|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ THỌ
-------
|
CỘNG HÒA
XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
21/2014/NQ-HĐND
|
Phú Thọ,
ngày 15 tháng 12 năm 2014
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ
PHÂN BỔ CÁC NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2015
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ
KHÓA XVII, KỲ HỌP THỨ CHÍN
Căn cứ
Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ
Luật Ngân sách Nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002;
Căn cứ
Quyết định số 2138/QĐ-TTg ngày 28 tháng 11 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về
giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2015; Quyết định số 3043/QĐ-BTC ngày 28
tháng 11 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về giao dự toán thu, chi ngân sách
nhà nước năm 2015;
Căn cứ
Nghị quyết số 20/2014/NQ-HĐND ngày 15 tháng 12 năm 2014 của Hội đồng nhân dân
tỉnh về dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách
địa phương; phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2015;
Sau khi
xem xét Tờ trình số 5086/TTr-UBND ngày 21 tháng 11 năm 2014, Báo cáo tình hình
thực hiện kế hoạch đầu tư phát triển năm 2014 và kế hoạch đầu phát triển năm
2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách
Hội đồng nhân dân tỉnh và thảo luận,
QUYẾT
NGHỊ:
Điều 1. Tán
thành các Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư phát triển năm 2014; kế
hoạch đầu tư phát triển năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về bố trí vốn đầu tư
từ ngân sách nhà nước 2015, phân bổ như sau:
1. Về
nguồn vốn đầu tư
Tổng vốn đầu
tư từ ngân sách nhà nước, vốn nước ngoài (ODA) kế hoạch năm 2015 (chưa bao gồm
vốn chương trình mục tiêu quốc gia, vốn TPCP) là 1.624,3 tỷ đồng, trong đó:
- Vốn đầu
tư XDCB tập trung cân đối qua ngân sách (bao gồm cả nguồn thu tiền sử dụng đất)
557,4 tỷ đồng, trong đó: Ngân sách cấp tỉnh: 342,9 tỷ đồng (bao gồm 30 tỷ đồng
hỗ trợ công tác lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất); ngân
sách cấp huyện, xã 214,5 tỷ đồng.
- Vốn hỗ
trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương 920,4 tỷ đồng.
- Vốn nước
ngoài (ODA) 146,5 tỷ đồng.
2. Nguyên
tắc bố trí kế hoạch nguồn vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ
Việc bố
trí kế hoạch vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ năm 2015 thực hiện
theo đúng quy định tại các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ: số 1792/CT- TTg
ngày 15/01/2011, số 27/CT-TTg ngày 10/10/2012 về tăng cường quản lý đầu tư và
xử lý nợ XDCB; Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 14/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ về
xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm
2015, Văn bản số 3979/BKHĐT-TH ngày 24/6/2014 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về hướng
dẫn triển khai lập kế hoạch đầu tư phát triển năm 2015. Nguồn vốn ngân sách nhà
nước, trái phiếu Chính phủ năm 2015 thực hiện cân đối, bố trí cho các dự án
theo thứ tự ưu tiên như sau:
- Bố trí
trả nợ vốn vay ngân hàng phát triển, hoàn trả vốn ứng trước ngân sách Trung
ương và ngân sách tỉnh;
- Bố trí
vốn cho các dự án đã được phê duyệt quyết toán phân theo từng nguồn vốn (trong đó
bố trí 50% số vốn còn thiếu cho các dự án phê duyệt quyết toán trước ngày
31/12/2013; các dự án phê duyệt quyết toán năm 2014 căn cứ nguồn vốn còn lại
thực hiện bố trí theo tỷ lệ %);
- Bố trí
vốn các dự án chuyển tiếp có tính chất quan trọng, cấp bách phục vụ nhiệm vụ
chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh của tỉnh;
- Bố trí
vốn chuẩn bị đầu tư cho dự án thuộc danh mục đầu tư công trung hạn giai đoạn
2016-2020;
- Bố trí
vốn đối ứng cho các dự án ODA và dự án bộ, ngành đầu tư;
- Bố trí
vốn cho một số dự án khởi công mới có đủ thủ tục đầu tư trước ngày 31/10/2014,
bao gồm: các dự án thật sự cần thiết cho phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ Đại
hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII và các dự án được Chính phủ, các Bộ, ngành Trung
ương bố trí vốn khởi công mới năm 2015.
