|
BỘ TÀI NGUYÊN
VÀ
MÔI TRƯỜNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 04/KH-BTNMT
|
Hà Nội, ngày 15
tháng 5 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHONG TRÀO THI ĐUA “ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KẾT
CẤU HẠ TẦNG ĐỒNG BỘ, HIỆN ĐẠI; THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ” TRONG NGÀNH
TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Thực hiện Quyết định số
1478/QĐ-TTg ngày 28/11/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch
triển khai Phong trào thi đua “Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện
đại; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí”, để phong trào thi đua được triển
khai rộng khắp, đạt hiệu quả cao, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban
hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua với các nội dung cụ thể sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tạo khí thế thi đua sôi nổi,
phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, các tập thể, cá nhân ngành tài
nguyên và môi trường tập trung cao nhất mọi nguồn lực trong việc đẩy mạnh xây dựng
phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đồng bộ, hiện đại trong toàn ngành
tài nguyên và môi trường, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước và thực hiện
nghiêm các quy định của pháp luật; đảm bảo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
trong triển khai thực hiện.
- Nâng cao vai trò, trách nhiệm
của các cơ quan, đơn vị, ngành tài nguyên và môi trường, đặc biệt là vai trò của
người đứng đầu cấp ủy, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong thực hiện xây dựng
phát triển kết cấu hạ tầng đảm bảo đúng hoặc vượt tiến độ, an toàn, đúng quy định
của pháp luật; đảm bảo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quá trình triển
khai thực hiện.
- Thông qua phong trào thi đua,
nâng cao nhận thức, trách nhiệm và hành động của các cán bộ, công chức, viên chức
và người lao động trong chỉ đạo điều hành, triển khai thực hiện tốt các chỉ
tiêu, biện pháp, giải pháp phát triển kết cấu hạ tầng lĩnh vực tài nguyên và
môi trường theo hướng đồng bộ, phù hợp với chức năng, điều kiện thực tế của từng
cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong
cán bộ, công chức, viên chức và người lao động nhằm ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng
lãng phí.
- Khơi dậy mạnh mẽ khát vọng
phát triển quốc gia, xây dựng đất nước giàu mạnh, phát huy tính chủ động, sáng
tạo của cả hệ thống chính trị và của cán bộ, công chức, viên chức và người lao
động; tự lực, tự cường khai thác tối đa tiềm năng của Ngành, thực hiện thắng lợi
Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng giao cho ngành tài nguyên và môi trường.
2. Yêu cầu
- Phong trào thi đua “Đẩy mạnh phát
triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí”
trong ngành tài nguyên và môi trường là một trong những phong trào thi đua trọng
tâm, thường xuyên của Ngành; gắn với trách nhiệm người đứng đầu trong chỉ đạo, điều
hành và tổ chức thực hiện.
- Phát động, triển khai phong
trào thi đua với nội dung thiết thực, hình thức phong phú, sâu rộng, đồng bộ,
xuyên suốt nhằm góp phần huy động, phân bổ, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để
đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội nhanh,
bền vững; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng vốn, tài sản, lao động,
sức lao động và tài nguyên.
- Thường xuyên kiểm tra, giám
sát thực hiện phong trào thi đua, định kỳ sơ kết, tổng kết, kịp thời phát hiện,
biểu dương, khen thưởng, nhân rộng các điển hình, tập thể, cá nhân tiêu biểu xuất
sắc trong phong trào thi đua.
II. NỘI DUNG
PHONG TRÀO THI ĐUA
Để thực hiện tốt nhiệm vụ đẩy mạnh
phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại; thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí trong ngành tài nguyên và môi trường, Bộ Tài nguyên và Môi trường yêu
cầu các cơ quan, đơn vị, trong toàn Ngành tập trung thực hiện tốt nội dung sau:
1. Thi đua
đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng
- Thi đua xây dựng, cải cách,
hoàn thiện thể chế, chính sách pháp luật về tài nguyên và môi trường phù hợp, ổn
định, bình đẳng, công khai, minh bạch, tạo đột phá theo phương châm: chính sách
phải phục vụ sự phát triển, tạo điều kiện cho phát triển.
