|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1250/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 26
tháng 10 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT GIÁ SỐ 16/2023/QH15
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Giá số
16/2023/QH15 ngày 19 tháng 6 năm 2023;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Kế hoạch triển khai thi hành Luật Giá số 16/2023/QH15.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng
cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, PL (2b).
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Lê Minh Khái
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THI HÀNH LUẬT GIÁ SỐ 16/2023/QH15
(Kèm theo Quyết định số 1250/QĐ-TTg ngày 26 tháng 10 năm 2023 của Thủ tướng
Chính phủ)
Luật Giá số
16/2023/QH15 được Quốc hội khóa XV thông qua ngày 19 tháng 6 năm 2023 tại kỳ
họp thứ 5, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2024. Để bảo đảm thi
hành Luật, Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Giá với các nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Tổ chức triển khai thi hành Luật Giá kịp thời, đồng bộ, thống nhất, hiệu
quả. Xác định các nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của
các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc tổ chức triển khai thi hành Luật.
2. Yêu cầu
a) Bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ; sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành, địa phương và cơ quan
liên quan trong việc tổ chức triển khai thi hành Luật.
b) Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị được
giao nhiệm vụ phải tích cực, chủ động triển khai thực hiện kế hoạch đúng tiến độ,
bảo đảm chất lượng, thiết thực, hiệu quả.
II. NỘI DUNG
1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến,
tập huấn nội dung của Luật đến các đối tượng bằng các hình thức phù hợp.
a) Bộ Tài chính chủ trì tổ chức các Hội nghị tuyên
truyền, phổ biến, tập huấn nội dung của Luật
Giá cho các bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp thẩm định
giá. Đồng thời đẩy mạnh thực hiện công tác phổ biến tuyên truyền Luật bằng các
hình thức khác như đăng tải Luật và tài liệu tuyên truyền phổ biến Luật trên Cổng/Trang
Thông tin điện tử, Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật; phối hợp Đài
Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, Báo Nhân
dân, các cơ quan thông tin, báo chí tăng cường thời lượng, lồng ghép phổ biến rộng
rãi, thường xuyên các nội dung mới của Luật.
Biên soạn tài liệu phục vụ công tác tuyên truyền,
phổ biến, tập huấn Luật; chủ động đẩy nhanh tiến độ dự thảo các văn bản quy định
chi tiết thi hành Luật, các văn bản hướng dẫn thực hiện để tổ chức tuyên truyền,
phổ biến lấy ý kiến rộng rãi các cơ quan, đối tượng thi hành Luật.
b) Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
cơ quan, tổ chức ở trung ương (sau đây gọi chung là các bộ, ngành) và Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là địa
phương) chủ động tổ chức, tuyên truyền phổ biến Luật đến cán bộ, công chức thuộc
cơ quan, đơn vị bằng các hình thức phù hợp.
c) Đề nghị Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam, Cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội, Hội Luật gia Việt
Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam chỉ đạo, tổ chức tuyên truyền, phổ biến đến các
thành viên, hội viên của tổ chức mình và tham gia phổ biến giáo dục pháp luật
cho nhân dân bằng các hình thức phù hợp.
d) Thời gian thực hiện trong năm 2023 và năm 2024.
2. Tổ chức rà soát các văn bản
quy phạm pháp luật hiện hành về giá để kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc
ban hành mới phù hợp với các quy định tại Luật Giá.
a) Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ,
ngành, địa phương thực hiện hệ thống hóa, lập danh mục các văn bản quy phạm
pháp luật hiện hành có liên quan đến Luật Giá
(gồm các văn bản từ Nghị định của Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ,
Thông tư, Thông tư liên tịch, Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ) thuộc
thẩm quyền quản lý nhà nước, thẩm quyền quyết định giá của các bộ, ngành, địa
phương để có cơ sở rà soát sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới,
đảm bảo phù hợp với quy định của Luật Giá.
Các bộ, ngành, địa phương chủ động triển khai thực
hiện, gửi Danh mục các văn bản về Bộ Tài chính trước ngày 30 tháng 11 năm 2023
để tổng hợp, theo dõi, đôn đốc và phối hợp thực hiện rà soát theo quy định.
b) Các bộ, ngành, địa phương căn cứ Danh mục các
văn bản và Luật Giá để tổ chức thực hiện
rà soát các văn bản quy phạm pháp luật; căn cứ kết quả rà soát chủ động sửa đổi,
bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới theo thẩm quyền hoặc trình cấp có
thẩm quyền theo quy định, bảo đảm các văn bản có hiệu lực đồng thời với Luật.
Trong đó, đối với những hàng hóa, dịch vụ mới được bổ sung vào danh mục; hàng
hóa, dịch vụ có thay đổi thẩm quyền, hình thức định giá cần chủ động trong việc
lập phương án giá, thẩm định phương án giá để có căn cứ ban hành các văn bản quyết
định giá kịp thời, bảo đảm chất lượng.
