phiếu được thanh toán
định kỳ 2 lần một năm vào ngày 29 tháng 01 và ngày 29 tháng 07 hàng năm, bắt đầu
từ ngày 29/07/2010.
- Gốc trái phiếu được thanh toán
một lần khi đáo hạn vào ngày 29/01/2020.
Điều 8. Phí
cho vay lại:
1. Đơn vị vay lại phải trả khoản
phí cho vay lại cho cơ quan cho vay lại theo mức 0,25%/năm trên số dư nợ gốc.
2. Phí cho vay lại được trả theo
định kỳ vào thời điểm thanh toán lãi, gốc.
Điều 9. Kiểm
soát và giải ngân nguồn vốn vay lại:
1. Khi thực hiện giải ngân, đơn
vị vay lại phải cung cấp các chừng từ cần thiết liên quan tới mục đích sử dụng
vốn như các hợp đồng vay kèm theo lịch trả nợ, giấy đòi nợ cho từng lần đề nghị
rút vốn, các hồ sơ liên quan khác phục vụ cho việc giải ngân khoản tiền tương ứng
theo yêu cầu, lệnh chi (hoặc ủy nhiệm chi) để cơ quan cho vay lại kiểm tra tính
chính xác phù hợp với kế hoạch và mục đích đơn vị vay lại đã đăng ký thực hiện.
2. Sau khi kiểm tra, cơ quan cho
vay lại chuyển tiền vào tài khoản của đơn vị vay lại và thực hiện lệnh chuyển
tiền hoặc lệnh chi của đơn vị vay lại.
Điều 10.
Thu hồi nợ cho vay lại:
1. Cơ quan cho vay lại có trách
nhiệm đôn đốc và yêu cầu đơn vị vay lại chuyển trả toàn bộ gốc, lãi trái phiếu
khi đến hạn và các khoản phí và chi phí phát sinh vào tài khoản của Quỹ tích
lũy trả nợ của Bộ Tài chính theo hợp đồng ủy quyền cho vay lại đã ký giữa Bộ
Tài chính và ngân hàng phục vụ để Bộ Tài chính chuyển trả cho đại lý thanh
toán.
2. Trình tự thu hồi nợ và hoàn
trả nợ được thực hiện như sau:
- Khi nhận được chứng từ đòi tiền
của các đại lý chuyển đến, Bộ Tài chính phân chia các khoản phải trả cho từng hợp
phần giữa ngân sách và cho vay lại. Đối với khoản cho vay lại, Bộ Tài chính
thông báo cho cơ quan cho vay lại số tiền phải trả trong đó chi tiết từng khoản
nợ gốc, lãi và phí.
- Thời hạn thông báo: Bộ Tài
chính thông báo trước kỳ hạn thanh toán tối thiểu là 10 (mười) ngày làm việc để
cơ quan cho vay lại yêu cầu đơn vị vay lại thanh toán các khoản phải thanh toán
trên cơ sở chứng từ đòi tiền mà Bộ Tài chính thông báo và cung cấp.
- Căn cứ yêu cầu thanh toán của
cơ quan cho vay lại, đơn vị vay lại hoàn trả trực tiếp vào tài khoản của Quỹ
tích lũy trả nợ trước kỳ hạn thanh toán tối thiểu 01 (một) ngày làm việc để Bộ
Tài chính làm các thủ tục cần thiết chuyển trả cho các đại lý.
3. Đồng tiền thu hồi nợ: Là đồng
đô la Mỹ (USD).
Điều 11.
Trường hợp ứng vốn:
1. Trường hợp ứng vốn: Đối với khoản
cho vay lại, trong trường hợp đơn vị vay lại chưa thu xếp đủ tiền để thanh toán
một phần hoặc toàn bộ nghĩa vụ phải trả đến hạn (lãi, gốc trái phiếu quốc tế),
đơn vị vay lại phải có công văn gửi cơ quan cho vay lại và Bộ Tài chính để cơ
quan cho vay lại thẩm định khả năng trả nợ của đơn vị vay lại. Thời hạn gửi
công văn cho cơ quan cho vay lại và Bộ Tài chính là trước ngày đến hạn trả lãi
và phí một (01) tháng, và trước ngày đến hạn trả gốc (03) tháng. Sau khi cơ
quan cho vay lại thẩm định khả năng trả nợ đơn vị vay lại và xác nhận khả năng
chưa trả nợ của đơn vị vay lại thì cơ quan cho vay lại báo cáo Bộ Tài chính để ứng
vốn trả nợ. Trường hợp được Bộ Tài chính chấp thuận ứng vốn thanh toán, đơn vị
vay lại phải ký hợp đồng cho vay bắt buộc với Bộ Tài chính.
