|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BẮC NINH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
08/2020/QĐ-UBND
|
Bắc Ninh, ngày
21 tháng 4 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI TỈNH
BẮC NINH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22/6/2015;
Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai ngày
19/6/2013;
Căn cứ Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày
17/10/2014 của Chính phủ Quy định về thành lập và quản lý Quỹ phòng, chống
thiên tai;
Căn cứ Nghị định số 83/2019/NĐ-CP ngày
12/11/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
94/2014/NĐ-CP ;
Căn cứ Nghị định số 104/2017/NĐ-CP ngày
14/9/2017 của Chính phủ về quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực phòng, chống
thiên tai, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 425/TTr-SNN-CCTL ngày 30/3/2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Quy chế hoạt động của Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Bắc
Ninh.
Điều
2. Quyết định
này có hiệu lực kể từ ngày 04/5/2020.
Quyết định số 375/QĐ-UBND
ngày 21/4/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định
này có hiệu lực.
Điều
3. Thủ trưởng
các cơ quan trực thuộc UBND tỉnh; các ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; cơ quan
Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; các đơn vị, tổ chức kinh tế trong nước và nước
ngoài đóng trên địa bàn tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, Chủ tịch
UBND các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết
định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Nông nghiệp và PTNT (b/c);
- Bộ Tài chính (b/c);
- Ban CĐ TW về phòng, chống thiên tai (b/c);
- TT TU, TT HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Báo BN, Đài PTTH tỉnh;
- Văn phòng UBND tỉnh: LĐVP, Cổng TTĐT;
- Lưu VT, NN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Hương Giang
|
QUY CHẾ
HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ
PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI TỈNH BẮC NINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 08/2020/QĐ-UBND ngày 21/4/2020 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Bắc Ninh)
Chương
I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về
đối tượng và mức đóng góp; quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Bắc
Ninh (sau đây gọi tắt là Quỹ).
Điều
2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối
với các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân người Việt Nam; tổ chức, cá nhân
người nước ngoài, tổ chức quốc tế đang sinh sống, hoạt động hoặc tham gia
phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Chương
II
NGUYÊN TẮC
HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ, CƠ QUAN QUẢN LÝ QUỸ
Điều
3. Nguyên tắc hoạt động của Quỹ
1. Việc quản lý và sử
dụng Quỹ phải đảm bảo đúng mục đích, kịp thời, công khai, minh bạch, công bằng
và hiệu quả, đúng theo quy định của pháp luật.
2. Quỹ hoạt động không
vì mục đích lợi nhuận.
Điều
4. Cơ quan quản lý Quỹ
1. Quỹ phòng, chống thiên
tai là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách được thành lập ở cấp tỉnh, do Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh quản lý. Tồn Quỹ cuối năm được chuyển sang năm sau.
2. Cơ quan chuyên môn
tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về phòng chống thiên
tai là Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; sử dụng bộ máy của mình để thực
hiện nhiệm vụ quản lý Quỹ theo quy định của pháp luật, có con dấu và được mở
tài khoản tại Kho bạc Nhà nước, tổ chức hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm quản
lý Quỹ. Giám đốc Quỹ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định bổ nhiệm,
miễn nhiệm, cách chức.
Chương
III
ĐỐI TƯỢNG VÀ
MỨC ĐÓNG GÓP QUỸ
Điều
5. Đối tượng và mức đóng góp
1. Đối với các tổ chức
kinh tế trong nước và nước ngoài trên địa bàn
Mức đóng góp bắt buộc
một năm là hai phần vạn (0,02%) trên tổng giá trị tài sản hiện có tại Việt Nam
theo báo cáo tài chính hàng năm nhưng tối thiểu 500.000 đồng (Năm trăm
nghìn đồng), tối đa 100.000.000 đồng (Một trăm triệu đồng) và
được hạch toán vào chi phí hoạt động sản xuất kinh doanh.
