|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 25/KH-UBND
|
Lào Cai, ngày 17
tháng 01 năm 2025
|
KẾ HOẠCH
CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ, TIÊU CỰC NĂM
2025
Căn cứ Luật Phòng, chống tham
nhũng năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ- CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng; Nghị định
số 134/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ; Chỉ thị số 48-CT/TU
ngày 10/6/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường công tác phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực trên địa bàn tỉnh Lào Cai; Công văn số 2924-CV/TU ngày
10/12/2024 của Tỉnh ủy về tập trung chỉ đạo thực hiện hiệu quả công tác PCTNTC
và thực hành tiết kiệm chống lãng phí; Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành Kế
hoạch công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực (sau đây viết tắt
là PCTNLPTC) năm 2025 như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tăng cường công tác lãnh đạo,
chỉ đạo các cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành trong công tác PCTNLPTC nhằm
nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm, hiệu quả công tác PCTNLPTC của mỗi cơ
quan, tổ chức, đơn vị và địa phương; triển khai đồng bộ, có hiệu quả các giải
pháp phòng ngừa tham nhũng; tăng cường phát hiện, ngăn chặn và kịp thời xử lý
nghiêm các hành vi, vụ lợi, thu hồi tài sản tham nhũng, tiêu cực theo quy định
pháp luật.
- Tăng cường công tác tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về công tác PCTNLPTC; phát huy vai trò,
trách nhiệm của xã hội trong công tác đấu tranh PCTNLPTC; từng bước ngăn chặn,
đẩy lùi tham nhũng, góp phần giữ vững ổn định chính trị - xã hội, nâng cao hiệu
quả công tác quản lý Nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nói chung
trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức có phẩm chất đạo đức cách mạng, có năng lực và trình độ chuyên
môn vững vàng; góp phần xây dựng chính quyền các cấp vững mạnh, đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ được giao.
- Kế hoạch công tác PCTNLPTC là
cơ sở để các cơ quan, đơn vị và địa phương căn cứ xây dựng kế hoạch cụ thể, tổ
chức triển khai thực hiện cho phù hợp và tổng hợp báo cáo kết quả theo quy định.
2. Yêu cầu
- Việc thực hiện công tác
PCTNLPTC là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, lâu dài và là một trong các tiêu
chí để đánh giá hoàn thành nhiệm vụ hàng năm; xác định trách nhiệm của cấp ủy đảng,
chính quyền, trước hết là trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, các ngành,
các địa phương, đơn vị.
- Thực hiện đồng bộ các giải
pháp phòng, chống tham nhũng, tiêu cực gắn với việc thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, ngăn chặn,
phòng ngừa và xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng đối với đội ngũ cán bộ, công
chức và trách nhiệm của người đứng đầu, nếu để xảy ra hành vi tham nhũng, lãng
phí, tiêu cực tại đơn vị mình quản lý; việc triển khai công tác PCTNLPTC phải cụ
thể, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với tình hình và điều kiện của mỗi cơ
quan, đơn vị, địa phương.
- Thường xuyên theo dõi, đôn đốc,
kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTNLPTC, các
nhiệm vụ, giải pháp đã được đề ra nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác
PCTNLPTC qua công tác kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp
luật về PCTNLPTC.
II. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Công tác
lãnh đạo, chỉ đạo
- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ
đạo, triển khai đầy đủ các quy định của pháp luật về PCTNLPTC, các Thông báo kết
luận của đồng chí Tổng Bí thư, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực và đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Ban Chỉ đạo phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực tỉnh; thực hiện đồng bộ các quy định về phòng ngừa tham
nhũng; chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện công tác PCTNLPTC của
cơ quan, đơn vị, địa phương mình có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với điều kiện
thực tế, trong đó phải xác định rõ nội dung, yêu cầu, đề ra các nhiệm vụ, giải
pháp, thời gian thực hiện cụ thể; tăng cường công tác phát hiện, kịp thời xử lý
và thu hồi tài sản tham nhũng, tiêu cực; thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin
báo cáo về công tác PCTNLPTC theo quy định.
- Tiếp tục chỉ đạo nâng cao
năng lực, đổi mới phương pháp, cách thức thực hiện để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ
trong tình hình mới; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra, xử lý
các vi phạm theo quy định của pháp luật, trong đó nêu cao vai trò, trách nhiệm
của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc chỉ đạo, triển khai thực hiện các
quy định của pháp luật về PCTNLPTC.
