QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH VỀ GIÁ CỤ THỂ ĐỐI VỚI DỊCH VỤ THU GOM, VẬN CHUYỂN, XỬ LÝ CHẤT THẢI
RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 02 năm 2025;
Căn cứ Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật ngày 19 tháng 02 năm 2025;
Căn cứ Luật Thuế
giá trị gia tăng ngày 03 tháng 6 năm 2008;
Căn cứ Luật Phí và
lệ phí ngày 25 tháng 11 năm 2015;
Căn cứ Luật Bảo vệ
môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020;
Căn cứ Luật Giá
ngày 19 tháng 6 năm 2023;
Căn cứ Nghị định số 08/2022/NĐ-CP
ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2025 của
Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của
Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Luật
Bảo vệ môi trường;
Căn cứ Nghị định số 45/2022/NĐ-CP
ngày 07 tháng 7 năm 2022 của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;
Căn cứ Nghị định số 85/2024/NĐ-CP
ngày 10 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Luật Giá;
Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP
ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp
để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT
ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về quy định
chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
Căn cứ Thông tư số 45/2024/TT-BTC
ngày 01 tháng 7 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về ban hành phương pháp định
giá chung đối với hàng hóa, dịch vụ do nhà nước định giá;
Thực hiện Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 07 tháng 5 năm 2018 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt điều chỉnh chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải
rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050;
Thực hiện Chỉ thị số 41/CT-TTg ngày 01 tháng 12 năm 2020 của Thủ tướng
Chính phủ về một số giải pháp cấp bách tăng cường quản lý chất thải rắn;
Căn cứ Nghị quyết số
27/NQ-HĐND ngày 18 tháng 4 năm 2025 của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh
đổi tên Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh thành Sở Nông nghiệp
và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh;
Theo Tờ trình số 13697/TTr-STNMT-CTR ngày 19
tháng 12 năm 2024, Công văn số 2678/STNMT-CTR ngày 16 tháng 4 năm 2025 của Giám
đốc Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) và ý kiến
thẩm định của Sở Tư pháp tại Công văn số 8447/STP-VB ngày 12 tháng 12 năm 2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về giá cụ thể đối với dịch vụ
thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn Thành phố Hồ
Chí Minh.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2025 và thay thế Quyết định số 38/2018/QĐ-UBND
ngày 22 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành
phố Hồ Chí Minh ban hành Quy định về giá tối đa đối với dịch vụ thu gom, vận
chuyển rác thải sinh hoạt sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước và giá tối đa dịch
vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước và Quyết
định số 20/2021/QĐ-UBND ngày 18 tháng 6 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành
phố Hồ Chí Minh về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về giá tối đa đối
với dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt sử dụng nguồn vốn ngân sách
nhà nước và giá tối đa dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt sử dụng nguồn vốn
ngân sách nhà nước ban hành kèm theo Quyết định số 38/2018/QĐ-UBND ngày 22 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân
Thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Giám
đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Nội vụ,
Giám đốc Sở Tư pháp, Chi cục trưởng Chi cục Thuế Khu vực II, Giám đốc Kho bạc
nhà nước Khu vực II, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận-huyện,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường-xã-thị trấn, Giám đốc các đơn vị cung ứng dịch
vụ vệ sinh môi trường và các cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và
cá nhân đang sinh sống, hoạt động trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nông nghiệp và Môi trường;
- Bộ Tài chính;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp);
- Thường trường Thành ủy TP.HCM;
- Thường trực HĐND TP.HCM;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc VN TP.HCM;
- Đoàn đại biểu Quốc hội TPHCM;
- TT UB: CT, các PCT;
- Văn phòng Thành ủy TP.HCM;
- VPUB: Các PCVP;
- Phòng Kiểm tra văn bản QPPL (Sở Tư pháp);
- Các cơ quan Báo, Đài;
- Trung tâm Công báo;
- Các Phòng NCTH;
- Lưu: VT, (ĐT/NĐD);
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Bùi Xuân Cường
|
QUY ĐỊNH
VỀ
GIÁ CỤ THỂ ĐỐI VỚI DỊCH VỤ THU GOM, VẬN CHUYỂN, XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 67/2025/QĐ-UBND ngày 07 tháng 5 năm 2025 của
Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh)
Điều 1. Phạm vi áp dụng
1. Quy định này quy định về hình thức và mức giá cụ
thể (mức kinh phí) cơ quan, tổ chức, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, chủ đầu
tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung,
cụm công nghiệp, hộ gia đình, cá nhân phải chi trả cho công tác thu gom, vận
chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt dựa trên khối lượng hoặc thể tích chất thải
(chất thải rắn sinh hoạt sau đây được viết tắt là CTRSH).