2. Đối
với cá nhân
Công
dân Việt Nam trong độ tuổi lao động theo quy định của Luật Lao động hiện hành
đóng góp Quỹ một (01) lần trong một năm, cụ thể như sau:
a)
Cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan, tổ chức, lực lượng vũ trang hưởng
lương, cán bộ quản lý trong các doanh nghiệp nhà nước đóng 01 ngày lương/người/năm
theo mức lương cơ bản (mức lương cơ bản chia cho số ngày làm việc trong một
tháng) sau khi trừ các khoản thuế, bảo hiểm phải nộp;
b)
Người lao động trong các doanh nghiệp là số lao động thực tế làm việc trong các
doanh nghiệp (trừ cán bộ quản lý trong các doanh nghiệp nhà nước đã nêu tại điểm
a Khoản này) đóng 01 ngày lương/người/năm theo mức lương tối thiểu vùng (mức
lương tối thiểu vùng chia cho số ngày làm việc trong một tháng). Trường hợp sau
khi nhận được thông báo về việc thu nộp Quỹ đối với doanh nghiệp có số người
lao động khác với số lao động thực tế thì doanh nghiệp căn cứ vào số lao động
thực tế làm việc tại thời điểm nộp Quỹ để thực hiện nộp theo quy định.
Số
ngày làm việc bình thường trong một tháng được xác định như sau:
- Đối
với người lao động làm việc trong các doanh nghiệp: số ngày làm việc bình thường
trong tháng theo quy định của pháp luật mà doanh nghiệp lựa chọn nhưng tối đa
không quá 26 ngày (Thông tư số 47/2015/TT-BLĐTBXH ngày16/11/2015 của Bộ trưởng
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện một số điều về tiền
lương của Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12/01/2015 của Chính phủ quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành một số nội dung của Bộ Luật Lao động).
- Đối
với cán bộ, công chức và người lao động trong các cơ quan, đơn vị hành chính sự
nghiệp, tổ chức chính trị - xã hội: thực hiện chế độ tuần làm việc 40 giờ trong
5 ngày, nghỉ ngày thứ bảy và chủ nhật hàng tuần (Quyết định số 188/QĐ-TTg ngày
17/9/1999 của Thủ tướng Chính phủ), số ngày làm việc trong một tháng là 22
ngày.
c)
Người lao động khác, trừ các đối tượng đã được quy định tại Mục a, b Khoản này,
đóng 15.000 đồng/người/năm.
3.
Khuyến khích các tổ chức, cá nhân (kể cả tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức
quốc tế đang sinh sống, hoạt động hoặc tham gia phòng, chống thiên tai tại tỉnh
Bắc Ninh) tham gia đóng góp tự nguyện cho Quỹ.
Điều 6. Đối tượng được miễn, giảm, tạm hoãn đóng góp
1. Đối
tượng được miễn đóng góp quỹ
a)
Thương binh, bệnh binh và những người được hưởng chính sách như thương binh;
b)
Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ hoặc chồng của liệt sỹ;
c)
Quân nhân làm nghĩa vụ trong lực lượng vũ trang, hạ sĩ quan, chiến sĩ phục vụ
có thời hạn trong Công an nhân dân đang hưởng phụ cấp sinh hoạt phí;
d)
Sinh viên, học sinh đang theo học tập trung dài hạn tại các trường Đại học, cơ
sở giáo dục nghề nghiệp;
đ)
Người khuyết tật hoặc bị suy giảm khả năng lao động từ 21% trở lên; người mắc bệnh
hiểm nghèo có chứng nhận của bệnh viện từ cấp huyện trở lên;
e)
Người đang trong giai đoạn thất nghiệp hoặc không có việc làm từ 6 tháng trong
1 năm trở lên;
g)
Thành viên hộ gia đình thuộc diện nghèo hoặc cận nghèo; thành viên thuộc hộ gia
đình bị thiệt hại nặng nề do thiên tai, dịch bệnh, cháy nổ, tai nạn; thành viên
thuộc hộ gia đình ở các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển, hải đảo,
các xã khu vực III thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi; đối tượng bảo trợ
xã hội đang hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng theo các quyết định của Thủ tướng
Chính phủ, Nghị định của Chính phủ và các văn bản sửa đổi, bổ sung các văn bản
nêu trên (nếu có).
h) Hợp
tác xã không có nguồn thu;
i) Tổ
chức kinh tế trong nước và nước ngoài trên địa bàn trong năm bị thiệt hại do thiên
tai gây ra về tài sản, nhà xưởng, thiết bị; phải tu sửa, mua sắm với giá trị lớn
hơn hai phần vạn (0,02%) tổng giá trị tài sản của tổ chức hoặc phải ngừng sản
xuất kinh doanh từ 5 ngày trở lên.
