|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SÓC TRĂNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số: 04/2007/QĐ-UBND
|
Sóc Trăng, ngày 22 tháng 01 năm
2007
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH TẠM THỜI
PHÂN CẤP THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH MUA SẮM, SỬA CHỮA TÀI SẢN NHÀ NƯỚC KHU VỰC HÀNH
CHÍNH, SỰ NGHIỆP, TỈNH SÓC TRĂNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SÓC TRĂNG
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND, ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước năm 2002;
Căn cứ Nghị định số 14/1998/NĐ-CP, ngày 06/3/1998 của Chính phủ về quản lý tài sản Nhà nước;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính và ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp, tỉnh
Sóc Trăng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này
Quy định tạm thời phân cấp thẩm quyền quyết định mua sắm, sửa chữa tài sản Nhà
nước khu vực hành chính, sự nghiệp, tỉnh Sóc Trăng.
Điều 2. Quyết định này có hiệu kể từ ngày
01/01/2007.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc
Kho bạc Nhà nước, Thủ trưởng các Sở, Ban ngành tỉnh, các đơn vị sự nghiệp trực
thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị, xã, phường, thị trấn và các đơn
vị có liên quan căn cứ Quyết định thi hành.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Lưu: NC, LT.
|
TM . ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Huỳnh Thành Hiệp
|
QUY ĐỊNH
TẠM THỜI PHÂN CẤP THẨM QUYỀN QUYẾT
ĐỊNH MUA SẮM, SỬA CHỮA TÀI SẢN NHÀ NƯỚC KHU VỰC HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP, TỈNH SÓC
TRĂNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2007/QĐ-UBND, ngày 22/01/2007 của UBND
tỉnh Sóc Trăng)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định này quy định tạm thời
phân cấp thẩm quyền mua sắm, sửa chữa tài sản Nhà nước tại các cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh, huyện, thị và xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc
Trăng (trừ các loại tài sản nêu tại khoản 2 Điều này).
2. Các trường hợp không thuộc phạm
vi điều chỉnh của Quy định này:
a. Việc phân cấp quyết định đầu tư
đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản được thực hiện theo quy định hiện hành
về quản lý
đầu tư xây dựng và quy định phân cấp của UBND tỉnh.
b. Việc phân cấp quản lý nhà nước
đối với tài sản thuộc kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích công cộng, tài sản nhà
nước tại các doanh nghiệp, đất đai, tài nguyên khác được thực hiện theo các quy
định hiện hành.
c. Nguồn kinh phí đầu tư xây dựng,
mua sắm tài sản của các đơn vị sự nghiệp công lập không phải do ngân sách nhà
nước cấp, bao gồm:
- Quỹ phát triển hoạt động sự
nghiệp, quỹ phúc lợi.
- Vốn viện trợ, tài trợ, biếu, tặng,
cho và của dự án đơn vị được tiếp nhận theo quy định của pháp luật.
- Nguồn thu từ bán, chuyển nhượng
tài sản của đơn vị được phép sử dụng theo quy định của pháp luật.
- Các nguồn thu khác từ hoạt động sự
nghiệp của đơn vị được phép sử dụng.
- Các nguồn vốn huy động, liên
doanh, liên kết theo quy định của pháp luật.
Việc đầu tư xây dựng, mua sắm tài
sản từ các nguồn kinh phí nêu tại điểm c, khoản 2, Điều này được thực hiện theo
Quyết định số 202/2006/QĐ-TTg, ngày 31/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc
ban hành Quy chế quản lý tài sản nhà nước tại đơn vị sự nghiệp công lập.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Đối tượng áp dụng Quy định này gồm
có:
1. Các cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp công lập, đoàn thể chính trị - xã hội cấp tỉnh, huyện, thị và xã,
phường, thị trấn, tỉnh Sóc Trăng (sau đây gọi chung là cơ quan hành chính, đơn
vị sự nghiệp công lập) được giao trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, cụ thể như sau:
- Văn phòng HĐND tỉnh; các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh (sau đây gọi chung là Sở ngành cấp tỉnh); các Chi
cục, các cơ quan sự nghiệp công lập cấp tỉnh (Trung tâm, Trường...); các Ban do
UBND hoặc Chủ tịch UBND tỉnh thành lập; UBND huyện, thị và các cơ quan chuyên
môn, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND huyện, thị; UBND xã, phường, thị
trấn.
- Các tổ chức chính trị - xã hội, tổ
chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề
nghiệp cấp tỉnh và huyện, thị.
2. Các đối tượng khác có liên quan
đến việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.
Điều 3. Điều kiện để quyết định mua
sắm, sửa chữa tài sản nhà nước
Tất cả các khoản chi ngân sách để
mua sắm, sửa chữa tài sản phải được kiểm tra, kiểm soát trước, trong và sau quá
trình cấp phát thanh toán và phải đúng theo các yêu cầu sau:
1. Các khoản chi ngân sách để mua
sắm, sửa chữa tài sản phải có trong dự toán đầu năm, đúng chế độ, tiêu chuẩn,
định mức do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định và được Thủ trưởng đơn vị
sử dụng ngân sách (hoặc người được Thủ trưởng ủy quyền) quyết định chi.
2. Các khoản mua sắm, sửa chữa tài
sản không được bố trí trong dự toán kinh phí sẽ không được thanh toán.
3. Người ra quyết định chi phải chịu
trách nhiệm về quyết định của mình. Nếu chi sai quy định thì phải bồi hoàn và
tùy tính chất, mức độ vi phạm còn bị xử lý theo pháp luật.
4. Nghiêm cấm việc chia lẻ dự toán
để thực hiện mua sắm theo các hình thức không phải đấu thầu.