2. Lãi suất ứng vốn thanh toán:
Bằng lãi suất cho vay lại.
3. Thủ tục thanh toán: Bộ Tài
chính thực hiện trả nợ trực tiếp vào tài khoản của đại lý thanh toán từ nguồn
Quỹ Tích lũy trả nợ. Sau khi thực hiện, Bộ Tài chính sẽ thông báo chính thức số
tiền đã ứng cộng với phí chuyển tiền thanh toán để ghi vào hợp đồng ứng vốn.
4. Thời hạn ứng vốn: Bộ Tài
chính chỉ ứng vốn để thanh toán cho một kỳ hạn lãi và các lần ứng tiếp theo chỉ
được thực hiện khi lần ứng trước đã được hoàn trả đầy đủ.
5. Lãi chậm trả: Trường hợp đơn
vị vay lại chậm trả so với các cam kết trong hợp đồng ứng vốn ký với Bộ Tài
chính và cơ quan cho vay lại, đơn vị được ứng vốn phải chịu lãi suất chậm trả bằng
150% của lãi suất ứng vốn tính trên số ngày quá hạn thực tế.
6. Toàn bộ thủ tục ứng vốn được
thực hiện theo các quy định tại Quy chế lập, sử dụng và quản lý Quỹ tích lũy trả
nợ hiện hành.
Điều 12. Sử
dụng nguồn vốn trái phiếu quốc tế của khoản cho vay lại:
1. Lập kế hoạch giải ngân: Đơn vị
vay lại lập kế hoạch tổng thể về việc sử dụng nguồn vốn trái phiếu quốc tế cho
các mục đích cụ thể làm căn cứ thực hiện giải ngân. Kế hoạch này được gửi cho Bộ
Tài chính để phê duyệt tổng thể. Sau khi phê duyệt, Bộ Tài chính thông báo cho
Cơ quan cho vay lại để giám sát việc giải ngân và sử dụng vốn của đơn vị cho
vay lại.
2. Sử dụng nguồn vốn tạm thời
nhàn rỗi: Để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, đơn vị vay lại được phép sử dụng
nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi chưa giải ngân theo nguyên tắc:
- Việc sử dụng nguồn vốn tạm thời
nhàn rỗi phải đảm bảo an toàn, hiệu quả và không làm ảnh hưởng đến kế hoạch sử
dụng nguồn vốn trái phiếu theo mục đích sử dụng được Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt và kế hoạch tổng thể đã được Bộ Tài chính phê duyệt.
- Khi vốn tạm thời nhàn rỗi do
chưa sử dụng theo kế hoạch tổng thể đã được duyệt, đơn vị vay lại gửi công văn cho
Bộ Tài chính và cơ quan cho vay lại nêu rõ kế hoạch và phương án chi tiết dự kiến
sử dụng (số tiền, thời gian và phương thức dự kiến sử dụng) khoản tiền nhàn rỗi.
Sau khi được Bộ Tài chính phê duyệt phương án sử dụng, đơn vị vay lại gửi công
văn kèm các hồ sơ cần thiết đề nghị Cơ quan cho vay lại chuyển số tiền dự kiến
tạm thời sử dụng theo các mục đích đã được duyệt. Khi hết hạn sử dụng, đơn vị
vay lại có trách nhiệm hoàn trả lại khoản tiền gốc đã tạm thời sử dụng cho tài khoản
trái phiếu của Bộ Tài chính để thực hiện các nhiệm vụ tiếp theo như kế hoạch tổng
thể đã được duyệt. Cơ quan cho vay lại có trách nhiệm đôn đốc, giám sát việc
hoàn trả này.
Điều 13. Thời
hạn báo cáo
1. Đơn vị vay lại có trách nhiệm
lập và gửi cho cơ quan cho vay lại và Bộ Tài chính các báo cáo về kế hoạch sử dụng
vốn quy định tại Điều 12 của Thông tư này.
