|
BỘ
TÀI CHÍNH
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
05/CT-BTC
|
Hà
Nội, ngày 22 tháng 12 năm 2010
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC BÌNH ỔN GIÁ TRONG DỊP TẾT NGUYÊN ĐÁN TÂN MÃO VÀ
QUÝ I NĂM 2011
Thực hiện Chỉ
thị số 1875/CT-TTg ngày 11/10/2010, công văn số 2022/TTg-KTTH ngày 6/11/2010 và
Chỉ thị số 2164/CT-TTg ngày 30/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ
Tài chính yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính; Giám
đốc Sở Tài chính, Cục trưởng Cục Thuế, Cục trưởng Cục Hải quan, Giám đốc Kho bạc
Nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là tỉnh); Cục
trưởng Dự trữ Nhà nước khu vực căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp với
các cơ quan có liên quan trên địa bàn tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả
công tác bình ổn giá trong dịp Tết Nguyên đán Tân Mão và quý I năm 2011 như
sau:
I. Về công tác bình ổn giá:
1. Giám đốc Sở
Tài chính chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành của địa phương thực hiện các
công việc sau:
- Theo dõi
sát tình hình giá cả thị trường, kịp thời trình Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh:
phương án điều hành giá hàng hoá, dịch vụ theo thẩm quyền; quyết định, công bố
áp dụng các biện pháp bình ổn giá đối với hàng hóa, dịch vụ trước, trong, sau Tết
Nguyên đán Tân Mão và Quý I năm 2011; tổ chức thực hiện có hiệu quả các biện
pháp bình ổn giá, không để xảy ra tình trạng tăng đột biến về giá tại địa
phương.
- Tiếp tục
tham mưu UBND tỉnh thành lập các đoàn kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ bình
ổn giá; việc tuân thủ pháp luật về giá, thuế, phí đối với các tổ chức, cá nhân
sản xuất, kinh doanh trên địa bàn; trong đó chú trọng kiểm tra thực hiện quy định
về đăng ký giá, kê khai giá, niêm yết giá. Kiên quyết không chấp thuận việc
tăng giá không hợp lý đối với hàng hoá, dịch vụ thuộc diện đăng ký giá. Xử lý
nghiêm các trường hợp vi phạm theo đúng quy định của pháp luật, công khai kết
quả xử lý vi phạm trên các phương tiện thông tin đại chúng.
- Giãn thời
gian điều chỉnh giá hàng hoá, dịch vụ Nhà nước còn định giá. Kiểm soát chặt chẽ
phương án giá và mức giá đối với hàng dự trữ quốc gia, hàng hóa, dịch vụ do Nhà
nước đặt hàng phục vụ các chương trình mục tiêu quốc gia; hàng hóa, dịch vụ được
mua sắm từ nguồn ngân sách địa phương; hàng hóa, dịch vụ còn được trợ cước, trợ
giá theo thẩm quyền.
- Tăng cường
quản lý thu, chi ngân sách nhà nước đảm bảo chặt chẽ, hiệu quả, tiết kiệm; rà
soát, ngừng các khoản chi, nội dung không thực sự cấp bách, không thiết thực
(liên hoan, tổng kết, hội nghị, đoàn vào, đoàn ra, chi mua sắm tài sản...); rà
soát, trình cấp có thẩm quyền bãi bỏ các khoản phí, lệ phí không đúng quy định,
không thuộc thẩm quyền địa phương.
- Tham mưu,
trình UBND tỉnh chủ động cân đối nguồn tài chính của địa phương để thực hiện
các biện pháp bình ổn giá; bảo đảm đủ kinh phí chi cho nhiệm vụ an sinh xã hội.
Trường hợp địa phương có khó khăn về nguồn vốn, kịp thời báo cáo Bộ Tài chính
tăng tiến độ chuyển kinh phí bổ sung từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa
phương đã được Thủ tướng Chính phủ giao.
2. Cục trưởng
Cục Thuế có trách nhiệm chỉ đạo, tăng cường công tác kiểm tra thực hiện pháp luật
về thuế, phí; kết hợp với kiểm tra thực hiện pháp luật về giá; kiên quyết loại
trừ những khoản chi không hợp lý, hợp lệ khi quyết toán thuế; phối hợp chặt chẽ
với các cơ quan chức năng (Công an, Tài chính, Quản lý thị trường...) có biện
pháp cụ thể và xử lý nghiêm các trường hợp trốn thuế, gian lận thuế.
3. Giám đốc
Kho bạc Nhà nước tại địa phương có trách nhiệm chỉ đạo, tăng cường công tác kiểm
soát chi tiêu đối với các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước; kiên quyết loại trừ
các khoản chi không đúng quy định, không đúng tiêu chuẩn, chế độ, định mức chi
tiêu.