* Đối với
nguồn thu tiền sử dụng đất ngân sách huyện, xã được hưởng theo tỷ lệ điều tiết: Các
huyện, thành thị phải tập trung bố trí để xử lý nợ XDCB theo lộ trình quy định
tại Chỉ thị 27/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số 1623/KH- UBND ngày
26/4/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh (kể cả các dự án do Ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt, giao Ủy ban nhân dân các huyện, thành thị làm chủ đầu tư). UBND các
huyện, thành, thị phải phân bổ riêng từng nguồn để quản lý và thanh quyết toán
theo quy định; gửi kết quả phân bổ vốn về UBND tỉnh (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư,
Sở Tài chính) để quản lý, giám sát trước ngày 30/01/2015.
3. Phương
án bố trí
3.1. Nguồn
vốn đầu tư trong cân đối 557,4 tỷ đồng (bao gồm tiền thu sử dụng đất
300 tỷ đồng), trong đó:
3.1.1.
Ngân sách cấp tỉnh: 342,9 tỷ đồng, chiếm 61,5%, trong đó:
- Trả nợ
vốn vay ngân hàng phát triển 100 tỷ đồng;
- Hỗ trợ
công tác lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 30 tỷ đồng;
- Hỗ trợ
02 doanh nghiệp công ích 2 tỷ đồng;
- Bố trí
10 tỷ đồng đối ứng cho 03 dự án ODA và 05 dự án bộ, ngành đầu tư;
- Bố trí 5
tỷ đồng chuẩn bị đầu tư;
- Phân bổ
195,9 tỷ đồng cho các công trình, dự án; cụ thể như sau:
+ Bố trí
7,168 tỷ đồng hoàn trả vốn tạm ứng ngân sách tỉnh năm 2014 cho 03 dự án.
+ Bố trí
76,382 tỷ đồng cho 111 công trình hoàn thành đã được phê duyệt quyết toán, bằng
28,7% số vốn còn thiếu (trong đó: các công trình quyết toán trước 31/12/2013 và
đối ứng chương trình KCH trường lớp học, nhà công vụ giáo viên bố trí 50% số
vốn còn thiếu; các công trình quyết toán năm 2014 bố trí 21,4% số vốn còn
thiếu).
+ Bố trí
112,35 tỷ đồng thực hiện 40 dự án chuyển tiếp, 03 dự án mới thuộc nhóm công
trình quan trọng, cấp bách phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và phục
vụ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII.
3.1.2.
Ngân sách huyện, xã (nguồn thu sử dụng đất theo tỷ lệ điều tiết): 214,5 tỷ
đồng, chiếm 38,5%: Tập trung bố trí thanh toán nợ XDCB các dự án do cấp huyện,
xã làm chủ đầu tư.
3.2. Nguồn
vốn hỗ trợ có mục tiêu ngân sách Trung ương
Thực hiện đăng
ký phương án phân bổ 920,4 tỷ đồng cho 74 dự án thuộc 17 chương trình hỗ trợ có
mục tiêu từ NSTW đảm bảo đúng mục tiêu, mức vốn được giao, định hướng của Chính
phủ và các bộ, ngành Trung ương.
3.3. Nguồn
vốn nước ngoài (ODA): Đăng ký phương án phân bổ 146,5 tỷ đồng vốn
nước ngoài cho 15 dự án ODA.
3.4. Đối
với nguồn vốn Chương trình MTQG: Tổng kế hoạch vốn được Bộ Kế hoạch và Đầu
tư, Bộ Tài chính thông báo cho 12 Chương trình mục tiêu quốc gia là 296,91 tỷ đồng;
trong đó vốn đầu tư phát triển 170,6 tỷ đồng, vốn sự nghiệp 126,31 tỷ đồng. Sau
khi có hướng dẫn của các bộ, ngành chủ quản chương trình, Ủy ban nhân dân tỉnh
dự kiến phương án phân bổ báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
3.5. Đối
với nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, vốn chương trình mục tiêu quốc gia, vốn đối
ứng ODA hỗ trợ từ ngân sách Trung ương: Sau khi có văn bản
thông báo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân tỉnh dự kiến phương án
phân bổ báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem
xét, quyết định.
(Nội dung
cụ thể theo các biểu phân bổ chi tiết kèm theo).
Điều 2. Hội
đồng nhân dân tỉnh giao:
- Ủy ban
nhân dân tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện Nghị quyết;
- Thường
trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân
tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết
này được Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ khóa XVII, kỳ họp thứ Chín thông qua
ngày 11 tháng 12 năm 2014./.