|
HỘI ĐỒNG ĐIỀU
HÀNH
TRUNG TÂM TÀI CHÍNH QUỐC TẾ
TẠI VIỆT NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 04/QĐ-HĐĐHTTTC
|
Hà Nội, ngày 22
tháng 7 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN TRUNG TÂM TÀI CHÍNH QUỐC TẾ TẠI VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2035
HỘI ĐỒNG ĐIỀU HÀNH
TRUNG TÂM TÀI CHÍNH QUỐC TẾ TẠI VIỆT NAM
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02
năm 2025;
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
16 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Nghị quyết số 222/2025/QH15 ngày 27 tháng
6 năm 2025 của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam;
Căn cứ Nghị định số 323/2025/NĐ-CP ngày 18 tháng
12 năm 2025 về thành lập Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam;
Căn cứ Nghị định số 191/2026/NĐ-CP ngày 29 tháng
5 năm 2026 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch
phát triển Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam đến năm 2035 (sau đây gọi
là Kế hoạch) gồm các nội dung sau:
I. QUAN ĐIỂM
1. Phát triển Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt
Nam (sau đây gọi là Trung tâm tài chính quốc tế) là nhiệm vụ chiến lược quốc
gia, đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo tuyệt đối của Đảng, được triển khai thận trọng,
bài bản, có lộ trình.
2. Xây dựng, phát triển Trung tâm tài chính quốc tế
trên cơ sở thể chế đột phá, cạnh tranh quốc tế; bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô,
an ninh tài chính - tiền tệ, an toàn hệ thống, tính minh bạch, khả năng dự đoán
và năng lực thực thi; phù hợp với các cam kết, chuẩn mực và thông lệ quốc tế, gắn
với điều kiện thực tiễn của Việt Nam; phát triển theo lộ trình phù hợp với năng
lực quản trị quốc gia, mức độ phát triển của thị trường tài chính và bối cảnh
kinh tế - tài chính quốc tế, bảo đảm tính ổn định, linh hoạt và khả năng thích ứng
trước các biến động.
3. Thực hiện phân cấp, phân quyền, rõ trách nhiệm
giữa Trung ương và địa phương trong phát triển Trung tâm tài chính quốc tế; bảo
đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất của Trung ương về thể chế, chính sách, tiêu
chuẩn quản lý và cơ chế giám sát, đồng thời phát huy tính chủ động của địa
phương trong tổ chức triển khai theo nguyên tắc một chuẩn mực quản lý, hai địa
bàn triển khai.
4. Lấy thị trường và nhà đầu tư làm trung tâm, lấy
chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh quốc tế làm thước đo; ưu tiên phát
triển các sản phẩm, dịch vụ tài chính phục vụ phát triển kinh tế thực, hỗ trợ
huy động và phân bổ nguồn lực cho đầu tư trực tiếp nước ngoài, thương mại quốc
tế, logistics, năng lượng, thị trường hàng hóa, thị trường vốn, quản lý tài sản
và các lĩnh vực ưu tiên khác theo từng giai đoạn phát triển; từng bước nghiên cứu,
thí điểm các sản phẩm, dịch vụ và mô hình tài chính mới trên cơ sở phù hợp với
lộ trình phát triển và yêu cầu quản lý rủi ro.
5. Kết hợp chặt chẽ giữa nội lực và ngoại lực,
trong đó con người, thể chế và hạ tầng là nền tảng; hội nhập quốc tế, khoa học
công nghệ và kết nối toàn cầu là động lực.
6. Thực hiện cơ chế quản trị và khoanh vùng rủi ro
đối với Trung tâm tài chính quốc tế; bảo đảm kiểm soát hiệu quả rủi ro đối với
hệ thống tài chính trong nước, quản lý ngoại hối và dòng vốn, an toàn hệ thống
thanh toán; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi, minh bạch và ổn định cho các
dòng vốn hợp pháp, hoạt động đầu tư và giao dịch tài chính quốc tế phù hợp với
quy định của pháp luật và thông lệ quốc tế. Tuân thủ các chuẩn mực quốc tế về
an toàn tài chính, phòng, chống rửa tiền và tài trợ khủng bố, thực thi các biện
pháp trừng phạt quốc tế theo quy định, bảo vệ dữ liệu, an ninh mạng, quyền và lợi
ích hợp pháp của nhà đầu tư, phòng ngừa lạm dụng thị trường.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung: Xây dựng Trung tâm tài chính quốc
tế trở thành động lực quan trọng trong huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả
các nguồn lực tài chính trong nước và quốc tế, góp phần thúc đẩy tăng trưởng
nhanh, bền vững, nâng cao chất lượng, hiệu quả nền kinh tế; đồng thời từng bước
nâng cao vị thế và vai trò của Việt Nam trong mạng lưới tài chính khu vực và
toàn cầu.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Giai đoạn 2026 - 2030
- Hoàn thiện đồng bộ khung thể chế pháp lý đặc thù,
mô hình, cơ chế quản trị, điều hành và giám sát Trung tâm tài chính quốc tế
theo hướng tiệm cận chuẩn mực quốc tế, bảo đảm minh bạch, an toàn và hiệu quả;
triển khai thí điểm và vận hành giai đoạn đầu các sản phẩm, dịch vụ tài chính
ưu tiên.
