|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 55/2018/QĐ-UBND
|
Hà
Tĩnh, ngày 24 tháng 12 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ NỘI DUNG QUY ĐỊNH TẠI PHỤ LỤC 01, PHỤ LỤC 02
BAN HÀNH KÈM THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 58/2016/QĐ-UBND NGÀY 29/12/2016 CỦA ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH QUY ĐỊNH PHÂN CẤP NGUỒN THU, NHIỆM VỤ CHI CÁC
CẤP NGÂN SÁCH; TỶ LỆ PHẦN TRĂM (%) PHÂN CHIA NGUỒN THU GIỮA
CÁC CẤP NGÂN SÁCH GIAI ĐOẠN 2017-2020; ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ CHI
THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2017
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật năm 2015;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Tài nguyên nước ngày
21 tháng 6 năm 2012;
Căn cứ Nghị quyết số 64/2018/QH14
ngày 15 tháng 6 năm 2018 của Quốc hội khóa XIV:
Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP
ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Luật
Ngân sách Nhà nước; Nghị định số 82/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2017 của
Chính phủ quy định về phương pháp tính, mức thu tiền
cấp quyền khai thác tài nguyên nước;
Căn cứ Thông tư số 324/2016/TT-BTC
ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài chính quy định về Hệ thống Mục lục ngân
sách Nhà nước; Thông tư số 342/2016/TT-BTC, ngày 30
tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài chính Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một
số điều của Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ;
Thực hiện Quyết định số
1760/QĐ-TTg ngày 10 tháng 11 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc điều chỉnh,
bổ sung Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 phê duyệt Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn
2016-2020;
Căn cứ Nghị quyết số 122/2018/NQ-HĐND
ngày 13 tháng 12 năm 2018 của HĐND tỉnh khóa XVII,
Kỳ họp thứ 8;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài
chính.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Bổ sung
Khoản 7 vào Điểm II mục A Chương I Phụ lục 01 ban hành kèm theo Quyết định số
58/2016/QĐ-UBND ngày 29/12/2016 của UBND tỉnh:
“7. Thu tiền cấp quyền khai thác tài
nguyên nước.”
Điều 2. Sửa đổi
quy định tỷ lệ điều tiết khoản thu Thuế bảo vệ môi trường (không kể thuế bảo vệ
môi trường thu từ hàng hóa nhập khẩu) quy định tại Mục Đ Chương II Phụ lục 02
ban hành kèm theo Quyết định số 58/2016/QĐ-UBND ngày 29/12/2016 của UBND tỉnh:
“Thuế bảo vệ môi trường (Phần ngân
sách địa phương được hưởng):
1. Cục Thuế tỉnh quản lý thu: Ngân
sách tỉnh 100%.
2. Chi Cục thuế các huyện, thành phố; thị xã quản lý thu: Ngân sách huyện, thành phố, thị xã 70%;
ngân sách xã, phường, thị trấn 30%.”
Điều 3. Sửa đổi tỷ
lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu từ Quỹ đất tại các Khu tái định cư các dự
án quy định tại Điểm II, Mục E, Chương II, Phụ lục 02 ban hành kèm theo Quyết định
số 58/2016/QĐ-UBND ngày 29/12/2016 của UBND tỉnh:
“1. Đối với các dự án do tỉnh làm Chủ đầu tư: Sau khi trừ chi phí đầu tư (tạm tính bằng
55% trên tổng số tiền sử dụng đất thu được và điều tiết cho ngân sách cấp tỉnh);
45% số thu còn lại (được xem là 100%) được phân chia: Ngân sách tỉnh 50%; ngân
sách huyện, thành phố, thị xã 50%.
2. Đối với các dự án do tỉnh làm Chủ
đầu tư trên địa bàn huyện xây dựng nông thôn mới được tỉnh phê duyệt: Sau khi
trừ chi phí đầu tư (tạm tính bằng 55% trên tổng số tiền sử dụng đất thu được và
điều tiết cho ngân sách cấp tỉnh); 45% số thu còn lại được điều tiết cho ngân
sách huyện.
3. Đối với các dự án do cấp huyện làm
Chủ đầu tư (Trong trường hợp được Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định ủy quyền làm
chủ đầu tư):
a) Trường hợp dự án được đầu tư từ
ngân sách Trung ương, ngân sách tỉnh:
Sau khi trừ chi phí đầu tư (tạm tính bằng 55% trên tổng số tiền sử dụng đất thu
được và điều tiết cho ngân sách cấp tỉnh); 45% số thu còn lại được điều tiết ngân sách cấp huyện;
b) Trường hợp dự án được đầu tư từ
ngân sách Trung ương, ngân sách tỉnh và một phần từ ngân
sách cấp huyện: Điều tiết ngân sách cấp huyện 100%. Đối với phần chi phí đầu tư
(tạm tính bằng 55% trên tổng số tiền sử dụng đất thu được), Ủy ban nhân dân cấp
huyện hoàn trả về ngân sách tỉnh phần kinh phí tương ứng tỷ
lệ phần trăm (%) nguồn vốn ngân sách Trung ương, ngân sách
tỉnh đã đầu tư vào dự án;
c) Trường hợp dự án được đầu tư từ
ngân sách cấp huyện: Ngân sách huyện, thành phố, thị xã 100%.”
