|
BỘ Y TẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 06/CT-BYT
|
Hà Nội, ngày 17 tháng 7 năm 2026
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ
DỤNG TÀI SẢN CÔNG, CƠ SỞ NHÀ, ĐẤT VÀ ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ SẮP XẾP, BỐ TRÍ, XỬ LÝ
CÁC CƠ SỞ NHÀ, ĐẤT SAU KHI SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY TẠI CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ THUỘC
PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA BỘ Y TẾ
Trong
những năm qua, việc triển khai thực hiện Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và
các văn bản quy định chi tiết thi hành đã tạo chuyển biến tích cực trong công
tác quản lý, sử dụng tài sản công của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý
của Bộ Y tế. Trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, máy móc, thiết bị y tế
và các tài sản công khác từng bước được quản lý chặt chẽ hơn; việc quản lý,
khai thác, sử dụng tài sản công cơ bản đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính
trị, góp phần nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh, y tế dự phòng, đào tạo,
nghiên cứu khoa học và các hoạt động chuyên môn của ngành.
Tuy
nhiên, trước yêu cầu đổi mới tổ chức bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và
yêu cầu thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo chỉ đạo của Trung ương, Chính
phủ và Thủ tướng Chính phủ, công tác quản lý, sử dụng tài sản công của một số cơ
quan, đơn vị vẫn còn những tồn tại, hạn chế. Việc rà soát, sắp xếp, xử lý nhà,
đất ở một số đơn vị còn chậm; việc điều hòa, điều chuyển tài sản chưa kịp thời;
một số công trình, cơ sở hoạt động sự nghiệp và thiết bị y tế chưa được khai
thác hết công suất; việc cập nhật Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công chưa đầy
đủ, chưa phản ánh đúng hiện trạng; công tác tự kiểm tra, kiểm soát nội bộ ở một
số đơn vị chưa được quan tâm đúng mức, tiềm ẩn nguy cơ thất thoát, lãng phí nguồn
lực của Nhà nước. Nguyên nhân chủ yếu là người đứng đầu một số đơn vị chưa thực
sự quan tâm đến công tác quản lý tài sản công; việc tổ chức thực hiện pháp luật
chưa nghiêm; việc phối hợp giữa các đơn vị trong xử lý tài sản sau sắp xếp tổ
chức bộ máy còn chậm.
Để triển
khai thực hiện nghiêm Luật Quản lý, sử dụng tài sản công số 15/2017/QH14 đã được
sửa đổi, bổ sung, các văn bản quy định chi tiết thi hành, đặc biệt là Nghị định
số 186/2025/NĐ-CP và Nghị định số 286/2025/NĐ-CP của Chính phủ; thực hiện
nghiêm các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương, Luật Tiết kiệm, chống lãng phí
số 110/2025/QH15, Nghị định số 265/2026/NĐ-CP và Nghị định số 266/2026/NĐ-CP của
Chính phủ trong lĩnh vực tiết kiệm, chống lãng phí; các Chỉ thị, Công điện của
Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý, sử dụng tài sản công sau sắp xếp tổ
chức bộ máy; các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính về sắp xếp, xử lý tài sản
công và nhằm khai thác hiệu quả mọi nguồn lực tài sản công phục vụ sự nghiệp bảo
vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, Bộ trưởng Bộ Y tế yêu cầu Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Y tế nghiêm túc thực hiện các nhiệm
vụ sau đây:
1. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu
- Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị tổ chức quán triệt đầy đủ các quy định của Luật Quản
lý, sử dụng tài sản công, Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành; xây dựng
và hoàn thiện quy chế quản lý, sử dụng tài sản công của cơ quan, đơn vị; phân
công rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân trong việc quản lý, sử dụng, bảo
vệ và khai thác tài sản công.
- Định
kỳ tổ chức đánh giá hiệu quả sử dụng tài sản công; đưa nội dung quản lý, sử dụng
tài sản công vào chương trình công tác hằng năm; Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chịu
trách nhiệm toàn diện trước Bộ trưởng Bộ Y tế và trước pháp luật về toàn bộ tài
sản công thuộc phạm vi quản lý; kết quả quản lý, sử dụng tài sản công là một
trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tập
thể, cá nhân và người đứng đầu.
2. Rà soát, sắp xếp, xử lý và khai thác hiệu quả tài sản công
- Thủ
trưởng cơ quan, đơn vị tổ chức rà soát toàn bộ tài sản công thuộc phạm vi quản
lý; đối chiếu hồ sơ pháp lý, hồ sơ kế toán, hồ sơ quản lý tài sản với hiện trạng
sử dụng nhằm bảo đảm quản lý đầy đủ, chính xác đối với từng tài sản.