- Thực hiện nghiêm Kết luận số
10-KL/TW ngày 26/12/2016 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết
Trung ương 3 Khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng,
chống tham nhũng, lãng phí; Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 25/12/2023 của Bộ Chính trị
về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí; Chỉ thị số 05 - CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học
tập, làm theo tư tưởng, đạo đức phong cách Hồ Chí Minh; Nghị quyết số
74/2022/QH15 ngày 15/11/2022 của Quốc hội về việc đẩy mạnh thực hiện chính
sách, pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí gắn với phong trào thi
đua thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong toàn tỉnh; kiên quyết khắc phục
tình trạng tham nhũng vặt; Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản trong các vụ
án hình sự về tham nhũng, kinh tế; Kết luận số 05-KL/TW ngày 03/6/2021 của Ban
Bí thư về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 50- CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ
Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý
vụ việc, vụ án tham nhũng; Kết luận số 12-KL/TW ngày 06/4/2022 của Bộ Chính trị
về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham
nhũng, tiêu cực...
- Triển khai quyết liệt, đồng bộ,
thường xuyên, toàn diện nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát,
kỷ luật đảng; chú trọng thực hiện cơ chế phối hợp phát hiện, xử lý sai phạm.
Tăng cường kiểm soát quyền lực phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo Quy định
số 114-QĐ/TW ngày 11/7/2023; Quy định số 131-QĐ/TW ngày 27/10/2023 và Quy định
số 132-QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương,
xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác PCTNLPTC đủ phẩm chất,
năng lực, uy tín, ngang tầm với nhiệm vụ được giao.
2. Công tác
tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTNLPTC
- Tiếp tục chỉ đạo xây dựng kế
hoạch triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về
PCTNLPTC gắn với phát huy dân chủ ở cơ sở và đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng,
đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; từng bước đổi mới hình thức, cách thức tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTNLPTC cho phù hợp với điều kiện thực
tế.
- Các cơ quan báo chí, trung
tâm truyền thông tỉnh chủ động, tăng cường xây dựng thường xuyên các chuyên mục,
tin bài về PCTNLPTC, kịp thời đưa tin về kết quả công tác PCTNLPTC của tỉnh, nhất
là các thông tin liên quan đến việc phát hiện và xử lý các hành vi tham nhũng,
tiêu cực.
- Các cơ sở giáo dục và đào tạo
trên địa bàn tỉnh tiếp tục triển khai khoản 2 Điều 16 Luật Phòng, chống tham
nhũng năm 2018 về đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào giảng dạy tại các cơ
sở giáo dục đào tạo.
- Nội dung tuyên truyền: Tập
trung vào các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước
về Phòng, chống tham nhũng, nhất là các văn bản mới ban hành, bài viết mới của
đồng chí Tổng Bí thư, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTNTC trong công tác
PCTNLPTC; gắn phòng, chống tham nhũng, tiêu cực với phòng, chống lãng phí[1].
- Đối tượng tuyên truyền: Tất cả
cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị và nhân dân
trong tỉnh.
- Hình thức tuyên truyền: Sử dụng
các hình thức như báo, đài, trang thông tin điện tử, tổ chức hội nghị, hội thảo,
tập huấn, tổ chức thi viết tìm hiểu pháp luật về PCTNLPTC; khuyến khích việc
sáng tạo trong công tác tuyên truyền nhằm nâng cao tác dụng, hiệu quả công tác
tuyên truyền.
3. Công tác
phòng ngừa tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường chỉ đạo, triển khai đồng
bộ các giải pháp phòng ngừa PCTNLPTC theo quy định tại cơ quan, tổ chức, đơn vị,
trong đó tập trung một số nội dung, cụ thể:
- Thực hiện nghiêm túc các nội
dung công khai, minh bạch theo quy định tại Điều 10 Luật Phòng, chống tham
nhũng năm 2018, tập trung vào các lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tham nhũng,
lãng phí, tiêu cực như: Quy hoạch, đầu tư xây dựng, đất đai, định giá, đấu giá,
hợp tác công - tư, tài nguyên, khoáng sản, công tác cán bộ, quản lý tài chính,
tài sản công; thực hiện việc thanh toán không dùng tiền mặt và trả lương, thu
nhập qua tài khoản.
- Thường xuyên rà soát, sửa đổi,
bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban
nhân dân tỉnh để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất. Đồng thời, kiến nghị sửa đổi
bổ sung cơ chế chính sách bất cập, không còn phù hợp để nảy sinh tham nhũng,
lãng phí, tiêu cực.