2. Định kỳ hàng tháng, quý, năm
đơn vị vay lại có trách nhiệm báo cáo tình hình thực hiện rút vốn và bố trí, sử
dụng vốn trái phiếu tạm thời nhàn rỗi gửi cho cơ quan cho vay lại và Bộ Tài
chính. Đối với báo cáo tháng, thời hạn gửi báo cáo là trước ngày 05 của tháng kế
tiếp và trước 15 ngày của tháng đầu quý tiếp theo đối với báo cáo quý; và trước
ngày 31/01 của năm tiếp theo đối với báo cáo năm.
3. Trên cơ sở báo cáo tháng,
quý, năm của đơn vị vay lại, cơ quan cho vay lại giám sát, kiểm tra chất lượng
báo cáo và định kỳ hàng tháng báo cáo Bộ Tài chính về tình hình quản lý vốn
trái phiếu cho vay lại. Thời hạn gửi báo cáo sau thời hạn báo cáo của đơn vị
vay lại 5 ngày đối với báo cáo tháng và 10 ngày đối với báo cáo quý và 15 ngày
đối với báo cáo năm.
Điều 14.
Quyền ưu tiên thanh toán nợ:
1. Quyền ưu tiên thanh toán nợ:
Quyền ưu tiên cao nhất của các nghĩa vụ nợ phải thanh toán của đơn vị vay lại
thuộc về khoản vay từ nguồn trái phiếu quốc tế của Chính phủ. Trong một thời điểm,
nếu đơn vị vay lại có các nghĩa vụ nợ đến hạn thì quyền thanh toán trước tiên
là thanh toán các nghĩa vụ nợ trái phiếu quốc tế của Chính phủ.
2. Trong trường hợp đơn vị vay lại
không thực hiện được các nghĩa vụ của mình, Bộ Tài chính thông qua cơ quan cho
vay lại yêu cầu đơn vị vay lại bồi thường theo đúng thỏa thuận cam kết. Trong
trường hợp đơn vị vay lại không bồi thường theo đúng thỏa thuận cam kết, Bộ Tài
chính có thể yêu cầu tất cả các ngân hàng phục vụ phong tỏa các tài khoản của
đơn vị vay lại để trả nợ.
Điều 15. Chế
độ hạch toán, kiểm tra, kiểm toán, quyết toán:
1. Đơn vị vay lại có trách nhiệm
thực hiện việc hạch toán theo đúng chế độ kế toán hiện hành của Nhà nước.
2. Đơn vị vay lại có trách nhiệm
lập và gửi cho cơ quan cho vay lại các báo cáo về kế hoạch sử dụng vốn theo quy
định tại Điều 12 của Thông tư này.
3. Kết thúc năm tài chính, đơn vị
vay lại lựa chọn công ty kiểm toán để thực hiện kiểm toán các báo cáo tài chính
năm và gửi cho cơ quan cho vay lại và Bộ Tài chính chậm nhất là 15 ngày sau khi
có Biên bản kiểm toán.
4. Đơn vị vay lại chịu trách nhiệm
kiểm tra việc sử dụng vốn ở các dự án có sử dụng nguồn trái phiếu quốc tế đúng mục
đích và có hiệu quả của các đơn vị, tổ chức trong hệ thống của mình.
5. Định kỳ hàng quý, cơ quan cho
vay lại thực hiện việc kiểm tra tình hình sử dụng vốn tại đơn vị vay lại.
6. Định kỳ hàng năm hoặc theo
yêu cầu đột xuất, Bộ Tài chính phối hợp với cơ quan cho vay lại kiểm tra tình
hình sử dụng, thu hồi nợ của nguồn vốn vay trái phiếu quốc tế tại đơn vị vay lại.
Điều 16.
