|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH ĐẮK NÔNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
05/2022/NQ-HĐND
|
Đắk Nông, ngày 17
tháng 6 năm 2022
|
NGHỊ QUYẾT
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH NGUYÊN TẮC, TIÊU CHÍ, ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ
TỶ LỆ VỐN ĐỐI ỨNG CỦA NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC
GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG
KHÓA IV, KỲ HỌP CHUYÊN ĐỀ LẦN THỨ 3
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6
năm 2015;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13 tháng 6 năm
2019;
Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng
12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Ngân sách nhà
nước;
Căn cứ Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng
4 năm 2020 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư công;
Căn cứ Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng
4 năm 2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các Chương
trình Mục tiêu quốc gia.
Căn cứ Quyết định số 02/2022/QĐ-TTg ngày 18
tháng 01 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức
phân bổ vốn ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương
thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 -
2025;
Xét Tờ trình số 3097/TTr-UBND ngày 10 tháng 6
năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc đề nghị thông qua Nghị quyết ban hành
Quy định về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước và tỷ
lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc
gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Đắk Nông; Báo
cáo thẩm tra của Ban Văn hóa - Xã hội, Hội đồng nhân dân ý kiến thảo luận của đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này Quy định nguyên tắc, tiêu chí,
định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa
phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn
2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực
hiện Nghị quyết này.
2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban
Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Nông
Khoá IV, Kỳ họp Chuyên đề lần thứ 3 thông qua ngày 17 tháng 6 năm 2022 và có hiệu
lực từ ngày 27 tháng 6 năm 2022./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ;
- Các Bộ: Lao động TBXH, kế hoạch và Đầu tư, chính, Nông nghiệp và PTNT,
Thông tin và TT;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQ tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Các Ban đảng Tỉnh ủy, Trường Chính trị tỉnh;
- Các Ban của HĐND tỉnh;
- Các Đại biểu HĐND tỉnh khóa IV;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- Thường trực HĐND, UBND các huyện, TP;
- UBND các xã trên địa bàn tỉnh;
- Công báo tỉnh; Cổng TTĐT tỉnh;
- Đài PT-TH tỉnh; Báo Đắk Nông;
- Trung tâm Lưu trữ - Sở Nội vụ;
- Lưu: VT, CT HĐND, HC-TC-QT, HSKH.
|
CHỦ TỊCH
Lưu Văn Trung
|
QUY ĐỊNH
NGUYÊN
TẮC, TIÊU CHÍ, ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ TỶ LỆ VỐN ĐỐI ỨNG CỦA
NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG
GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG
(Kèm theo Nghị quyết số 05/2022/NQ-HĐND ngày 17 tháng 6 năm 2022 của Hội đồng
nhân dân tỉnh Đắk Nông)
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định các nguyên tắc, tiêu chí, định
mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương
thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn
2021-2025 trên địa bàn tỉnh Đắk Nông (sau đây viết tắt là Chương trình).
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Các Sở, Ban, ngành của tỉnh, các huyện, thành phố
và các đơn vị sử dụng kinh phí Chương trình.
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên
quan đến lập kế hoạch đầu tư trung hạn và hằng năm nguồn ngân sách nhà nước thuộc
Chương trình.
Điều 3. Nguyên tắc thực hiện
Chương trình
1. Nguyên tắc phân bổ vốn và cơ chế lồng ghép, huy động
các nguồn vốn
- Việc phân bổ vốn từ nguồn ngân sách nhà nước thực
hiện Chương trình bảo đảm tính công khai, minh bạch, công bằng, đúng quy định của
pháp luật trong quản lý, tổ chức triển khai thực hiện, không để xảy ra thất
thoát, lãng phí, tham nhũng, tiêu cực.
- Thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý và tăng
cường lồng ghép các nguồn vốn thực hiện Chương trình, đảm bảo sử dụng vốn tập
trung, tiết kiệm, hiệu quả; khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, trùng lắp,
lãng phí.
- Các nguồn vốn huy động để thực hiện lồng ghép phải
trên nguyên tắc tự nguyện, công khai, minh bạch, thông qua nhiều hình thức đóng
góp (bằng tiền mặt, hiện vật, ngày công lao động,...)