2. Các nội dung liên quan giá cụ thể đối với dịch vụ
thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh chưa được
quy định tại Quy định này thì được thực hiện theo quy định hiện hành do cơ quan
quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Cơ quan, tổ chức, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ, chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
tập trung, cụm công nghiệp, hộ gia đình, cá nhân có phát sinh CTRSH trên địa
bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Cơ quan quản lý nhà nước và các đơn vị, tổ chức,
cá nhân liên quan hoạt động cung ứng dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH
trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
3. Mức giá cụ thể đối với dịch vụ thu gom, vận chuyển,
xử lý CTRSH được ban hành theo quy định này không áp dụng cho các đối tượng ký
hợp đồng với các đơn vị cung ứng dịch vụ không thuộc thẩm quyền quản lý của cơ
quan quản lý nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 3. Mức giá cụ thể đối với dịch vụ thu gom, vận chuyển,
xử lý CTRSH trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
1. Nhóm 1: Nhóm đối tượng trả giá dịch vụ theo
nguyên tắc có sự bù đắp thông qua ngân sách địa phương bao gồm: hộ gia đình, cá
nhân và các chủ nguồn thải nhỏ quy định tại khoản 1 Điều 58 của
Nghị định số 08/2022/NĐ-CP hoặc quy định pháp luật thay thế (nếu có) lựa chọn
hình thức quản lý CTRSH như cá nhân, hộ gia đình
a) Mức giá cụ thể đối với dịch vụ thu gom, vận chuyển,
xử lý CTRSH trong trường hợp Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh chưa triển
khai thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 hoặc trong trường
hợp quy định tại khoản 2 Điều 79 của Luật Bảo vệ môi trường năm
2020 hoặc trong trường hợp hộ gia đình, cá nhân lựa chọn đóng đúng, đủ giá
dịch vụ thu gom, vận chuyển theo mức giá này:
|
TT
|
Đối tượng
|
Đơn vị tính
|
Giá cụ thể dịch vụ thu gom tại nguồn
|
Giá cụ thể dịch vụ vận chuyển
|
|
|
I.
|
Khu vực thành phố Thủ Đức và các quận
|
|
1
|
Hộ gia đình /Chủ nguồn
thải có khối lượng CTRSH phát sinh ≤ 126 kg/tháng
|
Đồng/tháng
|
61.000
|
23.000
|
|
|
2
|
Chủ nguồn thải có khối
lượng CTRSH phát sinh trên 126 kg/tháng đến 250 kg/tháng
|
Đồng/tháng
|
91.000
|
34.000
|
|
|
3
|
Chủ nguồn thải có khối
lượng CTRSH phát sinh trên 250 kg/tháng đến đến 420 kg/tháng
|
Đồng/tháng
|
163.000
|
60.000
|
|
|
4
|
Chủ nguồn thải có khối
lượng CTRSH phát sinh trên 420 kg/tháng
|
Đồng/kg
|
485,97
|
180,07
|
|
|
II.
|
Khu vực các huyện: Hóc Môn, Nhà Bè, Cần Giờ
|
|
1
|
Hộ gia đình /Chủ nguồn thải
có khối lượng CTRSH phát sinh ≤ 126 kg/tháng
|
Đồng/tháng
|
57.000
|
23.000
|
|
|
2
|
Chủ nguồn thải có khối
lượng CTRSH phát sinh trên 126 kg/tháng đến 250 kg/tháng
|
Đồng/tháng
|
85.000
|
34.000
|
|
|
3
|
Chủ nguồn thải có khối lượng
CTRSH phát sinh trên 250 kg/tháng đến đến 420 kg/tháng
|
Đồng/tháng
|
152.000
|
60.000
|
|
|
4
|
Chủ nguồn thải có khối
lượng CTRSH phát sinh trên 420 kg/tháng
|
Đồng/kg
|
452,91
|
180,07
|
|
|
III.
|
Khu vực các huyện: Củ Chi, Bình Chánh
|
|
1
|
Hộ gia đình /Chủ nguồn
thải có khối lượng CTRSH phát sinh ≤ 126 kg/tháng
|
Đồng/tháng
|
57.000
|
19.000
|
|
|
2
|
Chủ nguồn thải có khối
lượng CTRSH phát sinh trên 126 kg/tháng đến 250 kg/tháng
|
Đồng/tháng
|
85.000
|
28.000
|
|
|
3
|
Chủ nguồn thải có khối lượng
CTRSH phát sinh trên 250 kg/tháng đến đến 420 kg/tháng
|
Đồng/tháng
|
152.000
|
49.000
|
|
|
4
|
Chủ nguồn thải có khối
lượng CTRSH phát sinh trên 420 kg/tháng
|
Đồng/kg
|
452,91
|
147,07
|
|
Ghi
chú:
- Giai
đoạn này chưa thực hiện thu giá dịch vụ xử lý CTRSH đối với đối tượng nhóm 1.
- Mức
giá này đã tách thuế giá trị gia tăng đầu vào, chưa bao gồm thuế giá trị gia
tăng đầu ra. Trong quá trình triển khai thực hiện áp dụng mức thuế giá trị gia
tăng đầu ra theo quy định hiện hành.