2. Đối
tượng được giảm, tạm hoãn đóng góp quỹ
Tổ chức
kinh tế trong nước và nước ngoài trên địa bàn được miễn, giảm thuế thu nhập
doanh nghiệp trong năm thì được xem xét giảm, tạm hoãn đóng góp quỹ nếu kết quả
sản xuất kinh doanh theo báo cáo tài chính của năm trước liền kề bị lỗ. Trường
hợp kết quả sản xuất kinh doanh trên Báo cáo tài chính của năm trước liền kề bị
lỗ, khi cơ quan Thuế hoặc cơ quan chức năng khác thanh tra, kiểm tra mà kết quả
sản xuất kinh doanh có lãi thì doanh nghiệp phải thực hiện nộp bổ sung Quỹ
phòng, chống thiên tai theo quy định.
Điều 7. Thẩm quyền quyết định; Giải quyết miễn, giảm, tạm
hoãn và thời hạn được miễn, giảm, tạm hoãn đóng góp quỹ
1. Thẩm
quyền quyết định việc miễn, giảm, tạm hoãn và thời hạn được miễn, giảm, tạm
hoãn
Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định miễn, giảm, tạm hoãn đối với các đối tượng được
quy định tại Điều 6 Quy chế này. Việc xét miễn, giảm, tạm hoãn đóng góp Quỹ của
địa phương được tiến hành mỗi năm một lần vào thời điểm xây dựng kế hoạch thu
Quỹ hàng năm. Trường hợp đối tượng đã đóng góp tiền nộp vào Quỹ, nếu được xét
miễn, giảm, tạm hoãn thì số tiền đã nộp được trừ vào số tiền đóng góp của năm
sau.
2. Giải
quyết miễn, giảm, tạm hoãn đóng góp quỹ
a) Đối
với các trường hợp miễn đóng góp quỹ
- Đối
với các đối tượng quy định tại khoản 1 điều 6 Quy chế này, UBND cấp xã tổng hợp,
xác minh các đối tượng trên địa bàn được miễn đóng góp quỹ báo cáo UBND cấp huyện.
UBND cấp huyện thẩm tra, báo cáo tổng hợp đối tượng được miễn đóng góp Quỹ do Ủy
ban nhân dân cấp xã trình gửi Cơ quan quản lý Quỹ. Cơ quan quản lý Quỹ tổng hợp,
báo cáo đối tượng được miễn đóng góp Quỹ do Ủy ban nhân dân cấp huyện đề xuất
trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
- Đối
với thiệt hại do thiên tai gây ra: Tổ chức, cá nhân bị thiệt hại phải báo cáo
thiệt hại và đề xuất với chính quyền địa phương, UBND cấp xã kiểm tra, xác minh
thiệt hại và báo cáo UBND cấp huyện. Ủy ban nhân dân cấp huyện thẩm tra báo cáo
thiệt hại của tổ chức, cá nhân do Ủy ban nhân dân cấp xã trình và đề xuất mức hỗ
trợ, miễn, giảm, thời hạn tạm hoãn đóng góp Quỹ gửi Cơ quan quản lý Quỹ. Cơ
quan quản lý Quỹ tổng hợp đề xuất đối tượng và mức hỗ trợ, miễn, giảm, tạm hoãn
đóng góp quỹ do Ủy ban nhân dân cấp huyện trình, phối hợp với Ban Chỉ huy Phòng
chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh trình UBND tỉnh quyết định.
b) Đối
với trường hợp được giảm, tạm hoãn
Tổ chức
thuộc đối tượng được giảm, tạm hoãn nộp quỹ gửi văn bản đề nghị giảm, tạm hoãn
tới Cơ quan thuế quản lý trực tiếp. Cơ quan thuế quản lý trực tiếp kiểm tra, nếu
đủ điều kiện (kết quả sản xuất kinh doanh theo báo cáo tài chính của năm trước
liền kề bị lỗ) thì xác nhận và đề xuất mức miễn giảm, thời gian tạm hoãn gửi
cho Cơ quan quản lý Quỹ tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
Chương IV
QUẢN LÝ VÀ SỬ
DỤNG QUỸ
Điều 8. Lập, phê duyệt và thông báo kế hoạch thu Quỹ
1. Lập
kế hoạch thu quỹ
Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức kinh tế trong nước và nước ngoài trên địa
bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi tắt là UBND
cấp huyện), Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (sau đây gọi tắt là UBND cấp
xã) căn cứ đối tượng phải nộp, đối tượng được miễn giảm, tạm hoãn đóng quỹ, mức
đóng quỹ và tổng hợp gửi về Cơ quan quản lý Quỹ trước ngày 15/4 hàng năm.