2. Nguyên tắc thực hiện cơ chế đặc thù
Các dự án quy mô nhỏ, kỹ thuật không phức tạp được
xem xét tổ chức thực hiện theo cơ chế đặc thù nhằm phát huy vai trò chủ thể của
cộng đồng dân cư tham gia vào quá trình lập kế hoạch tổ chức thực hiện và giám
sát việc thực hiện Chương trình.
3. Nguyên tắc phân cấp
Phân công, phân cấp rõ trách nhiệm của các cơ quan,
đơn vị chủ trì, phối hợp trong thực hiện dự án, chính sách thống nhất, đồng bộ,
hiệu quả. Thực hiện đẩy mạnh phân cấp trao quyền cho các địa phương, nhất là cấp
cơ sở; phát huy vai trò chủ thể của cộng đồng dân cư tham gia vào quá trình thực
hiện Chương trình.
Điều 4. Quy định nguồn vốn và tỷ
lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình
1. Nguồn vốn thực hiện
Nguồn ngân sách Trung ương và vốn đối ứng của ngân
sách địa phương đảm bảo theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà
nước và các văn bản pháp luật có liên quan; Nguồn vốn huy động hợp pháp khác.
2. Quy định tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa
phương thực hiện Chương trình.
Ngân sách địa phương đảm bảo bố trí đủ vốn đối ứng
cho Chương trình theo tỷ lệ quy định. Các huyện, thành phố không bố trí đủ nguồn
vốn đối ứng theo quy định, khi phân bổ kế hoạch vốn năm sau sẽ trừ tương ứng với
số vốn đối ứng không thực hiện trong năm kế hoạch.
Hằng năm, ngân sách địa phương (tỉnh, huyện) đối ứng
tối thiểu bằng 10% tổng ngân sách Trung ương hỗ trợ thực hiện Chương trình,
chia ra tỷ lệ vốn đối ứng như sau:
- Đối với huyện Đắk Glong, huyện Tuy Đức: Hằng năm,
ngân sách tỉnh đối ứng cho mỗi huyện 70%, ngân sách huyện đối ứng 30% tổng ngân
sách đối ứng của mỗi địa phương.
- Đối với huyện Krông Nô, huyện Đắk Song: Hằng năm,
ngân sách tỉnh đối ứng cho mỗi huyện 30%, ngân sách huyện đối ứng 70% tổng ngân
sách đối ứng của mỗi địa phương.
- Các huyện còn lại và thành phố Gia Nghĩa: Hằng
năm, tự cân đối bố trí nguồn vốn đối ứng từ nguồn ngân sách địa phương.
Điều 5. Quy định chung về tiêu
chí phân bổ
1. Quy mô dân số đế tính hệ số được xác định căn cứ
vào số liệu công bố của Cục Thống kê năm 2021.
2. Số liệu hộ nghèo, hộ cận nghèo và tỷ lệ hộ
nghèo, hộ cận nghèo của các huyện, thành phố để tính hệ số được xác định căn cứ
vào số liệu công bố kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2021 theo chuẩn
nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2022-2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Huyện khu vực vùng cao, biên giới đất liền; đơn
vị hành chính cấp xã của huyện, của tỉnh để tính hệ số được xác định căn cứ vào
quyết định của cơ quan có thẩm quyền đến ngày 31 tháng 12 năm 2020.
4. Huyện nghèo do cấp có thẩm quyền phê duyệt theo
chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2022-2025.
5. Lực lượng lao động từ đủ 15 tuổi trở lên trên địa
bàn các huyện, thành phố căn cứ số liệu công bố năm 2020 của Cục Thống kê tỉnh.
6. Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng, thấp
còi theo số liệu năm 2020 của Sở Y tế.
7. Số trường cao đẳng của tỉnh để tính điểm căn cứ
vào số lượng thực tế tính đến năm 2021; cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập của
các huyện, thành phố để tính hệ số được xác định căn cứ vào số liệu năm 2020; số
lượng tuyển sinh trên địa bàn huyện, thành phố để tính điểm căn cứ vào kết quả
báo cáo kế hoạch tuyển sinh năm 2020 của các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh.
8. Trường hợp địa bàn đáp ứng nhiều chỉ số trong
cùng một tiêu chí phân bổ vốn thì áp dụng chỉ số có hệ số phân bổ vốn cao nhất.