- Mức
giá này đã được tính toán và quy đổi theo khối lượng CTRSH phát sinh bình quân
đầu người theo quy chuẩn hiện hành và bình quân nhân khẩu của một hộ gia đình.
b) Mức giá cụ thể đối với dịch
vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH trong trường hợp Ủy ban nhân dân Thành phố
Hồ Chí Minh triển khai thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn theo quy định của
Luật Bảo vệ Môi trường năm 2020 và hộ gia đình, cá nhân, chủ nguồn thải nhỏ thực hiện
phân loại CTRSH tại nguồn đúng quy định của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm
quyền:
|
TT
|
Dịch vụ
|
Đơn vị tính
|
Mức giá cụ thể chưa bao gồm thuế VAT
|
|
I.
|
Khu vực thành phố Thủ Đức và các quận
|
|
|
|
1
|
Dịch vụ thu gom tại nguồn CTRSH
|
Đồng/kg
|
485,97
|
|
2
|
Dịch vụ vận chuyển CTRSH
|
Đồng/kg
|
180,07
|
|
II.
|
Khu vực các huyện Hóc Môn, Nhà Bè, Cần Giờ
|
|
|
|
1
|
Dịch vụ thu gom tại nguồn CTRSH
|
Đồng/kg
|
452,91
|
|
2
|
Dịch vụ vận chuyển CTRSH
|
Đồng/kg
|
180,07
|
|
III.
|
Khu vực huyện Củ Chi, huyện Bình Chánh
|
|
|
|
1
|
Dịch vụ thu gom tại nguồn CTRSH
|
Đồng/kg
|
452,91
|
|
2
|
Dịch vụ vận chuyển CTRSH
|
Đồng/kg
|
147,07
|
Ghi
chú:
-
Giai đoạn này chưa thực hiện thu giá dịch vụ xử lý CTRSH đối với đối tượng nhóm
1.
- Mức
giá này đã tách thuế giá trị gia tăng đầu vào, chưa bao gồm thuế giá trị gia
tăng đầu ra. Trong quá trình triển khai thực hiện áp dụng mức thuế giá trị gia
tăng đầu ra theo quy định hiện hành.
- Mức
giá cụ thể dịch vụ thu gom, vận chuyển của 01 hộ gia đình/tháng được xác định bằng
khối lượng CTRSH thống kê phát sinh trong 01 tháng của hộ gia đình (kg/tháng)
theo hướng dẫn tại điểm b khoản 2 Điều 4 của Quy định này
nhân với mức giá (đồng/kg) quy định tại bảng giá này.
2. Nhóm 2: Nhóm đối tượng phải trả giá dịch vụ trên
nguyên tắc tính đúng, tính đủ chi phí cho hoạt động thu gom, vận chuyển và xử
lý CTRSH bao gồm: các chủ nguồn thải lớn quy định tại khoản 2 Điều
58 của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP hoặc quy định pháp luật thay thế (nếu có)
và các chủ nguồn thải nhỏ quy định tại khoản 1 Điều 58 của Nghị
định số 08/2022/NĐ-CP hoặc quy định pháp luật thay thế (nếu có) chọn hình
thức quản lý CTRSH như chủ nguồn thải lớn.
Mức giá cụ thể đối với dịch vụ thu gom, vận chuyển,
xử lý CTRSH được quy định như sau:
|
TT
|
Dịch vụ
|
Đơn vị tính
|
Mức giá cụ thể chưa bao gồm thuế VAT
|
|
I.
|
Khu vực thành phố Thủ Đức và các quận
|
|
|
|
1
|
Dịch vụ thu gom tại nguồn CTRSH
|
Đồng/kg
|
485,97
|
|
2
|
Dịch vụ vận chuyển CTRSH
|
Đồng/kg
|
180,07
|
|
3
|
Dịch vụ xử lý CTRSH
|
Đồng/kg
|
420,45
|
|
II.
|
Khu vực các huyện: Hóc Môn, Nhà Bè, Cần Giờ
|
|
|
|
1
|
Dịch vụ thu gom tại nguồn CTRSH
|
Đồng/kg
|
452,91
|
|
2
|
Dịch vụ vận chuyển CTRSH
|
Đồng/kg
|
180,07
|
|
3
|
Dịch vụ xử lý CTRSH
|
Đồng/kg
|
420,45
|
|
III.
|
Khu vực huyện Củ Chi, huyện Bình Chánh
|
|
|
|
1
|
Dịch vụ thu gom tại nguồn CTRSH
|
Đồng/kg
|
452,91
|
|
2
|
Dịch vụ vận chuyển CTRSH
|
Đồng/kg
|
147,07
|
|
3
|
Dịch vụ xử lý CTRSH
|
Đồng/kg
|
420,45
|
Ghi
chú: Mức giá này đã tách thuế giá trị gia tăng đầu vào, chưa bao gồm thuế giá
trị gia tăng đầu ra. Trong quá trình triển khai thực hiện áp dụng mức thuế giá
trị gia tăng đầu ra theo quy định hiện hành.
Điều 4. Hình thức chi trả cho
công tác thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH
1. Hình thức chi trả cho công tác thu gom, vận chuyển,
xử lý CTRSH của chủ nguồn thải (bao gồm chủ nguồn thải lớn và chủ nguồn thải nhỏ),
hộ gia đình và cá nhân được thực hiện theo hình thức thu giá cụ thể đối với dịch
vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH dựa trên khối lượng CTRSH phát sinh theo thống
kê.