- Xây dựng và thực hiện chế độ,
định mức, tiêu chuẩn đúng pháp luật; thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề
nghiệp; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; tiến hành công khai và thực hiện có
hiệu quả các quy định của pháp luật.
- Thực hiện chế độ trách nhiệm
của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng. Tăng cường
trách nhiệm giải trình trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn
vị trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
- Nghiêm túc thực hiện các quy
định về minh bạch tài sản, thu nhập; kiểm soát có hiệu quả tài sản, thu nhập của
người có chức vụ, quyền hạn. Tiến hành xác minh tài sản, thu nhập của người có
nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập theo quy định.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính,
nhất là cải cách thủ tục hành chính; ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động
giải quyết công việc.
- Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị chỉ đạo thực hiện các quy định của pháp luật về xung đột lợi ích; nhận
diện các dấu hiệu có xung đột lợi ích theo quy định tại Điều 29 Nghị định số
59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ.
4. Công tác
phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng
- Về công tác kiểm tra và tự
kiểm tra nội bộ: Các cơ quan, đơn vị và địa phương tăng cường chỉ đạo việc
xây dựng, triển khai thực hiện công tác kiểm tra và tự kiểm tra nội bộ; thường
xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ của cán bộ, công chức,
viên chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị và địa phương, nhằm chủ động ngăn ngừa,
kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi tham nhũng, tiêu cực.
- Về công tác thanh tra: Triển
khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch thanh tra năm 2025 đã được Chủ tịch UBND tỉnh
phê duyệt và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh. Trong quá trình
thanh tra, kiểm tra nếu phát hiện vi phạm có dấu hiệu tội phạm thì phải chuyển
ngay hồ sơ đến cơ quan Điều tra có thẩm quyền để thụ lý, điều tra, xử lý theo
quy định của pháp luật, không chờ kết thúc quá trình thanh tra, kiểm tra. Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động
tổ chức triển khai thực hiện; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm
đối với người đứng đầu các cơ quan, đơn vị và địa phương nhằm nâng cao vai trò,
ý thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu
trong công tác PCTNLPTC; lựa chọn các nội dung cho phù hợp, tập trung vào các
lĩnh vực nhạy cảm, phức tạp, dễ phát sinh tham nhũng, lãng phí, tiêu cực nhằm kịp
thời phát hiện, chấn chỉnh như: Quy hoạch, đầu tư xây dựng, đất đai, định giá,
đấu giá, hợp tác công - tư, tài nguyên, khoáng sản, quản lý tài chính, tài sản
công, công tác cán bộ...; tiếp tục thực hiện rà soát, xử lý các dự án đầu tư có
sử dụng đất chậm tiến độ, vi phạm pháp luật trên địa bàn với mục tiêu không để
hoang hóa, lãng phí thất thoát ngân sách, tài sản công và chống “lợi ích nhóm”;
qua đó phát hiện, kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế cơ chế, chính sách
nhằm khắc phục sơ hở trong công tác quản lý nhà nước và khắc phục các tồn tại
trong triển khai thực hiện; tăng cường chỉ đạo, thực hiện nghiêm các kết luận,
kiến nghị, quyết định sau thanh tra theo quy định; kiên quyết xử lý theo thẩm
quyền đối với các tập thể, cá nhân có vi phạm theo quy định.
- Về công tác giải quyết khiếu
nại, tố cáo hành vi tham nhũng : Tiếp tục triển khai và thực hiện đồng bộ
các chủ trương, chính sách, quy định của pháp luật về công tác tiếp dân, giải
quyết khiếu nại tố cáo; thực hiện tốt các quy định về giải quyết tố cáo, thông
tin phản ánh về tham nhũng, đặc biệt là tố cáo, phản ánh trong nội bộ cơ quan,
tổ chức, đơn vị phục vụ Đại hội đảng các cấp; tập trung giải quyết dứt điểm các
vụ việc ngay từ cơ sở, giảm tình trạng đùn đẩy vụ việc lên cấp trên; Ủy ban
MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp tiếp tục chủ động và tích cực
tham gia vào các hoạt động tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo; tăng cường
công tác phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong việc nắm thông tin tình hình
nhân dân, cung cấp, trao đổi hồ sơ, tài liệu, tham gia quy trình tố tụng các vụ
án hành chính và phối hợp cung cấp số liệu, thông tin để tổng hợp báo cáo Trung
ương và UBND tỉnh đảm bảo quy định.