- Thi đua huy động mọi nguồn lực
xã hội tham gia đầu tư kết cấu hạ tầng lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Nâng
cao chất lượng nguồn nhân lực; đẩy mạnh phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ;
thi đua thực hiện chuyển đổi xanh, chuyển đổi số; phát triển Chính phủ số ngành
tài nguyên và môi trường.
- Thi đua lao động sáng tạo,
hoàn thành đúng tiến độ hoặc vượt kế hoạch, đảm bảo chất lượng các công trình,
dự án quan trọng quốc gia, nhất là các dự án gắn với nhiệm vụ bảo vệ môi trường,
thích ứng với biến đổi khí hậu và đảm bảo quốc phòng, an ninh.
- Thi đua nâng cao hiệu lực, hiệu
quả hoạt động của tổ chức bộ máy theo chức năng nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức mới;
thúc đẩy cải cách hành chính, hội nhập. Tăng cường quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu
quả, phát huy các nguồn lực, chú trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực làm
công tác xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác các công trình kết cấu hạ tầng.
2. Thi đua
thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
- Thi đua thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí trong lập, thẩm định, phê duyệt dự toán, quyết toán, quản lý, sử
dụng kinh phí nhà nước, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
trong các lĩnh vực để khôi phục và phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu thực
hiện cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế đã được Nghị quyết Đại
hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
và Bộ Tài nguyên và Môi trường đề ra.
- Thi đua thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí trong mua sắm, xây dựng, quản lý sử dụng tài sản nhà nước trong
xây dựng hạ tầng, đảm bảo đúng mục đích, đối tượng, định mức, tiêu chuẩn, chế độ
do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
- Thi đua thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí trong quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên, phát triển bền vững
quốc gia gắn với bảo vệ môi trường; sử dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong
khai thác, sử dụng tài nguyên; đảm bảo quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên hợp
lý, hiệu quả, tiết kiệm, đúng mục đích.
- Thi đua thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí trong quản lý, sử dụng vốn và tài sản nhà nước tại doanh nghiệp.
Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động doanh nghiệp nhà nước, sử dụng hiệu quả,
đa dạng hóa nguồn vốn với cơ cấu vốn hợp lý, tiết kiệm, đúng mục đích; đổi mới
sáng tạo, quản trị theo chuẩn mực quốc tế.
- Thi đua thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng của cán bộ,
công chức, viên chức và người lao động.
- Thi đua quản lý, sử dụng hiệu
quả lao động và thời gian lao động trong khu vực nhà nước và khu vực ngoài nhà
nước.
III. TIÊU
CHÍ THI ĐUA VÀ HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG
1. Tiêu chí thi đua
1.1. Đối với tập thể
a. Về phát triển kết cấu hạ tầng
chung:
- Tiếp tục đổi mới cơ chế,
chính sách, hoàn thiện thể chế, luật pháp, quy hoạch, nâng cao hiệu lực, hiệu
quả quản lý nhà nước về đầu tư kết cấu hạ tầng để huy động và sử dụng hợp lý,
hiệu quả các nguồn lực phát triển kết cấu hạ tầng, nhất là trong sử dụng nguồn
lực đất đai, phát huy hiệu quả các hoạt động xây dựng, đầu tư, đấu thầu..., đảm
bảo trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi đồng hành nhau với cả 3 chủ thể: nhà nước,
người dân và doanh nghiệp, thực hiện đột phá chiến lược phát triển kinh tế, xã
hội.
- Đầu tư và hoàn thành chất lượng,
đúng và vượt tiến độ các dự án hạ tầng trọng điểm quốc gia, quy mô lớn, tăng cường
kết nối vùng, liên vùng, khu vực, quốc tế và các nhiệm vụ được Chính phủ và Thủ
tướng Chính phủ giao về xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng. Đẩy mạnh triển
khai Chương trình chuyển đổi số Quốc gia, chiến lược quốc gia phát triển kinh tế
số và xã hội số; xây dựng Chiến lược dữ liệu quốc gia, đảm bảo không gian mạng
an toàn, tin cậy và làm chủ công nghệ số.