2. Việc xác định khối lượng CTRSH phát sinh của hộ
gia đình, cá nhân để làm cơ sở thu giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH
được tổ chức thực hiện như sau:
a) Trong trường hợp Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ
Chí Minh chưa triển khai thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 hoặc trong trường
hợp quy định tại khoản 2 Điều 79 của Luật Bảo vệ môi trường năm
2020 hoặc trường hợp hộ gia đình, cá nhân lựa chọn đóng đúng, đủ giá dịch vụ
thu gom, vận chuyển theo mức giá quy định tại điểm a khoản 1 Điều
3 của Quy định này:
Ủy ban nhân dân cấp huyện không tổ chức thực hiện
thống kê khối lượng CTRSH phát sinh của hộ gia đình, cá nhân trong trường hợp này
do khối lượng CTRSH phát sinh của hộ gia đình, cá nhân để làm cơ sở thu giá dịch
vụ vận chuyển, xử lý CTRSH đã được tính toán theo quy chuẩn hiện hành về lượng
CTRSH phát sinh bình quân đầu người và bình quân nhân khẩu của một hộ gia đình
theo điểm a khoản 1 Điều 3 của Quy định này.
b) Trong trường hợp Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ
Chí Minh triển khai thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và hộ gia
đình, cá nhân thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn đúng quy định của cơ quan quản
lý nhà nước có thẩm quyền:
Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thống kê khối lượng
CTRSH phát sinh sau phân loại (không bao gồm chất thải rắn có khả năng tái chế,
tái sử dụng và chất thải nguy hại đã được phân loại riêng) của hộ gia đình, cá
nhân trong một khoảng thời gian do các bên tự thỏa thuận làm cơ sở xác định khối
lượng CTRSH thu giá dịch vụ theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều
3 của Quy định này. Khối lượng CTRSH phát sinh sau phân loại được xác định
theo 01 trong các cách thức sau:
- Cân xác định khối lượng;
- Thống kê số lượng, loại thể tích thiết bị chứa đựng
CTRSH; áp dụng hệ số quy đổi dung tích thiết bị lưu chứa CTRSH (1m3
~ 420 kg) hoặc theo quy định pháp luật hiện hành khác (nếu có);
- Cách thức khác do Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ động
áp dụng phù hợp với địa phương.
3. Việc xác định khối lượng CTRSH phát sinh của chủ
nguồn thải (bao gồm chủ nguồn thải lớn và chủ nguồn thải nhỏ) để làm cơ sở thu
giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH được tổ chức thực hiện như sau:
Trong trường hợp Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí
Minh chưa triển khai hoặc triển khai phân loại CTRSH tại nguồn theo quy định của
Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Ủy ban
nhân dân cấp huyện triển khai thống kê xác định khối lượng CTRSH phát sinh của
chủ nguồn thải trong một khoảng thời gian do các bên tự thỏa thuận làm cơ sở
xác định khối lượng CTRSH thu giá dịch vụ. Khối lượng CTRSH phát sinh được xác
định theo 01 trong các cách thức sau:
a) Cân xác định khối lượng;
b) Thống kê số lượng, loại thể tích thiết bị chứa đựng
CTRSH; áp dụng hệ số quy đổi dung tích thiết bị lưu chứa CTRSH (1m3
~ 420 kg) hoặc theo quy định pháp luật hiện hành khác (nếu có);
c) Cách thức khác do Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ
động áp dụng phù hợp với địa phương.
Điều 5. Quản lý công tác tổ chức
thu giá cụ thể dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH
1. Việc tổ chức thu giá cụ thể dịch vụ thu gom, vận
chuyển, xử lý CTRSH được thực hiện theo phương thức quy định tại Điều
14 của Quyết định số 63/2024/QĐ-UBND ngày 20 tháng 9 năm 2024 của Ủy ban
nhân dân Thành phố về ban hành quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa
bàn Thành phố Hồ Chí Minh hoặc quy định pháp luật thay thế (nếu có) và các quy
định chi tiết tại Điều này.
2. Đối với hộ gia đình, cá nhân và các chủ nguồn thải
nhỏ chọn hình thức quản lý CTRSH như hộ gia đình, cá nhân, Ủy ban nhân dân cấp
huyện căn cứ tình hình thực tế tại địa phương lựa chọn triển khai 01 trong các
phương thức thu giá dịch vụ trên sau đây:
a) Đơn vị cung ứng dịch vụ nào sẽ tổ chức thu giá dịch
vụ đó theo quy định như sau:
- Chủ thu gom CTRSH tổ chức thu và được giữ lại
toàn bộ giá dịch vụ thu gom tại nguồn;
- Chủ vận chuyển CTRSH trúng thầu trên địa bàn cấp
huyện tổ chức thu và nộp lại toàn bộ giá dịch vụ vận chuyển, xử lý CTRSH cho Ủy
ban nhân dân cấp huyện. Ủy ban nhân dân cấp huyện thanh toán giá dịch vụ vận
chuyển cho chủ vận chuyển CTRSH trúng thầu theo hợp đồng cung ứng dịch vụ vận
chuyển trên địa bàn cấp huyện và nộp giá dịch vụ xử lý CTRSH cho ngân sách nhà
nước theo hướng dẫn của cơ quan quản lý chuyên ngành.
b) Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thu giá dịch vụ
thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH của các đối tượng hộ gia đình, cá nhân và các
chủ nguồn thải nhỏ chọn hình thức quản lý CTRSH như hộ gia đình, cá nhân trên địa
bàn quản lý và thanh toán giá dịch vụ cho các đơn vị cung ứng dịch vụ như sau:
- Ủy ban nhân dân cấp xã thanh toán toàn bộ giá dịch
vụ thu gom tại nguồn cho chủ thu gom theo hợp đồng cung ứng dịch vụ thu gom tại
nguồn giữa Ủy ban nhân dân cấp xã và chủ thu gom hoặc theo danh sách hợp đồng
cung ứng dịch vụ thu gom tại nguồn giữa chủ thu gom và hộ gia đình, cá nhân;
- Ủy ban nhân dân cấp xã nộp lại toàn bộ giá dịch vụ
vận chuyển và xử lý CTRSH cho Ủy ban nhân dân cấp huyện. Ủy ban nhân dân cấp
huyện thanh toán giá dịch vụ vận chuyển cho chủ vận chuyển CTRSH trúng thầu
theo hợp đồng cung ứng dịch vụ vận chuyển trên địa bàn cấp huyện và nộp giá dịch
vụ xử lý CTRSH cho ngân sách nhà nước theo hướng dẫn của cơ quan quản lý chuyên
ngành.
c) Chủ thu gom CTRSH có pháp nhân tổ chức thu và
thanh toán giá dịch vụ thu gom, vận chuyển CTRSH của các hộ gia đình, cá nhân
và các chủ nguồn thải nhỏ chọn hình thức quản lý CTRSH như hộ gia đình, cá nhân
do đơn vị mình thực hiện cung ứng dịch vụ thu gom tại nguồn theo quy định như
sau:
- Chủ thu gom CTRSH có pháp nhân tổ chức thu giá dịch
vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH, giữ lại toàn bộ giá dịch vụ thu gom tại
nguồn và nộp lại toàn bộ giá dịch vụ vận chuyển, xử lý CTRSH cho Ủy ban nhân
dân cấp huyện. Ủy ban nhân dân cấp huyện thanh toán giá dịch vụ vận chuyển cho
chủ vận chuyển trúng thầu theo hợp đồng cung ứng dịch vụ vận chuyển trên địa
bàn cấp huyện và nộp giá dịch vụ xử lý CTRSH cho ngân sách nhà nước theo hướng
dẫn của cơ quan quản lý chuyên ngành;
- Đối với chủ thu gom CTRSH không có pháp nhân, Ủy
ban nhân dân cấp huyện giao chủ vận chuyển CTRSH cung ứng dịch vụ trên địa bàn
cấp huyện tổ chức thu và thanh toán giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý
CTRSH theo quy định như sau: Chủ vận chuyển CTRSH thanh toán trực tiếp giá dịch
vụ thu gom tại nguồn cho chủ thu gom CTRSH không có pháp nhân và nộp giá dịch vụ
vận chuyển, xử lý CTRSH cho Ủy ban nhân dân cấp huyện. Ủy ban nhân dân cấp huyện
thanh toán giá dịch vụ vận chuyển cho chủ vận chuyển theo hợp đồng cung ứng dịch
vụ vận chuyển trên địa bàn cấp huyện và nộp giá dịch vụ xử lý CTRSH cho ngân
sách nhà nước theo hướng dẫn của cơ quan quản lý chuyên ngành.
d) Thu thông qua hóa đơn tiền điện, nước, qua phần
mềm ứng dụng hoặc các hình thức khác do Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo đề xuất
Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, chỉ đạo triển khai.
3. Đối với trường hợp chủ thu gom hoặc chủ vận chuyển
thực hiện thu gom CTRSH của chủ nguồn thải nhỏ, hộ gia đình, cá nhân từ địa bàn
cấp huyện này vận chuyển đến điểm tập kết hoặc trạm trung chuyển trên địa bàn cấp
huyện khác thì đơn vị thu giá dịch vụ (chủ thu gom/chủ vận chuyển/ Ủy ban nhân
dân cấp xã) phải báo cáo danh sách thông tin, dữ liệu, hợp đồng của các chủ nguồn
thải nhỏ, hộ gia đình, cá nhân này cho Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi tiếp nhận CTRSH
để vận chuyển về các nhà máy xử lý. Căn cứ danh sách được lập, đơn vị tổ chức
thu giá dịch vụ vận chuyển, xử lý CTRSH phải nộp toàn bộ giá dịch vụ vận chuyển,
xử lý CTRSH đã thu các chủ nguồn thải, hộ gia đình, cá nhân trong trường hợp này
cho Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi tiếp nhận CTRSH để vận chuyển về các nhà máy
xử lý. Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi tiếp nhận khối lượng CTRSH từ địa phương
khác thực hiện thanh toán giá dịch vụ vận chuyển cho chủ vận chuyển trúng thầu
theo hợp đồng cung ứng dịch vụ vận chuyển trên địa bàn cấp huyện (có bao gồm khối
lượng CTRSH từ địa phương khác thu gom về) và nộp giá dịch vụ xử lý CTRSH cho
ngân sách nhà nước theo hướng dẫn của cơ quan quản lý chuyên ngành.
