|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1777/QĐ-UBND
|
Bình Định,
ngày 29 tháng 5 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT QUY ĐỊNH TẠM THỜI CƠ CHẾ QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH NGUỒN
VỐN VÀ SỬ DỤNG NGUỒN LÃI PHÁT SINH TỪ PHONG TRÀO “QUỸ TIẾT KIỆM VÌ PHỤ NỮ
NGHÈO”
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19/6/2015;
Xét đề nghị của Ban Thường vụ Hội Liên hiệp
Phụ nữ tỉnh tại Tờ trình số 60/TTr-BTV ngày 23/5/2018 và đề nghị của Sở Tài
chính tại Công văn số 1164/STC- TCHCSN ngày 21/5/2018,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Phê duyệt kèm theo Quyết định này Quy định tạm thời
cơ chế quản lý, điều hành nguồn vốn và sử dụng nguồn lãi phát sinh từ phong
trào “Quỹ Tiết kiệm vì phụ nữ nghèo”.
Điều 2.
Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh chịu trách nhiệm
triển khai Quy định được duyệt tại Điều 1 đảm bảo bảo toàn và phát triển nguồn
vốn và nguồn lãi phát sinh từ phong trào “Quỹ Tiết kiệm vì phụ nữ nghèo”.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Chủ
tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tuấn Thanh
|
QUY ĐỊNH
TẠM THỜI CƠ CHẾ QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH NGUỒN VỐN VÀ SỬ
DỤNG NGUỒN LÃI PHÁT SINH TỪ PHONG TRÀO “QUỸ TIẾT KIỆM VÌ PHỤ NỮ NGHÈO”
(Kèm theo Quyết định số 1777/QĐ-UBND ngày 29/5/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh)
Chương
I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Tên gọi và nguồn gốc hình thành nguồn vốn
1. Tên gọi: Nguồn
vốn từ phong trào “Quỹ Tiết kiệm vì phụ nữ nghèo”.
2. Nguồn gốc hình
thành: Nguồn vốn được hình thành từ năm 1996 do Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam
phát động và tổ chức phong trào “Ngày tiết kiệm vì phụ nữ nghèo”.
Điều
2. Quy định cho vay vốn
Việc cho vay vốn từ nguồn vốn
từ phong trào “Quỹ tiết kiệm vì phụ nữ nghèo” được thực hiện theo phương thức
cho vay có hoàn trả (có kỳ hạn, có hạn mức), thu lãi suất theo quy định.
Điều
3. Đối tượng vay vốn
1. Phụ nữ nghèo (có sổ
hộ nghèo); Phụ nữ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, phụ nữ đơn thân có hộ khẩu
đăng ký thường trú hoặc tạm trú dài hạn trên địa bàn tỉnh Bình Định (sau đây
gọi chung là người vay vốn).
2. Người vay vốn
không phải thế chấp tài sản và được hỗ trợ thực hiện thủ tục vay vốn miễn phí.
Điều 4.
Lĩnh vực cho vay vốn
Người vay vốn có nhu cầu vay
vốn để đầu tư sản xuất, trồng trọt, chăn nuôi, mua bán nhỏ, góp phần phát triển
kinh tế gia đình, cải thiện cuộc sống.
Điều 5.
Quản lý nguồn vốn
1. Để bảo toàn và
phát triển nguồn vốn từ phong trào “Quỹ tiết kiệm vì phụ nữ nghèo”, các đơn vị
phải mở tài khoản tiền gửi tại ngân hàng thương mại hoặc kho bạc Nhà nước; thực
hiện theo dõi nguồn vốn trên sổ theo dõi tài khoản tiền gửi tại ngân hàng
thương mại hoặc kho bạc Nhà nước và mở sổ theo dõi tiền mặt tại đơn vị. Cuối
tháng tiến hành cộng sổ, đối chiếu số dư, chủ tài khoản và kế toán đơn vị thực
hiện ký xác nhận vào sổ theo dõi tài khoản tiền gửi, sổ theo dõi tiền mặt theo
quy định của Luật kế toán.
2. Trước khi đến hạn
thu hồi 30 ngày, Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện, Ban Quản lý nguồn vốn phải có
kế hoạch chỉ đạo các đơn vị cơ sở chuẩn bị cho việc thu hồi vốn, chọn đối tượng
vay mới và hoàn tất các thủ tục cho vay. Khi thu hồi vốn phải giải ngân ngay, không
được để tồn vốn quá 15 ngày.
Điều 6.
Nguyên tắc cho vay vốn
Người vay vốn phải sử dụng vốn
vay đúng mục đích nêu trong đơn đề nghị vay vốn và phải hoàn trả nợ (cả gốc và
lãi) đầy đủ, đúng hạn.
Điều 7.
Mức cho vay, thời hạn và lãi suất cho vay
1. Mức cho vay: Tối đa là
5.000.000 đồng/01 người vay vốn.
2. Thời hạn vay: Từ 12 đến
24 tháng kể từ ngày giao vốn.