- Hình thành và đưa vào vận hành hạ tầng tài chính,
hạ tầng số, hạ tầng xã hội và hạ tầng pháp lý cốt lõi phục vụ hoạt động của
Trung tâm tài chính quốc tế.
- Thu hút các tổ chức, định chế tài chính, quỹ đầu
tư, ngân hàng quốc tế lớn, các chủ thể thị trường chuyên nghiệp và nguồn nhân lực
tài chính chất lượng cao; tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững và hội nhập của
Trung tâm tài chính quốc tế trong các giai đoạn tiếp theo.
b) Giai đoạn 2031 - 2035
- Mở rộng và hoàn thiện hệ sinh thái tài chính hiện
đại, bao gồm thị trường vốn, tài chính xanh, tài chính số, tài chính ứng dụng
công nghệ (fintech), nâng cao mức độ đa dạng, chiều sâu và khả năng liên thông
của Trung tâm tài chính quốc tế.
- Phát triển trở thành Trung tâm tài chính có vai trò
đầu mối kết nối dòng vốn và vị thế rõ nét trong mạng lưới tài chính châu Á -
Thái Bình Dương và toàn cầu. Phấn đấu nằm trong nhóm 75 Trung tâm tài chính
hàng đầu thế giới, nhóm 25 Trung tâm tài chính khu vực châu Á - Thái Bình Dương
và thứ 3 trong khu vực ASEAN theo Chỉ số Trung tâm tài chính Toàn cầu (GFCI) hoặc
bộ chỉ số quốc tế tương đương (bản công bố định kỳ), góp phần nâng cao năng lực
huy động và phân bổ nguồn lực tài chính cho nền kinh tế, đóng góp vào mục tiêu
phát triển nhanh và bền vững của đất nước.
III. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN
1. Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam tại Thành
phố Hồ Chí Minh định hướng phát triển trở thành Trung tâm tài chính quốc tế có
hệ sinh thái tài chính toàn diện và đa dạng, tập trung vào: (i) phát triển thị
trường vốn, cung cấp các dịch vụ tài chính truyền thống và chuyên sâu, khai
thác tác động cộng hưởng, tương hỗ của các dịch vụ tài chính như huy động vốn,
đầu tư, thanh toán, phát hành và giao dịch sản phẩm tài chính; (ii) quản lý tài
sản, quản lý quỹ, tài chính xanh và tài chính số; (iii) thị trường hàng hóa và
các sản phẩm phái sinh hàng hóa gắn với thương mại và logistics quốc tế.
2. Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam tại thành
phố Đà Nẵng định hướng phát triển trở thành Trung tâm tài chính quốc tế đổi mới
sáng tạo và công nghệ tài chính, tập trung vào: (i) tài sản số, thanh toán số,
mã hoá tài sản; (ii) hình thành và vận hành các nền tảng, sàn giao dịch chuyên
biệt; (iii) dịch vụ tài chính gắn với đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp, tài chính
thương mại, tài trợ chuỗi cung ứng và tài chính bền vững; (iv) thử nghiệm có kiểm
soát các công nghệ, sản phẩm, dịch vụ, mô hình kinh doanh trong lĩnh vực tài
chính.
3. Hội đồng điều hành Trung tâm tài chính quốc tế định
hướng phát triển Trung tâm tài chính quốc tế thống nhất về thể chế, quản trị và
tiêu chuẩn giám sát; phát huy lợi thế so sánh của mỗi địa phương, tăng cường
tính liên kết, bổ trợ; bảo đảm phát triển đồng bộ giữa thể chế, thị trường, hạ
tầng và nguồn nhân lực. Trong đó, tập trung vào một số nhiệm vụ sau:
- Tiếp tục hoàn thiện thể chế, khung pháp lý đặc
thù, vượt trội, có tính cạnh tranh quốc tế cao; mở rộng không gian thể chế cho
các công nghệ, sản phẩm, dịch vụ, mô hình kinh doanh mới trong lĩnh vực tài
chính; bảo đảm đồng bộ, minh bạch, ổn định, phù hợp với thông lệ quốc tế và điều
kiện thực tiễn của Việt Nam; có cơ chế giải quyết tranh chấp được công nhận và
thi hành phán quyết quốc tế để tạo niềm tin cho nhà đầu tư. Thực hiện rà soát,
cập nhật và hoàn thiện chính sách theo lộ trình phát triển của Trung tâm tài
chính quốc tế, bảo đảm tính ổn định, nhất quán nhưng đủ linh hoạt để thích ứng
với sự phát triển của thị trường và các mô hình kinh doanh mới.