- Về công tác điều tra, truy
tố, xét xử của các cơ quan Tư pháp: Tiếp tục tăng cường phối hợp với cơ
quan, đơn vị trong công tác đấu tranh, phòng, chống và xử lý hành vi PCTNLPTC;
đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ việc, vụ án tham nhũng, tiêu
cực được phát hiện, đặc biệt là các vụ việc, vụ án tồn đọng kéo dài, các vụ án
nghiêm trọng, phức tạp được dư luận xã hội quan tâm, các vụ án do Ban Chỉ đạo
PCTNTC Trung ương và của tỉnh theo dõi, chỉ đạo; chú trọng công tác phát hiện,
xử lý và thu hồi tài sản trong các vụ việc, vụ án tham nhũng và khắc phục thiệt
hại về kinh tế theo chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh; Nghị quyết liên ngành số
05/2024/NQLN ngày 03/5/2024 về việc phối hợp trong công tác phát hiện, chuyển
giao, tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và
vi phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh của các cơ quan: Công an, Bộ Chỉ huy Quân sự
tỉnh, Cục Hải quan tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Ban Quản lý Khu
kinh tế tỉnh, Thanh tra tỉnh, Sở Tư pháp, Cục Thuế tỉnh, Chi cục Kiểm lâm, Cục
Quản lý thị trường tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh, Cục Thi hành án dân
sự tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lào Cai; tổng hợp
báo cáo kết quả điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng, tiêu cực trên địa
bàn theo quy định.
5. Công tác
kê khai, công khai, kiểm soát tài sản, thu nhập
Các cơ quan, tổ chức, đơn vị và
địa phương chỉ đạo, triển khai và thực hiện nghiêm túc việc thực hiện kê khai
tài sản, thu nhập của người có chức vụ quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị
năm 2025; thực hiện công tác xác minh, báo cáo và công khai kết quả xác minh
tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai năm 2024 đảm bảo theo quy định
của Luật PCTN năm 2018; Nghị định 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ;
Quyết định số 56- QĐ/TW ngày 08/02/2022 của Bộ Chính trị; thường xuyên theo
dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kê khai tài sản, thu nhập đối với người
có nghĩa vụ kê khai; tổng hợp báo cáo kết quả kê khai đảm bảo theo quy định.
6. Công tác
phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà
nước
- Thủ trưởng các doanh nghiệp,
tổ chức ngoài Nhà nước có trách nhiệm chỉ đạo, xây dựng, triển khai các nội
dung để phòng ngừa tham nhũng, lãng phí, tiêu cực như: Văn hóa kinh doanh lành
mạnh, đạo đức nghề nghiệp, đạo đức kinh doanh; quy tắc ứng xử, cơ chế kiểm soát
nội bộ, việc thực hiện các biện pháp công khai, minh bạch và kiểm soát xung đột
lợi ích…
- Tăng cường công tác kiểm tra
và kiểm tra nội bộ để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh các hành vi tham
nhũng, tiêu cực theo quy định.
7. Phát huy
vai trò làm chủ của nhân dân; phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các
cấp và các tổ chức thành viên, các cơ quan báo chí trong việc thực hiện các quy
định của pháp luật về PCTNTC
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm phối hợp với Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc các cấp trong việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục việc
thực hiện các quy định của pháp luật về PCTNTC. Xem xét, xử lý kịp thời những
kiến nghị của doanh nghiệp và người dân do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức
thành viên yêu cầu; tạo điều kiện để Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp, các tổ chức
chính trị - xã hội, các cơ quan truyền thông tham gia giám sát việc thực hiện
công tác PCTNLPTC theo quy định của pháp luật.
8. Đánh giá
công tác phòng, chống tham nhũng năm 2024 theo Bộ chỉ số của Thanh tra Chính phủ
(chấm điểm công tác PCTN)
- Căn cứ Kế hoạch của Thanh tra
Chính phủ để ban hành Kế hoạch đánh giá công tác PCTN năm 2024 của UBND tỉnh;
Thanh tra tỉnh triển khai thực hiện Kế hoạch đánh giá của tỉnh; tổ chức thu thập
thông tin, tài liệu, lập hồ sơ đánh giá, xây dựng báo cáo đánh giá công tác
PCTN năm 2024 của tỉnh theo hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ.
- Các cơ quan, đơn vị, địa
phương có trách nhiệm thực hiện việc báo cáo đánh giá công tác PCTN năm 2024; đồng
thời, cung cấp các hồ sơ, tài liệu minh chứng phục vụ cho việc đánh giá công
tác PCTN năm 2024 của cơ quan, đơn vị mình theo yêu cầu của Thanh tra tỉnh.