Điều 6. Xác định hệ số của từng
tiêu chí theo từng Dự án
1. Dự án 1: Hỗ trợ đầu tư
phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội các huyện nghèo
a) Tỷ lệ phân bổ: Phân bổ 100% ngân sách trung ương
cho các huyện nghèo để triển khai thực hiện Dự án 1.
b) Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn đối với huyện
nghèo:
|
STT
|
Tiêu chí
|
Hệ số
|
|
1
|
Quy mô dân số của huyện
|
|
|
|
Dưới 15.000 hộ
|
0,17
|
|
|
Từ 15.000 hộ trở lên
|
0,2
|
|
2
|
Tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện
|
|
|
|
Dưới 55%
|
0,37
|
|
|
Từ 55% trở lên
|
0,41
|
|
3
|
Đặc điểm địa lý của huyện
|
Hệ số
|
|
|
Huyện có xã biên giới
|
0,14
|
|
|
Huyện thuộc khu vực vùng cao
|
0,12
|
|
4
|
Số đơn vị hành chính cấp xã
|
Hệ số
|
|
|
Dưới 10 xã
|
0,1
|
c) Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho huyện
nghèo:
- Vốn hỗ trợ đầu tư phát triển phân bổ cho từng huyện
nghèo được tính theo công thức: Ai = Q.Xi
Trong đó:
Ai là vốn đầu tư phát triển phân bổ cho
huyện nghèo thứ i.
Xi là tổng số các hệ số tiêu chí của huyện
nghèo thứ i.
Q là vốn bình quân cho một huyện nghèo được tính
theo công thức:
G là tổng số vốn đầu tư phát triển của ngân sách
trung ương phân bổ cho các huyện nghèo để thực hiện Dự án 1.
T là tổng hệ số các tiêu chí của các huyện nghèo.
- Vốn sự nghiệp duy tu bảo dưỡng: Bằng 10% vốn đầu
tư phát triển, theo kế hoạch vốn đầu tư phát triển trung hạn của từng địa
phương.
d) Trường hợp Trung ương phân bổ vốn Dự án 1 cụ thể
cho từng huyện nghèo thì thực hiện theo phân bổ của Trung ương, không áp dụng định
mức phân bổ tại Điều này.
2. Dự án 2: Đa dạng hóa sinh
kế, phát triển mô hình giảm nghèo
a) Tỷ lệ phân bổ: Phân bổ 20%
ngân sách trung ương cho cơ quan cấp tỉnh chủ quản Dự án để phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức
triển khai thực hiện Dự án điểm nhân rộng mô hình.
Phân bổ 80% ngân sách trung ương cho các địa phương
triển khai thực hiện Dự án.
b) Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho huyện, thành
phố:
|
STT
|
Tiêu chí
|
|
|
1
|
Tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện,
thành phố
|
Hệ số
|
|
|
Dưới 5%
|
0,4
|
|
|
Từ 5% đến dưới 15%
|
0,5
|
|
|
Từ 15% đến dưới 30%
|
0,6
|
|
|
Từ 30% trở lên
|
0,7
|
|
2
|
Tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện,
thành phố
|
|
|
|
Dưới 3.000 hộ
|
0,4
|
|
|
Từ 3.000 đến dưới 5.000 hộ
|
0,6
|
|
|
Từ 5.000 hộ trở lên
|
0,8
|
|
3
|
Địa bàn khó khăn
|
|
|
|
Huyện nghèo
|
0,12
|
|
4
|
Số đơn vị hành chính cấp xã của huyện, thành
phố
|
|
|
|
Dưới 10 xã
|
1
|
|
|
Từ 10 đến 15 xã
|
1,3
|
|
|
Từ 16 xã trở lên
|
1,5
|
c) Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho huyện,
thành phố:
Vốn ngân sách phân bổ cho từng huyện, thành phố được
tính theo công thức: Ci = Q.Xi
Trong đó:
Ci là vốn ngân sách phân bổ cho huyện,
thành phố thứ i.
Xi là tổng số các hệ số tiêu chí của huyện,
thành phố thứ i.
Q là vốn bình quân cho một huyện, thành phố được
tính theo công thức:
G là tổng số vốn ngân sách trung ương phân bổ cho
các huyện, thành phố để thực hiện Dự án 2.
T là tổng hệ số các tiêu chí của các huyện, thành
phố.