- Xây dựng các cơ chế, chính sách ưu đãi cạnh
tranh, điều kiện tiếp cận hạ tầng phục vụ Trung tâm tài chính quốc tế; chuẩn
hóa, số hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, nâng cao chất
lượng dịch vụ công, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho nhà đầu tư và thành
viên Trung tâm tài chính quốc tế.
- Hoàn thiện mô hình quản trị, điều hành và giám
sát Trung tâm tài chính quốc tế theo hướng tinh gọn, hiệu quả, phân cấp rõ
ràng, bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất của Trung ương, đồng thời phát
huy tính chủ động, sáng tạo của địa phương. Hoàn thiện cơ chế, quy trình giám
sát, kết hợp giám sát vĩ mô và vi mô; tăng cường trách nhiệm giải trình, chế độ
báo cáo định kỳ và đánh giá giữa kỳ; bảo đảm kiểm soát rủi ro, vận hành an
toàn, minh bạch.
- Phát triển hệ sinh thái thị trường tài chính, thị
trường hàng hóa đa dạng, có chiều sâu, lấy chất lượng, hiệu quả và khả năng hội
nhập quốc tế làm tiêu chí chủ yếu. Ưu tiên thu hút có chọn lọc các định chế tài
chính có vai trò dẫn dắt, các tổ chức trung gian và quỹ đầu tư lớn của khu vực
và thế giới vào các phân khúc thị trường và sản phẩm tài chính cốt lõi, chủ lực.
Liên kết giữa tài chính - công nghệ - dữ liệu - đổi mới sáng tạo; từng bước đưa
Trung tâm tài chính quốc tế tham gia sâu vào chuỗi giá trị tài chính toàn cầu.
- Phát triển đồng bộ hạ tầng tài chính, hạ tầng số,
hạ tầng dữ liệu, hạ tầng giao thông và hạ tầng đô thị chất lượng cao, bảo đảm
khả năng kết nối trong nước và quốc tế, đáp ứng yêu cầu hoạt động liên tục, an
toàn, thông suốt của Trung tâm tài chính quốc tế.
- Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho
Trung tâm tài chính quốc tế; có cơ chế, chính sách đặc thù về thị thực, cư trú,
đãi ngộ để thu hút chuyên gia tài chính, công nghệ, pháp lý quốc tế; đào tạo, bồi
dưỡng nâng cao năng lực hoạch định, quản trị rủi ro và hội nhập quốc tế của đội
ngũ cán bộ quản lý; phát triển, liên kết hệ sinh thái đào tạo, nghiên cứu, thực
hành gắn với nhu cầu thực tiễn.
- Xây dựng thương hiệu và thúc đẩy hội nhập quốc tế;
đồng thời, chủ động hợp tác với các trung tâm tài chính quốc tế, tổ chức tài
chính, cơ quan quản lý và các tổ chức thiết lập tiêu chuẩn quốc tế nhằm nâng cao
năng lực quản trị, tiếp cận thông lệ quốc tế, tăng cường kết nối thị trường và
nâng cao vị thế của Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Hội đồng điều hành thống nhất chỉ đạo, điều phối
liên ngành, liên vùng, tổ chức theo dõi, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch; kịp
thời nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh các định hướng, nhiệm vụ
và giải pháp phù hợp với yêu cầu phát triển của Trung tâm tài chính quốc tế
trong từng giai đoạn.
2. Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế tại
hai thành phố căn cứ Kế hoạch để triển khai hoạt động của Trung tâm tài chính
quốc tế trên địa bàn.
3. Các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân
Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng phối hợp chặt chẽ với Hội đồng điều
hành Trung tâm tài chính quốc tế, Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế
tại hai thành phố thực hiện hiệu quả Kế hoạch.
4. Trong quá trình tổ chức thực hiện, căn cứ yêu cầu
phát triển Trung tâm tài chính quốc tế và tình hình thực tiễn, Hội đồng điều
hành xây dựng hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các chương trình, đề án và
kế hoạch hành động để triển khai Kế hoạch này
Điều 3. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các thành viên Hội đồng điều hành;
- Các Bộ: Tài chính, Tư pháp, Công Thương, Nội vụ, Ngoại giao, Quốc phòng,
Công an, Nông nghiệp và Môi trường, Khoa học và Công nghệ, Giáo dục và Đào tạo;
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
- UBND: Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý PTTg, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc;
- Lưu: VT, HĐĐHTTTC (2).
|
TM. HỘI ĐỒNG ĐIỀU
HÀNH
CHỦ TỊCH
PHÓ THỦ TƯỚNG
Nguyễn Văn Thắng
|