3. Lãi suất: Theo lãi suất
cho vay hộ nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội tại thời điểm cho vay.
Điều 8.
Thẩm quyền thẩm định và phê duyệt dự án cho vay
1. Tổ chức thẩm định:
Đối với đơn xin vay vốn từ nguồn vốn này, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh giao cho Hội
Liên hiệp Phụ nữ xã/phường/thị trấn (sau đây gọi chung là Hội Liên hiệp Phụ
nữ cấp xã) thẩm định, xác nhận.
2. Phê duyệt: Chủ tịch
Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh ủy quyền cho Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện/thị/ thành phố
(sau đây gọi chung là Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện) phê duyệt nguồn vốn
đã giao Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện trực tiếp quản lý.
Chương
II
THỦ TỤC VÀ QUY
TRÌNH CHO VAY
Điều 9.
Thủ tục và quy trình cho vay
1. Hồ sơ vay lập
thành 02 bộ; lưu tại Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện 01 bộ, Hội Liên hiệp Phụ nữ
cấp xã 01 bộ.
2. Người vay vốn làm
Đơn xin vay vốn (theo mẫu do Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh hướng dẫn), gửi đến
Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp xã.
3. Hội Liên hiệp Phụ
nữ cấp xã nhận đơn xin vay, tiến hành đối chiếu tiêu chí vay vốn theo Quy định
này.
4. Sau khi kiểm tra hồ
sơ vay vốn, Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp xã xác nhận vào Đơn xin vay vốn; đồng thời
lập danh sách người vay vốn đề nghị vay vốn (theo mẫu do Hội Liên hiệp Phụ nữ
tỉnh hướng dẫn) kèm theo Đơn xin vay vốn; trình UBND cấp xã để xác nhận địa
chỉ nơi cư trú hợp pháp tại địa phương và hoàn cảnh người vay.
5. Sau khi Hồ sơ vay
vốn được xác nhận, Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp xã gửi cho Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp
huyện để xét duyệt, thông qua biên bản giao nhận vốn và danh sách xét duyệt hộ/người
vay vốn (theo mẫu do Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh hướng dẫn).
6. Hội Liên hiệp Phụ
nữ cấp huyện gửi kết quả phê duyệt người vay vốn cho Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp
xã để thông báo cho người vay vốn đến ký nhận tiền (theo mẫu do Hội Liên hiệp
Phụ nữ tỉnh hướng dẫn).
7. Sau mỗi đợt giải
ngân nguồn vốn, Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện gửi Biên bản, danh sách xét duyệt
hộ/người vay vốn, danh sách nhận vốn (theo mẫu do Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh
hướng dẫn) về Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh để theo dõi, quản lý.
Điều
10. Phương thức hoàn trả vốn - lãi
1. Trả gốc được thực
hiện vào cuối kỳ vay đã cam kết. Người vay vốn có quyền trả nợ trước thời hạn.
2. Trả lãi theo quy định
cho đối tượng vay. Tùy tình hình thực tế của địa phương, việc trả lãi có thể
theo tháng, quý hay cuối kỳ vay.
Điều
11. Gia hạn nợ, chuyển nợ quá hạn
1. Gia hạn nợ:
a. Trước 05 ngày khi
vốn vay đến hạn trả, mà người vay vốn không trả được nợ do nguyên nhân khách
quan, như: thiên tai, hỏa hoạn, sản xuất chưa thu hoạch được… dẫn đến chưa có
khả năng trả nợ; nếu có nhu cầu gia hạn, người vay vốn có Giấy đề nghị gia hạn
nợ (theo mẫu do Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh hướng dẫn) giải trình rõ
nguyên nhân và biện pháp khắc phục gửi đến Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp xã. Hội
Liên hiệp Phụ nữ cấp xã tiếp nhận và trình cho Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện để
xem xét, giải quyết, phê duyệt theo quy định.
b. Căn cứ vào Giấy đề
nghị gia hạn nợ, Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện có trách nhiệm chủ trì, phối hợp
Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp xã tiến hành kiểm tra, xem xét và giải quyết gia hạn nợ.
c. Thời gian gia hạn
nợ và lãi suất trong thời gian gia hạn nợ:
- Đối với cho vay ngắn hạn
(12 tháng): Tối đa bằng thời hạn vay là 12 tháng.
- Đối với cho vay trung hạn
(24 tháng): Tối đa bằng 1/2 thời gian cho vay là 12 tháng.
- Lãi suất trong thời gian
gia hạn nợ: Bằng lãi suất cho vay ban đầu
d. Trong vòng 5 ngày,
kể từ khi quyết định cho người vay vốn gia hạn nợ, Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện
có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo việc gia hạn nợ cho Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh
để theo dõi, quản lý.
2. Chuyển nợ quá hạn:
a. Các trường hợp
chuyển nợ quá hạn:
- Người vay vốn sử dụng vốn
sai mục đích đã có quyết định thu hồi nhưng chưa trả nợ.