3. Dự án 3: Hỗ trợ phát triển
sản xuất, cải thiện dinh dưỡng
a) Tiểu dự án 1: Hỗ trợ phát triển sản xuất
trong lĩnh vực nông nghiệp
+ Tỷ lệ phân bổ: Phân bổ 20% ngân
sách trung ương cho cơ quan cấp tỉnh chủ quản Dự án để phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức triển
khai thực hiện.
Phân bổ 80% ngân sách trung ương cho các huyện,
thành phố để triển khai thực hiện Tiểu dự án 1, Dự án 3.
+ Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho huyện, thành phố:
|
STT
|
Tiêu chí
|
|
|
1
|
Tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện,
thành phố
|
Hệ số
|
|
|
Dưới 5%
|
0,4
|
|
|
Từ 5% đến dưới 15%
|
0,5
|
|
|
Từ 15% đến dưới 30%
|
0,6
|
|
|
Từ 30% trở lên
|
0,7
|
|
2
|
Tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện,
thành phố
|
|
|
|
Dưới 3.000 hộ
|
0,4
|
|
|
Từ 3.000 đến dưới 5.000 hộ
|
0,6
|
|
|
Từ 5.000 hộ trở lên
|
0,8
|
|
3
|
Địa bàn khó khăn
|
|
|
|
Huyện nghèo
|
0,12
|
|
4
|
Số đơn vị hành chính cấp xã của huyện, thành
phố
|
|
|
|
Dưới 10 xã
|
1
|
|
|
Từ 10 đến 15 xã
|
1,3
|
|
|
Từ 16 xã trở lên
|
1,5
|
+ Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho các
huyện, thành phố:
Vốn ngân sách phân bổ cho từng huyện, thành phố được
tính theo công thức: Đi = Q.Xi
Trong đó:
Đi là vốn ngân sách phân bổ cho huyện,
thành phố thứ i.
Xi là tổng số các hệ số tiêu chí của huyện,
thành phố thứ i.
Q là vốn bình quân cho một huyện, thành phố được
tính theo công thức:
G là tổng số vốn ngân sách trung ương phân bổ cho
các huyện, thành phố để thực hiện Tiểu dự án 1, thuộc Dự án 3.
T là tổng hệ số các tiêu chí của các huyện, thành
phố.
b) Tiểu dự án 2: Cải thiện dinh dưỡng
+ Tỷ lệ phân bổ: Phân bổ 20% ngân
sách Trung ương cho cơ quan cấp tỉnh chủ quản Dự án để phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức triển
khai thực hiện.
Phân bổ 80% ngân sách trung ương cho các huyện,
thành phố để triển khai thực hiện Tiểu dự án 2, Dự án 3.
+ Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho các huyện,
thành phố:
|
STT
|
Tiêu chí
|
Hệ số
|
|
1
|
Địa bàn khó khăn
|
|
|
|
Huyện nghèo
|
0,12
|
|
2
|
Số đơn vị hành chính cấp xã của huyện, thành
phố
|
|
|
|
Dưới 10 xã
|
1
|
|
|
Từ 10 đến 15 xã
|
1,3
|
|
|
Từ 16 xã trở lên
|
1,5
|
|
3
|
Tỷ lệ suy dinh dưỡng thấp còi của trẻ em dưới
5 tuổi của huyện, thành phố
|
Hệ số
|
|
|
Trên 30%
|
1,6
|
|
|
Từ 25% đến 30%
|
1,4
|
|
|
Từ 20% đến dưới 25%
|
1,2
|
|
|
Dưới 20%
|
1
|
+ Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho các
huyện, thành phố:
Vốn ngân sách phân bổ cho từng huyện, thành phố được
tính theo công thức: Ei = Q.Xi
Trong đó:
Ei là vốn ngân sách phân bổ cho huyện,
thành phố thứ i.
Xi là tổng số các hệ số tiêu chí của huyện,
thành phố thứ i.
Q là vốn bình quân cho một huyện, thành phố được
tính theo công thức:
G là tổng số vốn ngân sách trung ương phân bổ cho
các huyện, thành phố để thực hiện Tiêu dự án 2, thuộc Dự án 3.
T là tổng hệ số các tiêu chí của các huyện, thành
phố.
