|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH PHÚ THỌ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
04/2024/NQ-HĐND
|
Phú Thọ, ngày 12
tháng 7 năm 2024
|
NGHỊ QUYẾT
QUY ĐỊNH NGUYÊN TẮC ĐIỀU CHỈNH DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM
2024 (CHI THƯỜNG XUYÊN) VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHƯA GIẢI NGÂN HẾT TRONG
NĂM 2023 (BAO GỒM CHI THƯỜNG XUYÊN VÀ CHI ĐẦU TƯ) ĐÃ ĐƯỢC CHUYỂN SANG NĂM 2024
THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ
KHÓA XIX, KỲ HỌP THỨ TÁM
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Ngân sách
nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đầu tư
công ngày 13 tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số
40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật Đầu tư công;
Căn cứ Nghị định số
27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ quy định về cơ chế quản
lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia;
Căn cứ Nghị định số
38/2023/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ quy định
cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia;
Căn cứ Nghị quyết số
111/2024/QH15 ngày 18 tháng 01 năm 2024 của Quốc hội về một số cơ chế, chính
sách đặc thù thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia;
Xét Tờ trình số 2599/TTr-UBND
ngày 28 tháng 6 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra của Ban
Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều
1. Quy định nguyên tắc điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước năm 2024 (chi thường
xuyên) và dự toán ngân sách nhà nước chưa giải ngân hết trong năm 2023 (bao gồm
chi thường xuyên và chi đầu tư) đã được chuyển sang năm 2024 thực hiện các
chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
1. Phạm vi điều chỉnh:
Nghị quyết này quy định nguyên tắc điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước năm
2024 (chi thường xuyên) và dự toán ngân sách nhà nước chưa giải ngân hết trong
năm 2023 (bao gồm chi thường xuyên và chi đầu tư) đã được chuyển sang năm 2024 đối
với các dự án thành phần không còn đối tượng hỗ trợ hoặc không đủ điều kiện để
giải ngân kinh phí theo quy định hoặc có tỷ lệ giải ngân thấp thuộc các chương
trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
2. Đối tượng
a) Các sở, ban, ngành,
các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh; các huyện, thành, thị; các xã, phường, thị trấn sử
dụng vốn ngân sách nhà nước thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia (sau
đây gọi tắt là sở, ban, ngành và địa phương);
b) Cơ quan, tổ chức, cá
nhân tham gia hoặc có liên quan đến việc phân bổ dự toán năm 2024 (chi thường
xuyên) và dự toán ngân sách nhà nước chưa giải ngân hết trong năm 2023 (bao gồm
chi đầu tư, chi thường xuyên) đã được chuyển sang năm 2024 thuộc các chương
trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
3. Nguyên tắc điều chỉnh
a) Việc điều chỉnh dự
toán ngân sách nhà nước phải đảm bảo đồng thời các nguyên tắc:
- Chỉ thực hiện việc điều
chỉnh giảm chi đầu tư (hoặc chi thường xuyên) của dự án thành phần này để bổ
sung tăng chi đầu tư (hoặc chi thường xuyên) cho dự án thành phần trong cùng một
chương trình mục tiêu quốc gia (không điều chỉnh từ chương trình mục tiêu quốc
gia này cho chương trình mục tiêu quốc gia khác) đối với một trong các trường hợp
sau:
+ Tính đến thời điểm quyết
định việc điều chỉnh, dự án thành phần không còn đối tượng;
+ Nội dung, hoạt động thuộc
dự án thành phần không đủ điều kiện để giải ngân kinh phí theo quy định, như:
Không đủ điều kiện giải ngân theo quy định pháp luật về quản lý đầu tư công,
ngân sách nhà nước; việc giải ngân vốn, kinh phí của dự án thành phần chưa thể
thực hiện được do thiếu các quy định về tiêu chí, nội dung, định mức thuộc thẩm
quyền ban hành của cơ quan trung ương quy định tại Nghị quyết, Nghị định của
Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ;
+ Nội dung, hoạt động thuộc
dự án thành phần của từng chương trình mục tiêu quốc gia có tỷ lệ giải ngân thấp.
