|
BỘ
TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
04/CT-BTC
|
Hà
Nội, ngày 22 tháng 12 năm 2017
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH VÀ BÌNH ỔN GIÁ TRONG DỊP TẾT NGUYÊN
ĐÁN MẬU TUẤT NĂM 2018
Để tăng cường công tác quản lý điều
hành và bình ổn giá cả thị trường, bảo đảm trật tự an toàn xã hội dịp Tết
Nguyên đán Mậu Tuất năm 2018 theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng
Bộ Tài chính yêu cầu: các Thủ trưởng đơn vị, tổ chức thuộc Bộ Tài chính theo chức
năng nhiệm vụ chủ động triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ được
giao; Giám đốc Sở Tài chính, Cục trưởng Cục Thuế, Cục trưởng Cục Hải quan, Giám
đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi tắt là tỉnh), Cục
trưởng Cục Dự trữ nhà nước khu vực tập trung triển khai thực hiện tốt các công
việc sau đây:
I. Về công tác quản
lý, điều hành và bình ổn giá:
1. Giám đốc Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành của địa phương tiếp tục tham
mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh tăng cường công tác quản lý, điều hành, bình ổn
giá trên địa bàn; trong đó, chú trọng các công việc sau:
a) Theo dõi sát diễn biến cung cầu và
giá cả thị trường trước, trong và sau Tết, đặc biệt đối với
những hàng hóa, dịch vụ đáp ứng trực tiếp nhu cầu tiêu dùng Tết của người dân trên địa bàn để kịp thời có biện pháp bình ổn giá theo
quy định của pháp luật; đề xuất kịp thời xuất cấp hàng dự trữ quốc gia theo quy
định cho người dân vùng gặp thiên tai, lũ lụt, cứu đói cho dân trong thời kỳ
giáp hạt và trong dịp Tết theo đúng đối tượng nhằm bảo đảm
an sinh xã hội.
b) Phối hợp với các Sở, ban, ngành và
các đơn vị liên quan (Giao thông vận tải, Y tế, Văn hóa
thông tin, Công thương, Quản lý thị trường, Ban chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả, Hải quan, Thanh tra, Công an, Thuế...) triển khai các
nhiệm vụ sau:
- Tăng cường kiểm tra, thanh tra việc
chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý giá, thuế, phí, lệ phí trên địa
bàn, đặc biệt đối với những hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng thiết yếu, hàng hóa,
dịch vụ thuộc danh mục kê khai giá; có biện pháp xử lý nghiêm các hành vi vi phạm
theo quy định; công bố công khai tổ chức, cá nhân có hành
vi vi phạm và hình thức xử lý trên các phương tiện thông tin đại chúng. Không để
xảy ra hiện tượng lợi dụng việc tăng giá điện, giá xăng dầu
để tăng giá dây chuyền, không phù hợp với tỷ lệ tác động của giá điện, xăng dầu
vào giá thành, giá bán hàng hóa, dịch vụ khác.
- Phối hợp với Sở Giao thông vận tải
tăng cường kiểm tra và có biện pháp xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm,
lợi dụng lượng hành khách tăng trong dịp lễ, tết, cao điểm để tăng giá cước vận
tải ở mức cao và các trường hợp không thực hiện việc kê khai, niêm yết giá;
công bố công khai tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm và hình thức xử lý trên
các phương tiện thông tin đại chúng.
- Thực hiện nghiêm, triệt để, có hiệu
quả công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả và gian lận
thương mại, nhất là đối với các mặt hàng vũ khí, chất nổ, pháo, hàng hóa vi phạm
môi trường, các mặt hàng có nhu cầu tăng cao trong dịp Tết Nguyên đán như thuốc
lá, rượu bia, gia cầm, thực phẩm; kiểm soát chặt chẽ chất lượng thực phẩm tươi
sống nhập khẩu; đặc biệt ở những khu vực địa bàn trọng yếu, giáp biên giới.