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục
hành chính, đảm bảo thông thoáng, thuận lợi, khắc phục phiền hà và giảm chi phí
cho các nhà đầu tư. Thực hiện công khai, minh bạch thông tin và xây dựng cơ chế
giám sát để các tầng lớp nhân dân tham gia giám sát việc thực hiện của các cơ
quan, đơn vị, doanh nghiệp trong Ngành.
- Ứng dụng sản phẩm công nghệ số
thiết kế, sản xuất trong nước và phương pháp quản lý hiện đại trong việc tổ chức
xây dựng, khai thác và quản lý các công trình kết cấu hạ tầng nhằm đảm bảo chất
lượng, hạn chế ô nhiễm môi trường, tiết kiệm năng lượng và sử dụng hiệu quả tài
nguyên thiên nhiên. Tăng cường tư vấn, giám sát độc lập nhằm nâng cao chất lượng
công trình, rút ngắn tiến độ thực hiện để đưa vào khai thác, sử dụng và quản lý
có hiệu quả các công trình kết cấu hạ tầng.
- Hỗ trợ, hướng dẫn doanh nghiệp
tổ chức đào tạo, phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của
doanh nghiệp, chuyển đổi số và hội nhập quốc tế trong thời kỳ mới.
- Đa dạng hóa phương thức huy động
nguồn lực, phân bổ nguồn lực có trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải; tập
trung bố trí nguồn lực cho các dự án hạ tầng dùng chung, công trình có tính chất
đột phá, có tác động lan tỏa. Phấn đấu giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công
được giao gắn với bảo đảm chất lượng công trình và hiệu quả sử dụng vốn.
b. Về lĩnh vực xây dựng hạ tầng
thích ứng với biến đổi khí hậu:
- Hiệu quả giảm nhẹ rủi ro
thiên tai, tính dễ bị tổn thương do tác động của biến đổi khí hậu: Giảm nhẹ rủi
ro thiên tai và giảm thiểu thiệt hại, sẵn sàng ứng phó với thiên tai và khí hậu
cực đoan gia tăng do biến đổi khí hậu; tăng cường khả năng chống chịu và nâng
cao năng lực thích ứng của cộng đồng, các thành phần kinh tế và hệ sinh thái; tận
dụng các cơ hội của biến đổi khí hậu.
- Hoàn thành đúng tiến độ đề
ra.
- Hiệu quả kinh tế, xã hội và
môi trường: Hiệu quả về kinh tế (đảm bảo chất lượng công trình, hiệu quả đầu
tư…); hiệu quả về xã hội (tạo việc làm, bình đẳng giới, bảo vệ các đối tượng dễ
bị tổn thương do biến đổi khí hậu…); hiệu quả về môi trường (bảo vệ cảnh quan
sinh thái, hạn chế ô nhiễm môi trường, tiết kiệm năng lượng và sử dụng hiệu quả
tài nguyên thiên nhiên…).
- Hạ tầng thích ứng với biến đổi
khí hậu có tính liên ngành, liên vùng.
c. Về thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí:
- Xây dựng và ban hành Chương
trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí hằng năm và dài hạn, trong đó xác định
rõ mục tiêu, chỉ tiêu, tiêu chí đánh giá tiết kiệm cho Bộ Tài nguyên và Môi trường
và các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ.
- Rà soát, hoàn thiện, ban hành
và công khai hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật, tiêu chuẩn thuộc thẩm quyền quản
lý kịp thời, phù hợp với tình hình thực tiễn, tiến bộ khoa học và công nghệ, bảo
đảm tiết kiệm, chống lãng phí.
- Giảm dần tỷ trọng chi thường
xuyên trong tổng chi ngân sách nhà nước.