4. Dự án 4: Phát triển giáo dục
nghề nghiệp, việc làm bền vững
a) Tiểu dự án 1: Phát triển giáo dục nghề nghiệp
vùng nghèo, vùng khó khăn
+ Đối với vốn đầu tư phát triển
(1) Tỷ lệ phân bổ: Phân bổ 100% ngân sách trung
ương thực hiện Tiểu dự án 1, Dự án 4 để đầu tư cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp
trên địa bàn huyện, thành phố và trường Cao đẳng công lập đã được lựa chọn
ngành, nghề trọng điểm theo Quyết định số 1769/QĐ-LĐTBXH ngày 25 tháng 11 năm
2019 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, trường trung cấp công lập,
trường cao đẳng công lập khác để đầu tư ngành, nghề trọng điểm trong thời gian
tới.
(2) Tiêu chí và hệ số phân bổ cho các cơ sở giáo dục
nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh:
- Đối với các trường cao đẳng công lập đã được lựa
chọn ngành, nghề trọng điểm theo Quyết định số 1769/QĐ-LĐTBXH ngày 25 tháng 11
năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; ưu tiên căn cứ theo
kế hoạch, phương án phân bổ kinh phí vốn đầu tư phát triển của Tiểu dự án 1 được
cấp có thẩm quyền phê duyệt triển khai thực hiện giai đoạn 2021-2025.
- Đối với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập
trên địa bàn huyện, thành phố căn cứ theo các tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cụ
thể sau:
|
STT
|
Tiêu chí
|
Hệ số
|
|
1
|
Tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện,
thành phố
|
Hệ số
|
|
|
Dưới 5%
|
0,4
|
|
|
Từ 5% đến dưới 15%
|
0,5
|
|
|
Từ 15% đến dưới 30%
|
0,6
|
|
|
Từ 30% trở lên
|
0,7
|
|
2
|
Tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện,
thành phố
|
|
|
|
Dưới 3.000 hộ
|
0,4
|
|
|
Từ 3.000 đến dưới 5.000 hộ
|
0,6
|
|
|
Từ 5.000 hộ trở lên
|
0,8
|
|
3
|
Số trường cao đẳng, cơ sở giáo dục nghề nghiệp
công lập trên địa bàn huyện, thành phố
|
|
|
|
Có 01 trường
|
0,5
|
|
|
Có 02 trường
|
0,6
|
|
|
Có từ 03 trường trở lên
|
0,7
|
|
4
|
Số lượng tuyển sinh trên địa bàn huyện, thành
phố
|
|
|
|
Dưới 500 người/năm
|
0,5
|
|
|
Từ 500 người/năm đến dưới 1.000 người/năm
|
0,6
|
|
|
Từ 1.000 người/năm trở lên
|
0,7
|
- Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho các
huyện, thành phố:
Vốn hỗ trợ đầu tư phát triển phân bổ cho từng huyện,
thành phố được tính theo công thức: Hi=Q.Xi
Trong đó:
Hi là vốn đầu tư phát triển phân bổ cho
các huyện, thành phố thứ i.
Xi là tổng số các hệ số tiêu chí của các
huyện, thành phố thứ i.
Q là vốn bình quân cho một huyện, thành phố được
tính theo công thức:
G là tổng số vốn đầu tư phát triển của ngân sách
Trung ương phân bổ để thực hiện Tiểu dự án 1, thuộc Dự án 4.
T là tổng hệ số các tiêu chí của các huyện, thành
phố.
+ Đối với vốn sự nghiệp
(1) Phân bổ tối đa 20% tổng số vốn sự nghiệp ngân
sách trung ương của Tiểu dự án 1, Dự án 4 cho cơ quan cấp tỉnh chủ
quản Tiểu dự án để triển khai thực hiện.
(2) Phân bổ tối đa 40% tổng số vốn sự nghiệp ngân
sách Trung ương của Tiểu dự án 1, Dự án 4 cho các huyện, thành phố để hỗ trợ
các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn.
- Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn:
|
STT
|
Tiêu chí
|
Hệ số
|
|
1
|
Tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện,
thành phố
|
Hệ số
|
|
|
Dưới 5%
|
0,4
|
|
|
Từ 5% đến dưới 15%
|
0,5
|
|
|
Từ 15% đến dưới 30%
|
0,6
|
|
|
Từ 30% trở lên
|
0,7
|
|
2
|
Tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện,
thành phố
|
|
|
|
Dưới 3.000 hộ
|
0,4
|
|
|
Từ 3.000 đến dưới 5.000 hộ
|
0,6
|
|
|
Từ 5.000 hộ trở lên
|
0,8
|
|
3
|
Cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa
bàn huyện, thành phố
|
|
|
|
Mỗi một cơ sở giáo dục nghề nghiệp
|
0,2
|
|
|
Mỗi một trường cao đẳng
|
0,3
|
|
4
|
Số lượng tuyển sinh trên địa bàn huyện, thành
phố
|
|
|
|
Dưới 500 người/năm
|
0,5
|
|
|
Từ 500 người/năm đến dưới 1.000 người/năm
|
0,6
|
|
|
Từ 1.000 người/năm trở lên
|
0,7
|
- Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho các
huyện, thành phố:
Vốn sự nghiệp phân bổ cho từng huyện, thành phố được
tính theo công thức: Ii = Q.Xi
Trong đó:
Ii là vốn ngân sách phân bổ cho huyện,
thành phố thứ i.
Xi là tổng số các hệ số tiêu chí của huyện,
thành phố thứ i.
Q là vốn bình quân cho một huyện, thành phố được
tính theo công thức:
G là tổng số vốn sự nghiệp ngân sách Trung ương
phân bổ cho các huyện, thành phố để thực hiện Tiểu dự án 1, thuộc Dự án 4.
T là tổng hệ số các tiêu chí của các huyện, thành
phố.
(3) Phân bổ tối thiểu 40% tổng số vốn sự nghiệp
ngân sách trung ương của Tiểu dự án cho các huyện, thành phố để hỗ trợ đào tạo
nghề cho người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo; người
dân sinh sống trên địa bàn huyện nghèo.
- Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho các huyện,
thành phố:
|
STT
|
Tiêu chí
|
Hệ số
|
|
1
|
Tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện,
thành phố
|
Hệ số
|
|
|
Dưới 5%
|
0,4
|
|
|
Từ 5% đến dưới 15%
|
0,5
|
|
|
Từ 15% đến dưới 30%
|
0,6
|
|
|
Từ 30% trở lên
|
0,7
|
|
2
|
Tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện,
thành phố
|
|
|
|
Dưới 3.000 hộ
|
0,4
|
|
|
Từ 3.000 đến dưới 5.000 hộ
|
0,6
|
|
|
Từ 5.000 hộ trở lên
|
0,8
|
|
3
|
Địa bàn khó khăn
|
|
|
|
Mỗi một huyện nghèo
|
0,12
|
|
4
|
Số đơn vị hành chính cấp xã của huyện, thành
phố
|
|
|
|
Dưới 10 xã
|
1
|
|
|
Từ 10 đến 15 xã
|
1,3
|
|
|
Từ 16 xã trở lên
|
1,5
|
|
5
|
Số lượng tuyển sinh trên địa bàn huyện, thành
phố
|
|
|
|
Dưới 500 người/năm
|
0,5
|
|
|
Từ 500 người/năm đến dưới 1.000 người/năm
|
0,6
|
|
|
Từ 1.000 người/năm trở lên
|
0,7
|
- Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho các
huyện, thành phố:
Vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng huyện được
tính theo công thức:
Ki =
Q.Xi
Trong đó:
Ki là vốn ngân sách phân bổ cho huyện thứ
i.
Xi là tổng số các hệ số tiêu chí của huyện
thứ i.
Q là vốn bình quân cho một huyện được tính theo
công thức:
G là tổng số vốn ngân sách trung ương phân bổ cho
các huyện, thành phố để thực hiện Tiểu dự án 1, thuộc Dự án 4.
T là tổng hệ số các tiêu chí của các huyện.
b) Tiểu dự án 2: Hỗ trợ người lao động đi
làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng
+ Tỷ lệ phân bổ vốn: Phân bổ ngân sách trung ương
cho cơ quan chủ quản Dự án cấp tỉnh và các huyện để triển
khai thực hiện Tiểu dự án 2, Dự án 4.
- Phân bổ 40% ngân sách trung ương cho cơ quan cấp
tỉnh chủ quản Tiểu dự án để thực hiện các nội dung: Chi
hỗ trợ giới thiệu, tư vấn cho người lao động và thân nhân người lao động đi làm
việc ở nước ngoài theo hợp đồng; Một phần chi phí đào tạo nâng cao trình độ ngoại
ngữ cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo các hiệp định ký giữa
Chính phủ Việt Nam và Chính phủ nước tiếp nhận...