Trên cơ sở kết quả thực hiện, các bộ, ngành, địa
phương có báo cáo tổng hợp kèm Danh mục các văn bản gửi Bộ Tài chính trước ngày
05 tháng 5 năm 2024.
c) Đối với những nội dung cần sửa đổi, bổ sung,
thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới tại Báo cáo rà soát số 20/BC-TCT ngày 28
tháng 01 năm 2022 của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về rà soát văn bản
quy phạm pháp luật; ý kiến của Phó Thủ tướng tại công văn số 1172/VPCP-PL ngày 24 tháng 02 năm 2022 về kết quả
hoạt động năm 2021 của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về rà soát văn bản
quy phạm pháp luật và các nội dung mới phát sinh trong quá trình rà soát theo Kế
hoạch này. Bộ Tài chính, các bộ, ngành, địa phương thực hiện như sau:
- Đối với các văn bản đã được đưa vào Chương trình
công tác của Chính phủ, Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của bộ,
ngành, địa phương: Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm cập nhật nội dung
đã được rà soát phải sửa đổi, bổ sung hoàn thiện theo đúng quy định, chịu trách
nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về kết quả thực hiện.
- Đối với các văn bản chưa có trong Chương trình
công tác của Chính phủ, Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của bộ,
ngành, địa phương: Các bộ, ngành, địa phương chủ động rà soát báo cáo cấp có thẩm
quyền đưa vào Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hoặc gửi Bộ Tài
chính tổng hợp để cập nhật sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ tại Nghị định quy định
chi tiết một số điều của Luật Giá về quản
lý, điều tiết giá, Nghị định quy định về thẩm định giá theo đúng quy định; chịu
trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về kết quả thực hiện.
3. Xây dựng, ban hành các văn bản
quy phạm pháp luật quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Giá.
a) Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp,
Văn phòng Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan, tổ chức, đơn vị
có liên quan xây dựng, ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật
theo Danh mục và tiến độ quy định tại Quyết định số 857/QĐ-TTg ngày 18 tháng 7 năm 2023 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành Danh mục và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn
bản quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết được Quốc hội khóa XV thông
qua tại Kỳ họp 5.
b) Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp,
Văn phòng Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương rà soát các nội dung tại Luật Giá 2023 giao Chính phủ ban hành theo thẩm
quyền để quy định bổ sung tại văn bản hướng dẫn chi tiết Luật hoặc trình Chính
phủ ban hành Nghị định riêng theo thẩm quyền, đảm bảo có hiệu lực thi hành từ
ngày 01 tháng 7 năm 2024.
c) Căn cứ kết quả rà soát văn bản, Bộ Tài chính chủ
trì, phối hợp với bộ, ngành, Hội Thẩm định giá và các doanh nghiệp thẩm định
giá tổ chức xây dựng hệ thống các chuẩn mực thẩm định giá Việt Nam bảo đảm đầy
đủ, toàn diện cho các nhóm tài sản hàng hóa, dịch vụ; tạo điều kiện, hành lang
pháp lý cho việc thúc đẩy nâng cao chất lượng hoạt động của dịch vụ thẩm định
giá, hoạt động của thẩm định giá Nhà nước trong thời gian tới; có hiệu lực thi
hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2024.
d) Căn cứ kết quả rà soát, các địa phương chủ động
trong việc sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản về
quản lý giá tại địa phương để phù hợp với tình hình thực tế công tác quản lý,
điều tiết giá, thẩm định giá tại địa phương. Bảo đảm triển khai quy định tại khoản 1 Điều 16 Luật Giá và các quy định có liên quan khác tại Luật Giá và các luật khác có liên quan. Hoàn
thành trước ngày 30 tháng 5 năm 2024.
4. Củng cố, kiện toàn đội ngũ thẩm
định viên về giá, doanh nghiệp thẩm định giá và Hội đồng thẩm định giá để đáp ứng
các quy định về hoạt động thẩm định giá tại Luật Giá; nâng cao chất lượng hoạt
động cung cấp dịch vụ thẩm định giá và hoạt động thẩm định giá của Nhà nước.
a) Rà soát, đánh giá các thẩm định viên về giá đang
hành nghề tại các doanh nghiệp thẩm định giá để trên cơ sở đó có kế hoạch tăng
cường đào tạo và tổ chức thi cấp thẻ thẩm định viên về giá để bảo đảm đáp ứng
yêu cầu thực tiễn và quy định tại Luật Giá.
Bộ Tài chính, các doanh nghiệp thẩm định giá, các cơ sở đào tạo nghiệp vụ thẩm
định giá và các thẩm định viên về giá tổ chức triển khai thực hiện. Hoàn thành
trước ngày 01 tháng 7 năm 2025.
b) Nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ về thẩm định
giá cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động để đáp ứng yêu cầu
khi tham gia Hội đồng thẩm định giá tại các bộ, ngành, địa phương theo quy định
tại Mục 3 Chương VI Luật Giá; bảo đảm đáp ứng yêu cầu thẩm định
giá nhà nước tại cơ quan đơn vị khi phát sinh.
