|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 187/QĐ-UBND
|
Cà Mau, ngày 05
tháng 02 năm 2025
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VỀ THỰC
HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2025
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí ngày 26/11/2013;
Căn cứ Nghị quyết số
74/2022/QH15 ngày 15/11/2022 của Quốc hội về tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện
chính sách, pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;
Căn cứ Nghị định số
84/2014/NĐ-CP ngày 08/9/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật
Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;
Căn cứ Nghị quyết số
53/NQ-QH ngày 14/4/2023 của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 74/2022/QH15 ngày
15/11/2022 của Quốc hội về tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật
về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;
Căn cứ Quyết định số
1719/QĐ-TTg ngày 31/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Chương
trình tổng thể của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2025;
Căn cứ Công văn số
895/BTC-PC ngày 22/01/2025 của Bộ Tài chính về việc xây dựng và thực hiện
Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2025;
Căn cứ Chương trình số 63-CTr/TU
ngày 29/02/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị số 27-CT/TW, ngày
25/12/2023 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;
Căn cứ Chỉ thị số 23-CT/TU
ngày 12/11/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy đẩy mạnh phòng, chống lãng phí trong
tình hình mới;
Căn cứ Kế hoạch số
963-KH/BCSĐ ngày 31/12/2024 của Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh về
việc thực hiện Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 12 tháng 11 năm 2024 của Ban Thường
vụ Tỉnh ủy thực hiện đẩy mạnh công tác phòng, chống lãng phí trong tình hình mới;
Căn cứ Quyết định số
2841/QĐ-UBND ngày 15/12/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành
Chương trình của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
giai đoạn 2021-2025;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tài chính tại Tờ trình số 20/TTr-STC ngày 04/02/2025.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Chương trình của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hành
tiết kiệm, chống lãng phí năm 2025.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Giám đốc Công ty trách nhiệm hữu
hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ do Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định thành lập và đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- Bộ Tài chính (b/c);
- Thanh tra Bộ Tài chính (b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- BTT UBMTTQVN tỉnh;
- LĐVP UBND tỉnh (theo dõi);
- Cổng TTĐT (đăng tải);
- Khối nghiên cứu tổng hợp (iO);
- Lưu: VT, KT(Ph01.25.3), Ktr153/02.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lâm Văn Bi
|
CHƯƠNG TRÌNH
CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VỀ THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG
PHÍ NĂM 2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 187/QĐ-UBND ngày 05/02/2025 của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau)
I. MỤC TIÊU,
YÊU CẦU, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CỦA THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2025
1. Mục tiêu
Mục tiêu của thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí (sau đây viết tắt là THTK, CLP) năm 2025 là thực hiện kiên quyết,
đồng bộ, có hiệu quả, các giải pháp hữu hiệu trong công tác THTK, CLP trong các
lĩnh vực, tạo sự lan tỏa mạnh mẽ, nắm bắt cơ hội, đẩy lùi thách thức, tăng tốc,
bứt phá về đích, phấn đấu đạt kết quả cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu của kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2021 - 2025, gia tăng nguồn lực chăm lo cho
Nhân dân, góp phần làm giàu cho đất nước trong giai đoạn cách mạng mới, xây dựng
tương lai tốt đẹp, đưa đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.
2. Yêu cầu của THTK, CLP
a) Tổ chức quán triệt, triển
khai nghiêm túc, hiệu quả Chương trình số 63- CTr/TU ngày 29/02/2024 của Ban Thường
vụ Tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị số 27- CT/TW, ngày 25/12/2023 của Bộ Chính trị về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí; chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm về phòng chống lãng phí; tiếp
tục thực hiện nghiêm Nghị quyết số 53/NQ-CP ngày 14 tháng 4 năm 2023 của Chính
phủ về triển khai Nghị quyết số 74/2022/QH15 ngày 15 tháng 11 năm 2022 của Quốc
hội về đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật về THTK, CLP.
b) Bám sát các yêu cầu, nhiệm vụ,
chỉ tiêu, giải pháp tại Chương trình của Ủy ban nhân dân tỉnh về THTK, CLP giai
đoạn 2021 - 2025; đẩy mạnh việc thực hiện THTK, CLP năm 2025 góp phần hoàn
thành các chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế, xã hội đề ra của Kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội năm 2025 tại Nghị quyết số 30/NQ-HĐND ngày 10/12/2024 của Hội
đồng nhân dân tỉnh Cà Mau.
c) Chương trình THTK, CLP phải
đảm bảo tính toàn diện, nhưng cần có trọng tâm, trọng điểm; xác định rõ nhiệm vụ,
trách nhiệm đối với từng cơ quan, đơn vị, đặc biệt là trách nhiệm của người đứng
đầu trong việc xây dựng kế hoạch hành động, tổ chức triển khai, kiểm tra, giám
sát, đánh giá việc thực hiện các văn bản về THTK, CLP, qua đó tạo chuyển biến mạnh
mẽ, tích cực trong nhận thức về công tác THTK, CLP tại tất cả các cấp, các
ngành, các cơ quan, tổ chức, đơn vị, góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực huy động,
phân bổ, quản lý, sử dụng các nguồn lực kinh tế - xã hội cho phát triển đất nước,
nâng cao cuộc sống của Nhân dân.
d) Các chỉ tiêu THTK, CLP trong
các lĩnh vực phải được lượng hóa tối đa, phù hợp với tình hình thực tế, bảo đảm
thực chất, có cơ sở cho việc đánh giá, kiểm tra, giám sát kết quả thực hiện
theo quy định, gắn với việc tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán,
giám sát, thúc đẩy cải cách hành chính, sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ
thống chính trị, phòng chống tham nhũng, tiêu cực.
3. Nhiệm vụ trọng tâm
Năm 2025 có ý nghĩa đặc biệt
quan trọng, là năm tăng tốc, bứt phá, về đích, là năm cuối thực hiện Kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025, thực hiện cuộc cách mạng về tinh gọn
tổ chức bộ máy, tiến hành Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đại biểu toàn
quốc lần thứ XIV của Đảng. Do đó, việc xây dựng và thực hiện Chương trình THTK,
CLP năm 2025 là yếu tố quan trọng nhằm tạo nguồn lực góp phần thực hiện hoàn
thành Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, giai đoạn 2021-2025 của tỉnh.
