|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 93/KH-UBND
|
Kon Tum, ngày 09
tháng 01 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
PHÁT HUY ƯU ĐIỂM, KHẮC PHỤC HẠN CHẾ, KHUYẾT ĐIỂM TRONG CÔNG
TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Thực hiện Công văn số
2515/TTCP-C.IV ngày 06 tháng 11 năm 2023 của Thanh tra Chính phủ về việc điểm
đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng năm 2022; xét đề nghị của Thanh tra tỉnh([1]), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch
phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, khuyết điểm trong công tác phòng, chống
tham nhũng trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Phát huy ưu điểm, khắc phục hạn
chế, khuyết điểm trong công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) theo kết
quả đánh giá công tác PCTN năm 2022 của Thanh tra Chính phủ([2]); nâng cao hiệu quả công tác PCTN, góp phần
tăng điểm số đánh giá công tác PCTN của tỉnh năm 2023 và những năm tiếp theo.
- Làm cơ sở để các sở, ban,
ngành, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
và các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện công tác PCTN trên địa
bàn tỉnh trong năm 2024 và những năm tiếp theo.
2. Yêu cầu
- Việc triển khai thực hiện phải
nghiêm túc, thường xuyên và gắn với việc thực hiện có hiệu quả các chỉ đạo của
Trung ương và địa phương về PCTN.
- Phân công nhiệm vụ cụ thể gắn
với trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong tham mưu và triển khai thực hiện
công tác PCTN.
II. NỘI DUNG
1. Công tác
lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật về PCTN
- Tiếp tục quán triệt, tổ chức thực
hiện nghiêm các quy định pháp luật, các chỉ đạo của Trung ương và địa phương về
PCTN.
- Khẩn trương tiến hành rà
soát, ban hành đầy đủ các kế hoạch thực hiện các nội dung tiêu chí đánh giá về:
(1) Công tác xây dựng và hoàn thiện chính sách pháp luật về PCTN; (2) Công tác
kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật về PCTN; (3) Công
tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN([3]). Đồng thời báo cáo đầy đủ kết quả thực hiện trong năm đối
với 03 nội dung tiêu chí đánh giá trên và kết quả thực hiện việc kiểm tra, theo
dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật về PCTN.
- Tổ chức tiếp công dân định kỳ
đảm bảo số ngày quy định; tăng cường chỉ đạo xử lý tố cáo, kiến nghị, phản ánh
của công dân về tham nhũng và kiến nghị, đề nghị bảo vệ người tố cáo tham
nhũng.
2. Về việc
thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng
2.1. Công tác phòng ngừa
tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực Nhà nước
- Tiếp tục thực hiện công khai,
minh bạch đầy đủ các nội dung theo quy định tại Điều 10 Luật PCTN năm 2018; đối
với nội dung trong năm 2023 chưa công khai thì nhanh chóng tiến hành công khai
và báo cáo kết quả thực hiện theo Công văn số 155/UBND-NC ngày 17 tháng 01 năm
2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện công khai, minh bạch theo quy định
của Luật PCTN.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính,
chuyển đổi số cấp tỉnh và thực hiện hiệu quả Đề án phát triển thanh toán không
dùng tiền mặt giai đoạn 2021-2025.
- Xây dựng và thực hiện nghiêm
túc kế hoạch kiểm tra việc thực hiện định mức, chế độ, tiêu chuẩn; Kế hoạch kiểm
soát xung đột lợi ích và kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác.
- Tiếp tục triển khai thực hiện
nghiêm túc các quy định về quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp. Thường xuyên kiểm
tra việc thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, văn hóa công sở trong
thi hành công vụ của cán bộ, công chức, viên chức.
- Ban hành kế hoạch kê khai,
công khai bản kê khai tài sản, thu nhập và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm
túc. Hoàn thành kế hoạch xác minh tài sản, thu nhập hằng năm.
- Tiếp tục triển khai thực hiện
Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng
cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người
dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc; duy trì hiệu quả hoạt động của đường
dây nóng tại các cơ quan, đơn vị, địa phương; tiếp nhận và xử lý kịp thời kiến
nghị, phản ánh của người dân, doanh nghiệp.
- Báo cáo cụ thể, đầy đủ kết quả
công tác PCTN theo Công văn số 2493/UBND-NC ngày 02 tháng 8 năm 2022 của Ủy ban
nhân dân tỉnh về việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ công tác
PCTN.
2.2. Công tác phòng ngừa
tham nhǜng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài Nhà nước
Tăng cường hướng dẫn, đôn đốc
việc thực hiện công tác phòng ngừa tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực
ngoài Nhà nước. Triển khai thanh tra việc thực hiện pháp luật PCTN đối với
doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài Nhà nước.