- Phân bổ 60% ngân sách trung ương cho các huyện
nghèo để thực hiện các nội dung: Chi đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng nghề, ngoại ngữ;
hỗ trợ tiền ăn, sinh hoạt phí, tiền ở trong thời gian đào tạo (bao gồm cả thời
gian tham gia giáo dục định hướng), trang cấp đồ dùng cá nhân thiết yếu; chi
phí khám sức khỏe, hộ chiếu, thị thực và lý lịch tư pháp...
+ Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho huyện nghèo:
|
STT
|
Tiêu chí
|
Hệ số
|
|
1
|
Tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện
|
|
|
|
Dưới 55%
|
0,7
|
|
|
Từ 55% trở lên
|
0,8
|
|
2
|
Tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện
|
Hệ số
|
|
|
Dưới 7.000 hộ
|
0,5
|
|
|
Từ 7.000 hộ trở lên
|
0,6
|
|
3
|
Địa bàn khó khăn
|
Hệ số
|
|
|
Huyện có xã biên giới
|
0,14
|
|
|
Huyện thuộc khu vực vùng cao
|
0,12
|
+ Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho các
huyện nghèo:
Vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng huyện được
tính theo công thức:
Li =
Q.Xi
Trong đó:
Li là vốn ngân sách phân bổ cho huyện thứ
i.
Xi là tổng số các hệ số tiêu chí của huyện
thứ i.
Q là vốn bình quân cho một huyện được tính theo
công thức:
G là tổng số vốn ngân sách trung ương phân bổ cho
các huyện, thành phố để thực hiện Tiểu dự án 2, thuộc Dự án 4.
T là tổng hệ số các tiêu chí của các huyện.
c) Tiểu dự án 3: Hỗ trợ việc làm bền vững
+ Tỷ lệ phân bổ vốn: Phân bổ ngân sách trung ương
cho cơ quan chủ quản Dự án cấp tỉnh và các huyện để triển
khai thực hiện Tiểu dự án 3, Dự án 4.
- Phân bổ 70% ngân sách trung ương cho cơ quan cấp
tỉnh chủ quản Tiểu dự án để thực hiện các nội dung: Xây dựng
cơ sở hạ tầng, trang thiết bị công nghệ thông tin để hiện đại hóa hệ thống
thông tin thị trường lao động, sàn giao dịch việc làm trực tuyến và xây dựng cơ
sở dữ liệu; Xây dựng cơ sở việc tìm người - người tìm việc; Tổ chức phiên giao
dịch việc làm; Xây dựng phần mềm quản lý lao động gắn với cơ sở dữ liệu quốc
gia về dân cư và các cơ sở dữ liệu khác; Thu thập, phân tích, dự báo thị trường
lao động; Hỗ trợ kết nối việc làm thành công...
- Phân bổ 30% ngân sách trung ương cho các huyện,
thành phố để thực hiện các nội dung: Tổ chức phiên giao dịch việc làm tại địa
phương; Thu thập thông tin về cung lao động...
+ Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho địa phương:
|
STT
|
Tiêu chí
|
Hệ số
|
|
1
|
Tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện,
thành phố
|
Hệ số
|
|
|
Dưới 5%
|
0,4
|
|
|
Từ 5% đến dưới 15%
|
0,5
|
|
|
Từ 15% đến dưới 30%
|
0,6
|
|
|
Từ 30% trở lên
|
0,7
|
|
2
|
Tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện,
thành phố
|
|
|
|
Dưới 3.000 hộ
|
0,4
|
|
|
Từ 3.000 đến dưới 5.000 hộ
|
0,6
|
|
|
Từ 5.000 hộ trở lên
|
0,8
|
|
3
|
Huyện, thành phố có lực lượng lao động từ đủ
15 tuổi trở lên trên địa bàn
|
|
|
|
Dưới 20.000 người
|
1
|
|
|
Từ 20.000 đến dưới 30.000 người
|
1,3
|
|
|
Từ 30.000 đến dưới 40.000 người
|
1,6
|
|
|
Từ 40.000 đến dưới 50.000 người
|
1,9
|
|
|
Từ 50.000 đến dưới 60.000 người
|
2,2
|
|
|
Từ 60.000 người trở lên
|
2,5
|
+ Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho các
huyện, thành phố:
- Vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng huyện,
thành phố được tính theo công thức:
Mi =
Q.Xi
Trong đó:
Mi là vốn ngân sách phân bổ cho huyện,
thành phố thứ i.