Vì vậy, công tác THTK, CLP năm 2025 các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố và các doanh nghiệp cần tập trung vào một số
nhiệm vụ trọng tâm sau đây:
a) Thực hiện hiệu quả các nhiệm
vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm trật tự an toàn
xã hội để phát triển kinh tế, phấn đấu thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát
triển kinh tế - xã hội đã được Hội đồng nhân dân tỉnh đề ra để góp phần đưa tổng
sản phẩm trong tỉnh (GRDP) tăng từ 8% trở lên[1]; cơ cấu kinh tế: ngư, nông, lâm nghiệp chiếm khoảng
30,9%, công nghiệp, xây dựng chiếm khoảng 29,3%, dịch vụ chiếm khoảng 35,7%,
thuế nhập khẩu, thuế sản phẩm chiếm khoảng 4,1%; kim ngạch xuất khẩu đạt khoảng
1.300 triệu USD. Tiếp tục thực hiện cơ cấu lại nền kinh tế gắn với chuyển đổi
mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, năng lực cạnh
tranh, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.
b) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương
trong quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách; điều hành chi ngân sách nhà nước
theo dự toán, bảo đảm chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả; THTK, CLP, sử dụng hiệu quả
các nguồn lực tài chính nhà nước gắn với huy động các nguồn lực xã hội và sắp xếp,
tinh gọn bộ máy.
c) Quản lý chặt chẽ việc huy động
và quản lý, sử dụng các khoản vốn vay bù đắp bội chi ngân sách nhà nước, vay để
trả nợ gốc của ngân sách nhà nước. Bố trí nguồn để hoàn trả đầy đủ các khoản
vay nợ theo quy định và thực hiện chế độ báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh trong dự
toán, quyết toán ngân sách nhà nước hằng năm.
d) Tăng cường quản lý, sử dụng
tài sản công, đảm bảo đúng tiêu chuẩn, định mức, chế độ và phù hợp với yêu cầu
nhiệm vụ, tập trung vào việc sắp xếp, xử lý tài sản, đặc biệt là nhà, đất gắn với
việc sắp xếp, tổ chức tinh gọn bộ máy.
đ) Đẩy mạnh phân bổ, triển khai
thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công, nhất là các chương trình, dự án, công
trình quan trọng quốc gia, các Chương trình mục tiêu quốc gia, các công trình
mang tính kết nối liên tỉnh, liên vùng. Tập trung rà soát, kiên quyết loại bỏ
những dự án kém hiệu quả, dự án chưa thật sự cần thiết, cấp bách, ưu tiên vốn
cho các dự án trọng điểm, cấp bách, tạo động lực cho phát triển nhanh và bền vững.
e) Hoàn thành sắp xếp tổ chức
tinh gọn bộ máy theo đúng mục tiêu, yêu cầu đề ra gắn với tinh giản biên chế và
cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao
hiệu quả quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
g) Tập trung rà soát khắc phục
những hạn chế, bất cập trong hệ thống pháp luật về THTK, CLP, nhất là những
lĩnh vực dễ phát sinh lãng phí.
h) Ưu tiên nguồn lực, trí lực,
chuẩn bị nhân lực, tập trung thực hiện nhiệm vụ chuyển đổi số, phát triển khoa
học và công nghệ đồng bộ, thông suốt.
i) Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về THTK, CLP, nhất là trong
lĩnh vực đất đai, đầu tư, xây dựng, tài chính công, tài sản công, tài nguyên,
khoáng sản. Thu hồi triệt để các dự án treo và đẩy nhanh việc thu hồi các tài sản,
đất đai nhà nước bị thất thoát, vi phạm theo các kết luận, kiến nghị của các cơ
quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán.
k) Xây dựng văn hóa tiết kiệm,
chống lãng phí trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị. Có các biện pháp khuyến
khích Nhân dân tăng cường THTK, CLP trong sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng.
II. MỘT SỐ
CHỈ TIÊU TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ TRONG CÁC LĨNH VỰC
THTK, CLP năm 2025 được thực hiện
trên tất cả các lĩnh vực theo quy định của Luật THTK, CLP và pháp luật chuyên
ngành có liên quan, trong đó tập trung vào một số lĩnh vực cụ thể sau:
1. Trong
quản lý, sử dụng tài sản công
a) Thực hiện đồng bộ các quy định
về quản lý, sử dụng tài sản công tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Chứng khoán, Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách nhà nước, Luật
Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Quản lý thuế, Luật Dự trữ quốc gia và các
văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành.
b) Tiếp tục phối hợp với các cơ
quan trung ương rà soát nhằm hoàn thiện đồng bộ hệ thống văn bản quy phạm pháp
luật về quản lý, sử dụng tài sản công, trong đó tập trung hoàn thiện các quy định
về tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng tài sản công và khai thác đối
với một số loại tài sản kết cấu hạ tầng theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng
tài sản công, làm cơ sở tổ chức khai thác có hiệu quả nguồn lực tài chính từ
các loại tài sản này.
c) Các sở, ban, ngành cấp tỉnh,
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau hoàn thành việc rà soát lại toàn bộ
tài sản công, trụ sở làm việc không sử dụng, sử dụng kém hiệu quả để quyết định
xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định xử lý theo quy
định, không để lãng phí, thất thoát tài sản của nhà nước.
d) Hoàn thành công tác Tổng kiểm
kê tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị; tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước
đầu tư, quản lý thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Cà Mau theo Kế hoạch số
105/KH-UBND ngày 02/05/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh, đảm bảo tiến độ theo kế
hoạch và tiếp tục cập nhật đầy đủ thông tin về tài sản vào Cơ sở dữ liệu quốc
gia về tài sản công trên tinh thần Công điện số 138/CĐ-TTg ngày 20/12/2024 của
Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện Tổng kiểm kê tài sản công tại cơ quan, tổ
chức, đơn vị, tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý.
