|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH LAI CHÂU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
42/2022/NQ-HĐND
|
Lai
Châu, ngày 20 tháng 9 năm 2022
|
NGHỊ QUYẾT
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CƠ CHẾ HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC KHÁC THỰC HIỆN CÁC
CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIAI ĐOẠN 2021-2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU
KHÓA XV, KỲ HỌP THỨ MƯỜI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13
tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Nghị quyết số 120/2020/QH14
ngày 19 tháng 6 năm 2020 của Quốc hội về phê duyệt chủ trương đầu tư Chương
trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu
số và miền núi giai đoạn 2021-2030; Nghị quyết số 24/2021/QH15 ngày 28 tháng 7
năm 2021 của Quốc hội về phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc
gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025; Nghị quyết số 25/2021/QH15 ngày 28
tháng 7 năm 2021 của Quốc hội về phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025;
Căn cứ Nghị định số 27/2022/NĐ-CP
ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện
các chương trình mục tiêu quốc gia;
Xét Tờ trình số 3235/TTr-UBND ngày
31 tháng 8 năm 2022 của UBND tỉnh về dự thảo Nghị quyết Quy định cơ chế huy động
các nguồn lực khác thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh
Lai Châu; Báo cáo thẩm tra số 413/BC-HĐND ngày 15 tháng 9 năm 2022 của Ban Kinh
tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này quy định cơ chế
huy động các nguồn lực khác thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai
đoạn 2021- 2025 trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Hội đồng
nhân dân tỉnh giao
1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển
khai thực hiện.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các
Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Điều 3. Hiệu lực
thi hành
Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân
tỉnh Lai Châu Khóa XV, kỳ họp thứ mười thông qua ngày 20 tháng 9 năm 2022 và có
hiệu lực từ ngày 01 tháng 10 năm 2022./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc
hội; Chính phủ;
- Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ, ngành: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động, Thương binh và Xã hội,
Nông nghiệp và PTNT, Ủy ban Dân tộc;
- Cục kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp:
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQVN tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- Thường trực HĐND, UBND các huyện, thành phố;
- Công báo tỉnh; Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT.
|
CHỦ
TỊCH
Giàng Páo Mỷ
|
QUY ĐỊNH
CƠ CHẾ HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC KHÁC THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU
QUỐC GIA GIAI ĐOẠN 2021-2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Kèm theo Nghị quyết số 42/NQ-HĐND ngày 20 tháng 9 năm 2022 của Hội đồng
nhân dân tỉnh Lai Châu)
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy định cơ chế huy động các nguồn lực
khác thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 trên địa
bàn tỉnh.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham
gia hoặc có liên quan đến hoạt động huy động các nguồn lực khác thực hiện các
chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh.
Điều 3. Nguyên
tắc huy động nguồn vốn
1. Huy động nguồn vốn tín dụng và nguồn
vốn hợp pháp khác nhằm hỗ trợ, bổ sung thêm nguồn lực cho các hoạt động, chương
trình, dự án để đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ của các chương trình mục
tiêu quốc gia.
2. Việc huy động, sử dụng nguồn vốn phải
phù hợp với Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước, quy định của từng chính
sách tín dụng và các quy định của pháp luật về hoạt động tín dụng.
3. Việc huy động các nguồn vốn phải
được xác định ngay từ bước xây dựng kế hoạch và phù hợp với điều kiện kinh tế
xã hội thực tế của từng địa phương.
4. Việc huy động Nhân dân đóng góp phải
được thực hiện trên nguyên tắc: Dân chủ, tự nguyện, công khai, minh bạch trong
quản lý, sử dụng; Dân biết, dân bàn, dân kiểm tra, có sự tham vấn, lấy ý kiến của
người dân.
5. Phát huy vai trò của chính quyền,
đoàn thể trong việc tuyên truyền về chủ trương, chính sách của nhà nước để huy
động các nguồn lực thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn.
Điều 4. Nguồn vốn
huy động
1. Nguồn vốn của các doanh nghiệp, tổ
chức, cá nhân tham gia thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn; các dự án phát
triển sản xuất; các dự án liên kết,...