- Phối hợp với Cục Thuế tăng cường đẩy
mạnh các biện pháp kiểm tra, thanh tra chống thất thu, gian lận thuế, giảm nợ đọng
thuế và chuyển giá, chấn chỉnh công tác hoàn thuế; tập trung quản lý chi ngân
sách nhà nước đảm bảo chặt chẽ, hiệu quả, tiết kiệm, đúng chế độ; rà soát, ngừng
các khoản chi chưa thực sự cấp bách, nội dung chi không thiết thực, không chấp
hành đúng quy định về thủ tục hồ sơ, chế độ.
c) Phối hợp với các sở, ban ngành
liên quan giám sát chặt chẽ việc kê khai giá của doanh nghiệp; kiểm soát chặt
chẽ yếu tố hình thành giá và việc xác định giá bán đối với mặt hàng thiết yếu,
mặt hàng bình ổn giá, mặt hàng thuộc danh mục kê khai giá; các hàng hóa, dịch vụ
do Nhà nước định giá, hàng hóa, dịch vụ được mua sắm từ nguồn ngân sách nhà nước;
hàng dự trữ quốc gia; hàng hóa, dịch vụ công ích, dịch vụ sự nghiệp công, hàng
hóa, dịch vụ được trợ cước, trợ giá thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân
dân tỉnh.
Có biện pháp xử lý kịp thời tình trạng
tăng giá cục bộ, tránh điều chỉnh giá nhiều mặt hàng vào cùng một thời điểm nhất
là trong dịp trước và sau Tết.
d) Phối hợp với Sở Công Thương và các
đơn vị liên quan, căn cứ điều kiện thực tế, khả năng cân đối ngân sách địa
phương, quỹ dự trữ tài chính và các nguồn tài chính, tín dụng khác của địa
phương, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Chương trình
bình ổn thị trường phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
đ) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền
thông, các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn thông tin đầy đủ chính xác
và kịp thời về các giải pháp điều hành của Nhà nước, về tình hình cung, cầu,
giá cả thị trường cả nước, các tỉnh lân cận trước, trong và sau Tết; Chương
trình bình ổn thị trường của tỉnh (mặt hàng, giá cả, địa điểm bán) gắn với
tuyên truyền thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt
Nam”; đẩy mạnh tuyên truyền ngăn ngừa và xử lý nghiêm các trường hợp đưa tin thất thiệt thiếu chính xác gây bất ổn thị
trường, giá cả.
e) Kiểm tra, đôn đốc, thực hiện chế độ
báo cáo giá thị trường trước, trong và sau Tết quy định tại
Mục II Chỉ thị này và các văn bản liên quan.
2. Cục trưởng
Cục Thuế:
a) Chỉ đạo rà soát nắm chắc đối tượng,
nguồn thu ngân sách trên địa bàn, kiểm soát việc kê khai thuế, quyết toán thuế
của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân để thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các
khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào NSNN; tăng cường công tác kiểm tra,
phát hiện, ngăn chặn việc trốn thuế, nợ đọng thuế và chuyển giá.
b) Đôn đốc thu đầy đủ, kịp thời các
khoản thu ngân sách được gia hạn trong năm 2016 đến hạn phải nộp vào ngân sách.
Tổ chức thực hiện thu đầy đủ, thu kịp thời các khoản phải
thu theo kết quả Kiểm toán, Thanh tra và cơ quan bảo vệ pháp luật. Công bố công
khai danh sách doanh nghiệp nợ thuế trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Quản lý chặt chẽ công tác hoàn thuế, bảo đảm đúng đối tượng, đúng chế độ quy định,
phát hiện và xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm.
3. Giám đốc
Kho bạc Nhà nước (KBNN): Tập
trung chỉ đạo, tăng cường công tác kiểm soát chi NSNN qua KBNN kể cả chi đầu tư
phát triển và chi thường xuyên, kiên quyết không cho giải ngân thanh toán đối với
các trường hợp không đầy đủ các điều kiện theo quy định.
4. Cục trưởng
Cục Hải quan: Chỉ đạo thực hiện đúng quy
trình, thủ tục hải quan; Tăng cường công tác quản lý rủi ro, kiểm tra, giám
sát, kiểm soát hải quan, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, bắt giữ, xử lý các hành
vi vi phạm pháp luật về hải quan; Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan đẩy
mạnh các hoạt động phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, vận
chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, tập trung tại các
tuyến và địa bàn trọng điểm thuộc địa bàn quản lý của đơn vị.