2.
Phê duyệt, thông báo kế hoạch thu quỹ
a) Cơ
quan quản lý Quỹ tổng hợp công tác xây dựng kế hoạch thu quỹ của các huyện, thị
xã, thành phố, Cục Thuế tỉnh triển khai trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt làm
cơ sở để các đơn vị triển khai thực hiện.
b)
Căn cứ kế hoạch thu Quỹ đã được UBND tỉnh phê duyệt, Quỹ phòng, chống thiên tai
tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố, Cục Thuế tỉnh triển khai thực hiện kế
hoạch thu quỹ của tỉnh đến các đối tượng nộp quỹ.
Điều 9. Tổ chức quản lý và thu nộp Quỹ
1.
Thu nộp quỹ của các tổ chức kinh tế trong nước và nước ngoài
a) Cục
Thuế tỉnh có trách nhiệm tổng hợp số tiền phải đóng và thông báo, đôn đốc các tổ
chức kinh tế trong nước và nước ngoài trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm nộp quỹ
theo mức quy định (tại Điều 5 Quy chế này) và nộp vào tài khoản số
3761.0.9079518.91049 của Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh mở tại Kho bạc Nhà nước
tỉnh Bắc Ninh.
b) Thủ
trưởng các tổ chức, cơ quan, đơn vị khác
Thủ
trưởng các tổ chức, cơ quan, đơn vị khác (trừ các đối tượng quy định tại Điểm
a, Khoản 1 Điều này) có trách nhiệm nộp quỹ theo mức quy định (tại Điều 5 Quy chế
này) và nộp vào tài khoản của Quỹ phòng, chống thiên tai cấp huyện hoặc nộp trực
tiếp vào tài khoản của quỹ cấp tỉnh qua kho bạc nhà nước tỉnh Bắc Ninh đồng thời
thông báo cho cơ quan quản lý quỹ cấp huyện biết để theo dõi tổng hợp.
2.
Thu nộp quỹ của cá nhân
a) Thủ
trưởng các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh; lực lượng vũ trang; các
đơn vị Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; các tổ chức kinh tế trong nước và nước
ngoài trên địa bàn tỉnh (do Cục thuế tỉnh quản lý) có trách nhiệm thu của cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý theo mức quy định tại
Khoản 2, Điều 5 Quy chế này và chuyển vào tài khoản số 3761.0.9079518.91049 của
Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh mở tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Bắc Ninh.
b) Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị, ban, ngành thuộc huyện có trách nhiệm thu của cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý theo mức quy định tại
Khoản 2, Điều 5 Quy chế này và chuyển vào tài khoản của Quỹ phòng, chống thiên
tai cấp huyện (do Quỹ phòng, chống thiên tai cấp tỉnh ủy quyền).
c) Thủ
trưởng các tổ chức, cơ quan, đơn vị khác (trừ các đối tượng quy định tại Điểm
a, b, Khoản 2 Điều này) có trách nhiệm thu của cán bộ, công chức, viên chức,
người lao động thuộc phạm vi quản lý theo mức quy định tại Khoản 2, Điều 5 Quy
chế này và chuyển vào tài khoản của Quỹ phòng, chống thiên tai cấp huyện (do Quỹ
phòng, chống thiên tai cấp tỉnh ủy quyền).
d) Ủy
ban nhân dân cấp xã tổ chức thu của các đối tượng khác trên địa bàn và nộp vào
tài khoản của Quỹ phòng, chống thiên tai cấp huyện do UBND cấp tỉnh ủy quyền
(sau khi trích không quá 3% trên tổng số thu, để chi thù lao cho lực lượng trực
tiếp thu và các chi phí hành chính phát sinh liên quan đến công tác thu Quỹ
theo quy định).
e)
Các tổ chức, cá nhân (kể cả tổ chức, cá nhân người nước ngoài, tổ chức quốc tế
đang sinh sống, hoạt động tại tỉnh Bắc Ninh) tham gia đóng góp tự nguyện cho Quỹ
nộp vào tài khoản của Quỹ phòng, chống thiên tai cấp tỉnh hoặc tài khoản của Quỹ
phòng, chống thiên tai cấp huyện.
