|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 113/KH-UBND
|
Hà
Nội, ngày 06 tháng 4 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
SƠ KẾT 02 NĂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 115/2020/QH14 NGÀY 19/6/2020 CỦA
QUỐC HỘI VỀ THÍ ĐIỂM MỘT SỐ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH - NGÂN SÁCH ĐẶC THÙ ĐỐI
VỚI THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Thực hiện Nghị quyết số 115/2020/QH14
ngày 19/6/2020 của Quốc hội về thí
điểm một số cơ chế, chính sách tài chính-ngân sách đặc thù đối với thành phố Hà
Nội; Kế hoạch số 210/KH-UBND ngày 05/11/2020 của UBND Thành phố về việc thực hiện
Nghị quyết số 115/2020/QH14; UBND Thành phố ban hành Kế hoạch sơ kết 02 năm thực
hiện Nghị quyết số 115/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc hội với những nội dung
cơ bản sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
- Đánh giá đúng thực tế tình hình triển
khai các cơ chế, chính sách tài chính - ngân sách đặc thù đối với thành phố Hà
Nội theo Nghị quyết số 115/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc
hội; chỉ ra những hạn chế, bất cập, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân; bài học
kinh nghiệm; kiến nghị, đề xuất giải pháp nhằm thực hiện có hiệu quả hơn nữa cơ
chế, chính sách tài chính - ngân sách đặc thù tại Nghị quyết số 115/2020/QH14.
- Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu
quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền các cấp và
công tác phối hợp giữa các Sở, ban, ngành Thành phố, các cơ quan Trung ương
trong việc tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách tài chính - ngân sách đặc thù đối
với thành phố Hà Nội theo Nghị quyết số 115/2020/QH14.
- Việc sơ kết phải đảm bảo thiết thực,
hiệu quả, đúng mục đích, tránh hình thức, bảo đảm chất lượng và thời gian. Báo
cáo sơ kết phải phản ánh trung thực tình hình, kết quả triển khai thực hiện Nghị
quyết số 115/2020/QH14 thời gian qua, có số liệu minh chứng cụ thể; gửi báo cáo
đầy đủ và đúng thời gian quy định.
II. ĐỐI TƯỢNG, NỘI
DUNG, HÌNH THỨC SƠ KẾT
1. Đối tượng sơ kết
- UBND Thành phố;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc
Thành phố.
- UBND các quận, huyện, thị xã.
2. Nội dung sơ kết
Đánh giá kết quả 02 năm triển khai
các cơ chế, chính sách tài chính - ngân sách đặc thù đối với thành phố Hà Nội
theo Nghị quyết số 115/2020/QH14 và các nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch số
210/KH-UBND ngày 05/11/2020 của UBND Thành phố về việc thực hiện Nghị quyết số
115/2020/QH14; trong đó: chỉ ra những kết quả đã đạt được;
hạn chế, bất cập, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân; bài học kinh nghiệm; kiến
nghị, đề xuất giải pháp nhằm thực hiện có hiệu quả hơn nữa
cơ chế, chính sách tài chính - ngân sách đặc thù tại Nghị
quyết số 115/2020/QH14.
(Các sở, ban, ngành, đoàn thể
thuộc Thành phố và UBND các quận, huyện, thị xã xây dựng
báo cáo sơ kết theo Đề cương kèm theo Kế hoạch này)
3. Hình thức sơ kết
- Việc sơ kết được tiến hành từ cấp
huyện đến Thành phố.
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể
thuộc Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã: xây dựng báo cáo
sơ kết đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết số
115/2020/QH14 và gửi về Sở Tài chính để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố.
- UBND Thành phố:
+ Trên cơ sở báo cáo của các Sở, ban,
ngành, đoàn thể thuộc Thành phố; UBND các quận, huyện, thị
xã, Sở Tài chính tổng hợp, tham mưu xây dựng báo cáo của
UBND Thành phố sơ kết 02 năm thực hiện Nghị quyết số 115/2020/QH14 ngày
19/6/2020 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính
sách tài chính-ngân sách đặc thù đối với thành phố Hà Nội, trình HĐND Thành phố
(tại kỳ họp giữa năm 2022).