3. Về việc
phát hiện và xử lý tham nhũng
- Tăng cường kiểm tra, giám sát
và thanh tra tập trung vào những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, những
vấn đề nổi cộm, bức xúc trong xã hội, những lĩnh vực chuyên môn sâu, hoạt động
có tính khép kín, bí mật như: đất đai, tài nguyên khoáng sản, cổ phần hóa doanh
nghiệp nhà nước, tài chính, ngân hàng, thuế, đầu tư nước ngoài, công tác cán bộ…;
thực hiện nghiêm cơ chế phối hợp phát hiện, xử lý sai phạm trong quá trình
thanh tra, kiểm tra.
- Kịp thời giải quyết các tin
phản ánh, đơn tố cáo về hành vi tham nhũng.
- Đẩy nhanh tiến độ xử lý dứt
điểm các vụ án, vụ việc tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã
hội quan tâm; xác minh, điều tra làm rõ hành vi tham nhũng, chiếm đoạt trong
các vụ án, vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, sai phạm về kinh tế.
- Xử lý nghiêm minh theo quy định
của Đảng, Nhà nước, đoàn thể; phải tiến hành đồng bộ giữa kỷ luật Đảng, kỷ luật
hành chính của Nhà nước, đoàn thể và xử lý hình sự đối với người có hành vi
tham nhũng. Đối với các vụ án tham nhũng đã có kết quả xét xử trong năm phải tiến
hành xử lý nghiêm tổ chức để xảy ra tham nhũng([4])
và người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy
ra tham nhũng([5]).
- Kịp thời phát hiện và xử lý
nghiêm các hành vi khác vi phạm pháp luật về PCTN theo quy định từ Điều 81 đến
Điều 85 của Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2019 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCTN và Điều 20, 21 của
Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ về kiểm
soát tài sản thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức,
đơn vị.
4. Về việc
thu hồi tài sản tham nhũng
4 Xử lý kỷ luật về đảng, xử phạt
hành chính theo quy định.
5 Căn cứ vào mức độ của vụ việc
tham nhũng mà tiến hành xử lý bằng hình thức khiển trách, cảnh cáo, cách chức.
Tăng cường thu hồi tài sản
trong các vụ việc, vụ án tham nhũng. Nhanh chóng thu hồi tài sản tham nhũng từ
khi phát hiện vụ việc tham nhũng qua công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra và
giải quyết đơn thư tố cáo, phản ánh. Áp dụng các biện pháp để thu hồi triệt để
tài sản tham nhũng qua công tác điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Trên cơ sở Kế hoạch
này, các cơ quan, đơn vị, địa phương rà soát việc thực hiện công tác PCTN năm
2023 theo các tiêu chí đánh giá của Thanh tra Chính phủ([6]). Xây dựng kế hoạch cụ thể để phát huy các kết quả đạt
được, khắc phục những hạn chế, khuyết điểm trong công tác PCTN tại cơ quan, đơn
vị, địa phương; trong đó cơ bản khắc phục những hạn chế, khuyết điểm về công
tác lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật về PCTN; về
thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng và xử lý tham nhũng.
Hoàn thành việc xây dựng kế hoạch
và khẩn trương khắc phục các hạn chế, khuyết điểm trong công tác PCTN của cơ
quan, đơn vị, địa phương trong năm 2023. Báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh
(qua Thanh tra tỉnh) trong tháng 01 năm 2024.
Người đứng đầu các cơ quan, đơn
vị, địa phương chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh nếu kết quả công tác
PCTN của cơ quan, đơn vị, địa phương (năm 2023 và những năm tiếp theo) làm
ảnh hưởng đến điểm số đánh giá công tác PCTN của tỉnh. Trong quá trình tổ chức
triển khai thực hiện Kế hoạch này, trường hợp có khó khăn, vướng mắc, các cơ
quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh (bằng văn bản) về Thanh tra tỉnh
để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo.
2. Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh (Ban Tiếp công dân tỉnh) tham mưu triển khai công tác tiếp công
dân định kỳ của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh xử lý tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân về tham nhũng theo đúng
quy định pháp luật.
3. Sở Tư pháp chủ trì,
phối hợp các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện về công
tác xây dựng, hoàn thiện chính sách pháp luật; việc kiểm tra, rà soát, hệ thống
hóa văn bản quy phạm pháp luật; việc theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật;
công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh, trong đó
chú trọng phối hợp thực hiện nội dung về PCTN. Đồng thời, hướng dẫn, theo dõi,
đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện các nội dung trên.