2. Trong
quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên của ngân sách nhà nước
a) Kiên quyết triệt để tiết kiệm
các khoản chi chưa thực sự cần thiết để bảo đảm nguồn lực cho phòng, chống
thiên tai, dịch bệnh, bổ sung vốn đầu tư phát triển và hỗ trợ phục hồi kinh tế;
phấn đấu tăng cao hơn nữa tỷ lệ chi đầu tư phát triển; chỉ ban hành chính sách
làm tăng chi ngân sách khi thực sự cần thiết và có nguồn bảo đảm; phân bổ và
giao dự toán đúng thời hạn theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
b) Ngoài số tiết kiệm 10% chi
thường xuyên để tạo nguồn cải cách tiền lương theo quy định, trong tổ chức thực
hiện, các cơ quan, đơn vị tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên tăng thêm dự toán
năm 2025 so với dự toán năm 2024 (loại trừ các khoản chi lương, có tính chất tiền
lương, chi cho con người, các nhiệm vụ chính trị, chuyên môn đặc thù, quan trọng
không thực hiện cắt giảm và phần tiết kiệm 10% chi thường xuyên để tạo nguồn cải
cách tiền lương theo Nghị quyết của Trung ương) để dành nguồn cho các nhiệm vụ
cấp thiết, phát sinh, thực hiện nhiệm vụ an sinh xã hội của tỉnh hoặc bổ sung
tăng chi đầu tư công.
c) Đổi mới cơ chế quản lý, cơ
chế tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập, giảm hỗ trợ trực tiếp từ ngân
sách nhà nước cho các đơn vị sự nghiệp công lập.
3. Trong
quản lý, sử dụng vốn đầu tư công
a) Phân bổ vốn đầu tư công năm
2025 bảo đảm tập trung, có trọng tâm, trọng điểm, tuân thủ điều kiện, trật tự
ưu tiên theo quy định của Luật Đầu tư công, các Nghị quyết của Quốc hội, Nghị
quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; thanh toán đủ số nợ đọng đầu tư xây dựng
theo đúng quy định của pháp luật. Siết chặt kỷ cương, kỷ luật đầu tư công, xử
lý nghiêm các trường hợp vi phạm, cản trở làm chậm tiến độ giao vốn, thực hiện,
giải ngân vốn; cá thể hóa trách nhiệm người đứng đầu trong trường hợp thực hiện,
giải ngân chậm.
b) Đẩy nhanh tiến độ thực hiện
và hoàn thành các dự án sử dụng vốn đầu tư công và vốn nhà nước khác; sớm đưa
vào khai thác, sử dụng các dự án đã hoàn thành nhiều năm, không để lãng phí.
c) Nâng cao chất lượng quản lý
đầu tư công; trong đó, tập trung vào các khâu lập dự toán, phân bổ vốn, giao vốn,
giải ngân vốn; cải thiện các yếu tố để tăng cường năng lực hấp thụ vốn của nền
kinh tế, nhất là phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công. Đề xuất các giải pháp đẩy
nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và giải pháp giải quyết dứt điểm tồn tại
kéo dài đối với các dự án quan trọng quốc gia, dự án trọng điểm, dự án sử dụng
vốn ODA, BT hiệu quả thấp, gây thất thoát, lãng phí lớn; các dự án ngừng triển
khai theo kết luận của các cơ quan, chức năng.
d) Đánh giá kế hoạch đầu tư
công giai đoạn 2021 - 2025 để xác định nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng thực hiện
trong giai đoạn 2026 - 2030 phù hợp với các mục tiêu, định hướng phân bổ nguồn
vốn đầu tư công giai đoạn 2026 - 2030.
4. Trong quản
lý, khai thác, sử dụng tài nguyên
a) Sử dụng hiệu quả, tiết kiệm
tài nguyên đất theo đúng Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm
nhìn đến năm 2050 và Kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm 2021 - 2025 đã được Quốc
hội thông qua tại Nghị quyết số 39/2021/QH15 ngày 13 tháng 11 năm 2021, Quyết định
số 326/QĐ-TTg ngày 09 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phân bổ chỉ tiêu
quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030, kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm
2021 - 2025 và Quyết định số 227/QĐ-TTg ngày 12 tháng 3 năm 2024 của Thủ tướng
Chính phủ điều chỉnh một số chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2025 được Thủ tướng
Chính phủ phân bổ tại Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09 tháng 3 năm 2022.
b) Tăng cường công tác quản lý,
khai thác, sử dụng đất, tài nguyên, khoáng sản; kịp thời khắc phục các tồn tại,
hạn chế; nâng cao chất lượng quy hoạch để bảo đảm khai thác, sử dụng đất, tài
nguyên, khoáng sản tiết kiệm, hiệu quả, bền vững, giảm thiểu thất thoát, lãng
phí, tác động tiêu cực đến môi trường; bổ sung các giải pháp để nâng cao hiệu
quả khai thác, quản lý, sử dụng tài nguyên nước.
c) Tăng cường rà soát các dự
án, kiến nghị liên quan đến đất đai trong các kết luận thanh tra, kiểm tra, bản
án có khó khăn, vướng mắc và các dự án sử dụng đất chậm tiến độ để có phương
án, giải pháp tháo gỡ theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết
định theo đúng quy định pháp luật, bảo đảm công khai, minh bạch, công bằng, hài
hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư để sớm đưa đất vào khai thác, sử dụng,
phát huy hiệu quả, không tiếp tục gây thất thoát, lãng phí. Làm rõ trách nhiệm
của các tổ chức, cá nhân có liên quan nhất là trách nhiệm giải trình của người
đứng đầu để xảy ra các vi phạm, thất thoát, lãng phí đối với trường tài nguyên,
đặc biệt là các trường hợp sử dụng đất sai mục đích, bỏ hoang hóa, vi phạm pháp
luật gây lãng phí.
d) Đến hết năm 2025 hoàn thiện,
kết nối liên thông hệ thống thông tin đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia
tập trung, thống nhất, trong đó có dữ liệu về quy hoạch sử dụng đất, quản lý cập
nhật biến động đến từng thửa đất, công bố công khai, minh bạch, tạo điều kiện
cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận thông tin dữ liệu về quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất.
đ) Tổng hợp, công bố kết quả kiểm
kê tài nguyên nước quốc gia giai đoạn đến năm 2025 và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
để báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện Đề án theo phê duyệt của Thủ
tướng Chính phủ tại Quyết định số 1883/QĐ-TTg ngày 04 tháng 8 năm 2021.
e) Hoàn thành các chỉ tiêu về
tiết kiệm điện hiệu quả giai đoạn 2023 – 2025 theo Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 08
tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ.