+ Căn cứ điều kiện thực tế và tình
hình diễn biến của dịch bệnh Covid-19, Văn phòng UBND Thành phố phối hợp với Sở
Tài chính và các cơ quan Trung ương để tham mưu UBND Thành
phố hình thức tổ chức sơ kết phù hợp.
III. PHÂN CÔNG TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể
thuộc Thành phố và UBND các quận, huyện, thị xã: Căn cứ
chức năng, nhiệm vụ, xây dựng báo cáo sơ kết đánh giá 02 năm triển khai thực hiện
Nghị quyết số 115/2020/QH14 (theo Đề cương
gửi kèm) và gửi về Sở Tài chính trước ngày
30/4/2022 để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố.
2. Sở Tài chính
- Đôn đốc, tổng hợp báo cáo của các đơn vị và tham mưu xây dựng báo cáo của UBND Thành phố
trình HĐND Thành phố (tại kỳ họp giữa năm 2022) về sơ kết 02 năm thực hiện Nghị
quyết số 115/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách tài chính-ngân sách đặc thù đối với thành phố
Hà Nội và hoàn thành gửi UBND Thành phố trước ngày 31/5/2022.
- Chủ trì, phối
hợp với Văn phòng UBND Thành phố tham mưu, lựa chọn hình thức và tổ chức thực
hiện việc sơ kết phù hợp với điều kiện thực tế, tình hình diễn biến dịch bệnh
Covid-19 và tham mưu chuẩn bị bài phát biểu của Lãnh
đạo Thành phố tại Hội nghị sơ kết.
3. Văn phòng UBND Thành phố
- Chuẩn bị các điều kiện cơ sở vật chất,
hậu cần phục vụ công tác sơ kết.
- Phối hợp tham mưu lựa chọn hình thức
và thời gian sơ kết phù hợp với điều kiện thực tế, tình
hình diễn biến dịch bệnh Covid-19.
- Gửi giấy mời
và xây dựng phương án sắp xếp chỗ ngồi và đón tiếp đại biểu (trong trường hợp tổ chức
Hội nghị sơ kết).
- Phối hợp Sở Tài chính tham mưu chuẩn
bị bài phát biểu của Lãnh đạo Thành phố tại Hội nghị sơ kết
(trong trường hợp tổ chức Hội nghị sơ kết).
- Phối hợp Sở Tài chính tham mưu UBND
Thành phố trình các cấp thông qua báo cáo sơ kết và trình HĐND Thành phố tại kỳ
họp giữa năm 2022 (kỳ họp thứ 5) và
báo cáo Chính phủ để báo cáo Quốc hội tại kỳ họp cuối năm 2022.
UBND Thành phố yêu cầu Giám đốc, Thủ trưởng
các Sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc Thành phố;
Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị liên
quan khẩn trương, nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch
đảm bảo tiến độ, chất lượng. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn,
vướng mắc, các đơn vị kịp thời báo cáo, đề xuất gửi Sở Tài
chính để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố chỉ đạo, giải
quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ;
(để báo cáo)
- Bí thư Thành ủy; (để báo cáo)
- Văn phòng Chính phủ; (để báo
cáo)
- Văn phòng Quốc hội; (để báo
cáo)
- Bộ Tài chính; (để báo cáo)
- Thường trực Thành ủy; (để báo
cáo)
- Thường trực HĐND TP;
- Các đ/c PCT UBND TP;
- Các Ban HĐND Thành phố;
- Các Sở, ban, ngành Thành phố; (để thực hiện)
- UBND các quận, huyện, thị xã;
(để thực hiện)
- VPUB: CVP, các đ/c PCVP; Các
phòng CM;
- Lưu: VT, KTHạnh.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hà Minh Hải
|
ĐỀ CƯƠNG
BÁO CÁO SƠ KẾT 02 NĂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 115/2020/QH14 NGÀY
19/6/2020 CỦA QUỐC HỘI VỀ THÍ ĐIỂM MỘT SỐ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH-NGÂN
SÁCH ĐẶC THÙ ĐỐI VỚI THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Các Sở, ban, ngành, đoàn thể và
UBND các quận, huyện, thị xã căn cứ nhiệm vụ được phân
công tại Kế hoạch số 210/KH-UBND
ngày 05/11/2020 của UBND Thành phố để báo cáo)