Trách nhiệm của đơn vị vay lại:
1. Hoàn toàn chịu trách nhiệm
trước pháp luật về việc sử dụng nguồn tiền phát hành trái phiếu quốc tế của
Chính phủ được vay lại theo đúng mục tiêu mà Chính phủ đã phê duyệt. Mọi hành
vi sử dụng sai mục đích hoặc không thực hiện nghĩa vụ đã cam kết theo hợp đồng
cho vay lại sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
2. Ký hợp đồng cho vay lại với
cơ quan cho vay lại theo các điều kiện và điều khoản quy định trong Thông tư
này, phù hợp với Hợp đồng ủy quyền cho vay lại và các quy định của cơ quan cho
vay lại nhưng không trái với quy định của Thông tư này.
3. Cam kết nhận nợ, hoàn trả cho
Bộ Tài chính thông qua cơ quan cho vay lại theo đúng các thỏa thuận của hợp đồng
cho vay lại và quy định của Thông tư này.
4. Mở và duy trì các sổ sách kế
toán, cung cấp cho cơ quan cho vay lại và lưu giữ các tài liệu chứng từ phù hợp
về việc rút vốn và sử dụng khoản vay theo các quy định hiện hành.
5. Thực hiện báo cáo định kỳ
theo quy định tại Điều 17 của Thông tư này.
Điều 17.
Trách nhiệm của cơ quan cho vay lại:
1. Thực hiện tiếp nhận nguồn vốn
trái phiếu quốc tế sau khi phát hành và chuyển tiền theo đúng địa chỉ và tài khoản
của NSNN và đơn vị vay lại do Bộ Tài chính thông báo.
2. Thực hiện ký hợp đồng vay lại
với đơn vị vay lại theo các điều kiện và điều khoản quy định trong Thông tư này,
phù hợp với Hợp đồng ủy quyền cho vay lại và các quy định của cơ quan cho vay lại
nhưng không trái với các quy định của Thông tư này.
3. Đôn đốc thu hồi các khoản nợ
lãi, nợ gốc khi đến hạn từ đơn vị vay lại và chuyển về tài khoản Quỹ tích lũy
trả nợ của Bộ Tài chính đúng hạn quy định.
4. Định kỳ hàng quý và hàng năm,
báo cáo Bộ Tài chính về thực trạng sử dụng vốn của đơn vị vay lại theo Phụ lục 02 của Thông tư này và các vướng mắc phát sinh
trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được ủy quyền theo quy định tại Điều 13 của Thông tư này. Trong trường hợp phát sinh những vướng
mắc cần xử lý, cơ quan cho vay lại có trách nhiệm báo cáo ngay cho Bộ Tài chính
để phối hợp giải quyết theo thẩm quyền.
5. Thực hiện chức năng giám sát
việc sử dụng nguồn vốn trái phiếu của đơn vị vay lại.
Điều 18.
Trách nhiệm của Bộ Tài chính (Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại):
1. Cung cấp cho cơ quan cho vay
lại và đơn vị vay lại các chứng từ, quyết toán các khoản chi phí khấu trừ vào
tiền phát hành trái phiếu quốc tế do Bộ Tài chính và Tổ hợp các ngân hàng bảo
lãnh phát hành thực hiện.
2. Tổng hợp các chứng từ liên quan
đến các khoản phí phát sinh, phân bổ và thông báo cho cơ quan cho vay lại và
đơn vị vay lại làm cơ sở hoàn trả Bộ Tài chính.
3. Kiểm tra toàn bộ số tiền lãi,
phí đến hạn kèm theo chứng từ thực tế do đại lý thanh toán cung cấp và chuyển
cho cơ quan cho vay lại để thông báo kịp thời cho đơn vị vay lại để thực hiện
việc thanh toán.
4. Trong trường hợp cần thiết,
thu xếp ngoại tệ (trong trường hợp đơn vị vay lại thanh toán bằng đồng Việt
Nam) hoặc thu xếp nguồn vốn ứng trả (trong trường hợp các đơn vị cho vay lại
chưa thu xếp được tiền để thanh toán) đảm bảo nguyên tắc thanh toán kịp thời
các nghĩa vụ nợ (gốc, lãi, phí của trái phiếu) cho đại lý thanh toán.
5. Phối hợp với cơ quan cho vay
lại thực hiện việc kiểm tra định kỳ và đột xuất tình hình sử dụng vốn trái phiếu
quốc tế cũng như khả năng thực hiện nghĩa vụ trả nợ trái phiếu quốc tế của đơn
vị vay lại.