5. Trong quản
lý, sử dụng vốn và tài sản của Nhà nước tại doanh nghiệp
Tổng hợp tình hình triển khai
thực hiện trên toàn tỉnh để phục vụ công tác báo cáo tổng kết Quyết định số
1479/QĐ-TTg ngày 29 tháng 11 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt kế
hoạch sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước giai đoạn
2022 - 2025, trong đó đánh giá và có giải pháp cụ thể để đẩy nhanh cổ phần hóa,
thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp.
6. Trong tổ
chức bộ máy, quản lý, sử dụng lao động và thời gian lao động
a) Thực hiện nghiêm những
Chương trình, Chỉ thị, văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường
trực Tỉnh ủy, các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về tiếp tục cải cách tổ
chức bộ máy hành chính nhà nước. Trọng tâm là sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy
theo Kế hoạch số 188/KH-BCĐ ngày 16/12/2024 của Ban Chỉ đạo sắp xếp, tinh gọn tổ
chức bộ máy về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh; đồng thời, rà soát lại tất cả các hoạt động của các Ban Chỉ
đạo theo hướng kết thúc hoạt động, chỉ giữ lại những ban chỉ đạo có chức năng,
nhiệm vụ cần thiết trên tinh thần bám sát quan điểm chỉ đạo, định hướng sắp xếp,
tinh gọn tổ chức bộ máy của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Chỉ đạo Chính phủ, Ban
Chỉ đạo tỉnh và yêu cầu của Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp
hành Trung ương khóa XII. Quán triệt nội dung định hướng kế hoạch, tiến độ sắp
xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo đúng yêu cầu, tiến độ của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tạo sự đồng thuận, thống nhất trong quá trình sắp
xếp, đề xuất phương án kiện toàn tổ chức bộ máy. Làm tốt công tác chính trị, tư
tưởng cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong quá trình sắp xếp,
tinh gọn bộ máy. Triển khai, đề xuất ban hành kịp thời các chế độ, chính sách đối
với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động khi thực hiện sắp xếp.
b) Đẩy mạnh thực hiện tinh giản
biên chế gắn với sắp xếp tổ chức bộ máy và cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đảm bảo mục tiêu giai đoạn 2021 - 2026, toàn
hệ thống chính trị tinh giản ít nhất 5% biên chế cán bộ, công chức và ít nhất
10% biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo Kết luận số
40-KL/TW ngày 18 tháng 7 năm 2022 của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả công
tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2022 – 2026 và theo quy định
tại Nghị định số 29/2023/NĐ-CP ngày 3/6/2023 của Chính phủ quy định về tinh giản
biên chế.
c) Tiếp tục thực hiện rà soát,
đề xuất đơn giản hóa thủ tục hành chính theo hướng dễ hiểu, dễ thực hiện, ít tốn
kém, nhất là những thủ tục hành chính liên quan đến người dân và doanh nghiệp.
Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, liên thông, chia sẻ dữ liệu giữa các
cơ quan nhà nước để nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính. Công bố,
công khai kịp thời thủ tục hành chính (kể cả thủ tục hành chính nội bộ), tạo
thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong tìm hiểu và thực hiện thủ tục hành
chính.
III. GIẢI
PHÁP THỰC HIỆN MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ
Để thực hiện các mục tiêu, chỉ
tiêu tiết kiệm, chống lãng phí năm 2025 cần bám sát các nhóm giải pháp nêu tại
Chương trình tổng thể về THTK, CLP của Chính phủ giai đoạn 2021 – 2025; Chương
trình của Ủy ban nhân dân tỉnh về THTK, CLP giai đoạn 2021 – 2025; Chương trình
số 63-CTr/TU ngày 29/02/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chỉ thị số 23-CT/TU
ngày 12/11/2024 của Ban thường vụ Tỉnh ủy, Kế hoạch số 963-KH/BCSĐ ngày
31/12/2024 của Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh và Công văn số 156/UBND-KT
ngày 07/01/2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về đẩy mạnh công tác phòng,
chống lãng phí trong tình hình mới. Trong đó, cần chú trọng vào các nhóm giải
pháp sau đây:
1. Tăng
cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo về THTK, CLP
a) Thực hiện Chương trình THTK,
CLP của Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong phạm vi quản lý của mình,
có trách nhiệm chỉ đạo thống nhất việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm,
chống lãng phí năm 2025 theo định hướng, chủ trương của Đảng về THTK, CLP. Xây
dựng kế hoạch thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm trong từng lĩnh vực được
giao phụ trách, trong đó cần phân công, phân cấp cụ thể, rõ ràng trách nhiệm của
từng cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc, từng cán bộ, công chức, viên chức, gắn
với công tác kiểm tra, đánh giá thường xuyên, đảm bảo việc thực hiện Chương
trình đạt hiệu quả, đúng quy định của Luật THTK, CLP và các văn bản hướng dẫn
thực hiện.
b) Chương trình THTK, CLP của
các cơ quan, tổ chức, đơn vị phải gắn với nhiệm vụ cải cách hành chính và chuyển
đổi số; xác định rõ mục tiêu, chỉ tiêu, tiêu chí đánh giá THTK, CLP cho ngành,
lĩnh vực và cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý để có thể đánh giá,
lượng hóa được kết quả thực hiện. Trọng tâm là rà soát, sửa đổi, hoàn thiện hệ
thống tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá, chế độ chi
tiêu công, các quy định về nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng các nguồn lực...;
quy định rõ về trách nhiệm giải trình của các cơ quan, đơn vị, của người đứng đầu
đối với việc gây thất thoát, lãng phí ngân sách, tài sản công.
Đề ra biện pháp THTK, CLP trong
phạm vi ngành, lĩnh vực, địa bàn quản lý với mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm; tổ
chức thực hiện đảm bảo tiến độ và chất lượng công việc; tăng cường công tác kiểm
tra, đôn đốc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm; định kỳ 06 tháng và
năm, các cơ quan, tổ chức, đơn vị tổ chức đánh giá tình hình, kết quả thực hiện
Chương trình THTK, CLP; rút ra bài học kinh nghiệm và đề ra chương trình công
tác thời gian tiếp theo; đồng thời, lấy kết quả THTK, CLP là tiêu chí để đánh
giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ và là một trong các tiêu chí quan trọng bình xét
thi đua, khen thưởng hàng năm và bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức.