4. Sở Nội vụ chủ trì, phối
hợp các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục thực hiện có
hiệu quả công tác cải cách hành chính; việc đánh giá, đo lường sự hài lòng của
người dân, tổ chức và doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan, tổ chức hành
chính nhà nước trên địa bàn tỉnh; việc xem xét xử lý trách nhiệm của người đứng
đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra hành vi tham nhũng. Hướng dẫn, theo
dõi, kiểm tra thực hiện việc chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức,
viên chức và việc thực hiện quy tắc ứng xử tại các sở, ban, ngành, đơn vị thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện; đôn đốc các cơ quan đơn vị báo
cáo kết quả thực hiện đầy đủ theo quy định.
5. Sở Thông tin và Truyền
thông chủ trì, phối hợp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện tốt nhiệm vụ về
chuyển đổi số cấp tỉnh.
6. Sở Tài chính hướng dẫn,
theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện định mức,
chế độ, tiêu chuẩn theo đúng quy định của Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí ngày 26 tháng 11 năm 2013. Trong đó, chú trọng ban hành kế hoạch cụ thể và
thực hiện kế hoạch kiểm tra về định mức, chế độ, tiêu chuẩn; kịp thời xử lý các
trường hợp vi phạm quy định về định mức, chế độ, tiêu chuẩn.
7. Sở Kế hoạch và Đầu tư
chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan tiếp tục theo dõi, nắm bắt và giải quyết
những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp; đặc biệt về hành vi nhũng nhiễu,
gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc. Báo cáo kết
quả trả lời kiến nghị của người dân, doanh nghiệp trong Hội nghị đối thoại với
doanh nghiệp, chương trình cà phê doanh nghiệp.
8. Đề nghị Công an tỉnh,
Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh
đẩy nhanh tiến độ và hiệu quả công tác điều tra, truy tố, xét xử và thu hồi tài
sản đối với các vụ án tham nhũng.
9. Đề nghị Ngân
hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục thực hiện
có hiệu quả Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt giai đoạn
2021-2025; đồng thời, hằng năm, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo kết quả
thực hiện Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt trên địa bàn tỉnh
giai đoạn 2021-2025 theo quy định. Triển khai thanh tra, kiểm tra việc thực hiện
các quy định pháp luật về PCTN đối với các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh
theo quy định.
10. Đề nghị Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tích cực tham gia
giám sát việc thực hiện công tác PCTN trên địa bàn tỉnh.
11. Thanh tra tỉnh chủ
trì, phối hợp các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế
hoạch công tác PCTN và triển khai đánh giá công tác PCTN theo hướng dẫn của
Thanh tra Chính phủ; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện công
tác công khai minh bạch, kiểm soát xung đột lợi ích, kiểm soát tài sản thu nhập;
hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện công tác phòng ngừa tham nhũng trong doanh
nghiệp, tổ chức khu vực ngoài Nhà nước và triển khai thanh tra việc thực hiện
pháp luật PCTN đối với doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài Nhà nước theo quy định;
đồng thời, theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện Kế hoạch
này. Định kỳ, đột xuất báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, chỉ đạo.
Trên đây là Kế hoạch phát huy
ưu điểm, khắc phục hạn chế trong công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn
tỉnh. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan
nghiêm túc, triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ (b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Ban Chỉ đạo PCTNTC tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh; các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Công an tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Cục Thi
hành án dân sự tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đơn vị thuộc UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Kon Tum;
- Kho bạc Nhà nước tỉnh Kon Tum;
- VP UBND tỉnh: CVP, các PCVP;
- Lưu: VT, NC.TTTT.NMT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Ngọc Tuấn
|
[1] Tại Công văn số
942/TTr-NV3 ngày 29 tháng 11 năm 2023 của Thanh tra tỉnh.
[2] Năm 2022, tỉnh
Kon Tum đạt 56,35/100 điểm, giảm 5,23 điểm so với năm 2021 (năm 2021 đạt
61,58 điểm), trong đó: Tiêu chí đánh giá việc lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng
và hoàn thiện chính sách, pháp luật về PCTN đạt 18,57/20 điểm; tiêu chí đánh
giá việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng đạt 19,39/30 điểm; tiêu
chí đánh giá việc phát hiện và xử lý tham nhũng đạt 16,18/40 điểm; tiêu chí
đánh giá việc thu hồi tài sản tham nhũng đạt 2,21/10 điểm.
[3] Xây dựng kế hoạch
riêng hoặc lồng ghép trong các kế hoạch PCTN, kế hoạch triển khai công tác pháp
chế; kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; kế hoạch tuyên
truyền.
[4] Xử lý kỷ luật
về đảng, xử phạt hành chính theo quy định.
[5] Căn cứ vào mức
độ của vụ việc tham nhũng mà tiến hành xử lý bằng hình thức khiển trách, cảnh
cáo, cách chức
[6] Theo Quyết định
số 152/QĐ-TTg ngày 14 tháng 4 năm 2023 của Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành
"Bộ chỉ số đánh giá và tài liệu hướng dẫn đánh giá công tác phòng, chống
tham nhũng cấp tỉnh năm 2022"