Điều 19. Hiệu
lực thi hành:
Thông tư này hướng dẫn việc quản
lý và giám sát, sử dụng nguồn vốn trái phiếu quốc tế của Chính phủ phát hành
năm 2010 và có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký. Trong quá trình thực
hiện, nếu có vướng mắc các đơn vị gửi ý kiến về Bộ Tài chính để nghiên cứu, giải
quyết./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng và các phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương Đảng và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Cơ quan TW của các đoàn thể;
- Cục kiểm tra văn bản của Bộ Tư pháp;
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính;
- Công báo;
- VP BCĐ TW về phòng chống tham nhũng;
- Website Chính phủ;
- Website Bộ Tài chính;
- Cơ quan cho vay lại;
- Lưu: VT, Cục QLN.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trần Xuân Hà
|
PHỤ LỤC 01
(Ban
hành kèm theo Thông tư số 56/2010/TT-BTC ngày 16/4/2010 hướng dẫn việc quản lý
và giám sát, sử dụng nguồn vốn trái phiếu quốc tế của Chính phủ phát hành năm
2010)
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
HỢP ĐỒNG ỦY QUYỀN
CHO VAY LẠI, QUẢN LÝ VÀ THU HỒI NGUỒN VỐN
TRÁI PHIẾU QUỐC TẾ 2010
Số:
/2010/UQ/BTC-TCĐN
Căn cứ Luật quản lý nợ công ngày
29 tháng 06 năm 2009;
Căn cứ Nghị định số
118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Nghị quyết số 53/NQ-CP
ngày 02/11/2009 của Chính phủ về việc tiếp tục phát hành trái phiếu quốc tế năm
2009;
Căn cứ Thông tư số
56/2010/TT-BTC ngày 16/4/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc quản lý và giám
sát, sử dụng nguồn vốn trái phiếu quốc tế của Chính phủ phát hành năm 2010.
Hôm nay, ngày
tại
Hà Nội, chúng tôi gồm:
1. Bên ủy quyền (dưới
: Bộ Tài chính
đây gọi là Bên ủy quyền)
:
- Đại diện bởi
:
- Chức vụ
:
- Địa chỉ tại
: 28 Trần Hưng Đạo, Hà Nội
- Số điện thoại
: (084) 4 220 8057
- Số
fax
: (084) 4 220 208020/21
và
2. Bên được ủy quyền
: Ngân hàng phục vụ
(dưới đây gọi là Bên được ủy quyền)
- Đại diện bởi
:
- Chức vụ
:
- Địa chỉ tại
:
- Số điện thoại
:
- Số
fax
:
Hai bên thỏa thuận ký kết Hợp đồng
ủy quyền cho vay lại, quản lý và thu hồi nguồn vốn trái phiếu quốc tế 2010 với
các điều kiện và điều khoản như sau:
Điều 1. Nội dung ủy quyền
Bên ủy quyền ủy quyền cho Bên được
ủy quyền thực hiện vì quyền lợi và thay mặt Bên ủy quyền các nội dung sau:
1. Mở tài khoản cho Bên ủy quyền
để tiếp nhận nguồn vốn trái phiếu quốc tế của Chính phủ phát hành năm 2010.
2. Chuyển 700 triệu USD vào cho
Ngân sách Nhà nước theo tài khoản được Bên ủy quyền chỉ định.
3. Số tiền còn lại là
283.406.526 USD cho (tên đơn vị vay lại) (sau đây gọi là “đơn vị vay lại”) vay
lại.
4. Thực hiện giám sát việc sử dụng
vốn của đơn vị vay lại theo kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết do đơn vị
vay lại xây dựng theo quy định của Điều 17 Khoản 5 Thông tư số 56/2010/TT-BTC
ngày 16/4/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc quản lý và giám sát, sử dụng nguồn
vốn trái phiếu quốc tế của Chính phủ phát hành năm 2010.
5. Ký Hợp đồng cho vay lại và
thu hồi từ đơn vị vay lại theo các nội dung quy định tại Điều 17 của Thông tư số
56/2010/TT-BTC ngày 16/4/2010 của Bộ Tài chính.
6. Thực hiện báo cáo định kỳ
theo các quy định hiện hành về cho vay lại.