Xi là tổng số các hệ số tiêu chí của huyện,
thành phố thứ i.
Q là vốn bình quân cho một huyện, thành phố được
tính theo công thức:
G là tổng số vốn ngân sách trung ương phân bổ cho
các huyện, thành phố để thực hiện Tiêu dự án 3, thuộc Dự án 4.
T là tổng hệ số các tiêu chí của các huyện, thành
phố.
5. Dự án 5: Hỗ trợ nhà ở cho
hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn các huyện nghèo
a) Phân bổ vốn cho các địa phương phối hợp với các
đơn vị có liên quan để tổ chức triển khai thực hiện trên cơ sở kế hoạch hằng
năm căn cứ nhu cầu xây mới, sửa chữa nhà ở của hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa
bàn các huyện nghèo và đề xuất kinh phí hỗ trợ thực hiện.
b) Định mức hỗ trợ:
+ Đối với nhà xây dựng mới: Ngân sách trung ương:
40 triệu đồng;
+ Đối với sửa chữa nhà: Ngân sách trung ương: 20
triệu đồng.
6. Dự án 6: Truyền thông và
giảm nghèo về thông tin
a) Tiểu dự án 1: Giảm nghèo về thông tin
Tỷ lệ phân bổ vốn: Phân bổ 100% ngân sách trung
ương cho cơ quan cấp tỉnh chủ quản Tiểu dự án để triển
khai thực hiện Tiểu dự án 1, Dự án 6.
b) Tiểu dự án 2: Truyền
thông về giảm nghèo
Tỷ lệ phân bổ vốn: Phân bổ 100% ngân sách trung
ương cho cơ quan cấp tỉnh chủ quản Tiểu dự án để thực hiện
Tiểu dự án 2, Dự án 6.
7. Dự án 7: Nâng cao năng lực
và giám sát, đánh giá Chương trình
a) Tỷ lệ phân bổ vốn: Phân bổ
40% ngân sách trung ương cho cơ quan cấp tỉnh chủ quản
Dự án để phối hợp với các đơn vị có liên quan và địa
phương để tổ chức triển khai thực hiện nâng cao năng lực và giám sát, đánh giá
Chương trình.
Phân bổ 60% ngân sách trung ương cho các địa phương
triển khai thực hiện Dự án.
b) Tiêu chí và hệ số phân bố vốn cho huyện, thành
phố:
|
STT
|
Tiêu chí
|
Hệ số
|
|
1
|
Tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện,
thành phố
|
Hệ số
|
|
|
Dưới 5%
|
0,4
|
|
|
Từ 5% đến dưới 15%
|
0,5
|
|
|
Từ 15% đến dưới 30%
|
0,6
|
|
|
Từ 30% trở lên
|
0,7
|
|
2
|
Tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện,
thành phố
|
|
|
|
Dưới 3.000 hộ
|
0,4
|
|
|
Từ 3.000 đến dưới 5.000 hộ
|
0,6
|
|
|
Từ 5.000 hộ trở lên
|
0,8
|
|
3
|
Địa bàn khó khăn tại các huyện, thành phố
|
|
|
|
Huyện nghèo
|
0,12
|
|
4
|
Số đơn vị hành chính cấp xã của huyện, thành
phố
|
|
|
|
Dưới 10 xã
|
1
|
|
|
Từ 10 đến 15 xã
|
1,3
|
|
|
Từ 16 xã trở lên
|
1,5
|
c) Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho các
huyện, thành phố:
Vốn ngân sách phân bổ cho từng huyện, thành phố được
tính theo công thức: Ni = Q.Xi
Trong đó:
Đi là vốn ngân sách phân bổ cho huyện,
thành phố thứ i.
Xi là tổng số các hệ số tiêu chí của huyện,
thành phố thứ i.
Q là vốn bình quân cho một huyện, thành phố được
tính theo công thức:
G là tổng số vốn ngân sách trung ương phân bổ cho
các huyện, thành phố để thực hiện Dự án 7.
T là tổng hệ số các tiêu chí của các huyện, thành phố./.