1. KHÁI QUÁT BỐI
CẢNH TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT
(Trong đó, nêu rõ những thuận lợi,
khó khăn)
II. ĐÁNH GIÁ KẾT
QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
1. Công tác lãnh đạo,
chỉ đạo, điều hành của các Sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND các quận, huyện, thị
xã
2. Công tác tuyên truyền, phổ
biến quán triệt nội dung Nghị quyết của các
Sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND các quận,
huyện, thị xã
3. Kết quả triển khai các cơ chế,
chính sách tài chính-ngân sách đặc thù theo Nghị quyết số 115/2020/QH14
3.1. Về
việc nghiên cứu, xây dựng Đề án ban hành các loại phí thuộc thẩm quyền quyết định
của HĐND Thành phố mà chưa được quy định trong Danh
mục phí, lệ phí ban hành kèm theo Luật Phí và lệ phí; điều chỉnh mức hoặc tỷ lệ
thu phí đã được cấp có thẩm quyền quyết định đối với
các loại phí được quy định trong Danh mục phí, lệ phí ban hành kèm theo Luật
Phí và lệ phí (trừ các loại phí thuộc nguồn thu của ngân sách Trung ương hưởng
100%)
3.2. Về cơ chế sử dụng khoản thu
tiền sử dụng đất khi bán tài sản công gắn liền trên
đất do cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc trung ương quản lý trên địa bàn Thành phố
để đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc nhiệm vụ đầu tư công của
thành phố Hà Nội
3.3. Về cơ chế sử dụng nguồn thu từ
sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, thoái vốn nhà nước đầu tư tại các doanh nghiệp do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội làm đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước để bổ sung nguồn vốn đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc nhiệm vụ đầu tư công của
thành phố Hà Nội
3.4. Về cơ chế sử dụng nguồn cải
cách tiền lương còn dư của ngân sách cấp thành phố và cho phép ngân sách cấp
dưới sử dụng nguồn cải cách tiền lương còn dư để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc
nhiệm vụ chi của ngân sách thành phố Hà Nội
3.5. Về cơ chế sử dụng nguồn kinh
phí chi thường xuyên để đầu tư xây dựng mới các hạng
mục công trình thiết yếu trong cơ sở đã có của cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp công lập, đơn vị thuộc tổ chức chính trị - xã hội do thành phố Hà Nội quản
lý
3.6. Về cơ chế sử dụng ngân sách cấp
Thành phố hỗ trợ các địa phương khác trong nước, cho phép các quận sử dụng ngân
sách cấp quận để hỗ trợ các huyện khó khăn của
thành phố Hà Nội trong việc phòng, chống, khắc phục
hậu quả thiên tai, dịch bệnh, thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giảm
nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới
3.7. Về cơ chế cho phép tạm ứng từ Quỹ dự trữ tài chính để triển khai thực hiện các dự án đầu tư đã có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn, đã có quyết định phê duyệt dự án và thuộc nhiệm vụ
chi của ngân sách thành phố Hà Nội theo quy định của Luật Đầu tư công và quy định
khác của pháp luật có liên quan trong trường hợp cần đẩy nhanh tiến độ thực hiện
4. Những tồn tại, hạn chế, khó
khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện và nguyên nhân
5. Đánh giá chung về kết quả triển khai thực hiện
6. Bài học kinh nghiệm
III. ĐỊNH HƯỚNG
TRIỂN KHAI TRONG THỜI GIAN TỚI
1. Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
để triển khai từng cơ chế, chính sách
2. Kiến nghị, đề xuất
2.1. Kiến nghị với Trung ương
2.2. Kiến nghị với Thành phố