5. Cục trưởng
Cục Dự trữ Nhà nước khu vực: Xuất cấp kịp thời
hàng dự trữ quốc gia theo đúng chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Dự trữ Nhà nước
nhằm đảm bảo an sinh xã hội, cứu đói cho dân trong thời gian giáp hạt và dịp Tết cho các vùng bị thiên tai, bão lũ,...; có phương án bảo vệ an toàn
kho tàng, hàng hóa... do đơn vị trực tiếp quản lý. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
chính địa phương xác định giá mua, giá bán lương thực và muối ăn trên địa bàn
quản lý khi triển khai mua, bán lương thực và muối ăn dự trữ quốc gia theo quy
định.
6. Các đơn vị thuộc Bộ: căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ trì hoặc phối hợp với các
đơn vị trong và ngoài Bộ Tài chính thực hiện tốt các công việc sau:
a) Vụ Ngân sách nhà nước:
Theo dõi, cập nhật, tổng hợp báo cáo
Bộ về tình hình triển khai kinh phí thực hiện Chương trình bình ổn thị trường,
giá cả của các địa phương.
b) Cục Quản lý giá:
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị tham
mưu kịp thời cho Bộ các biện pháp nhằm kiểm soát chặt chẽ mức giá đối với hàng
hóa, dịch vụ công ích, dịch vụ sự nghiệp công, nhất là giá dịch vụ y tế, dịch vụ
giáo dục, các mặt hàng thiết yếu, mặt hàng thuộc diện bình ổn giá; kịp thời báo
cáo Bộ có biện pháp xử lý kịp thời tình trạng tăng giá cục
bộ, điều chỉnh giá nhiều mặt hàng vào cùng một thời điểm nhất là dịp trước và sau Tết.
Triển khai các đoàn công tác kiểm
tra, nắm tình hình thực hiện công tác quản lý, bình ổn giá
tại địa phương trong dịp Tết Mậu Tuất 2018.
c) Cục Tài chính doanh nghiệp và
các đơn vị có liên quan theo chức năng nhiệm vụ được
giao có trách nhiệm phối hợp với Cục Quản lý giá theo dõi chặt chẽ diễn biến
giá cả hàng hóa, dịch vụ thiết yếu trên thị trường trong nước và thế giới; tham mưu kịp thời các biện pháp, về cơ chế tài
chính, về điều hành giá và bình ổn giá theo quy định của pháp luật.
d) Thanh tra Tài chính chủ trì thực hiện việc kiểm tra chấp hành pháp luật về tài chính, kế
toán, giá, thuế, phí... theo kế hoạch và trường hợp đột xuất đối với các doanh
nghiệp nhà nước; doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc danh
mục bình ổn giá, kê khai giá; xử lý nghiêm các hành vi vi
phạm.
đ) Tổng cục Dự trữ Nhà nước kiểm soát chặt chẽ mức giá và các chi phí nhập, chi phí xuất cấp, chi
phí bảo quản hàng dự trữ quốc gia thuộc phạm vi quản lý trực tiếp; chủ trì thẩm
định, đề xuất và chỉ đạo kịp thời việc xuất cấp hàng dự trữ quốc gia đối với
các địa phương bị thiên tai, bão lũ, giáp hạt... đảm bảo an sinh xã hội, góp phần
ổn định thị trường, bình ổn giá cả.
e) Tổng cục Hải Quan: Chỉ đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc tăng cường công tác chống buôn
lậu, gian lận thương mại và hàng giả; tổng hợp báo cáo tình hình và kết quả đấu
tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả dịp trước, trong và sau Tết
Nguyên đán Mậu Tuất 2018 của Bộ Tài chính theo quy định tại Chỉ thị này.
g) Tổng cục Thuế chỉ đạo thực hiện các biện pháp kiểm tra, thanh tra chống thất thu,
gian lận thuế, chấn chỉnh công tác hoàn thuế; báo cáo tổng hợp kết quả thực hiện
nhiệm vụ được giao của toàn ngành Thuế theo quy định tại Chỉ thị này.
h) Kho bạc Nhà nước tổ chức điều hành ngân quỹ đảm bảo đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu
chi tiêu của NSNN; quản lý chi ngân sách hiệu quả, tiết kiệm, đúng chế độ. Báo
cáo tổng hợp kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao trong toàn ngành Kho bạc Nhà
nước từ trung ương đến địa phương theo quy định tại Chỉ thị này, trong đó có số
liệu về kiểm soát chi NSNN và các nội dung liên quan.