- Khẩn
trương hoàn thành việc rà soát, bố trí, sắp xếp và xử lý tài sản công sau khi
thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy theo đúng quy định của Luật Quản lý, sử dụng
tài sản công, Nghị định số 186/2025/NĐ-CP, Nghị định số 286/2025/NĐ-CP và các
văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính; không để xảy ra tình trạng bàn giao không đầy
đủ hồ sơ, tài liệu, tài sản hoặc làm thất thoát tài sản trong quá trình sắp xếp,
tổ chức lại cơ quan, đơn vị.
- Đối
với tài sản dôi dư, tài sản không còn nhu cầu sử dụng hoặc sử dụng không hiệu
quả, các cơ quan, đơn vị phải khẩn trương lập phương án xử lý theo đúng thẩm
quyền; ưu tiên điều hòa, điều chuyển trong phạm vi Bộ Y tế trước khi thực hiện
các hình thức xử lý khác theo quy định của pháp luật.
-
Nghiêm cấm việc để tài sản công không sử dụng trong thời gian dài, sử dụng sai
mục đích, cho thuê, cho mượn, liên doanh, liên kết hoặc bố trí sử dụng không
đúng quy định; kiên quyết thu hồi các diện tích nhà, đất, công trình và tài sản
đang sử dụng sai mục đích hoặc không đúng đối tượng.
3. Tăng cường quản lý trụ sở làm việc và cơ sở hoạt động sự nghiệp
- Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng nhà, đất có trách nhiệm
rà soát toàn bộ các cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi quản lý; hoàn thiện, cập nhật
đầy đủ hồ sơ pháp lý về đất đai; kịp thời xử lý các trường hợp chưa hoàn thành
thủ tục pháp lý, chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc còn có
tranh chấp, lấn chiếm.
- Tổ
chức thực hiện nghiêm các phương án sắp xếp, xử lý nhà, đất đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt; trường hợp có thay đổi về nhu cầu sử dụng hoặc phát sinh vướng
mắc phải kịp thời báo cáo Bộ Y tế để xem xét, xử lý theo quy định.
- Đối
với các trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, việc cải tạo, sửa chữa,
chuyển đổi công năng hoặc đầu tư mới phải được xem xét trên cơ sở khai thác tối
đa hiện trạng công trình, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, tránh đầu tư dàn trải.
- Rà
soát, thực hiện nghiêm quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích theo
chức danh, diện tích sử dụng chung theo quy định tại Nghị định số 155/2025/NĐ-CP
và diện tích chuyên dùng, diện tích công trình sự nghiệp trong lĩnh vực y tế
theo quy định tại Thông tư số 07/2026/TT-BYT của Bộ Y tế.
4. Quản lý, khai thác hiệu quả máy móc, thiết bị
- Các
đơn vị tổ chức rà soát, đánh giá thực trạng khai thác, sử dụng đối với toàn bộ
máy móc, thiết bị, đặc biệt là các thiết bị y tế có giá trị lớn như hệ thống chẩn
đoán hình ảnh, xét nghiệm, xạ trị, hồi sức cấp cứu và các máy móc, thiết bị
chuyên dùng khác; xác định rõ tỷ lệ khai thác, nguyên nhân sử dụng chưa hiệu quả
và xây dựng phương án khắc phục.
- Ưu
tiên điều hòa, điều chuyển máy móc, thiết bị giữa các cơ quan, đơn vị thuộc phạm
vi quản lý của Bộ nhằm khai thác tối đa công suất sử dụng, hạn chế đầu tư, mua
sắm mới khi thiết bị hiện có còn khả năng khai thác.
- Tăng
cường công tác bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa, kiểm định và quản lý chất lượng
máy móc, thiết bị; bảo đảm máy móc, thiết bị được vận hành an toàn, đúng quy
trình kỹ thuật, kéo dài tuổi thọ và phát huy hiệu quả sử dụng.
5. Nâng cao hiệu quả khai thác tài sản công theo đúng quy định của
pháp luật. Mọi hoạt động sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho
thuê, liên doanh, liên kết phải được thực hiện đúng trình tự, thủ tục, đúng thẩm
quyền theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công công khai,
minh bạch và bảo đảm không ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của
đơn vị.
6. Thực hiện nghiêm chế độ quản lý dữ liệu tài sản công
- Các
đơn vị có trách nhiệm cập nhật đầy đủ, chính xác, kịp thời toàn bộ thông tin về
tài sản công vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công theo quy định; thường
xuyên đối chiếu giữa dữ liệu điện tử với hồ sơ quản lý và hiện trạng sử dụng để
bảo đảm tính thống nhất, đầy đủ và chính xác.
