|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 22/CT-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 28 tháng 11 năm 2019
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ, NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Thực hiện Luật Quản lý, sử dụng
tài sản công ngày 21/6/2017 có hiệu lực từ ngày 01/01/2018. Chính Phủ, Thủ
tướng Chính Phủ, Bộ Tài chính và UBND tỉnh đã ban hành các văn bản quy định chi
tiết, hướng dẫn thi hành Luật (Phụ lục đính kèm) tạo cơ sở pháp lý tương đối
đầy đủ và đồng bộ, công tác quản lý, sử dụng tài sản công đã dần đi vào nề nếp;
tình trạng thất thoát, lãng phí tài sản từng bước được khắc phục; ý thức, trách
nhiệm của các cấp, các ngành, các cơ quan, tổ chức, đơn vị được nâng lên; hiệu quả
trong sử dụng, khai thác tài sản được chú trọng, góp phần quan trọng phục vụ
các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, công tác quản lý tài sản
công còn phân tán và sử dụng chưa thực sự hiệu quả; việc chấp hành các quy định
về tiêu chuẩn, định mức, chế độ sử dụng trụ sở làm việc, xe ô tô công có lúc,
có nơi chưa nghiêm; việc khai thác, huy động nguồn lực từ tài sản công hiệu quả
chưa cao; công tác rà soát, sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà, đất còn chậm; còn
trường hợp thất thoát, lãng phí tài sản công,...
Để nâng cao hiệu quả quản lý, sử
dụng và khai thác tài sản công, khắc phục tồn tại, hạn chế nêu trên. Ủy ban nhân
dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế tập trung chỉ đạo, tổ chức thực
hiện:
I. Tăng cường công tác quản
lý tài sản công:
1. Tăng cường phổ biến nội
dung, quán triệt thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản quy
định chi tiết, hướng dẫn thi hành của Trung ương và của tỉnh.
2. Thực hiện nghiêm quy định về
thẩm quyền, trình tự, thủ tục quyết định, tiêu chuẩn, định mức khi: giao, đầu
tư, mua sắm, thuê, khoán kinh phí sử dụng tài sản công, xử lý tài sản công tại
cơ quan, tổ chức, đơn vị; sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho
thuê, liên doanh, liên kết; sử dụng tài sản công để tham gia dự án đầu tư theo
hình thức đối tác công - tư; phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý các loại
tài sản công; xác lập quyền sở hữu toàn dân về tài sản theo đúng các quy định
tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản quy định chi tiết, hướng
dẫn thi hành của trung ương và của tỉnh.
3. Người đứng đầu cơ quan, tổ
chức, đơn vị được giao quản lý, sử dụng tài sản công có trách nhiệm ban hành và
tổ chức thực hiện Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý
theo quy định tại Điều 7 Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 của Bộ Tài
chính. Việc xây dựng Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công phải được thảo luận rộng
rãi, dân chủ trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; sau khi ban hành phải được công
khai trong cơ quan, tổ chức, đơn vị. Cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng tài sản
công có trách nhiệm công khai tài sản công thuộc phạm vi quản lý theo đúng nội
dung và hình thức công khai được quy định tại mục 2 Chương XIV Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017
của Chính phủ.
4. Về quản lý, sử dụng máy móc,
thiết bị chuyên dùng:
Thực hiện việc giao, đầu tư,
mua sắm, khoán kinh phí sử dụng thiết bị, quản lý, sử dụng, xử lý máy móc,
thiết bị chuyên dùng (trừ máy móc, thiết bị chuyên dùng trong lĩnh vực y tế,
giáo dục và đào tạo) theo tiêu chuẩn, định mức do UBND tỉnh ban hành.
5. Về tăng cường quản lý, sử
dụng xe ô tô:
- Quản lý, sử dụng xe ô tô theo
đúng tiêu chuẩn, định mức, chế độ quy định đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, đúng
mục đích.
- Thực hiện thống kê rà soát,
trình Ủy ban nhân dân tỉnh phương án sắp xếp lại số xe ô tô hiện có và xử lý xe
ô tô dôi dư của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.
6. Về tăng cường quản lý nhà,
đất, trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp:
a) Các cơ quan, tổ chức, đơn vị
thực hiện việc quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp;
kiểm soát tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc theo quy định tại Nghị
định số 152/2017/NĐ-CP ngày 27/12/2018 của Chính phủ;
b) Lấy ý kiến Sở Tài chính (đối
với cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp tỉnh), Phòng Tài chính - Kế hoạch các
huyện, thị xã, thành phố Huế (đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm
vi quản lý) có ý kiến bằng văn bản về tiêu chuẩn, định mức diện tích trụ sở làm
việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp trước khi cấp có thẩm quyền phê duyệt thiết kế
đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo hoặc mua sắm trụ sở làm việc, cơ sở hoạt
động sự nghiệp của các cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định tại Điều 12 Nghị
định số 152/2017/NĐ-CP.
c) Nghiêm cấm các cơ quan, tổ
chức, đơn vị sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp vào mục đích
cho thuê, cho mượn hoặc bố trí cho cá nhân, đơn vị khác, sử dụng sai mục đích,…
khi chưa có quyết định của cấp có thẩm quyền.