- Đổi mới mạnh mẽ cơ chế quản
lý ngân sách nhà nước về khoa học công nghệ đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, đề cao
tinh thần tự lực, tự cường, xác định rõ trọng tâm, trọng điểm nghiên cứu, hướng
tới phục vụ sản xuất kinh doanh, lấy doanh nghiệp làm trọng tâm thúc đẩy đổi mới
sáng tạo. Sử dụng hiệu quả kinh phí nhà nước thực hiện nhiệm vụ của ngành tài
nguyên và môi trường.
- Đổi mới hệ thống tổ chức và
quản lý, nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động đơn vị sự nghiệp công lập, bảo
đảm phù hợp với danh mục dịch vụ sự nghiệp công lập tài nguyên và môi trường.
- Thực hiện có hiệu quả Luật Đầu
tư công. Đảm bảo quản lý, sử dụng tài sản công đúng mục đích, tiêu chuẩn, định
mức theo chế độ quy định.
- Thi đua thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí trong quản lý, sử dụng vốn và tài sản nhà nước; trong hoạt động
sản xuất kinh doanh; trong sử dụng, quản lý lao động và thời gian lao động.
1.2. Đối với cá nhân
Cán bộ, công chức, viên chức,
người lao động gương mẫu thực hiện quản lý, sử dụng vốn và tài sản nhà nước được
giao đúng mục đích, định mức, tiêu chuẩn, chế độ; có sáng kiến, giải pháp hữu
ích được cấp có thẩm quyền công nhận trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí,
xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành, hướng dẫn, tổ chức thực
hiện, kiểm tra, giám sát việc thực hiện cơ chế, chính sách để tạo điều kiện thuận
lợi cho xây dựng kết cấu hạ tầng.
2. Hình thức và tiêu chuẩn
khen thưởng
2.1. Khen thưởng hằng năm
Căn cứ kết quả thực hiện Phong
trào thi đua của các tập thể, cá nhân, Bộ Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị
biểu dương, khen thưởng kịp thời theo thẩm quyền các tập thể, cá nhân tiêu biểu.
2.2. Khen thưởng sơ kết giai đoạn
2022 - 2025
- Hình thức khen thưởng:
+ Huân chương Lao động.
+ Bằng khen của Thủ tướng Chính
phủ.
+ Bằng khen của Bộ trưởng Tài
nguyên và Môi trường.
+ Giấy khen.
2.3. Tiêu chuẩn khen thưởng:
Căn cứ thành tích trong tổ chức,
thực hiện Phong trào thi đua, việc xét khen thưởng cho các tập thể, cá nhân
tiêu biểu, xuất sắc được thực hiện theo quy định của pháp luật về thi đua, khen
thưởng.
IV. GIẢI
PHÁP THỰC HIỆN
1. Đẩy mạnh tuyên truyền chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nâng cao nhận thức
của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động về xây dựng, phát triển kết
cấu hạ tầng, đảm bảo an sinh xã hội; nhận thức và ý thức về thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí, qua đó góp phần huy động, phân bổ, sử dụng có hiệu quả các nguồn
lực cho phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu thực hiện thắng lợi các
mục tiêu, nhiệm vụ theo Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của
Đảng giao cho ngành tài nguyên và môi trường.
2. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách
thể chế, đảm bảo đồng bộ, thống nhất, rõ ràng, minh bạch; trong đó tập trung
xây dựng, trình Quốc hội Luật đất đai sửa đổi, Luật Tài nguyên nước sửa đổi, Luật
Địa chất và Khoáng sản; tháo gỡ các nút thắt, điểm nghẽn trong quy định của
pháp luật, xây dựng hệ thống quy hoạch đồng bộ để giải phóng, phát huy các nguồn
lực tài nguyên cho phát triển kinh tế, xã hội. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao;
chỉ đạo quyết liệt, hoàn thành sớm các công trình dự án quan trọng quốc gia,
các dự án có sức lan tỏa, tạo sự đột phá về phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế
- xã hội, đảm bảo phát triển kết cấu hạ tầng gắn với nhiệm vụ bảo vệ môi trường,
ứng phó với biến đổi khí hậu và đảm bảo quốc phòng, an ninh. Tổ chức ổn định hoạt
động theo quy định mới về chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Bộ. Thực hiện
công tác luân chuyển, sắp xếp, bố trí cán bộ; tinh giản biên chế; tăng cường kỷ
cương, kỷ luật hành chính. Thực hiện cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh, thủ
tục trong xây dựng, trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Thực hiện cung cấp
dịch vụ công trực tuyến nhất là trong lĩnh vực đất đai, môi trường cho người
dân, doanh nghiệp.