9. Hợp tác quốc tế
Tăng
cường hợp tác quốc tế trong phòng, chống tham nhũng theo hướng mở rộng và triển
khai các hoạt động hợp tác quốc tế song phương và đa phương theo đúng các
nguyên tắc, định hướng về công tác đối ngoại của Đảng, Nhà nước; thực hiện đầy
đủ các nghĩa vụ, cam kết quốc tế mà Việt Nam đã ký kết, phê chuẩn. Thực hiện
trách nhiệm, nguyên tắc chung về hợp tác quốc tế về nghiên cứu, đào tạo, xây dựng
chính sách, trao đổi thông tin, kinh nghiệm…trong phòng, chống tham nhũng, tiêu
cực kịp thời theo chỉ đạo của Chính phủ, Thanh tra Chính phủ và các cơ quan chức
năng, đảm bảo kịp thời, đúng quy định.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1.
Xây dựng kế hoạch
-
Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã,
thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và nội dung kế hoạch này để xây
dựng kế hoạch công tác PCTNLPTC năm 2025 của đơn vị mình cho phù hợp thực tế và
tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả; thực hiện nghiêm túc chế độ thông
tin, báo cáo theo Thôngtư số 01/2024/TT-TTCP ngày 20/01/2024 của Thanh tra
Chính phủ về quy định chế độ báo cáo công tác thanh tra, tiếp công dân, giải
quyết khiếu nại, tố cáo và PCTNTC và theo yêu cầu của các cơ quan Trung ương về
công tác PCTNLPTC.
- Để
có tài liệu minh chứng đánh giá công tác PCTN năm 2025, ngoài kế hoạch tổ chức
thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực năm 2025; các cơ
quan, đơn vị, địa phương tổ chức xây dựng 09 kế hoạch chuyên đề để tổ chức
thực hiện, cụ thể như sau:
(1) Kế
hoạch xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật về PCTNLPTC;
(2) Kế
hoạch kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật về PCTNLPTC;
(3) Kế
hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTNLPTC;
(4) Kế
hoạch kiểm tra và theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật về PCTNLPTC;
(5) Kế
hoạch chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm
quyền quản lý;
(6) Kế
hoạch kiểm tra việc thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan,
đơn vị, địa phương mình và các cơ quan, đơn vị trực thuộc;
(7) Kế
hoạch kiểm tra việc thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ và quy chế chi tiêu
nội bộ tại cơ quan mình và các cơ quan, đơn vị trực thuộc;
(8) Kế
hoạch rà soát xung đột lợi ích trong cơ quan, đơn vị, địa phương mình và các cơ
quan, đơn vị trực thuộc;
(9) Kế
hoạch thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về
việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền
hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.
2.
Xây dựng báo cáo
Ngoài
thực hiện báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực năm
2025, các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng các báo cáo kết quả thực
hiện theo từng chuyên đề, cụ thể như sau:
(1)
Báo cáo kết quả xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật về phòng, chống
tham nhũng, lãng phí, tiêu cực năm 2025.
(2)
Báo cáo kết quả kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật về
phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực năm 2025.
(3)
Báo cáo kết quả kiểm tra và theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật về
phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực năm 2025.
(4)
Báo cáo kết quả tuyên truyền, phổ, biến giáo dục pháp luật về phòng, chống tham
nhũng, lãng phí, tiêu cực năm 2025.
(5)
Báo cáo kết quả kiểm tra việc thực hiện công khai, minh bạch năm 2025.
(6)
Báo cáo kết quả kiểm tra việc thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ và quy chế
chi tiêu nội bộ năm 2025.
(7)
Báo cáo kết quả rà soát xung đột lợi ích năm 2025.
(8)
Báo cáo kết quả chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức không giữ
chức vụ lãnh đạo, quản lý và viên chức năm 2025.
(9)
Báo cáo kết quả thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng
Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu,
gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp năm 2025.
(10)
Báo cáo kết quả thực hiện quy tắc ứng xử, quy định về tặng quà và nhận quà tặng
năm 2025.
3.
Nhiệm vụ cụ thể của một số cơ quan
3.1.
Thanh tra tỉnh:
- Chịu
trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc xây dựng và triển khai thực hiện
Kế hoạch PCTNLPTC năm 2025 của các cơ quan, đơn vị, địa phương; tổng hợp, báo
cáo kết quả thực hiện với Ủy ban nhân dân tỉnh và Thanh tra Chính phủ theo quy
định.