2. Nguồn vốn đóng góp tự nguyện của
người dân, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân (bằng ngày công, tiền, hiện vật, đất
đai,..).
3. Nguồn vốn tín dụng và các nguồn vốn
huy động hợp pháp khác.
Điều 5. Cơ chế
huy động nguồn vốn
1. Huy động nguồn vốn tín dụng thực
hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.
a) Huy động tối đa nguồn vốn tín dụng
thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia thông qua chính sách tín dụng cho
từng đối tượng, nội dung thuộc phạm vi đầu tư của từng chương trình mục tiêu quốc
gia. Cơ chế huy động nguồn vốn tín dụng thực hiện theo quy định của Chính phủ về
chính sách tín dụng thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.
b) Hằng năm căn cứ khả năng cân đối
ngân sách địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện trình HĐND cùng cấp
xem xét quyết định phương án phân bổ kinh phí ngân sách địa phương ủy thác qua
Ngân hàng chính sách xã hội để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng
chính sách khác trên địa bàn theo phân cấp hiện hành. Ngân sách cấp tỉnh bố trí
tối thiểu 15 tỷ đồng/năm; Ngân sách cấp huyện bố trí tối thiểu 1 tỷ đồng/năm.
2. Huy động nguồn vốn hợp pháp khác
a) Huy động đối với doanh nghiệp, tổ
chức, cá nhân: Công khai danh mục đầu tư, nội dung đầu tư thuộc đối tượng huy động,
tiếp xúc trực tiếp hoặc thư ngỏ với doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân được huy động
để vận động nguồn vốn.
b) Huy động từ cộng đồng dân cư: Tổ
chức họp người dân trên địa bàn, thực hiện công khai danh mục, nguồn vốn đầu
tư, xác định mức huy động và vận động đầu tư trên nguyên tắc tự nguyện đóng
góp; tùy thuộc vào điều kiện thực tế của địa phương đưa ra mức huy động, đóng
góp phù hợp.
c) Việc đóng góp của doanh nghiệp, tổ
chức, cá nhân, cộng đồng dân cư phải được thống nhất và thể hiện bằng biên bản
ngay trong bước xây dựng kế hoạch.
Điều 6. Quản lý
và sử dụng nguồn vốn huy động
1. Quản lý nguồn vốn
a) Trường hợp thu bằng tiền: Phải lập
chứng từ thu tiền theo quy định do cơ quan có thẩm quyền ban hành theo nguyên tắc
tài chính kế toán hiện hành. Chủ đầu tư thực hiện việc mở sổ kế toán để phản
ánh và hạch toán quá trình thu, chi; mở tài khoản huy động tại Kho bạc Nhà nước.
Thực hiện nộp toàn bộ số tiền thu được vào tài khoản trong thời hạn 05 ngày kể
từ ngày huy động.
b) Trường hợp thu bằng hiện vật, công
lao động tự nguyện của tổ chức, cá nhân đóng góp.
Căn cứ vào số lượng hiện vật, công
lao động do người dân đóng góp, Chủ đầu tư thực hiện lập biên bản tiếp nhận và
mở sổ sách theo dõi, tổng hợp theo danh sách của từng đối tượng đóng góp; thực
hiện quy đổi hiện vật ra giá trị thành tiền theo giá cả hiện vật, giá ngày công
lao động tại địa phương (tại thời điểm đóng góp) để hạch toán vào giá trị
công trình, dự án.
Trường hợp hiện vật của tổ chức, cá
nhân đóng góp chưa xác định được giá trị thì phải thành lập Hội đồng xác định
giá trị. Hội đồng xác định giá trị do UBND cấp tổ chức tiếp nhận quyết định
thành lập.
2. Sử dụng nguồn vốn
a) Nguồn vốn huy động đầu tư cho công
trình nào thì sử dụng cho công trình đó. Sau khi công trình hoàn thành các khoản
đóng góp chưa sử dụng hết thì được đầu tư cho công trình khác (do chủ đầu tư
quyết định).
b) Chỉ thực hiện giải ngân theo tiến
độ hoàn thành từng giai đoạn của dự án, không thực hiện việc tạm ứng trước từ
nguồn vốn huy động trong quá trình thực hiện dự án./.