3. Các tổ chức, doanh nghiệp sử
dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong khai thác, chế biến tài nguyên, đảm bảo
khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm, đúng mục đích tài nguyên; sử dụng
có hiệu quả các nguồn lực lao động, thời gian lao động; sử dụng tiết kiệm, đúng
mục đích, hiệu quả, công khai, minh bạch nguồn lực đóng góp của cộng đồng.
4. Phát hiện, động viên, biểu
dương, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân tiêu biểu, xuất sắc trong
Phong trào thi đua. Tập trung khen thưởng cán bộ, công chức, viên chức, doanh
nhân, kỹ sư, công nhân có những đề xuất, sáng kiến trong nghiên cứu, xây dựng
các cơ chế, chính sách và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, trong đầu tư,
huy động các nguồn lực đầu tư từ khu vực ngoài nhà nước tham gia đầu tư phát
triển kết cấu hạ tầng hiệu quả.
V. TIẾN ĐỘ
THỰC HIỆN
Phong trào thi đua được triển
khai thực hiện từ năm 2022 đến năm 2030, chia thành các giai đoạn:
1. Giai đoạn 1 (từ 2022 - 2025)
Ban hành Kế hoạch, hướng dẫn tổ
chức triển khai trong Quý II năm 2023. Tổ chức sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm
trong năm 2025 để triển khai giai đoạn tiếp theo.
2. Giai đoạn 2 (từ 2026 - 2030)
Trên cơ sở sơ kết, đánh giá kết
quả việc thực hiện Giai đoạn I, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Bộ Tài nguyên và
Môi trường tiếp tục triển khai Giai đoạn 2 của Phong trào thi đua và tổng kết
vào năm 2030.
VI. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ
chủ trì theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát thường xuyên và định kỳ
kết thúc năm, giai đoạn báo cáo Bộ trưởng kết quả thực hiện; tham mưu biểu
dương, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích trong phong trào
thi đua.
2. Thủ trưởng các đơn vị thuộc
Bộ, Giám đốc các Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương, Khối trưởng, Cụm trưởng các Khối, Cụm thi đua, căn cứ chức năng,
nhiệm vụ được giao của cá nhân, tập thể để tổ chức phát động thi đua, nhằm thực
hiện tốt công việc hằng tháng, hằng quý, năm của cơ quan, đơn vị; đăng ký sáng
kiến, các danh hiệu thi đua theo quy định và tạo điều kiện tốt nhất để tổ chức
thực hiện thành công.
3. Báo Tài nguyên và Môi trường,
Tạp chí Tài nguyên và Môi trường, Cổng Thông tin điện tử của Bộ, các Tạp chí
chuyên ngành, các trang thông tin điện tử các đơn vị đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, mở các chuyên trang, chuyên mục giới thiệu, tuyên truyền các gương điển
hình tiên tiến, mô hình hay, cách làm sáng tạo trong Phong trào thi đua.
Trong quá trình tổ chức thực hiện,
nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Thường trực Hội đồng
Thi đua - Khen thưởng Bộ để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng xem xét, điều chỉnh, bổ
sung cho phù hợp với thực tiễn./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Hội đồng TĐ-KT Trung ương (để b/c);
- Ban TĐ-KT Trung ương (để b/c);
- Bộ trưởng (để b/c);
- Các Thứ trưởng;
- Các đơn vị trực thuộc Bộ; Các Sở TN&MT;
- Đảng ủy Bộ, Công đoàn Bộ, Đoàn TNCS HCM Bộ, Hội CCB cơ quan Bộ;
- Lưu VT, TCCB, V.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Thị Phương Hoa
|