- Đẩy
mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý tài sản công; từng
bước hình thành cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản trị tài sản, phân tích hiệu
quả sử dụng và hỗ trợ việc điều hòa, điều chuyển tài sản trong toàn ngành.
7. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và xử lý trách nhiệm
- Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm xây dựng kế hoạch tự kiểm tra hằng
năm đối với công tác quản lý, sử dụng tài sản công; tổ chức kiểm tra định kỳ hoặc
đột xuất đối với việc quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp
(diện tích theo chức danh, diện tích sử dụng chung, diện tích chuyên dùng),
nhà, đất, xe ô tô (phục vụ công tác theo chức danh, phục vụ công tác chung,
chuyên dùng trong lĩnh vực y tế, xe ô tô chuyên dùng trên 16 chỗ ngồi), máy
móc, thiết bị (theo chức danh, phục vụ hoạt động chung, chuyên dùng), thiết bị
y tế, tài sản chuyên dùng và các tài sản công khác thuộc phạm vi quản lý.
- Nội
dung kiểm tra phải tập trung vào việc chấp hành các quy định của pháp luật về
quản lý, sử dụng tài sản công; việc thực hiện tiêu chuẩn, định mức; xử lý tài sản
công; kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết; việc quản lý, sử dụng nguồn
thu từ khai thác tài sản công, kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết; việc
cập nhật Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công; việc thực hiện các kết luận của
cơ quan kiểm tra, kiểm toán và các cơ quan có thẩm quyền.
- Kịp
thời chấn chỉnh các tồn tại, hạn chế; xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm các tập
thể, cá nhân có hành vi vi phạm quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài
sản công; không để tình trạng né tránh trách nhiệm, kéo dài thời gian xử lý hoặc
tái diễn các vi phạm đã được phát hiện.
- Người
đứng đầu cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng nếu để xảy ra thất
thoát, lãng phí, tham nhũng, tiêu cực hoặc sử dụng tài sản công không đúng quy
định mà không kịp thời phát hiện, xử lý hoặc báo cáo theo quy định.
8. Tổ chức thực hiện
a) Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ khẩn trương tổ chức phổ biến,
quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị này đến toàn thể công chức,
viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý.
b) Vụ
Kế hoạch - Tài chính đầu mối, phối hợp với các đơn vị liên quan theo dõi, đôn đốc,
kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị; tổng hợp những khó khăn, vướng mắc phát sinh,
kịp thời báo cáo Bộ trưởng xem xét, giải quyết.
c) Cục
Hạ tầng và Thiết bị y tế chủ trì hướng dẫn các đơn vị nâng cao hiệu quả quản
lý, khai thác công trình y tế; hướng dẫn rà soát, đánh giá hiệu quả khai thác,
sử dụng thiết bị y tế; tham mưu hoàn thiện quy định về tiêu chuẩn, định mức sử
dụng công trình thuộc cơ sở hoạt động sự nghiệp y tế và máy móc, thiết bị
chuyên dùng là thiết bị y tế theo quy định; tổ chức hướng dẫn và thực hiện kiểm
tra chuyên ngành việc tuân thủ các quy định chuyên môn kỹ thuật về quản lý công
trình y tế; tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích công trình thuộc cơ sở hoạt
động sự nghiệp y tế và sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng là thiết bị y tế
nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư, tránh lãng phí nguồn lực.
d) Văn
phòng Bộ, các Vụ, Cục và các đơn vị trực thuộc Bộ theo chức năng, nhiệm vụ được
giao có trách nhiệm phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài chính và Cục Hạ tầng và Thiết
bị y tế trong việc tổ chức triển khai Chỉ thị; lồng ghép các nội dung quản lý,
sử dụng tài sản công trong quá trình xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá việc
thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị; báo cáo theo yêu cầu về kết quả quản lý, sử
dụng tài sản công, những khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp nhằm bảo đảm
phục vụ hiệu quả công tác chuyên môn.
Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Y tế nghiêm túc tổ chức triển
khai Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng
Chính phủ (để báo cáo);
- Các Phó Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ: Tài chính, Tư pháp;
- Các Thứ trưởng (để chỉ đạo thực hiện);
- Các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Y tế (để thực hiện);
- Cổng TTĐT Bộ Y tế (để đăng tải);
- Lưu: VT, KH-TC.
|
BỘ TRƯỞNG
Đào Hồng Lan
|