2. Hoàn
thiện quy định pháp luật liên quan đến công tác THTK, CLP
a) Đẩy nhanh hoàn thiện các quy
định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thuộc thẩm quyền của từng cấp, từng
ngành, từng cơ quan, đơn vị, trọng tâm là rà soát, sửa đổi, hoàn thiện hệ thống
tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá, chế độ chi tiêu
công, các quy định về nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng các nguồn lực...; quy
định rõ về trách nhiệm giải trình của các cơ quan, đơn vị, của người đứng đầu đối
với việc gây thất thoát, lãng phí ngân sách, tài sản công.
b) Tập trung rà soát, đề xuất sửa
đổi các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác THTK, CLP; sửa đổi
theo thẩm quyền văn bản quy phạm pháp luật để bảo đảm đồng bộ, thống nhất hệ thống
pháp luật, khắc phục tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn, nâng cao hiệu quả việc
quản lý, sử dụng các nguồn lực Nhà nước (nhân lực, vật lực, tài lực...).
3. Đẩy mạnh
ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số để hiện đại hóa công tác quản lý,
tiết kiệm nguồn lực
a) Đẩy mạnh chuyển đổi số, tập
trung số hoá toàn diện hoạt động quản lý nhà nước, phát triển Chính phủ số,
kinh tế số, xã hội số, công dân số. Chuyển đổi số toàn diện việc thực hiện thủ
tục hành chính, nhất là hoạt động cấp phép, chuyển mạnh sang cấp phép tự động dựa
trên ứng dụng công nghệ, dữ liệu số để giảm bớt các chi phí không cần thiết.
b) Tăng cường ứng dụng công nghệ
thông tin vào việc lập và giám sát thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quản
lý đất đai; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, theo dõi, giám
sát tiến độ dự án đầu tư công, quản lý tài sản công và ngân sách nhà nước. Đẩy
mạnh số hóa quy trình phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công, lập dự toán và công tác
kế toán, quyết toán ngân sách nhà nước, quản lý, giám sát vốn đầu tư công; hiện
đại hóa công tác quản lý vốn đầu tư công như kết nối thông tin, chương trình,
báo cáo liên thông, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan liên quan.
c) Xây dựng cổng thông tin minh
bạch về các dự án đầu tư công, quy hoạch đất đai, bảo đảm công khai, hạn chế thất
thoát, lãng phí.
4. Đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về THTK, CLP
a) Tổ chức phổ biến, quán triệt
đến từng chi bộ về bài viết “Chống lãng phí” của đồng chí Tổng Bí thư Ban Chấp
hành Trung ương Đảng gắn với tiếp tục quán triệt, nâng cao nhận thức, tổ chức
thực hiện nghiêm chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước,
Chương trình số 63-CTr/TU, ngày 29/02/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện
Chỉ thị số 27-CT/TW, ngày 25/12/2023 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Chỉ thị số
23-CT/TU ngày 12/11/2024 của Ban thường vụ Tỉnh ủy, Kế hoạch số 963-KH/BCSĐ
ngày 31/12/2024 của Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh và Công văn số
156/UBND-KT ngày 07/01/2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về đẩy mạnh công
tác phòng, chống lãng phí trong tình hình mới.
b) Đẩy mạnh thông tin, phổ biến
pháp luật về THTK, CLP và các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước có
liên quan đến THTK, CLP với các hình thức đa dạng nhằm nâng cao, thống nhất nhận
thức, trách nhiệm về mục tiêu, yêu cầu, ý nghĩa của công tác THTK, CLP đối với
các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân và toàn xã hội. Tăng cường lồng
ghép nội dung giáo dục THTK, CLP trong hệ thống giáo dục quốc dân. Nêu cao tinh
thần trách nhiệm và vai trò của các cơ quan báo, đài trong công tác tuyên truyền
THTK, CLP. Quán triệt nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên về quan điểm chỉ
đạo của đồng chí Tổng Bí thư xác định công tác phòng, chống lãng phí có vị trí
tương đương với công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; là một trong những
nhiệm vụ trọng tâm, mang tính thường xuyên của các cấp, các ngành, các địa
phương, các doanh nghiệp và nhân dân, gắn với đề cao trách nhiệm và nêu gương của
người đứng đầu tại từng cơ quan, tổ chức, cá nhân khu vực công, khu vực tư; phải
được triển khai quyết liệt, đồng bộ với những giải pháp hữu hiệu, tạo sự lan tỏa
mạnh mẽ, trở thành tự nguyện, tự giác của mỗi cán bộ, đảng viên và người dân,
văn hóa ứng xử trong thời đại mới; được thể hiện rõ qua những cam kết, kế hoạch,
có lãnh đạo, có chỉ tiêu cụ thể, tiến hành thường xuyên, liên tục, triệt để.
c) Các cơ quan, đơn vị phối hợp
chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội,
cơ quan thông tấn, báo chí để thực hiện tuyên truyền, vận động về THTK, CLP đạt
hiệu quả. Xây dựng, triển khai thiết thực các cuộc vận động, phong trào thi đua
về THTK, CLP, tạo khí thế thi đua sôi nổi, rộng khắp toàn xã hội.
d) Kịp thời biểu dương, khen
thưởng những gương điển hình trong THTK, CLP; thực hiện các biện pháp bảo vệ
người cung cấp thông tin phát hiện lãng phí.
5. Tăng
cường công tác tổ chức THTK, CLP trên các lĩnh vực, trong đó tập trung vào một
số lĩnh vực sau:
a) Về quản lý, sử dụng tài sản
công
- Thực hiện đầy đủ, nghiêm túc
Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh
triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản quy định
chi tiết thi hành Luật. Trong đó, tập trung thực hiện các quy định về tiêu chuẩn,
định mức, chế độ quản lý, sử dụng tài sản công; thực hiện hiện đại hóa công tác
quản lý tài sản công, xây dựng Cơ sở dữ liệu thành phần để kết nối vào Cơ sở dữ
liệu quốc gia về tài sản công.
- Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tài sản công tại các cơ quan, tổ
chức, đơn vị; kiểm điểm trách nhiệm, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật
liên quan đối với các tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý có hành vi vi
phạm.