3. Chứng
từ sử dụng thu Quỹ
a)
Các tổ chức kinh tế đóng quỹ sử dụng chứng từ chi tiền (Phiếu chi theo mẫu số 02-TT Ban hành theo Thông tư số
133/2016/TT-BTC ngày 26/8/2016 của Bộ Tài chính) để hạch toán vào chi phí hoạt
động sản xuất kinh doanh.
b)
Các cơ quan, tổ chức, đơn vị, UBND cấp xã khi thu các khoản đóng góp quỹ của cá
nhân người lao động thì sử dụng Phiếu thu (theo mẫu
số 01-TT Ban hành theo Thông tư số 133/2016/TT-BTC ngày 26/8/2016 của Bộ
Tài chính).
4. Thời
hạn nộp quỹ
a) Đối
với các tổ chức kinh tế trong nước và nước ngoài: nộp tối thiểu 50% số phải nộp
trước ngày 30/5 hàng năm, số còn lại nộp trước ngày 30/10 hàng năm.
b) Đối
với các cá nhân: nộp 01 lần cho cả năm, thời hạn nộp trước ngày 30/5 hàng năm.
c) Ủy
ban nhân dân cấp xã tổng hợp số tiền đóng góp Quỹ của địa phương mình và nộp
vào tài khoản của Quỹ cấp huyện vào định kỳ cuối mỗi tháng.
d) Ủy
ban nhân dân cấp huyện: Định kỳ vào ngày 25 của tháng cuối quý tổng hợp số tiền
thu được của Quỹ phòng, chống thiên tai cấp huyện và nộp về Quỹ phòng, chống
thiên tai tỉnh (Bao gồm báo cáo số liệu thu nộp quỹ và bản đối chiếu với Kho bạc
Nhà nước cùng cấp).
Điều 10. Nội dung chi của Quỹ
1. Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc sử dụng quỹ trên cơ sở báo cáo, tổng
hợp đề xuất của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh để
chi hỗ trợ các hoạt động phòng, chống thiên tai và ưu tiên hỗ trợ cho các hoạt
động quy định tại Điểm a, b, c Khoản 3 Điều 10 Luật Phòng, chống thiên tai và
các hoạt động sau đây:
a) Cứu
trợ, hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai: Cứu trợ khẩn cấp về lương thực, nước uống,
thuốc chữa bệnh và các nhu cầu cấp thiết khác cho đối tượng bị thiệt hại do
thiên tai; hỗ trợ tu sửa nhà ở, cơ sở y tế, trường học, xử lý vệ sinh môi trường
vùng thiên tai, tu sửa nhà sơ tán phòng tránh thiên tai; tháo bỏ hạng mục, vật
cản gây nguy cơ rủi ro thiên tai; tu sửa, xử lý khẩn cấp đê, kè, cống và công
trình phòng chống thiên tai được hỗ trợ kinh phí tối đa không quá 3 tỷ đồng/1
công trình.
b) Hỗ
trợ các hoạt động ứng phó thiên tai: Sơ tán dân khỏi nơi nguy hiểm; chăm sóc y
tế; thực phẩm, nước uống cho người dân nơi sơ tán đến; hỗ trợ quan trắc, thông
tin, thông báo, cảnh báo thiên tai tại cộng đồng; tuần tra, kiểm tra phát hiện
khu vực nguy cơ xảy ra rủi ro thiên tai, sự cố công trình phòng chống thiên
tai.
c) Hỗ
trợ các hoạt động phòng ngừa: Xây dựng và phổ biến tuyên truyền kiến thức pháp
luật; lập, rà soát kế hoạch phòng, chống thiên tai; tổ chức tập huấn, nâng cao
nhận thức cho các lực lượng tham gia công tác phòng chống thiên tai các cấp ở địa
phương và cộng đồng; diễn tập phòng, chống thiên tai ở các cấp; tập huấn và duy
trì hoạt động cho các đối tượng tham gia hộ đê, lực lượng quản lý đê nhân dân,
lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã.
