|
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 21/NQ-HĐND
|
Khánh Hòa, ngày 15
tháng 8 năm 2025
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ
PHÂN BỔ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2025
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
KHÓA VII, KỲ HỌP CHUYÊN ĐỀ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
16 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6
năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết 202/2025/QH15 ngày 12 tháng 6
năm 2025 của Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh;
Căn cứ Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 ngày 14
tháng 4 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính năm
2025;
Căn cứ Nghị quyết số 1667/NQ-UBTVQH15 ngày 16
tháng 6 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành
chính cấp xã của tỉnh Khánh Hòa năm 2025;
Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21
tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật
Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 31/2017/NĐ-CP ngày 23 tháng
3 năm 2017 của Chính phủ Ban hành Quy chế lập, thẩm tra, quyết định kế hoạch
tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương,
kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm địa phương, dự toán và phân bổ
ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương hàng năm;
Căn cứ Quyết định số 1390/QĐ-TTg ngày 27 tháng
6 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự toán ngân sách nhà nước năm
2025 cho các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đã thực hiện sắp xếp đơn vị
hành chính cấp tỉnh;
Căn cứ Quyết định số 1391/QĐ-TTg ngày 27 tháng
6 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao chi tiết dự toán ngân sách nhà
nước năm 2025 cho các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đã thực hiện sắp
xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh;
Căn cứ Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30
tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một
số điều của Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ;
Xét Tờ trình số 1443/TTr-UBND ngày 05 tháng 8
năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra số 12/BC-BKTNS ngày 13
tháng 8 năm 2025 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; tiếp thu,
giải trình của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Báo cáo số 49/BC-UBND ngày 14 tháng 8
năm 2025 và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông qua
phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh và ngân sách các xã, phường, đặc khu (gọi
tắt là ngân sách cấp xã) năm 2025 như sau:
I. Ngân sách cấp tỉnh
1. Tổng thu cân đối NS cấp tỉnh được hưởng :
31.322.832 triệu đồng
a) Thu cân đối NS cấp tỉnh hưởng theo phân cấp
: 25.085.959 triệu đồng
b) Thu bổ sung từ ngân sách Trung ương :
4.585.485 triệu đồng
c) Nguồn tiết kiệm chi năm 2022 : 190.000 triệu
đồng
d) Nguồn cải cách tiền lương : 1.461.388 triệu
đồng
2. Tổng chi ngân sách cấp tỉnh : 32.863.832
triệu đồng
2.1. Chi ngân sách cấp tỉnh : 32.422.832 triệu
đồng
2.1.1. Chi cân đối ngân sách cấp tỉnh :
30.449.590 triệu đồng
a) Chi đầu tư phát triển : 12.617.415 triệu
đồng
Trong đó: Chi đầu tư từ nguồn bội chi :
1.541.000 triệu đồng
b) Chi thường xuyên : 14.782.464 triệu đồng
c) Chi trả nợ lãi vay : 38.600 triệu đồng
d) Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính : 2.170
triệu đồng
e) Dự phòng chi cấp tỉnh : 817.327 triệu đồng
g) Chi tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương
: 1.978.398 triệu đồng
g) Chi Chương trình MTQG : 213.216 triệu đồng
2.1.2. Chi bổ sung cân đối cho ngân sách cấp
dưới : 1.973.242 triệu đồng
2.2. Dự toán tăng thu so với Thủ tướng Chính
phủ giao chưa phân bổ : 441.000 triệu đồng
3. Bội chi ngân sách (1-2) : 1.541.000 triệu
đồng
II. Ngân sách cấp xã:
1. Thu NS các cấp xã : 2.472.509 triệu đồng
a) Thu cân đối NS hưởng theo phân cấp : 468.951
triệu đồng
b) Nguồn bổ sung từ ngân sách cấp trên :
1.973.242 triệu đồng
c) Nguồn cải cách tiền lương : 30.316 triệu
đồng
2. Chi ngân sách cấp xã : 2.472.509 triệu đồng
a) Chi đầu tư phát triển : 230.929 triệu đồng
b) Chi thường xuyên : 1.992.544 triệu đồng
c) Dự phòng chi : 67.308 triệu đồng
d) Chi Chương trình MTQG : 181.728 triệu đồng
Điều 2. Nguyên tắc xác
định dự toán thu NSNN, thu, chi NSĐP năm 2025 và phương án phân cấp nguồn thu,
nhiệm vụ chi sau thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và triển khai mô
hình chính quyền địa phương 02 cấp
Thực hiện theo định hướng tại Công văn số
4205/BTC-NSNN ngày 02/4/2025 của Bộ Tài chính:
1. Phân cấp nguồn thu và tỷ lệ phân chia trong
năm 2025
- Đối với 41 xã, phường, đặc khu trên địa bàn
tỉnh Khánh Hòa (trước hợp nhất): Thực hiện dự toán đã được Hội đồng nhân dân
tỉnh Khánh Hòa thông qua theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp (cấp tỉnh,
cấp xã) tại Nghị quyết số 59/NQ-HĐND ngày 25/6/2025 về việc điều chỉnh Nghị
quyết số 191/NQ-HĐND ngày 12/12/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa về
phân bổ ngân sách địa phương năm 2025.