- Các sở, ban, ngành, tổ chức
chính trị xã hội cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các doanh
nghiệp Nhà nước chỉ đạo, tổ chức thực hiện nghiêm công tác Tổng kiểm kê tài sản
công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị; tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư,
quản lý theo Đề án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số
213/QĐ-TTg ngày 01 tháng 3 năm 2024, đảm bảo tiến độ theo Kế hoạch số 105/KH-UBND
ngày 02/5/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
b) Về quản lý ngân sách nhà nước
- Tiếp tục đổi mới phương thức
quản lý chi thường xuyên, tăng cường đấu thầu, đặt hàng, khoán kinh phí, khuyến
khích phân cấp, phân quyền, giao quyền tự chủ cho các đơn vị sử dụng ngân sách
nhà nước, gắn với tăng cường trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương sử
dụng ngân sách nhà nước, cá thể hóa trách nhiệm cá nhân trong quản lý, sử dụng
ngân sách nhà nước và các nguồn lực tài chính công.
- Tăng cường thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí trong sử dụng ngân sách nhà nước; triệt để cắt giảm chi thường
xuyên, các nhiệm vụ chi, đặc biệt là các khoản chi lễ hội, khánh tiết, hội họp
không thực sự cấp bách để dành chi đầu tư phát triển, nhất là các công trình hạ
tầng kinh tế - xã hội quan trọng, thiết yếu. Kịp thời tham mưu cấp thẩm quyền
tháo gỡ các vướng mắc trong việc thực hiện cơ chế tài chính của đơn vị sự nghiệp
công lập.
- Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra, giám sát và công khai minh bạch việc sử dụng kinh phí chi thường
xuyên của ngân sách nhà nước, nhất là đối với các lĩnh vực dễ phát sinh thất
thoát, lãng phí.
- Đổi mới hệ thống tổ chức, quản
lý và nâng cao hiệu quả hoạt động để tinh gọn đầu mối, khắc phục chồng chéo,
dàn trải và trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị sự nghiệp công lập,
góp phần nâng cao chất lượng hoạt động cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công, đáp
ứng yêu cầu của xã hội.
c) Về quản lý, sử dụng vốn đầu
tư công
- Các đơn vị chủ quản chỉ đạo
các đơn vị trực thuộc được giao làm Chủ đầu tư các dự án, công trình khẩn
trương triển khai thực hiện Công văn số 9526/UBND-XD ngày 11/11/2024 của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh về việc triển khai thực hiện Công điện số 112/CĐ-TTg ngày
06/11/2024 của Thủ tướng Chính phủ về tập trung giải quyết dứt điểm các dự án tồn
đọng, dừng thi công, khẩn trương triển khai hoàn thành, đưa vào sử dụng chống
lãng phí, thất thoát.
- Tăng cường tổ chức thực hiện
Luật Đầu tư công, đẩy nhanh công tác chuẩn bị đầu tư, kiên quyết cắt giảm các
thủ tục không cần thiết, giao dự toán, giải ngân vốn đầu tư công gắn với trách
nhiệm giải trình của tổ chức, cá nhân, nhất là người đứng đầu.
- Rà soát, đề xuất, kiến
nghị hoàn thiện cơ chế, chính sách, quy định của pháp luật về đầu tư công và
pháp luật có liên quan để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và nâng cao hiệu
quả đầu tư công.
- Nâng cao chất lượng công tác
chuẩn bị dự án đầu tư, lựa chọn các tư vấn có năng lực, kinh nghiệm, tiềm lực
thực sự, khắc phục tối đa tình trạng điều chỉnh dự án khi đang triển khai, gây
mất thời gian và làm chậm tiến độ giải ngân vốn. Lựa chọn dự án đã bảo đảm về
thủ tục đầu tư xây dựng để khi dự án được giao kế hoạch vốn có thể triển khai
ngay. Nâng cao chất lượng công tác khảo sát, thiết kế, giải pháp thi công, thẩm
định dự án, hạn chế các nội dung phát sinh dẫn đến phải điều chỉnh thiết kế,
thi công; hạn chế tối đa tình trạng điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án. Khuyến
khích, tạo điều kiện cho các giải pháp thiết kế, thi công áp dụng công nghệ
tiên tiến, tiết kiệm năng lượng và hạn chế khí thải, góp phần phát triển bền vững
và bảo vệ môi trường.
- Công khai, minh bạch thông
tin và tăng cường giám sát, đánh giá, kiểm tra, thanh tra trong quá trình thực
hiện các dự án đầu tư công, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án để thúc đẩy
giải ngân vốn, đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình, chống lãng phí, thất
thoát. Đồng thời, có chế tài xử lý nghiêm theo quy định pháp luật các chủ đầu
tư, Ban quản lý dự án, tổ chức, cá nhân cố tình gây khó khăn, cản trở, làm chậm
tiến độ giao vốn, thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công.
- Tăng cường công tác kiểm tra,
giám sát hiện trường, đôn đốc các nhà thầu, tư vấn đẩy nhanh tiến độ. Tăng cường
công tác kiểm tra việc tạm ứng hợp đồng, tạm ứng theo dự toán được cấp có thẩm
quyền phê duyệt, kịp thời phát hiện và có biện pháp xử lý việc sử dụng vốn tạm ứng
không đúng quy định của chủ đầu tư, nhà thầu, đơn vị cung ứng.
- Tiếp tục thực hiện tốt
Kế hoạch đầu tư công hàng năm, thường xuyên rà soát, kịp thời điều chỉnh kế hoạch
vốn đầu tư công năm 2025 từ các dự án không giải ngân hoặc chậm giải ngân sang
các dự án có khả năng giải ngân và có nhu cầu bổ sung kế hoạch vốn tránh tình
trạng vốn đã phân bổ nhưng không giải ngân được gây lãng phí và khó khăn trong
điều hành.
- Áp dụng các hình thức
đấu thầu phù hợp với tính chất dự án, đúng quy định pháp luật, lựa chọn nhà thầu
có đủ năng lực thi công, lựa chọn hình thức Hợp đồng phù hợp theo quy định. Tập
trung chỉ đạo, xử lý ngay các dự án sử dụng vốn nhà nước đầu tư lãng phí, kém
hiệu quả, làm rõ và xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan. Đẩy mạnh ứng
dụng công nghệ thông tin trong quản lý, theo dõi, giám sát tiến độ dự án đầu tư
công.
- Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng,
đào tạo thường xuyên cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đầu tư công, Ban
Quản lý dự án.
d) Tiếp tục quản lý, sử dụng
kinh phí và triển khai thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia, các chương
trình mục tiêu đảm bảo phù hợp theo mục tiêu, phạm vi, đối tượng, thời gian thực
hiện và mức vốn được bố trí theo các chương trình được phê duyệt, thực hiện lồng
ghép các nhiệm vụ của chương trình đảm bảo đúng quy định nhằm tiết kiệm kinh
phí, khai thác hiệu quả.
đ) Về quản lý tài nguyên,
khoáng sản, đặc biệt là đối với đất đai
- Tăng cường ứng dụng công nghệ
thông tin vào việc lập và giám sát thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quản
lý đất đai; dự báo, cảnh báo điều tra, đánh giá, ứng phó với biến đổi khí hậu,
quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường đáp ứng yêu cầu quản lý đất đai và hội
nhập quốc tế.
- Đẩy mạnh công khai,
minh bạch quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định của pháp luật bằng các
hình thức phù hợp với từng nhóm đối tượng.
- Rà soát tình hình thực hiện
các dự án năng lượng tái tạo, các nguyên liệu, vật liệu mới, thân thiện với môi
trường; tiếp tục phát triển các dự án năng lượng gió, năng lượng mặt trời; hướng
dẫn, hỗ trợ nhà đầu tư tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm đẩy nhanh tiến độ thực
hiện các dự án sử dụng năng lượng tái tạo, đặc biệt là các dự án đã có chủ
trương đầu tư.
- Tăng cường công tác kiểm tra,
thanh tra tài nguyên, khoáng sản, trong đó tập trung lĩnh vực đất đai; rà soát,
đánh giá đúng thực trạng các dự án không đưa đất vào sử dụng, chậm tiến độ sử dụng
đất trên phạm vi toàn tỉnh, đề xuất các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc nhằm giải phóng nguồn lực đất đai, đẩy nhanh việc thực hiện dự án, đưa đất
đai vào sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, phát huy nguồn lực đất đai.
e) Về quản lý vốn, tài sản nhà
nước đầu tư tại doanh nghiệp
- Tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại
doanh nghiệp nhà nước; nâng cao năng lực tài chính, đổi mới công tác quản trị,
công nghệ, cơ cấu sản phẩm, ngành nghề sản xuất kinh doanh, chiến lược phát triển,
cải tiến quy trình sản xuất để nâng cao chất lượng sản phẩm và năng lực cạnh
tranh của doanh nghiệp nhà nước.
- Đẩy mạnh thực hiện công tác
thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về cổ phần
hóa doanh nghiệp nhà nước theo kế hoạch, không để xảy ra tiêu cực, thất thoát vốn,
tài sản nhà nước.
(g) Về tổ chức bộ máy, quản lý
lao động, thời gian lao động
- Khẩn trương thực hiện Kế hoạch
số 266-KH/TU ngày 05/12/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổng kết Nghị quyết số
18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII một số vấn đề về
tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt
động hiệu lực, hiệu quả
- Tiếp tục rà soát, hoàn thiện
cơ chế chính sách, pháp luật về tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, trong đó đẩy
mạnh sắp xếp tổ chức bộ máy, trọng tâm là rà soát, sắp xếp, kiện toàn, tinh gọn
đầu mối bên trong các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.
Rà soát, đánh giá việc giao và quản lý biên chế của các sở, ban, ngành, địa
phương theo yêu cầu của Bộ Chính trị, Ban Chỉ đạo Trung ương về quản lý biên chế.
- Nghiên cứu, hoàn thiện cơ chế,
chính sách, pháp luật về quản lý cán bộ, công chức, viên chức, trong đó: tập
trung đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức
theo tiêu chí, bằng sản phẩm, kết quả cụ thể; gắn đánh giá cá nhân với tập thể
và kết quả thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; sử dụng hiệu quả kết quả
đánh giá làm căn cứ trong bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật của
cán bộ, công chức, viên chức.
- Tăng cường các giải pháp nhằm
nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để đáp ứng yêu cầu quản
lý nhà nước về cán bộ, công chức, viên chức trong tình hình mới, trong đó cần
tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất
là đội ngũ lãnh đạo, quản lý các cấp.
- Thực hiện nghiêm việc công khai,
minh bạch trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính. Tiếp tục cắt giảm tối
đa thủ tục hành chính, chi phí tuân thủ, tạo thuận lợi cao nhất cho người dân
và doanh nghiệp; chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, kiên quyết xóa bỏ cơ chế
“xin-cho”; phân cấp, phân quyền cho các cơ quan, địa phương có thẩm quyền giải
quyết và chịu trách nhiệm. Đồng thời, tăng cường thực hiện giám sát, đánh giá
và trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức
trong phục vụ Nhân dân.
- Chuyển đổi số toàn diện việc
thực hiện thủ tục hành chính, nhất là hoạt động cấp phép, chuyển mạnh sang cấp
phép tự động dựa trên ứng dụng công nghệ, dữ liệu số.
6. Tăng
cường kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm các vi phạm quy định về THTK, CLP
Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả
công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm minh các vụ vi phạm gây lãng phí lớn,
dư luận quan tâm trong các lĩnh vực theo quy định của Luật THTK, CLP và pháp luật
chuyên ngành theo tinh thần “xử lý một vụ cảnh tỉnh cả vùng, cả lĩnh vực”. Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch
kiểm tra, thanh tra cụ thể liên quan đến THTK, CLP; trong đó cần chú trọng:
a) Xây dựng kế hoạch và tập
trung tổ chức kiểm tra, thanh tra một số nội dung, lĩnh vực trọng điểm, cụ thể cần
tập trung vào các lĩnh vực đất đai, đầu tư, xây dựng, tài chính công, tài sản
công, tài nguyên, khoáng sản.
b) Thủ trưởng các đơn vị chủ động
xây dựng kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra tại đơn vị mình và chỉ đạo công tác kiểm
tra, tự kiểm tra tại đơn vị cấp dưới trực thuộc.
c) Đối với những vi phạm được
phát hiện qua công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, thủ trưởng đơn vị phải
khắc phục, xử lý hoặc đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền có biện pháp xử
lý. Thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về xử lý vi phạm đối với người đứng
đầu cơ quan, đơn vị và các cá nhân để xảy ra lãng phí. Tổ chức thực hiện các kết
luận, kiến nghị của thanh tra, kiểm tra, kiểm toán. Quyết liệt trong xử lý kết
quả thanh tra, kiểm tra, kiểm toán để thu hồi tối đa cho Nhà nước tiền, tài sản
bị vi phạm, chiếm đoạt, sử dụng sai quy định, lãng phí phát hiện qua công tác
thanh tra, kiểm tra, kiểm toán.