2. Hỗ
trợ chi thù lao và các chi phí hành chính phát sinh liên quan đến công tác thu
Quỹ cho các cơ quan, đơn vị và cơ quan Thuế khi trực tiếp, đôn đốc thu của các
tổ chức, cá nhân và tổ chức kinh tế trong nước, nước ngoài trên địa bàn nộp Quỹ
phòng, chống thiên tai với mức kinh phí hỗ trợ không vượt quá 3% trên tổng số
thu.
3. Chủ
tịch UBND tỉnh quyết định điều chuyển để hỗ trợ các địa phương khác bị thiệt hại
do thiên tai vượt quá khả năng khắc phục của địa phương.
4.
Căn cứ nội dung chi của Quỹ tại Khoản 1 Điều 10 của Quy chế này, trên cơ sở đề
nghị của UBND cấp huyện, Ban chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn
tỉnh Bắc Ninh tổng hợp trình UBND cấp tỉnh quyết định phân bổ kinh phí và giao
UBND cấp huyện, xã sử dụng nguồn thu từ Quỹ phòng, chống thiên tai nhưng tối đa
không quá 20% số thu trên địa bàn cấp huyện, xã để thực hiện các nhiệm vụ
phòng, chống thiên tai tại cấp mình.
Điều 11. Thẩm quyền chi quỹ
1. Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, huyện, xã quyết định mức chi và nội dung chi cho
các đối tượng theo đề nghị của Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu
nạn cùng cấp.
2.
Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh có trách nhiệm tổng
hợp thiệt hại và nhu cầu hỗ trợ của UBND cấp huyện và các cơ quan, tổ chức liên
quan, đề xuất trình Chủ tịch UBND tỉnh.
3.
Căn cứ vào số thu Quỹ, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định việc xuất Quỹ hỗ trợ cho
các địa phương khác.
Điều 12. Báo cáo, phê duyệt quyết toán
1.
Các cơ quan, đơn vị, địa phương được hỗ trợ kinh phí chịu trách nhiệm quản lý,
sử dụng và thanh quyết toán nguồn kinh phí theo đúng quy định, đồng thời gửi
báo cáo quyết toán về Cơ quan quản lý Quỹ để tổng hợp, thẩm định quyết toán.
2.
Hàng năm Sở Tài chính phối hợp với cơ quan quản lý Quỹ tổ chức thẩm tra, xét
duyệt quyết toán Quỹ theo quy định hiện hành. Căn cứ kết quả xét duyệt quyết
toán cơ quan quản lý Quỹ có trách nhiệm báo cáo quyết toán thu, chi Quỹ năm trước
với UBND tỉnh vào Quý I năm sau.
3. Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo
kết quả thu, chi Quỹ với Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai, Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Tài chính theo quy định hoặc đột xuất
khi có yêu cầu.
4. Ủy
ban nhân dân cấp huyện hàng năm phải lập báo cáo quyết toán thu, chi Quỹ trên địa
bàn, quản lý, lưu trữ hồ sơ, tài liệu theo quy định; đồng thời gửi báo cáo về
Cơ quan quản lý Quỹ tỉnh trước ngày 28 tháng 02 năm sau.
5. Ủy
ban nhân dân cấp xã hàng năm phải lập báo cáo quyết toán thu, chi Quỹ trên địa
bàn; quản lý, lưu trữ hồ sơ, tài liệu theo quy định; đồng thời gửi báo cáo Ủy
ban nhân dân cấp huyện trước ngày 31 tháng 01 năm sau.
6. Quỹ
thực hiện chế độ kế toán theo quy định của pháp luật về kế toán hiện hành và hướng
dẫn của Bộ Tài chính.
Điều 13. Thanh tra, kiểm toán, giám sát hoạt động Quỹ
1. Quỹ
phòng, chống thiên tai tỉnh Bắc Ninh chịu sự kiểm tra, thanh tra, kiểm toán của
các cơ quan nhà nước theo quy định.