4. Đối với chủ nguồn thải lớn và các chủ nguồn thải
nhỏ chọn hình thức quản lý CTRSH như chủ nguồn thải lớn:
a) Trường hợp chủ nguồn thải lớn và các chủ nguồn
thải nhỏ chọn hình thức quản lý CTRSH như chủ nguồn thải lớn lựa chọn ký hợp đồng
với đơn vị cung ứng dịch vụ thuộc đối tượng quy định tại điểm a khoản
7 Điều 5 của Quy định Quản lý CTRSH trên địa bàn Thành phố theo Quyết định số
63/2024/QĐ-UBND hoặc quy định pháp luật thay thế (nếu có):
Chủ thu gom được chọn ký hợp đồng sẽ thu giá dịch vụ
thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH của chủ nguồn thải theo phương thức được thỏa
thuận trong hợp đồng giữa các bên, giữ lại phần giá dịch vụ thu gom tại nguồn
và nộp toàn bộ giá dịch vụ vận chuyển, xử lý CTRSH cho Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Ủy ban nhân dân cấp huyện thanh toán giá dịch vụ vận chuyển cho chủ vận chuyển
theo hợp đồng cung ứng dịch vụ vận chuyển trên địa bàn cấp huyện và nộp giá dịch
vụ xử lý CTRSH theo hướng dẫn của cơ quan quản lý chuyên ngành.
b) Trường hợp chủ nguồn thải lớn và các chủ nguồn
thải nhỏ chọn hình thức quản lý CTRSH như chủ nguồn thải lớn lựa chọn ký hợp đồng
với đơn vị cung ứng dịch vụ thuộc đối tượng quy định tại điểm b khoản
7 Điều 5 của Quy định Quản lý CTRSH trên địa bàn Thành phố theo Quyết định số
63/2024/QĐ-UBND hoặc quy định pháp luật thay thế (nếu có):
Chủ vận chuyển trúng thầu trên địa bàn cấp huyện được
chọn ký hợp đồng sẽ thu giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH của chủ
nguồn thải theo phương thức được thỏa thuận trong hợp đồng giữa các bên, giữ lại
phần giá dịch vụ thu gom tại nguồn, nộp toàn bộ giá dịch vụ vận chuyển và giá dịch
vụ xử lý CTRSH cho Ủy ban nhân dân cấp huyện. Chủ vận chuyển trúng thầu được Ủy
ban nhân dân cấp huyện thanh toán chi phí vận chuyển theo hợp đồng cung ứng dịch
vụ vận chuyển trên địa bàn cấp huyện và nộp giá dịch vụ xử lý CTRSH theo hướng
dẫn của cơ quan quản lý chuyên ngành.
c) Đối với trường hợp chủ thu gom hoặc chủ vận chuyển
thực hiện thu gom CTRSH của chủ nguồn thải lớn từ địa bàn cấp huyện này vận
chuyển đến điểm tập kết hoặc trạm trung chuyển trên địa bàn cấp huyện khác thì
đơn vị thu giá dịch vụ (chủ thu gom/chủ vận chuyển) phải báo cáo danh sách
thông tin, dữ liệu, hợp đồng của các chủ nguồn thải lớn này cho Ủy ban nhân dân
cấp huyện nơi tiếp nhận CTRSH để vận chuyển về các nhà máy xử lý. Căn cứ danh
sách được lập, đơn vị tổ chức thu giá dịch vụ vận chuyển, xử lý CTRSH phải nộp
toàn bộ giá dịch vụ vận chuyển, xử lý CTRSH đã thu các chủ nguồn thải lớn trong
trường hợp này cho Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi tiếp nhận CTRSH để vận chuyển
về các nhà máy xử lý. Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi tiếp nhận khối lượng CTRSH
từ địa phương khác thực hiện thanh toán giá dịch vụ vận chuyển cho chủ vận chuyển
trúng thầu theo hợp đồng cung ứng dịch vụ vận chuyển trên địa bàn cấp huyện (có
bao gồm khối lượng CTRSH từ địa phương khác thu gom về) và nộp giá dịch vụ xử
lý CTRSH cho ngân sách nhà nước theo hướng dẫn của cơ quan quản lý chuyên
ngành.
d) Trường hợp chủ nguồn thải lớn và các chủ nguồn
thải nhỏ chọn hình thức quản lý CTRSH như chủ nguồn thải lớn lựa chọn ký hợp đồng
với đơn vị cung ứng dịch vụ thuộc đối tượng quy định tại điểm c khoản
7 Điều 5 của Quy định Quản lý CTRSH trên địa bàn Thành phố theo Quyết định số
63/2024/QĐ-UBND hoặc quy định pháp luật thay thế (nếu có):
Chủ nguồn thải thanh toán trực tiếp giá dịch vụ của
từng công đoạn cho từng đơn vị cung ứng dịch vụ (thanh toán giá thu gom cho chủ
thu gom tại nguồn, giá vận chuyển cho chủ vận chuyển và giá dịch vụ xử lý CTRSH
cho chủ xử lý CTRSH) hoặc tự thỏa thuận thu hộ của các bên. Chủ nguồn thải
trong trường hợp này phải báo cáo về hợp đồng chuyển giao CTRSH cho Ủy ban nhân
dân cấp huyện trên địa bàn hoạt động của chủ nguồn thải để tổng hợp báo cáo Sở
Tài nguyên và Môi trường làm cơ sở trừ khối lượng CTRSH chuyển giao và thanh
toán cho chủ xử lý CTRSH.