- Xây
dựng kế hoạch xác minh tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai theo nội
dung đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt để triển khai thực hiện đảm bảo đúng
quy định.
- Tập
trung xây dựng kế hoạch triển khai có hiệu quả các cuộc thanh tra trách nhiệm
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố
trong việc thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018, quy định hướng dẫn
thi hành và các chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN và Ban Chỉ đạo
PCTNTC tỉnh.
-
Tham mưu UBND tỉnh xây dựng kế hoạch và triển khai đánh giá công tác PCTN năm
2024 theo Kế hoạch số 2613/KH-TTCP ngày 17/12/2024 của Thanh tra Chính phủ; chủ
trì theo dõi, đôn đốc, tổng hợp, tham mưu các báo cáo định kỳ, đột xuất về công
tác PCTNLPTC của tỉnh báo cáo Trung ương, Tỉnh ủy theo quy định.
- Thực
hiện các nhiệm vụ khác trong công tác PCTNLPTC theo quy định pháp luật và khi
được Tỉnh ủy, UBND tỉnh giao.
3.2.
Sở Tư pháp:
- Chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương hướng dẫn thực hiện công tác
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTNLPTC trên địa bàn toàn tỉnh;
thực hiện thẩm tra các văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh và các cơ quan,
đơn vị, địa phương ban hành để triển khai thực hiện pháp luật về PCTNLPTC.
- Chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị và địa phương trong việc theo dõi, đôn đốc
và tổng hợp báo cáo, thu thập các văn bản, tài liệu, số liệu có liên quan công
tác lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện các nội dung phục vụ cho việc
đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh về việc xây dựng và hoàn thiện chính sách pháp
luật về PCTN; kiểm tra, rà soát hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật về
PCTNTC; kiểm tra theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật về PCTNTC.
- Thực
hiện các nhiệm vụ khác trong công tác PCTNLPTC theo quy định của pháp luật và
khi được Tỉnh ủy, UBND tỉnh giao.
3.3.
Cơ quan chuyên môn có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về
tài chính
-
Tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện, tổng hợp báo cáo kết quả công khai,
minh bạch trong việc bố trí, quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công hoặc
kinh phí huy động từ các nguồn hợp pháp khác; rà soát sửa đổi, bổ sung, thay thế
hoặc ban hành mới cho phù hợp các quy định của pháp luật về PCTNLPTC.
- Tiếp
tục tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện nghiêm việc thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí trong toàn tỉnh; tiến hành kiểm tra, thanh tra, theo dõi, tổng hợp báo
cáo công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của các cơ quan, đơn vị, địa
phương trong sử dụng vốn ngân sách, quản lý sử dụng và mua sắm tài sản sản
công.
- Chủ
trì, phối hợp với các cơ quan trong việc hướng dẫn, tổng hợp báo cáo, thu thập
hồ sơ, tài liệu số liệu về kết quả thực hiện các nội dung phục vụ việc đánh giá
công tác PCTN cấp tỉnh về công khai, minh bạch theo quy định tại Điều 10 của Luật
PCTN năm 2018 và kết quả việc ban hành, thực hiện định mức, chế độ, tiêu chuẩn
của các cơ quan, đơn vị và địa phương.
- Thực
hiện các nhiệm vụ khác trong công tác PCTNLPTC theo quy định của pháp luật và
khi được Tỉnh ủy, UBND tỉnh giao.
3.4.
Sở Nội vụ:
- Hướng
dẫn, theo dõi, tổng hợp báo cáo kết quả công tác PCTNLPTC của các tổ chức xã hội
do Chủ tịch UBND tỉnh thành lập hoặc phê duyệt Điều lệ theo quy định tại các Điều
53, 54, 55 Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ.
-
Theo dõi, kiểm tra báo cáo việc thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp,
văn hóa giao tiếp trong thi hành nhiệm vụ của cán bộ công chức, viên chức; công
tác tổ chức cán bộ, chuyển đổi vị trí việc làm; việc xử lý trách nhiệm người đứng
đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
- Chủ
trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong việc ban hành văn bản, tổng hợp báo
cáo, thu thập hồ sơ, tài liệu số liệu về kết quả thực hiện các nội dung phục vụ
việc đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh về thực hiện chính sách pháp luật có nội
dung liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức;
công tác tổ chức cán bộ; quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn.
- Phối
hợp với các cơ quan liên quan (Thanh tra tỉnh) trong công tác thanh tra, kiểm
tra đối với các tổ chức xã hội do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định thành lập hoặc
phê duyệt Điều lệ hoạt động có huy động các khoản đóng góp của Nhân dân, trong
công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực ngoài nhà nước.