- Các bộ, ngành, địa phương tổ chức đánh giá về nhu
cầu thực hiện thẩm định giá Nhà nước tại cơ quan, đơn vị; rà soát năng lực
chuyên môn nghiệp vụ về thẩm định giá của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức,
người lao động tại cơ quan, đơn vị đã được bồi dưỡng và cấp chứng chỉ bồi dưỡng
thẩm định giá Nhà nước. Trên cơ sở đó chủ động xây dựng kế hoạch và phối hợp với
Bộ Tài chính tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng về thẩm định giá Nhà nước.
- Bộ Tài chính chủ động hoặc phối hợp với các bộ,
ngành, địa phương tổ chức triển khai các lớp đào tạo bồi dưỡng về thẩm định giá
Nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ và quy định pháp luật.
- Thời gian thực hiện: Tập trung từ tháng 10 năm
2023 đến ngày 31 tháng 12 năm 2025 và các năm tiếp theo.
c) Rà soát, chuẩn hóa Chương trình, nội dung đào tạo,
bồi dưỡng, cập nhật kiến thức về thẩm định giá để bảo đảm tính thống nhất đồng
bộ trong công tác tổ chức thực hiện.
Bộ Tài chính có trách nhiệm xây dựng hoàn thiện các
quy định về nội dung, chương trình, thời lượng về đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật
kiến thức về thẩm định giá bảo đảm phù hợp với các quy định của Luật Giá và có hiệu lực thi hành cùng thời điểm
với Luật Giá. Hoàn thành trước ngày 01
tháng 7 năm 2024.
5. Rà soát củng cố kiện toàn và
chuẩn bị các điều kiện cho việc bảo đảm thực hiện tốt quy định về công khai
thông tin về giá, thẩm định giá quy định tại Điều 6 Luật Giá.
a) Bộ Tài chính chủ động đẩy nhanh tiến độ xây dựng,
vận hành Cơ sở dữ liệu Quốc gia về giá nhằm bảo đảm việc tiếp nhận, cập nhật,
công khai thông tin về giá theo quy định hiện hành và quy định tại Luật Giá
2023.
Các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp thẩm định
giá có trách nhiệm cập nhật đầy đủ thông tin dữ liệu về giá vào Cơ sở dữ liệu
Quốc gia về giá. Các địa phương căn cứ quy định tại khoản 3 Điều
38 Luật Giá, tình hình thực tế tại địa phương để chủ động trong xây dựng cơ
sở dữ liệu về giá tại địa phương (nếu có) phải đảm bảo kết nối với Cơ sở dữ liệu
quốc gia về giá.
b) Các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp thẩm định
giá; tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ rà soát kiện toàn các trang
thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị (nếu có) để bảo đảm đáp ứng yêu cầu công
khai thông tin về giá; chuẩn bị các điều kiện bảo đảm cho việc công khai thông
tin về giá, thẩm định giá theo đúng quy định tại Điều 6 Luật Giá
và đăng tải công khai thông tin danh sách thẩm định viên về giá, doanh nghiệp
thẩm định giá đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá, thông tin xử lý vi
phạm hành chính về giá, thẩm định giá theo quy định tại Điều 72 Luật
Giá.
c) Thời gian hoàn thành trước ngày 01 tháng 7 năm
2024.
6. Tăng cường công tác phối hợp giữa
các bộ, ngành, địa phương nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tổng hợp, phân
tích, dự báo giá thị trường; trong thực thi nhiệm vụ công tác quản lý, điều
hành giá, thẩm định giá thuộc thẩm quyền, chức năng nhiệm vụ được giao theo quy
định tại Chương V Luật Giá và các
quy định pháp luật khác có liên quan.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Bộ trưởng Bộ Tài chính có trách nhiệm theo dõi,
đôn đốc, hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương, các cơ quan, tổ chức có liên quan
trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch theo đúng
tiến độ.
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng
cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao tại kế hoạch
này. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc thì kịp thời phản
ánh về Bộ Tài chính để được hướng dẫn giải quyết.
2. Kinh phí bảo đảm thực hiện kế hoạch này được bố
trí từ ngân sách nhà nước và các nguồn khác theo quy định của pháp luật. Các cơ
quan được phân công chủ trì thực hiện nhiệm vụ theo Kế hoạch này có trách nhiệm
lập dự toán kinh phí bảo đảm việc triển khai thi hành Luật, gửi cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt dự toán ngân sách hàng năm theo quy định của pháp luật.
Đối với các hoạt động trong Kế hoạch được triển
khai trong năm 2023, các bộ, ngành, địa phương được phân công thực hiện có
trách nhiệm lập dự toán bổ sung và sắp xếp, bố trí kinh phí trong nguồn ngân
sách nhà nước năm 2023 để tổ chức thực hiện.