đ) Trường hợp chủ nguồn thải lớn và các chủ nguồn
thải nhỏ chọn hình thức quản lý CTRSH như chủ nguồn thải lớn lựa chọn ký hợp đồng
với đơn vị cung ứng dịch vụ thuộc đối tượng quy định tại điểm d khoản 7 Điều 5
của Quy định này: Chủ nguồn thải thanh toán giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử
lý CTRSH cho đơn vị cung ứng dịch vụ theo phương thức được thỏa thuận trong hợp
đồng giữa các bên và theo quy định cụ thể của chính quyền địa phương nơi tiếp
nhận xử lý CTRSH.
5. Đối với đối tượng là các chủ thể lớn (như nhà
cho thuê phòng trọ, chợ, các trung tâm thương mại, cao ốc, chung cư), Ủy ban
nhân dân cấp huyện có thể chọn 01 trong 02 phương thức:
a) Chủ thể lớn là một chủ nguồn thải đại diện để
thu giá dịch vụ. Tùy vào khối lượng CTRSH phát sinh của chủ thể lớn để xác định
đối tượng áp dụng mức giá cụ thể dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH theo
quy định;
b) Từng cá thể (tiểu thương, phòng trọ, căn hộ, văn
phòng) trong chủ thể lớn là một đối tượng thu giá dịch vụ. Tùy vào khối lượng
CTRSH phát sinh của từng cá thể để xác định đối tượng áp dụng mức giá cụ thể dịch
vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH theo quy định.
6. Toàn bộ giá cụ thể dịch vụ vận chuyển, xử lý
CTRSH thu từ chủ nguồn thải, hộ gia đình, cá nhân được thu và nộp về ngân sách
của Ủy ban nhân dân cấp huyện được sử dụng để bù đắp một phần cho ngân sách nhà
nước chi cho công tác cung ứng dịch vụ vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh
hoạt trên địa bàn thành phố. Ngân sách nhà nước chi trả cho chủ vận chuyển, chủ
xử lý CTRSH theo hợp đồng cung ứng dịch vụ vận chuyển, xử lý CTRSH giữa cơ quan
quản lý nhà nước có thẩm quyền và chủ vận chuyển, chủ xử lý CTRSH.
7. Chi phí thu hộ giá dịch vụ thu gom, vận chuyển,
xử lý CTRSH do các bên liên quan tự thỏa thuận thanh toán.
Điều 6. Quy định bố trí dự toán
kinh phí vận chuyển, xử lý CTRSH từ nguồn ngân sách Thành phố
1. Đối với giá dịch vụ vận chuyển CTRSH:
|
Kinh phí vận chuyển
CTRSH xem xét bố trí dự toán cho UBND cấp huyện hàng năm (*)
|
=
|
Kinh phí thanh
toán gói thầu dịch vụ vận chuyển CTRSH trên địa bàn UBND cấp huyện
|
-
|
Kinh phí thu được từ
hộ gia đình, cá nhân, chủ nguồn thải theo giá dịch vụ do UBND/TP ban hành
|
- Trường hợp (*) > 0: Thành phố bố trí dự toán
cho Ủy ban nhân dân cấp huyện phần kinh phí vận chuyển bị thiếu;
- Trường hợp (*) < 0: Ủy ban nhân dân cấp huyện
nộp ngân sách Thành phố phần kinh phí vận chuyển thu thừa để bù cho các Ủy ban
nhân dân cấp huyện bị thiếu kinh phí vận chuyển;
- Trường hợp (*) = 0: không thực hiện bố trí dự
toán.
2. Đối với giá dịch vụ xử lý CTRSH:
Giá dịch vụ xử lý CTRSH do Ủy ban nhân dân cấp huyện
thu được từ hộ gia đình, cá nhân, chủ nguồn thải sẽ được nộp ngân sách Thành phố.
Ngân sách Thành phố sẽ thanh toán chi phí xử lý CTRSH cho các nhà máy xử lý
theo hợp đồng đã ký kết.
Điều 7. Trách nhiệm của các bên
liên quan
1. Chủ
nguồn thải, hộ gia đình, cá nhân:
a) Phối
hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã và các chủ thu gom, chủ vận chuyển CTRSH xác định
khối lượng CTRSH phát sinh của chủ nguồn thải, hộ gia đình, cá nhân theo quy định
này và các quy định hiện hành có liên quan;
b) Thực
hiện hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH theo quy định tại Quyết
định số 63/2024/QĐ-UBND hoặc quy định pháp luật
thay thế (nếu có);
c) Cung
cấp hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH cho Ủy ban nhân dân cấp
xã trên địa bàn hoạt động của chủ nguồn thải, hộ gia đình, cá nhân để phục vụ
cho công tác quản lý trong trường hợp chủ nguồn thải, hộ gia đình, cá nhân trực
tiếp ký hợp đồng với đơn vị cung ứng dịch vụ;
d) Thực
hiện chi trả giá cụ thể dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH theo quy định
này và các quy định hiện hành có liên quan.
2. Chủ
thu gom, chủ vận chuyển CTRSH:
a) Phối
hợp Ủy ban nhân dân cấp xã và các chủ nguồn thải, hộ gia đình, cá nhân xác định
khối lượng CTRSH phát sinh của chủ nguồn thải, hộ gia đình, cá nhân do đơn vị
mình cung ứng dịch vụ thu gom, vận chuyển theo quy định này và các quy định hiện
hành có liên quan;
b) Thực
hiện hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH theo quy định tại Quyết
định số 63/2024/QĐ-UBND hoặc quy định pháp
luật thay thế (nếu có);
c) Cung
cấp hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH cho các đơn vị quản lý
nhà nước đối với hoạt động thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH theo quy định này
và các qui định hiện hành;
d) Thực
hiện thu và chi trả giá cụ thể dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH theo quy
định này và các quy định hiện hành có liên quan.