- Thực
hiện các nhiệm vụ khác trong công tác PCTNLPTC theo quy định pháp luật và khi
được Tỉnh ủy, UBND tỉnh giao.
3.5.
Cơ quan chuyên môn có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về
lĩnh vực quản lý đầu tư và thành lập doanh nghiệp
- Chủ
trì, phối hợp với Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp kết
quả công tác PCTNLPTC trong các doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước.
- Chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong việc ban hành văn bản, tổng hợp báo
cáo, thu thập hồ sơ, tài liệu số liệu về kết quả thực hiện các nội dung phục vụ
việc đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh về kết quả kiểm soát xung đột lợi ích; Chỉ
thị 10/TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ và công tác phòng ngừa tham
nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước (Công ty đại chúng)
như: Kết quả xây dựng, thực hiện quy tắc ứng xử, cơ chế kiểm tra nội bộ; kết
quả thực hiện các biện pháp công khai, minh bạch; kết quả kiểm soát xung đột lợi
ích; kết quả thực hiện trách nhiệm của người đứng đầu.
- Phối
hợp cung cấp cho Thanh tra tỉnh danh sách các công ty đại chúng trên địa bàn tỉnh
để thực hiện việc kiểm tra, thanh tra công tác phòng, chống tham nhũng khu vực
ngoài nhà nước.
- Thực
hiện các nhiệm vụ khác trong công tác PCTNLPTC theo quy định pháp luật và khi
được Tỉnh ủy, UBND tỉnh giao.
3.6.
Sở Giáo dục và Đào tạo:
- Hướng
dẫn, chỉ đạo các cơ sở giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng thuộc tỉnh có trách nhiệm
đưa nội dung giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống, nhận thức, ý thức liêm
chính và công tác PCTNLPTC vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng đối với
học sinh trung học phổ thông, sinh viên, học viên và người có chức vụ, quyền hạn
theo Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ.
- Thực
hiện các nhiệm vụ khác trong công tác PCTNLPTC theo quy định pháp luật và khi
được Tỉnh ủy, UBND tỉnh giao.
3.7.
Đề nghị cơ quan QLNN đối với các tổ chức tín dụng tỉnh:
- Ban
hành văn bản hướng dẫn, đôn đốc thực hiện công tác phòng ngừa tham nhũng đối với
các tổ chức tín dụng có trụ sở chính đóng trên địa bàn tỉnh; tổ chức thanh tra,
kiểm tra việc thực hiện pháp luật PCTNLPTC đối với các quỹ tín dụng nhân dân
theo thẩm quyền; theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua
Thanh tra tỉnh) theo quy định.
- Hướng
dẫn, theo dõi, tổng hợp báo cáo, thu thập hồ sơ, tài liệu, số liệu phục vụ việc
đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh của các tổ chức tín dụng theo quy định tại các
Điều 53, 54, 55 Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ.
- Thực
hiện các nhiệm vụ khác trong công tác PCTNLPTC theo quy định pháp luật và khi
được Tỉnh ủy, UBND tỉnh giao.
3.8.
Đề nghị các cơ quan: Công an tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân
tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh
-
Tăng cường hiệu quả công tác phát hiện, điều tra, xử lý các vụ việc, vụ án tham
nhũng, tiêu cực; phối hợp với các cơ quan tiến hành tố tụng sớm đưa ra truy tố,
xét xử theo Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng
cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng đảm bảo không để xảy
ra oan sai, bỏ lọt tội phạm; tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW
ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị trong công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án
tham nhũng.
- Phối
hợp với cơ quan Thanh tra tỉnh trong việc tổng hợp báo cáo và thu thập, liệt kê
cung cấp các tài liệu, số liệu liên quan đến việc phát hiện, xử lý và thu hồi
tài sản tham nhũng qua công tác điều tra, truy tố, xét xử các vụ việc tham
nhũng, tiêu cực để phục vụ việc đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh theo quy định.
- Thực
hiện các nhiệm vụ khác trong công tác PCTNLPTC theo quy định của pháp luật và
khi được Tỉnh ủy, UBND tỉnh giao.
3.9.
Sở Thông tin và Truyền thông; Báo Lào Cai, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh
Quản
lý, vận hành Cổng thông tin điện tử của tỉnh công khai kế hoạch PCTNLPTC; phối
hợp với Văn phòng UBND tỉnh, các sở, ban, ngành thực hiện công khai hoạt động của
UBND tỉnh và của các sở, ngành trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh theo quy định
của Luật PCTN; tiếp tục tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu
quả công tác chuyển đổi số năm 2025 trên địa bàn tỉnh theo kế hoạch đề ra.