Điều 4. Sửa đổi tỷ
lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu tiền sử dụng đất (thuộc quỹ đất còn lại)
phát sinh trên địa bàn xã quy định tại Điểm VI Mục E và tiền thuê đất, mặt nước
của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp (kể cả doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài) phát sinh trên địa bàn xã quy định tại Mục G Chương II Phụ lục 02 ban
hành kèm theo Quyết định số 58/2016/QĐ-UBND ngày 29/12/2016 của UBND tỉnh:
“1. Thu tiền sử dụng đất (Từ Quỹ đất
còn lại) phát sinh trên địa bàn xã:
a. Phát sinh trên địa bàn xã thuộc thị
xã Hồng Lĩnh, thị xã Kỳ Anh và các huyện: Ngân sách huyện, thị xã 50%; ngân
sách xã 50%;
b. Phát sinh trên địa bàn xã thuộc
thành phố Hà Tĩnh: Ngân sách tỉnh 10%; ngân sách thành phố 40%; ngân sách xã
50%.
2. Thu tiền thuê đất, mặt nước của
các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp (kể cả doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài) phát sinh trên địa bàn xã thuộc các huyện, thành phố; thị xã: Ngân sách huyện, thành phố, thị xã 70%; ngân sách xã 30%.
3. Nguồn thu được hình thành tại Khoản
1, Khoản 2 Điều này được điều tiết về cho ngân sách cấp huyện để tạo nguồn vốn
thực hiện chương trình nông thôn mới. Hàng năm, Hội đồng nhân dân cấp huyện tiến
hành phân bổ lại cho các xã để thực hiện nhiệm vụ xây dựng
nông thôn mới theo kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, trong đó ưu tiên
phân bổ nguồn lực cho các xã đăng ký đạt chuẩn trong năm và các xã khó khăn về
nguồn thu trên.”
Điều 5. Bổ sung Mục
M vào Chương II Phụ lục 02 ban hành kèm theo Quyết định số 58/2016/QĐ-UBND ngày
29/12/2016 của UBND tỉnh:
“M. Thu tiền cấp quyền khai thác tài
nguyên nước:
I. Đối với giấy phép khai thác tài
nguyên nước do Trung ương cấp phép: Ngân sách Trung ương 70%; ngân sách tỉnh
20%; ngân sách huyện, thành phố, thị xã 10%.
II. Đối với giấy
phép khai thác tài nguyên nước do tỉnh cấp phép: Ngân sách tỉnh 50%; ngân sách
huyện, thành phố, thị xã 50%.”
Điều 6. Sửa đổi Mục
7; Mục 10.2; nội dung phát sinh trên địa bàn xã quy định tại Mục 10.6, Mục 11,
Mục 13; bổ sung Mục 17 quy định tại Phụ biểu ban hanh kèm theo Quyết định số
58/2016/QĐ-UBND ngày 29/12/2016 của UBND tỉnh (Chi tiết tại Phụ biểu ban hành kèm theo).
Điều 7. Điều khoản
thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2019.
2. Tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn
thu giữa các cấp ngân sách quy định tại Quyết định này nếu khác với các quy định
khác thì thực hiện theo Quyết định này.
3. Tỷ lệ phần trăm (%) quy định tại
Điều 3, Điều 4 Quyết định này không áp dụng cho các huyện
xây dựng nông thôn mới được tỉnh phê duyệt.
4. Quyết định này bãi bỏ:
a) Quy định tỷ lệ điều tiết khoản thu
Thuế bảo vệ môi trường (không kể thuế bảo vệ môi trường
thu từ hàng hóa nhập khẩu) quy định tại Mục Đ Chương II Phụ lục 02 ban hành kèm
theo Quyết định số 58/2016/QĐ-UBND ngày 29/12/2016 của UBND tỉnh;
b) Tỷ lệ phần
trăm (%) phân chia nguồn thu từ Quỹ đất tại các Khu tái định cư các dự án quy định
tại Điểm II Mục E Chương II Phụ lục 02 ban hành kèm theo Quyết định số
58/2016/QĐ-UBND ngày 29/12/2016 của UBND tỉnh;
c) Tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn
thu tiền sử dụng đất (thuộc quỹ đất còn lại) phát sinh trên địa bàn xã quy định
tại Điểm VI Mục E và tiền thuê đất, mặt nước của các tổ chức,
cá nhân, doanh nghiệp (kể cả doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài) phát sinh
trên địa bàn xã quy định tại Mục G Chương II Phụ lục 02 ban hành kèm theo Quyết
định số 58/2016/QĐ-UBND ngày 29/12/2016 của UBND tỉnh;
d) Mục 7; Mục 10.2; nội dung phát
sinh trên địa bàn xã quy định tại Mục 10.6, Mục 11, Mục 13 tại Phụ biểu ban
hành kèm theo Quyết định số 58/2016/QĐ-UBND ngày
29/12/2016 của UBND tỉnh.