- Đến kỳ hạn trả nợ cuối
cùng, người vay vốn không trả được nợ và cũng không được gia hạn nợ, thì Hội
Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện chuyển toàn bộ số dư sang nợ quá hạn và người vay vốn
phải chịu lãi suất bằng: lãi suất cho vay tại thời điểm quy định x 130%.
b. Mọi trường hợp
chuyển nợ quá hạn, Hội Liên hiệp Phụ nữ các cấp phải có biện pháp tích cực thu
hồi và báo cáo kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thu hồi cho Hội
Liên hiệp Phụ nữ tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết.
Điều
12. Kiểm tra, giám sát vốn vay
1. Chậm nhất sau 30
ngày kể từ ngày giải ngân, Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện tiến hành kiểm tra việc
sử dụng vốn vay hoặc ủy quyền cho Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp xã kiểm tra việc sử
dụng vốn vay của từng người vay. Nếu người vay vốn sử dụng vốn sai mục đích, phải
tiến hành lập biên bản kiểm tra và báo cáo tình hình về Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp
huyện xem xét, quyết định thu hồi nợ trước hạn (theo mẫu do Hội Liên hiệp Phụ
nữ tỉnh hướng dẫn).
2. Định kỳ 6 tháng,
năm, Hội Liên hiệp Phụ nữ các cấp tổ chức kiểm tra hoạt động vay vốn ở cơ sở,
người vay vốn và có biện pháp nhắc nhở, chỉ đạo tại các kỳ họp giao ban, trực
báo trong tháng.
Điều
13. Chế độ báo cáo, thống kê
Định kỳ hàng tháng, quý,
năm, Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện, cấp xã thực hiện thống kê, báo cáo theo mẫu
do Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh hướng dẫn và gửi báo cáo kết quả thực hiện cho vay
về Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh để tổng hợp.
Chương
III
PHÂN BỔ VÀ SỬ DỤNG
NGUỒN LÃI THU ĐƯỢC
Điều
14. Phân bổ nguồn lãi thu được
Nguồn lãi thu được, được quy
đổi thành 100% và phân bổ theo tỷ lệ sau:
1. Dự phòng chi (xử
lý rủi ro) : 15,5%
2. Tăng trưởng nguồn
vốn : 15,5%
3. Phí quản lý Hội
Liên hiệp Phụ nữ tỉnh : 23%
4. Phí quản lý Hội
Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện : 23%
5. Phí quản lý Hội
Liên hiệp Phụ nữ cấp xã : 23%
Do Hội LH Phụ nữ tỉnh quản
lý
Điều
15. Sử dụng nguồn lãi thu được
1. Dự phòng chi:
a. Được sử dụng để xử
lý các khoản nợ quá hạn được Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh phê duyệt xóa nợ quá hạn.
b. Trường hợp nguồn dự
phòng chi có số kinh phí tồn nhiều, thì Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh có trách nhiệm
cân đối, quyết định sử dụng để tăng nguồn vốn vay.
2. Tăng trưởng nguồn
vốn:
Hàng năm, căn cứ vào số liệu
trích lập nguồn vốn, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh xem xét, quyết định tăng nguồn vốn
vay và lựa chọn đơn vị tiếp nhận nguồn vốn.
3. Phí quản lý tại
các cấp Hội Liên hiệp Phụ nữ và tại Ban Quản lý nguồn vốn được sử dụng để chi
cho các nội dung sau:
a. Phục vụ công tác
quản lý nguồn vốn, như: Tuyên truyền, hội thảo, tập huấn, kiểm tra, giám sát,
văn phòng phẩm, xăng xe, phụ cấp cho Ban quản lý nguồn vốn…
b. Hỗ trợ hoạt động
phong trào tại các cấp Hội Liên hiệp Phụ nữ.
c. Chi phúc lợi, hỗ
trợ thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức và người lao động tại các cấp Hội
Liên hiệp Phụ nữ.
d. Nội dung và định mức
chi cụ thể từ nguồn phí quản lý phụ thuộc vào nguồn lãi thu được, nhu cầu thực
tế của từng đơn vị và phải được tập thể Ban quản lý nguồn vốn đồng ý, thống nhất
bằng văn bản, nhưng tối đa không vượt quá mức chi theo quy định hiện hành của
Nhà nước.
Chương
IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều
16.
1. Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh chịu trách nhiệm hướng dẫn
thủ tục, quy trình vay vốn theo Quy định này.
2. Chủ tịch Hội Liên
hiệp Phụ nữ tỉnh, Trưởng ban Ban Quản lý nguồn vốn, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ
nữ các huyện/thị/thành phố trong tỉnh và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Quy định này.
3. Trong năm 2019, Sở
Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Hội Phụ nữ tỉnh và các cơ quan,
đơn vị liên quan đề xuất cho Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định việc quản
lý, điều hành nguồn vốn và sử dụng nguồn lãi phát sinh từ phong trào “Quỹ Tiết
kiệm vì phụ nữ nghèo” theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước.
4. Trong quá trình thực
hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Hội
Liên hiệp Phụ nữ tỉnh để Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh tổng hợp, báo cáo Chủ tịch
UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh Quy định này cho phù hợp./.