IV. Thực hiện
Nghị quyết số 74/2022/QH15 ngày 15 tháng 11 năm 2022 của Quốc hội và Nghị quyết
số 53/NQ-CP ngày 14/4/2023 của Chính phủ về đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí
Yêu cầu Sở Tài Nguyên và Môi
trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa
phương có liên quan thực hiện hoàn thành nội dung chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh tại Công văn số 3132/UBND- KT ngày 29/4/2023; thời gian báo cáo về
Sở Tài chính chậm nhất ngày 31/7/2025 để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân
dân tỉnh báo cáo cấp thẩm quyền theo đúng quy định.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Căn cứ Chương trình THTK,
CLP năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chương trình số 63-CTr/TU, ngày
29/02/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 12/11/2024 của
Ban thường vụ Tỉnh ủy, Kế hoạch số 963- KH/BCSĐ ngày 31/12/2024 của Ban cán sự
đảng Ủy ban nhân dân tỉnh và Công văn số 156/UBND-KT ngày 07/01/2025 của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau xây dựng Chương trình hoặc Kế hoạch
THTK, CLP năm 2025 của cơ quan, đơn vị, địa phương mình và chỉ đạo việc xây dựng
Chương trình THTK, CLP của cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý, hoàn thành chậm
nhất ngày 28/02/2025; trong đó, cần phải cụ thể hóa các mục tiêu, chỉ tiêu
tiết kiệm và yêu cầu chống lãng phí của cấp mình, ngành mình; xác định rõ nhiệm
vụ, lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm thuộc địa bàn, lĩnh vực phụ trách cũng như
những giải pháp, biện pháp cần thực hiện trong năm 2025 (tiêu chí đánh giá kết
quả tiết kiệm, chống lãng phí trong chi thường xuyên theo quy định tại Thông tư
số 129/2017/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính) để đạt được mục tiêu, chỉ tiêu
tiết kiệm đã đặt ra. Đồng thời gửi Chương trình THTK, CLP năm 2025 của đơn vị
mình về Sở Tài chính chậm nhất 15 ngày kể từ ngày ban hành.
2. Các sở, ban, ngành, đoàn thể
cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau chỉ đạo quán triệt các nội
dung sau:
a) Xác định cụ thể trách nhiệm
của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra lãng phí tại cơ quan,
đơn vị mình; trách nhiệm trong việc thực hiện kiểm tra, kịp thời làm rõ lãng phí
khi có thông tin phát hiện để xử lý nghiêm đối với các tổ chức, cá nhân trong
phạm vi quản lý có hành vi lãng phí; chịu trách nhiệm trong công tác tổng hợp,
tham mưu báo cáo trễ hoặc chậm thời gian làm ảnh hưởng đến kết quả tổng hợp của
toàn tỉnh.
b) Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra việc xây dựng và thực hiện Chương trình, Kế hoạch THTK, CLP năm
2025; thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về THTK,
CLP trong phạm vi quản lý.
c) Sở Tài chính tiến hành kiểm
tra, thanh tra việc triển khai, thực hiện Chương trình của Ủy ban nhân dân tỉnh
về thực hành tiết kiệm chống lãng phí tại một số sở, ban, ngành, địa phương,
doanh nghiệp nhà nước trong năm 2025 theo kế hoạch được phê duyệt.
d) Tăng cường phối hợp với Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể trong việc thực hiện Chương trình này.
Thực hiện công khai trong THTK, CLP đặc biệt là công khai các hành vi lãng phí
và kết quả xử lý hành vi lãng phí; nâng cao chất lượng và đổi mới cách thức
đánh giá kết quả THTK, CLP đảm bảo so sánh một cách thực chất và minh bạch kết
quả THTK, CLP giữa các cơ quan, đơn vị góp phần nâng cao hiệu quả công tác này.
đ) Các cơ quan, đơn vị, địa
phương thực hiện báo cáo tình hình thực hiện Chương trình THTK, CLP theo quy định
của cấp thẩm quyền và gửi về Sở Tài chính để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân
tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh và Bộ Tài chính. Giao Sở Tài chính tổng hợp,
tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, xử lý trách nhiệm đối với các
cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương không thực hiện báo cáo hoặc chậm thời
gian, làm ảnh hưởng đến kết quả tổng hợp, tham mưu báo cáo THTK, CLP toàn tỉnh
theo quy định.
3. Chủ tịch, Giám đốc Công ty
trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ do Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập có trách nhiệm tổ chức xây dựng và thực
hiện Chương trình THTK, CLP năm 2025 của đơn vị mình, đảm bảo phù hợp với
Chương trình THTK, CLP của Ủy ban nhân dân tỉnh và gửi về Sở Tài chính đề theo
dõi chung, trong đó, cụ thể hóa các mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm và yêu cầu chống
lãng phí trong quản lý, sử dụng vốn và tài sản của Nhà nước; xác định rõ nhiệm
vụ trọng tâm và các giải pháp, biện pháp cần thực hiện để đạt được mục tiêu, chỉ
tiêu tiết kiệm đã đặt ra trong năm 2025.
4. Báo cáo kết quả thực hiện
Chương trình THTK, CLP năm 2025 của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố gửi về Sở Tài chính (qua thanh tra Sở) chậm nhất ngày 20/02/2026 để
tổng hợp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Bộ Tài chính theo quy định. Riêng
đối với các sở tổng hợp thêm kết quả THTK,CLP trong lĩnh vực quản lý nhà nước của
mình.
5. Sở Tài chính chủ trì, thực
hiện hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc triển khai, thực hiện Chương trình
THTK, CLP của Ủy ban nhân dân tỉnh./.
[1] Theo Nghị quyết số
25/NQ-CP ngày 05/02/2025 của Chính phủ về mục tiêu tăng trưởng các ngành, lĩnh
vực và địa phương bảo đảm mục tiêu tăng trưởng cả nước năm 2025 đạt 8% trở lên.