2. Chủ
tịch UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan, ban ngành liên quan kiểm tra, giám sát hoạt
động của Quỹ. Có biện pháp đôn đốc các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện
nghiêm túc trách nhiệm, nghĩa vụ nộp Quỹ theo quy định của pháp luật.
3. Mặt
trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức Hội có liên quan đến Quỹ được quyền yêu cầu cung
cấp thông tin về Quỹ và thực hiện quyền giám sát thông qua các ý kiến, đề xuất,
phản biện.
Điều 14. Công khai nguồn thu, chi Quỹ
1. Cơ
quan, đơn vị, tổ chức phải công khai danh sách thu, nộp Quỹ của cá nhân cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động. Hình thức công khai: Thông báo bằng văn bản,
niêm yết tại đơn vị; công bố tại hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động của đơn vị. Thời điểm công khai chậm nhất 30 ngày, kể từ ngày hoàn
thành công việc thu nộp.
2. Cấp
xã phải công khai kết quả thu nộp, danh sách người lao động đã đóng Quỹ trên địa
bàn xã; tổng kinh phí được cấp cho công tác phòng, chống thiên tai và nội dung
chi. Hình thức công khai: Báo cáo giải trình công khai tại cuộc họp tổng kết
hàng năm; niêm yết tại trụ sở UBND, Trung tâm văn hóa các thôn và thông báo
trên phương tiện truyền thanh xã.
3. Cơ
quan quản lý Quỹ công khai kết quả thu, danh sách và mức thu đối với từng cơ
quan, tổ chức, đơn vị và từng huyện; báo cáo quyết toán thu chi; nội dung chi
theo địa bàn cấp huyện. Hình thức công khai: Niêm yết tại trụ sở Quỹ; thông báo
bằng văn bản tới cơ quan, tổ chức đóng góp Quỹ hoặc trên trang web của Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn.
Điều 15. Trách nhiệm của các Sở, ban, ngành đoàn thể của tỉnh;
UBND cấp huyện, cấp xã; Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn
tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan
1. Chủ
tịch UBND cấp huyện, cấp xã, thủ trưởng các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ
chức thu, nộp Quỹ theo quy định tại Điều 9 của Quy chế này.
2.
Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh chủ trì, phối hợp với
Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Kế hoạch và Đầu tư và
các Sở, ban, ngành có liên quan có trách nhiệm kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc
thực hiện Quy chế này.
3. Cục
Thuế tỉnh có trách nhiệm phối hợp với Cơ quan quản lý Quỹ cung cấp thông tin về
các tổ chức kinh tế trong nước và nước ngoài trên địa bàn, đôn đốc các tổ chức
nộp quỹ theo quy định. Tổ chức lập biên bản vi phạm hành chính trình cấp có thẩm
quyền xử phạt theo quy định nếu các doanh nghiệp cố tình không hoàn thành nghĩa
vụ nộp Quỹ. Thống kê danh sách các tổ chức kinh tế trong nước và nước ngoài
trên địa bàn không thu được Quỹ phòng, chống thiên tai (do đã giải thể, chuyển
đổi địa chỉ, không tồn tại trên thực tế) kể cả danh sách các tổ chức đang hoạt
động nhưng chưa thực hiện nghĩa vụ nộp quỹ; báo cáo bằng văn bản về Cơ quan quản
lý Quỹ trước ngày 31 tháng 12 hàng năm để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét
có ý kiến chỉ đạo.
Điều 16. Nghĩa vụ của tổ chức kinh tế trong nước và nước
ngoài trên địa bàn và cá nhân có nghĩa vụ đóng góp Quỹ
Tổ chức
kinh tế trong nước và nước ngoài và cá nhân quy định tại Điều 5 của Quy chế này
có nghĩa vụ đóng góp cho Quỹ theo quy định.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều 17. Trách nhiệm thi hành
Thủ trưởng
các Sở, ban, ngành tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh;
Thủ trưởng các tổ chức kinh tế trong nước và nước ngoài trên địa bàn; Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn; Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này.
Điều 18. Đề xuất sửa đổi, bổ sung
Trong
quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc nội dung cần sửa đổi, bổ
sung cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ, Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh thống
nhất với các cơ quan, đơn vị có liên quan, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định./.