Điều 2. Phí cho vay lại
- Bên được ủy quyền được hưởng một
khoản phí cho vay lại theo mức phí là 0,25%/năm tính trên dư nợ gốc.
- Bên được ủy quyền tự động
trích và giữ lại phần phí cho vay lại được hưởng từ tổng số nợ thu hồi từng kỳ
(bao gồm lãi, hoặc/và gốc và phí) trước khi hoàn trả vốn thu hồi cho vay lại (gốc,
lãi) cho Bên ủy quyền.
Điều 3. Trách nhiệm của Bên ủy
quyền
1. Khi hoàn thành việc chào bán
trái phiếu, Bên ủy quyền giám sát việc chuyển tiền vào tài khoản: “Bộ Tài chính
- Trái phiếu quốc tế” do Bên ủy quyền mở tại Ngân hàng phục vụ;
2. Thông báo cho Bên được ủy quyền
kế hoạch tổng thể và chi tiết việc sử dụng vốn trái phiếu quốc tế của đơn vị
vay lại đã được Bên ủy quyền duyệt về nguyên tắc để làm căn cứ giám sát việc giải
ngân từ nguồn tiền phát hành trái phiếu quốc tế của Chính phủ cho đơn vị vay lại.
3. Thông báo cho Bên được ủy quyền
kế hoạch phối hợp thực hiện việc kiểm tra định kỳ và đột xuất tình hình sử dụng
vốn trái phiếu quốc tế của các đơn vị vay lại;
4. Tháo gỡ những vướng mắc của
Bên được ủy quyền trong quá trình thực hiện các nghĩa vụ được ủy quyền.
Điều 4. Trách nhiệm của Bên
được ủy quyền
1. Mở tài khoản cho Bên ủy quyền
và thực hiện chức năng chuyển tiền vào tài khoản của NSNN và của đơn vị vay lại
do Bên ủy quyền chỉ định.
2. Theo thông báo của Bên ủy quyền,
Bên được ủy quyền có trách nhiệm giải ngân và báo cáo bằng văn bản cho Bên ủy
quyền để Bên ủy quyền hạch toán Ngân sách Nhà nước.
3. Trong vòng 10 ngày kể từ ngày
ký Hợp đồng này, Bên được ủy quyền có trách nhiệm ký Hợp đồng cho vay lại với
đơn vị vay lại theo các điều kiện đã thông báo. Trong vòng 07 ngày sau khi ký Hợp
đồng tín dụng cho vay lại với Người vay lại, Bên được ủy quyền có trách nhiệm gửi
cho Bên ủy quyền 01 bản sao Hợp đồng cho vay lại để phối hợp theo dõi.
4. Giải ngân cho đơn vị vay lại
theo quy định, không được trì hoãn hoặc từ chối thực hiện nếu không có lý do
chính đáng. Giám sát tiến độ giải ngân, sử dụng vốn của đơn vị vay lại theo các
kế hoạch tổng thể và chi tiết được lập và gửi cho Bên được ủy quyền theo quy định
của Điều 9 của Thông tư số 56/2010/TT-BTC ngày 16/4/2010 của Bộ Tài chính hướng
dẫn việc quản lý và giám sát, sử dụng nguồn vốn trái phiếu quốc tế của Chính phủ
phát hành năm 2010.
5. Quản lý khoản cho vay lại và
kiểm tra tình hình sử dụng vốn vay và có trách nhiệm thu hồi nợ hoàn trả lại
Ngân sách các khoản gốc, lãi và các khoản phải thu nêu tại Điều 1 Khoản 4 của Hợp
đồng này.
6. Chuyển trả các khoản cho vay
lại đã thu hồi theo Điều 17 của Thông tư số 56/2010/TT-BTC ngày 16/4/2010 của Bộ
Tài chính hướng dẫn việc quản lý và giám sát, sử dụng nguồn vốn trái phiếu quốc
tế của Chính phủ phát hành năm 2010.
7. Thực hiện cơ chế báo cáo định
kỳ theo quy định của Thông tư số 56/2010/TT-BTC ngày 16/4/2010 hướng dẫn việc
quản lý và giám sát, sử dụng nguồn vốn trái phiếu quốc tế của Chính phủ phát
hành năm 2010.