- Đối với 24 xã, phường trên địa bàn tỉnh Ninh
Thuận (trước hợp nhất) thực hiện theo công văn số 3109/UBND-KTTH ngày 28/6/2025
của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận, cụ thể:
+ Nguồn thu của ngân sách cấp huyện trước khi
sắp xếp theo Nghị quyết 16/2021/NQ-HĐND ngày 11/12/2021 của Hội đồng nhân dân
tỉnh Ninh Thuận về ban hành quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ
phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương
tỉnh Ninh Thuận, giai đoạn 2022-2025 và Nghị quyết số 14/2023/NQ-HĐND ngày
25/7/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung một số Điều của Quy định
phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu
giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương tỉnh Ninh Thuận giai đoạn
2022-2025 ban hành kèm theo Nghị quyết số 16/2021/NQ-HĐND ngày 11/12/2021 của
Hội đồng nhân dân tỉnh được chuyển về ngân sách cấp tỉnh để thực hiện.
+ Tiếp tục áp dụng phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ
chi và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền
địa phương tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2022-2025 theo quy định tại Nghị quyết số
15/2021/NQ-HĐND ngày 11/12/2021 và Nghị quyết số 14/2023/NQ-HĐND ngày 25/7/2023
của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận để giao dự toán thu, chi NSNN cấp xã mới.
+ Đối với các khoản thu phân chia giữa ngân
sách cấp huyện và cấp xã thành cấp tỉnh và cấp xã: áp dụng tỷ lệ điều
tiết cao nhất của một trong các xã sau khi sáp nhập hưởng theo các Nghị
quyết 16/2021/NQ-HĐND ngày 11/12/2021, Nghị quyết số 14/2023/NQ-HĐND ngày
25/7/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận, đảm bảo nguyên tắc cân đối
nguồn thu và nhiệm vụ chi sau sáp nhập.
+ Đối với các xã thuộc 02 địa bàn huyện, có quy
định tỷ lệ điều tiết khác nhau; sau khi sáp nhập về cùng một xã mới, thống nhất
điều chỉnh tỷ lệ điều tiết cao nhất của một trong các xã trước khi sáp nhập
theo Nghị quyết 16/2021/NQ-HĐND ngày 11/12/2021, Nghị quyết số 14/2023/NQ-HĐND
ngày 25/7/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận.
2. Phân cấp nhiệm vụ chi trong năm 2025
- Đối với các nhiệm vụ chi của cấp xã đã được
giao trong dự toán: thực hiện chuyển giao cho các xã tương ứng để thực hiện.
- Đối với các nhiệm vụ đang thực hiện tại ngân
sách cấp huyện phương án phân cấp sau khi sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã
theo nguyên tắc như sau:
+ Những nhiệm vụ chi đang thực hiện tại cấp
huyện mà liên quan đến phạm vi 02 đơn vị hành chính cấp xã (xã mới) trở lên thì
điều chuyển về nhiệm vụ chi của ngân sách cấp tỉnh và bàn giao cho 01 đơn vị
cấp tỉnh để tổ chức thực hiện trong năm 2025. Từ năm 2026, căn cứ tình hình
thực tế sẽ phân cấp lại cho các đơn vị hành chính cấp xã để thực hiện.
+ Những nhiệm vụ chi đang thực hiện tại cấp
huyện mà liên quan của 01 đơn vị hành chính của xã mới thì giao cho Ủy ban nhân
dân cấp xã (xã mới) thực hiện từ nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp
tỉnh.
2.3. Về việc thực hiện chế độ, chính sách đặc
thù đối với đơn vị hành chính mới sau sắp xếp
Đối với các chế độ, chính sách đặc thù trên địa
bàn tỉnh Khánh Hòa (sau hợp nhất) từ ngày 01/7/2025, tiếp tục ổn định về đối
tượng, mức chi và địa bàn trên cơ sở Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh
theo địa bàn của đơn vị hành chính cấp tỉnh trước khi hợp nhất. Từ năm 2026, đề
nghị Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xác định lại và áp dụng
thống nhất các chế độ chi trên địa bàn toàn tỉnh Khánh Hòa.
(Phụ lục số 01, 02, 03,
04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 đính
kèm)
Điều 3. Tổ chức thực
hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai
thực hiện Nghị quyết này.
2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các
Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các
đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh
Khánh Hòa Khóa VII, nhiệm kỳ 2021-2026, Kỳ họp chuyên đề thông qua ngày 15
tháng 8 năm 2025./.
|
Nơi nhận:
-
Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài chính;
- Ban Thường vụ Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- UBND tỉnh; UBMTTQVN tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- Các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy;
- Đảng ủy các cơ quan Đảng tỉnh;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Văn phòng UBND tỉnh,
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể;
- HĐND, UBND các xã, phường, đặc khu;
- Lưu: VT, ĐN.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Khắc Toàn
|