II. Về thực hiện
chế độ báo cáo trong dịp Tết Nguyên đán:
1. Sở Tài chính các tỉnh thực hiện chế
độ báo cáo (bằng văn bản và thư điện tử theo địa chỉ: csgia@mof.gov.vn) về Bộ
Tài chính (Cục Quản lý giá) như sau:
a) Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ
được giao tại Chỉ thị này và các văn bản chỉ đạo liên quan trong báo cáo giá thị
trường định kỳ (tuần, 15 ngày, tháng) theo quy định tại Thông tư số
55/2011/TT-BTC ngày 29/4/2011 về chế độ báo cáo giá thị trường hàng hóa, dịch vụ
trong nước, giá hàng hóa nhập khẩu.
b) Báo cáo tình
hình giá cả thị trường và công tác quản lý, bình ổn thị trường, giá cả dịp Tết:
- Trước Tết: Báo cáo tổng hợp gửi trước
ngày 11/02/2018.
- Trong và sau Tết: Báo cáo nhanh
tổng hợp tình hình 5 ngày Tết từ ngày 14/02/2018 đến ngày 18/02/2018 (từ
ngày 29 tháng Chạp đến ngày mùng 3 Tết âm lịch), thời hạn gửi trước 12h00 ngày 18/02/2018 (mùng 3 Tết); Báo cáo tình hình giá cả sau Tết trên địa bàn gửi trước 12h ngày 21/02/2018 (mùng 6 Tết); Báo cáo tổng hợp tình hình giá cả thị trường (trước, trong và sau Tết) và các biện pháp, chương trình bình ổn thị trường (nếu có) trên địa
bàn, thời hạn gửi trước ngày 01/3/2018 (14/01 âm lịch).
2. Cục Hải quan, Cục Thuế, Cục Dự trữ
Nhà nước khu vực, KBNN tại địa phương định kỳ báo cáo tình hình thực hiện nhiệm
vụ được giao tại Chỉ thị này trước ngày 07/02/2018 và 28/02/2018 về Sở Tài chính; đồng thời gửi cơ quan cấp trên theo hệ thống.
3. Tổng cục Hải quan, Tổng Cục Thuế,
Kho bạc Nhà nước, Tổng cục Dự trữ Nhà nước định kỳ báo cáo tổng hợp tình hình
thực hiện của các đơn vị trong toàn ngành từ trung ương đến địa phương theo quy
định gửi về Cục Quản lý giá trước ngày 09/02/2018 và 02/3/2018 bằng văn bản và thư điện tử theo địa chỉ: csgia@mof.gov.vn để tổng hợp
chung.
4. Các đơn vị thuộc Bộ khác: ngày
09/2/2018 và ngày 02/3/2018 báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao tại
Chỉ thị này về Cục Quản lý giá (bằng văn bản và thư điện tử theo địa chỉ:
csgia@mof.gov.vn).
5. Cục trưởng Cục Quản lý giá chịu
trách nhiệm đôn đốc các đơn vị gửi báo cáo theo thời hạn trên; tổng hợp báo cáo
tình hình thực hiện Chỉ thị này của các đơn vị, địa phương; báo cáo Bộ những vấn
đề đột xuất phát sinh để có biện pháp xử lý kịp thời.
Trong quá trình thực hiện, trường hợp
Thủ tướng Chính phủ có chỉ đạo cụ thể về thời gian báo cáo Tết, Bộ Tài chính sẽ
tiếp tục có văn bản thông báo để các đơn vị thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó TTg
(để báo cáo);
- Lãnh đạo Bộ (để chỉ đạo);
- Văn phòng Chính phủ (để phối hợp chỉ đạo);
- Các Bộ: CT, Y tế, GDĐT, KHĐT, NN&PTNT, GTVT, NHNN (để phối hợp chỉ đạo);
- UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW (để phối hợp chỉ đạo);
- Sở Tài chính, Cục Thuế, Cục Hải quan, Kho bạc nhà nước các tỉnh, thành phố
trực thuộc TW (để thực hiện);
- Sở Y tế, Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc TW (để phối hợp);
- Cục Dự trữ Nhà nước khu vực;
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính;
- Đài TH VN, Báo Nhân dân, Websites Bộ TC;
- Lưu: VT, QLG.
|
BỘ TRƯỞNG
Đinh Tiến Dũng
|