8. Thông báo cho Bên ủy quyền kế
hoạch thu hồi nợ và tình hình thực hiện kế hoạch này để Bên ủy quyền tổng hợp
vào kế hoạch hàng năm và chuẩn bị thanh toán cho nước ngoài.
9. Trường hợp đơn vị vay lại
không trả được nợ hoặc trả không đúng hạn một phần hoặc toàn bộ nghĩa vụ phải
trả thì Bên được ủy quyền có trách nhiệm báo cáo kịp thời bằng văn bản cho Bên ủy
quyền về các biện pháp xử lý trước khi nghĩa vụ đến hạn 20 ngày đối với lãi phải
trả và 60 ngày đối với gốc phải trả. Bên được ủy quyền có trách nhiệm áp dụng
các biện pháp luật pháp cho phép để thu hồi nợ. Trường hợp trong vòng 60 ngày kể
từ ngày đến hạn và sau khi đã áp dụng các biện pháp đòi nợ mà vẫn không thu hồi
được nợ, Bên được ủy quyền phải tiếp tục báo cáo chi tiết cho Bên ủy quyền để
báo cáo Thủ tướng Chính phủ có biện pháp xử lý.
10. Đề xuất, kiến nghị với Bên ủy
quyền giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
Điều 5. Điều khoản thi hành.
Hợp đồng này được làm thành 04 bản,
Bên ủy quyền giữ 2 bản, Bên được ủy quyền giữ 2 bản và có hiệu lực từ ngày ký.
Hợp đồng này là một phần không
tách rời của Thông tư số 56/2010/TT-BTC ngày 16/4/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn
việc quản lý và giám sát, sử dụng nguồn trái phiếu quốc tế của Chính phủ phát
hành năm 2010.
Trong quá trình thực hiện, căn cứ
vào tình hình thực tế và nếu thấy cần thiết, Bên ủy quyền và Bên được ủy quyền
sẽ cùng xem xét để bổ sung, sửa đổi Hợp đồng này.
|
ĐẠI
DIỆN BÊN ỦY QUYỀN
|
ĐẠI
DIỆN BÊN ĐƯỢC ỦY QUYỀN
|
PHỤ LỤC 02
(Ban
hành kèm theo Thông tư số 56/2010/TT-BTC ngày 16/4/2010 hướng dẫn việc quản lý
và giám sát, sử dụng nguồn vốn trái phiếu quốc tế của Chính phủ phát hành năm
2010)
Nơi gửi:
Ngân hàng phục vụ
Địa chỉ……………; Điện thoại: ………; Fax:………………
Nơi nhận:
Cục Quản lý nợ và tài chính đối ngoại - Bộ Tài
chính
Địa chỉ……………; Điện thoại: ………; Fax:………………
Sao gửi:
(Tên đơn vị vay lại)
Địa chỉ……………; Điện thoại: ………; Fax:………………
BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM GIÁM SÁT
TIẾN ĐỘ GIẢI NGÂN NGUỒN VỐN TRÁI PHIẾU QUỐC
TẾ NĂM 2010 CỦA
(TÊN ĐƠN VỊ VAY LẠI)
Ngân hàng phục vụ báo cáo Bộ Tài
chính kết quả thực hiện các trách nhiệm giám sát được ủy quyền tại điểm 7, Điều
4 của Hợp đồng ủy quyền cho vay lại, quản lý và thu hồi nguồn vốn trái phiếu quốc
tế năm 2010 số …./2010/UQ/BTC-QLN ngày…../…./2010 giữa hai bên như sau:
1. Kết quả giám sát:
1.1. Kế hoạch giải ngân, sử dụng
vốn trong kỳ của (tên đơn vị vay lại)
1.2. Tổng hợp việc sử dụng vốn
trong kỳ theo dự án của (tên đơn vị vay lại)
|
STT
|
Mục
đích sử dụng
|
Số
vốn được phân bổ
|
Số
dư nợ đầu kỳ
|
Số rút vốn trong kỳ
|
Số dư nợ cuối kỳ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3. Nhận xét:
2. Vướng mắc phát sinh
trong quá trình giám sát:
3. Đề xuất, kiến
nghị:
|
|
Hà
Nội, ngày…..tháng…..năm.......
Người được ủy quyền
(Ký tên, đóng dấu)
|