Xây dựng
Chương trình, kế hoạch và duy trì thường xuyên việc tuyên truyền, giáo dục, phổ
biến pháp luật về PCTNLPTC trên các phương tiện truyền thông; tăng cường thời
lượng và nội dung thông tin liên quan đến công tác PCTNLPTC; nêu gương người tốt,
việc tốt, kịp thời phê phán, lên án các hành vi vi phạm pháp luật về PCTNLPTC.
3.10.
Văn Phòng UBND tỉnh
- Chỉ
đạo Cổng TTĐT tỉnh công khai các kế hoạch, báo cáo về công tác phòng, chống
tham nhũng, lãng phí, tiêu cực năm 2025; các nội dung công khai, minh bạch theo
quy định tại Điều 10 Luật PCTN năm 2018.
- Chỉ
đạo Ban Tiếp công dân tỉnh: Tham mưu, ban hành, ghi chép đầy đủ thông báo, lịch,
biên bản… từng buổi tiếp công dân; tham mưu ban hành đầy đủ văn bản chỉ đạo giải
quyết, xử lý từng vụ việc tố cáo, khiếu nại, kiến nghị, phản ánh của công dân về
tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; tham mưu ban hành đầy đủ văn bản chỉ đạo giải
quyết, xử lý kiến nghị, đề nghị bảo vệ người tố cáo tham nhũng, lãng phí, tiêu
cực của UBND tỉnh.
3.11.
Đề nghị Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị xã hội tỉnh:
Tăng
cường phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố
trong việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTNLPTC và giám sát
việc thực hiện kế hoạch công tác PCTNLPTC năm 2025 của các đơn vị, địa phương
trên địa bàn tỉnh.
IV. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN BÁO CÁO
1.
Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa
phương chủ động xây dựng kế hoạch cụ thể của cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa
phương mình và tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo tiến độ, hiệu quả kế hoạch
đã đề ra; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất theo đúng quy định.
2.
Giao Thanh tra tỉnh theo dõi, kiểm tra,
đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này. Quá trình thực hiện nếu có khó
khăn, vướng mắc, phản ánh kịp thời về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) để
xử lý, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ;
- Cục IV- Thanh tra Chính phủ;
- TT: Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh;
- Ban Nội chính TU, Ủy ban kiểm tra TU;
- UB MTTQ và các tổ chức CTXH tỉnh;
- Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh;
- Các cơ quan TW đóng trên địa bàn tỉnh;
- VP: Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH & HĐND tỉnh;
- Báo Lào Cai, Đài PTTH tỉnh;
- Các DN Nhà nước tại tỉnh, Hiệp hội DN tỉnh;
- Trường Cao đẳng Lào Cai;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh;
- Lưu: VT, TH3, BBT, TCHC1, NC1.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trịnh Xuân Trường
|
[1]
Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019
của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng;
Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản,
thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; Chỉ thị
số 33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng; Chỉ thị số 50-CT/TW
ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác ph át hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Chỉ thị số 12/CT- TTg
ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện, xử lý
vụ việc, vụ án tham nhũng; Chỉ thị số 27- CT/TW ngày 10/01/2019 của Bộ Chính trị
về tăng cường sự lãnh đạo của Đản g đối với công tác bảo vệ người phát hiện, tố
giác, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; Chỉ thị số
10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường, xử lý,
ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh
nghiệp trong giải quyết công việc; Kết luận số 05-CT/TW ngày 03/6/2021 của Ban
Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 50- CT/TW của Bộ Chính trị trong công
tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Chỉ thị 04-CT/TW ngày 02/6/2021
của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài
sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế;
Quy định số 37-QĐ/TW ngày 25/10/2021 của Ban Chấp hành Trung ương về những điều
đảng viên không được làm; Hướng dẫn số 25-HD/BCĐTW ngày 01/8/2022 của Ban Chỉ đạo
Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực về một số nội dung về công tác
PCTN, tiêu cực; Công văn số 890/TTg -V.I ngày 03/10/2022 của Thủ tướng Chính phủ,
về việc triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về công tác phòng, chống tham nhũng,
tiêu cực thời gian tới; Triển khai thực hiện Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày
11/10/2023 của Chính phủ về ban hành Chiến lược quốc gia về phòng, chống tham
nhũng, tiêu cực đến năm 2030;