Điều 8. Tổ chức
thực hiện
Chánh văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở
Tài chính; Cục trưởng Cục thuế tỉnh; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Giám đốc
(Thủ trưởng) các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện,
thành phố, thị xã; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng các cơ
quan liên quan và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 8;
- Văn phòng Chính phủ;
- Website Chính phủ;
- Các Bộ: Tài chính; Tư pháp;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh;
- Các Ban - HĐND tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Chánh VP, các Phó chánh VP/UB;
- Trung tâm CB-TH tỉnh;
- Lưu: VT, TKCT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Đặng Quốc Khánh
|
PHỤ BIỂU SỬA ĐỔI QUY ĐỊNH TỶ LỆ PHẦN TRĂM (%) PHÂN CHIA NGUỒN THU
GIỮA CÁC CẤP NGÂN SÁCH
GIAI ĐOẠN 2017-2020
(Kèm
theo Quyết định số 55/2018/QĐ-UBND ngày 24/12/2018 của UBND tỉnh)
|
TT
|
Nội dung
|
Tỷ lệ điều tiết giai đoạn 2017-2020
|
Ghi chú
|
|
NSTW
|
NST
|
NSH
|
NSX
|
|
7
|
Thu thuế bảo
vệ môi trường (Phần ngân sách
địa phương được hưởng)
|
|
|
|
|
|
|
7.1
|
Cục Thuế tỉnh
quản lý thu
|
|
100%
|
|
|
|
|
7.2
|
Chi cục thuế các huyện,
thành phố, thị xã quản lý thu
|
|
|
70%
|
30%
|
|
|
10
|
Tiền sử dụng
đất
|
|
|
|
|
|
|
10.2
|
Quỹ đất tại
các Khu tái định cư các dự án
|
|
|
|
|
|
|
a
|
Đối với các dự
án do tỉnh làm chủ đầu tư
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Chi phí thực hiện
55%
|
|
100%
|
|
|
|
|
-
|
45% chi phí còn
lại (được xem là 100%)
|
|
50%
|
50%
|
|
|
|
b
|
Đối với các dự
án do tỉnh làm chủ đầu tư trên địa bàn huyện xây dựng nông thôn mới được tỉnh phê duyệt
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Chi phí thực hiện
55%
|
|
100%
|
|
|
|
|
-
|
45% chi phí còn
lại
|
|
|
100%
|
|
|
|
c
|
Đối với các dự
án do cấp huyện làm chủ đầu tư (Trong trường hợp được UBND tỉnh quyết định ủy
quyền làm chủ đầu tư), cụ thể:
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Trường hợp dự
án được đầu tư từ ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh:
|
|
|
|
|
|
|
+
|
Chi phí thực hiện
55%
|
|
100%
|
|
|
|
|
+
|
45% chi phí còn
lại
|
|
|
100%
|
|
|
|
-
|
Trường hợp dự
án được đầu tư từ ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh và một phần
từ ngân sách cấp huyện
|
|
|
100%
|
|
Đối với phần chi phí đầu tư (tạm tính bằng
55% trên tổng số tiền sử dụng đất thu được), UBND cấp huyện hoàn trả về ngân
sách
tỉnh
phần kinh phí tương ứng tỷ lệ phần trăm (%) nguồn vốn ngân sách trung ương,
ngân sách tỉnh đã đầu tư vào dự án.
|
|
-
|
Trường hợp dự
án được đầu tư từ ngân sách cấp huyện
|
|
|
100%
|
|
|
|
10.6
|
Quỹ đất còn lại
|
|
|
|
|
Hàng năm, HĐND cấp
huyện tiến hành phân bổ lại cho các xã để thực hiện nhiệm vụ xây dựng nông thôn
mới theo kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, trong đó ưu tiên phân bổ nguồn lực
cho các xã đăng ký đạt chuẩn trong năm và các xã khó khăn về nguồn thu trên
|
|
a
|
Phát sinh trên
địa bàn xã thuộc Thị xã Hồng Lĩnh, thị xã Kỳ Anh và các huyện
|
|
|
50%
|
50%
|
|
b
|
Phát sinh trên
địa bàn xã thuộc Thành phố Hà Tĩnh
|
|
10%
|
40%
|
50%
|
|
11
|
Tiền thuê đất, mặt nước phát sinh trên địa bàn xã thuộc các
huyện, thành phố, thị xã
|
|
|
70%
|
30%
|
|
17
|
Thu tiền cấp
quyền khai thác tài nguyên nước
|
|
50%
|
50%
|
|
|
|
17.1
|
Trung ương cấp
phép
|
70%
|
20%
|
10%
|
|
|
|
17.2
|
Tỉnh cấp phép
|
|
50%
|
50%
|
|
|