- Việc điều chỉnh không
làm thay đổi cơ cấu giữa chi đầu tư và chi thường xuyên của từng chương trình mục
tiêu quốc gia đã được cấp có thẩm quyền giao trong dự toán ngân sách nhà nước
năm 2024, dự toán ngân sách các năm 2022, 2023 đã làm thủ tục chuyển nguồn sang
năm 2024 (không được điều chỉnh từ chi đầu tư sang chi thường xuyên và ngược lại);
- Việc điều chỉnh không
vượt dự toán ngân sách nhà nước (chi thường xuyên) năm 2024 được cấp có thẩm
quyền giao, dự toán ngân sách nhà nước năm 2022, năm 2023 đã làm thủ tục chuyển
nguồn sang năm 2024 của từng chương trình mục tiêu quốc gia.
b) Việc điều chỉnh kế hoạch
đầu tư vốn ngân sách nhà nước của các chương trình mục tiêu quốc gia chưa giải
ngân hết trong năm 2023 được chuyển nguồn sang năm 2024 phải đáp ứng đồng thời
các nguyên tắc:
- Chỉ thực hiện điều chỉnh
tăng, giảm vốn giữa các dự án đầu tư công trong danh mục dự án đầu tư công
trung hạn giai đoạn 2021- 2025 của cùng chương trình mục tiêu quốc gia (không
được điều chỉnh vốn đầu tư từ dự án đầu tư của chương trình mục tiêu quốc gia để
tăng vốn cho dự án đầu tư của chương trình khác);
- Việc điều chỉnh vốn từ
dự án này sang dự án khác phải đảm bảo không vượt quá tổng mức vốn đầu tư của từng
dự án đã được cấp có thẩm quyền giao trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai
đoạn 2021- 2025;
- Việc điều chỉnh vốn giữa
các dự án không vượt quá tổng mức đầu tư đã hoàn thành thủ tục chuyển nguồn
sang năm 2024 của từng chương trình mục tiêu quốc gia.
Điều
2. Hội đồng nhân dân tỉnh giao
1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ
chức triển khai thực hiện đảm bảo đúng quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân
sách nhà nước và các quy định pháp luật có liên quan.
2. Nghị quyết này áp dụng
đối với dự toán ngân sách nhà nước năm 2024 (chi thường xuyên) và dự toán ngân
sách nhà nước chưa giải ngân hết trong năm 2023 (bao gồm chi đầu tư, chi thường
xuyên) đã được chuyển sang năm 2024 đối với các dự án thành phần không còn đối
tượng hỗ trợ hoặc không đủ điều kiện để giải ngân kinh phí theo quy định hoặc
có tỷ lệ giải ngân thấp thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh
Phú Thọ. Các nguồn kinh phí còn lại và nguồn kinh phí năm 2025 thực hiện các
chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, tiếp tục phân bổ vốn
theo các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh đã phê duyệt: Nghị quyết số
09/2022/NQ-HĐND ngày 15 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định
nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước và tỷ lệ đối ứng
của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông
thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Phú Thọ; Nghị quyết số
11/2022/NQ-HĐND ngày 15 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định
nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước và tỷ lệ vốn đối ứng
của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền
vững giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Phú Thọ; Nghị quyết số
10/2022/NQ-HĐND ngày 15 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định
nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước và tỷ lệ vốn đối ứng
của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển
kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 -
2025 trên địa bàn tỉnh Phú Thọ; Nghị quyết số 16/2023/NQ-HĐND ngày 19 tháng 12
năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị quyết
số 10/2022/NQ-HĐND ngày 15/7/2022 quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân
bổ vốn ngân sách nhà nước và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện
Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc
thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
3. Thường trực Hội đồng
nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này được Hội đồng
nhân dân tỉnh Phú Thọ khóa XIX, Kỳ họp thứ Tám thông qua ngày 10 tháng 7 năm
2024 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 7 năm 2024./.
|
Nơi nhận:
- UBTVQH, Chính phủ;
- VPQH, VPCP;
- Các Bộ: KH&ĐT, Tài chính;
- Cổng TTĐT Chính phủ;
- Vụ pháp chế (Bộ KH&ĐT);
- Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp);
- TTTU, TTHĐND, UBND, UBMTTQ tỉnh:
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- TAND, VKSND, Cục THADS tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- Các đại biểu HĐND tỉnh;
- TTHĐND, UBND các huyện, thành, thị;
- CVP, PCVP;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- TT Công báo - Tin học (VP UBND tỉnh);
- Lưu: VT, CTHĐ4.
|
CHỦ TỊCH
Bùi Minh Châu
|