3. Sở
Tài nguyên và Môi trường:
a) Chủ
trì, phối hợp Sở Tài chính hướng dẫn việc nộp giá dịch vụ xử lý CTRSH vào ngân
sách Thành phố;
b) Tham
mưu Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh điều chỉnh giá cụ thể đối với dịch vụ
thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH khi tổng các cấu phần của đơn giá chi tiết về
định mức, nhiên liệu và tiền lương có sự thay đổi lớn (trên 20%) hoặc theo chỉ
đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố;
c) Phối
hợp Sở Tài chính, Chi cục Thuế Khu vực II hướng dẫn, hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp
huyện kịp thời trong quá trình triển khai quy định giá cụ thể dịch vụ thu gom,
vận chuyển, xử lý CTRSH trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
4. Sở
Tài chính:
a) Phối
hợp Sở Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn việc nộp giá dịch vụ xử lý CTRSH vào
ngân sách Thành phố;
b) Hướng
dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện báo cáo dự toán kinh phí vận chuyển, xử
lý CTRSH từ nguồn ngân sách Thành phố để làm cơ sở xem xét bố trí dự toán cho Ủy
ban nhân dân cấp huyện hàng năm;
c) Phối
hợp Sở Nông nghiệp và Môi trường hỗ trợ, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện
trong quá trình triển khai giá dịch vụ.
5. Chi Cục
Thuế Khu vực II:
Hướng dẫn
các đơn vị thực hiện chứng từ, hóa đơn thu tiền giá cụ thể dịch vụ thu gom, vận
chuyển, xử lý CTRSH theo quy định này và các quy định pháp luật hiện hành có
liên quan.
6. Ủy
ban nhân dân cấp huyện:
a) Tổ chức
triển khai quy định về giá cụ thể dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH theo
quy định này và các quy định hiện hành có liên quan;
b) Tổ chức
triển khai, tuyên truyền, vận động các đối tượng liên quan triển khai thực hiện
quy định giá cụ thể theo quy định này và các quy định hiện hành khác có liên
quan; xây dựng kế hoạch tuyên truyền định kỳ hoặc dài hạn tại địa phương;
c) Chỉ đạo
Phòng Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với chủ thu
gom, chủ vận chuyển CTRSH thực hiện thống kê, quản lý cơ sở dữ liệu về khối lượng
CTRSH phát sinh của tất cả hộ gia đình, cá nhân, chủ nguồn thải trên địa bàn quản
lý làm cơ sở xác định mức giá cụ thể dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH
phải thu theo quy định;
d) Chỉ đạo
Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp, quản lý cơ sở dữ liệu về hợp đồng chuyển giao
CTRSH của tất cả hộ gia đình, cá nhân, chủ nguồn thải trên địa bàn quản lý (có
bao gồm chủ nguồn thải chuyển giao CTRSH ra ngoại tỉnh) báo cáo Ủy ban nhân dân
cấp huyện làm cơ sở quản lý;
đ) Định
kỳ hàng năm trước ngày 15 tháng 01 năm sau hoặc đột xuất thực hiện báo cáo Sở
Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tài chính về tình hình triển khai, quản lý, thu
chi giá cụ thể dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH trên địa bàn cấp huyện;
e) Thực
hiện báo cáo nguồn kinh phí thu được từ giá dịch vụ trên địa bàn cấp huyện về Sở
Tài chính làm cơ sở để Sở Tài chính chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan
thực hiện điều tiết, bố trí dự toán nguồn kinh phí vận chuyển hàng năm trên địa
bàn thành phố Thủ Đức và các quận-huyện;
g) Tổ chức
kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm đối với các hành vi vi phạm theo quy định trong
quá trình thực hiện thu và quản lý giá dịch vụ.
7. Ủy
ban nhân dân cấp xã:
a) Tổ chức
triển khai quy định về giá cụ thể dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH theo
quy định này và các quy định hiện hành có liên quan;
b) Triển
khai, tuyên truyền, vận động các đối tượng liên quan triển khai thực hiện quy định
giá cụ thể theo quy định này và các quy định hiện hành khác có liên quan;
c) Phối
hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường, chủ thu gom, chủ vận chuyển CTRSH thực
hiện thống kê, quản lý cơ sở dữ liệu về khối lượng CTRSH phát sinh và hợp đồng
chuyển giao CTRSH của hộ gia đình, cá nhân, chủ nguồn thải trên địa bàn quản lý
làm cơ sở xác định mức giá cụ thể dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH phải
thu theo quy định;
d) Thực
hiện báo cáo nguồn kinh phí thu được từ giá cụ thể dịch vụ thu gom, vận chuyển,
xử lý CTRSH trên địa bàn gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp làm cơ sở đề xuất
bố trí dự toán nguồn kinh phí vận chuyển CTRSH hàng năm trên địa bàn thành phố
Thủ Đức và các quận-huyện./.