7. Sử dụng tài sản công vào mục
đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết:
- Trường hợp các đơn vị sự
nghiệp công lập có nhu cầu sử dụng cơ sở nhà đất vào mục đích kinh doanh, cho
thuê, liên doanh liên kết thì đơn vị sự nghiệp công lập xây dựng đề án sử dụng
tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết theo quy
định tại Điều 44 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày
26/12/2017 của Chính phủ, Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 của Bộ
Tài chính và Điều 20 Quyết định số 42/2018/QĐ-UBND ngày 08/8/2018 của UBND tỉnh
về việc ban hành Quy định về phân cấp quản lý tài sản công tại cơ quan, tổ
chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của địa phương trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên
Huế; gửi Sở Tài chính thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng
quy định.
- Các cơ quan, tổ chức, đơn vị
có nhà, đất sử dụng cho thuê, kinh doanh, liên doanh, liên kết không đúng quy
định kể từ ngày Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 và Nghị định số 151/2017/NĐ-CP
ngày 26/12/2017 của Chính phủ có hiệu lực có trách nhiệm nộp toàn bộ số tiền
thu được vào ngân sách Nhà nước; xử lý trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên
quan theo quy định, báo cáo kết quả xử lý về UBND tỉnh.
8. Thực hiện nghiêm quy định về
cập nhật, chỉnh lý thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công, từng
bước sử dụng thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công để thay thế
thông tin dạng giấy; Đăng tải thông tin đấu thầu, đấu giá, niêm yết giá khi thực
hiện mua sắm, thuê, sử dụng tài sản công để cho thuê, liên doanh, liên kết,
bán, chuyển nhượng tài sản công,… theo quy định của pháp luật và theo hướng dẫn
của Sở Tài chính tại Công văn số 12006/BTC-QLGCS ngày 02/8/2018 về việc thông
báo việc đăng tải thông tin trên Trang thông tin điện tử về tài sản công.
II. Tổ chức thực hiện:
1. Giao Sở Tài chính:
- Chủ trì, hướng dẫn, kiểm tra
các đơn vị liên quan thực hiện xác định giá trị quyền sử dụng đất để tính vào
giá trị tài sản của cơ quan, đơn vị theo quy định tại Chương XI Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017
của Chính phủ.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường, Sở Xây dựng và các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố Huế tiếp tục rà soát, lập phương án điều chỉnh, bổ sung
phương án sắp xếp lại, xử lý đối với nhà, đất của cơ quan, tổ chức, đơn vị,
doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý của tỉnh, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết
định.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ
quan chuyên môn thuộc các Bộ, cơ quan Trung ương trong việc kiểm tra hiện trạng
sử dụng nhà, đất, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để có ý kiến bằng văn bản về
phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trung
ương đóng trên địa bàn tỉnh;
- Đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh phương
án xử lý đối với diện tích là nhà, đất ở cơ quan nhà nước không còn nhu cầu sử
dụng, cho thuê, kinh doanh, liên doanh, liên kết không đúng quy định.
2. Giao Sở Giao thông Vận tải
(cơ quan được giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông), Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn (cơ quan được giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy
lợi) phối hợp với cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có liên quan khẩn trương hoàn thành
việc rà soát, phân loại, xác định giá trị tài sản hiện có để thực hiện việc
quản lý sử dụng và khai thác tài sản theo quy định.
3. Giao Sở Y tế, Sở Giáo dục và
Đào tạo khẩn trương xây dựng ban hành tiêu chuẩn định mức máy móc thiết bị
chuyên dùng trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý sau khi trình UBND tỉnh xin ý
kiến thống nhất của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh để có cơ sở cho các đơn
vị thực hiện.
4. Giao Sở Tài chính, Phòng Tài
chính kế hoạch cấp huyện hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra việc quản lý, sử
dụng tài sản công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; xử lý
kịp thời nghiêm minh theo quy định của pháp luật có liên quan đối với các tổ chức,
cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý có hành vi vi phạm trong quản lý, sử dụng tài
sản công. Việc thanh tra, kiểm tra phải thực hiện từ khâu lập dự toán, đầu tư,
mua sắm, quản lý, sử dụng, xử lý tài sản để phòng ngừa sai phạm; tăng cường
công tác giám sát của cộng đồng.
5. Thủ trưởng các Sở, ban,
ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố Huế
có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Quá trình triển khai,
thực hiện gặp khó khăn, vướng mắc, kịp thời phối hợp với Sở Tài chính để được
hướng dẫn, xử lý hoặc tham mưu UBND tỉnh giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài chính;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQ Việt Nam tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế;
- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh;
- Báo Thừa Thiên Huế;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- LĐVP và các CV;
- Lưu: VT, TH, CCHC, NĐ.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Thiên Định
|