Chương II
THẨM QUYỀN VÀ TRÌNH TỰ THỦ TỤC QUYẾT
ĐỊNH MUA SẮM, SỬA CHỮA TÀI SẢN NHÀ NƯỚC
Điều 4. Thẩm quyền quyết định mua
sắm, sửa chữa tài sản nhà nước
1. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
quyết định phê duyệt dự toán, kế hoạch đấu thầu, kết quả đấu thầu (trong trường
hợp đấu thầu) khi mua sắm, sửa chữa tài sản của các cơ quan hành chính, đơn vị
sự nghiệp sau khi được Sở Tài chính thẩm định đối với các tài sản sau:
a. Mua sắm các loại tài sản bao gồm:
Đất đai, nhà, các công trình xây dựng khác gắn liền với đất; các phương tiện
giao thông vận tải (kể cả các phương tiện vận tải chuyên dùng).
b. Mua sắm, sửa chữa các tài sản
khác có giá trị từ 200 triệu đồng trở lên/đơn vị tài sản hoặc dự toán từ 200
triệu đồng trở lên/năm cho các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh
quản lý.
2. Giám đốc Sở Tài chính có trách
nhiệm:
a. Thẩm định dự toán mua sắm hoặc
sửa chữa tài sản, kế hoạch mua sắm, kế hoạch đấu thầu, kết quả đấu thầu, trình
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt đối với các loại tài sản thuộc thẩm
quyền quyết định của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh.
b. Thông báo dự toán cho các đơn vị
để mua sắm hoặc sửa chữa tài sản có giá trị từ 100 triệu đồng đến 200 triệu
đồng/đơn vị tài sản hoặc dự toán từ 100 triệu đồng đến dưới 200 triệu đồng/năm
theo đề nghị của Thủ trưởng các đơn vị.
3. Thủ trưởng các cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh quyết định và chịu trách nhiệm:
a. Tổ chức mua sắm, sửa chữa tài sản
nêu tại khoản 1 Điều này theo Quyết định phê duyệt của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân
tỉnh.
b. Tổ chức mua sắm, sửa chữa tài sản
nêu tại khoản 2 Điều này theo thông báo của Giám đốc Sở Tài chính.
c. Tổ chức mua sắm và tự chịu trách
nhiệm khi mua sắm, sửa chữa tài sản có giá trị dưới 100 triệu đồng hoặc dự toán
dưới 100 triệu đồng/năm.
4. Uỷ ban nhân dân huyện, thị căn cứ
Quy định này để quyết định việc mua sắm (trừ nội dung quy định tại điểm a,
khoản 1 Điều này), sửa chữa tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý của mình.
Điều 5. Trình tự, thủ tục mua sắm,
sửa chữa tài sản tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh
1. Đầu năm ngân sách, các cơ quan
hành chính, đơn vị sự nghiệp (kể cả các đơn vị khoán chi) cấp tỉnh lập dự toán
mua sắm, sửa chữa tài sản trong phạm vi dự toán kinh phí của đơn vị (trong đó
nêu rõ danh mục, số lượng tài sản, yếu tố kỹ thuật, hình thức mua sắm) gởi về
Sở Tài chính.
2. Căn cứ dự toán kinh phí đầu năm,
khi phát sinh nhu cầu mua sắm, sửa chữa tài sản, Thủ trưởng đơn vị thực hiện
theo yêu cầu sau:
a. Đối với tài sản có giá trị dự
toán dưới 100 triệu đồng hoặc dưới 100 triệu đồng/năm: Tổ chức thực hiện mua
sắm theo thẩm quyền.
b. Đối với tài sản có giá trị từ 100
triệu đồng đến dưới 200 triệu đồng/đơn vị tài sản hoặc dự toán từ 100 triệu
đồng đến dưới 200 triệu đồng/năm:
- Thủ trưởng đơn vị lập kế hoạch mua
sắm, hồ sơ mời thầu gởi Sở Tài chính.
- Sở Tài chính thẩm định và thông
báo giá trị dự toán, kết quả thẩm định hồ sơ dự thầu cho đơn vị.
- Trường hợp không đấu thầu: Thủ
trưởng đơn vị tổ chức mua sắm, sửa chữa, bảo đảm không vượt dự toán được Sở Tài
chính thông báo.
- Trường hợp đấu thầu: Căn cứ kết
quả thông báo của Sở Tài chính, Thủ trưởng đơn vị phê duỵyệt hồ sơ mời thầu và tổ chức đấu thầu theo đúng quy định.
c. Đối với tài sản có giá trị từ 200
triệu đồng trở lên/đơn vị tài sản hoặc dự toán từ 200 triệu đồng trở lên/năm:
- Thủ trưởng đơn vị lập dự toán, kế
hoạch mua sắm, hồ sơ mời thầu mua sắm, sửa chữa gởi Sở Tài chính thẩm định,
trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
- Trường hợp không đấu thầu: Căn cứ
dự toán, kế hoạch được duyệt, Thủ trưởng đơn vị tổ chức mua sắm, sửa chữa theo
quy định và bảo đảm không vượt dự toán được duyệt.
- Trường hợp phải đấu thầu: Thủ
trưởng đơn vị tổ chức đấu thầu, xét thầu, sau đó đề nghị Sở Tài chính thẩm định
kết quả đấu thầu, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 6. Tổ chức thực hiện
- Thủ trưởng các Sở, Ban ngành tỉnh,
Chủ tịch UBND các huyện, thị chịu trách nhiệm triển khai, hướng dẫn cho các đơn
vị hành chính, sự nghiệp trực thuộc thực hiện Quy định này.
- Giao Giám đốc Sở Tài chính hướng
dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy định này của các Sở ngành, địa
phương.