4. Cục trưởng
Cục Hải quan có trách nhiệm chỉ đạo, tạo điều kiện thông quan nhanh chóng, đúng
quy định cho các doanh nghiệp trong hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa phục vụ
Tết nguyên đán; tăng cường lực lượng, phương tiện và phối hợp với các cơ quan
chức năng để kiểm tra, phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hoạt động buôn lậu,
gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; tăng cường
nghiên cứu đánh giá mức độ rủi ro để thực hiện kiểm tra sau thông quan các mặt
hàng thiết yếu nhập khẩu từ nước ngoài có giá tăng cao không hợp lý như: sữa,
thuốc phòng và chữa bệnh cho người... góp phần bình ổn giá cả thị trường trong
nước.
5. Cục trưởng
Cục Dự trữ Nhà nước khu vực có trách nhiệm xuất cấp kịp thời hàng dự trữ quốc
gia nhằm đảm bảo an sinh xã hội và cho các tỉnh bị thiên tai, bão lũ... theo
đúng chỉ đạo của Tổng cục Dự trữ Nhà nước; có phương án cụ thể để bảo vệ an
toàn kho tàng, hàng hoá... do đơn vị trực tiếp quản lý.
6. Các đơn vị
thuộc, trực thuộc Bộ Tài chính và tất cả các đơn vị trong hệ thống ngành tài
chính từ trung ương đến địa phương có trách nhiệm thực hiện nghiêm các quy định
về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; nghiêm cấm việc sử dụng công quỹ, ngân
sách nhà nước để mua quà biếu, quà tặng; tổ chức tốt công tác chăm lo đời sống
vật chất, tinh thần cho cán bộ, công chức, viên chức trong đơn vị, đặc biệt là
gia đình bị ảnh hưởng của bão lũ, gia đình chính sách, gia đình có công với
cách mạng.
7. Các đơn vị
thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính, ngoài việc chỉ đạo, thực hiện, phối hợp thực
hiện các nhiệm vụ nêu trên, cần thực hiện tốt các công việc sau đây:
a) Vụ Ngân
sách nhà nước chủ trì, phối hợp với Vụ Đầu tư, Kho bạc Nhà nước điều hành, đảm
bảo nguồn kinh phí đáp ứng yêu cầu chi của ngân sách trung ương và địa phương
theo tinh thần tiết kiệm, hiệu quả. Kịp thời trình Bộ xử lý việc tăng tiến độ
chuyển kinh phí bổ sung từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương để các
địa phương có khó khăn đảm bảo nguồn vốn thực hiện nhiệm vụ bình ổn giá phục vụ
Tết Nguyên đán.
b) Cục Quản
lý giá chủ trì, phối hợp với Vụ Chính sách thuế, Cục Tài chính doanh nghiệp và
các đơn vị có liên quan theo dõi chặt chẽ diễn biến giá cả hàng hoá, dịch vụ
trên thị trường thế giới và trong nước; tham mưu kịp thời các biện pháp điều
hành giá và bình ổn giá; triển khai các đoàn công tác kiểm tra và nắm tình hình
thực hiện công tác bình ổn giá tại địa phương.
c) Vụ Tài
chính ngân hàng và các tổ chức tài chính chủ trì, tham mưu Bộ công tác phát
hành trái phiếu Chính phủ; đảm bảo phối hợp chặt chẽ với chính sách tiền tệ,
sách lãi suất; đảm bảo thực hiện kế hoạch huy động vốn, ổn định kinh tế vĩ mô
và kiềm chế lạm phát.
d) Thanh tra
tài chính chủ trì thực hiện việc kiểm tra chấp hành pháp luật về giá theo quy định
đối với các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thuộc diện phải
đăng ký giá, kê khai giá với Bộ Tài chính; báo cáo Bộ kết quả kiểm tra và đồng
gửi Cục Quản lý giá để phối hợp quản lý giá.
đ) Tổng cục Dự
trữ Nhà nước đề xuất và chỉ đạo kịp thời việc xuất cấp hàng dự trữ quốc gia đối
với các tỉnh, thành phố bị thiên tai, bão lũ, giáp hạt... đảm bảo an sinh xã hội,
góp phần ổn định thị trường, bình ổn giá cả.
II. Thực hiện báo cáo về công tác giá
1. Sở Tài
chính tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương:
- Từ ngày
01/01/2011, trong các báo cáo thường kỳ (ngày, tuần, tháng) của Sở Tài chính
các tỉnh gửi về Bộ Tài chính (Cục Quản lý giá) theo quy định hiện hành phải bổ
sung nội dung về tình hình chuẩn bị hàng hóa phục vụ Tết, đánh giá khả năng
cung ứng hàng hóa và việc thực hiện bình ổn giá tại địa phương, trước hết là đối
với các vật tư, nguyên liệu quan trọng; các loại thịt (lợn, gà, bò); cá; rau; củ;
quả; gạo (nếp, tẻ); thực phẩm chế biến; bánh mứt kẹo; đường, sữa; hoa quả; thuốc
phòng và chữa bệnh cho người; giá cước vận chuyển hành khách; phí tham quan,
trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô...
- Trước ngày
15/02/2011, báo cáo tổng hợp tình hình giá cả thị trường (trước, trong và sau Tết)
trên địa bàn, gửi báo cáo về Bộ Tài chính (Cục Quản lý Giá) để tổng hợp báo cáo
Thủ tướng Chính phủ.
- Riêng đối với
Sở Tài chính các tỉnh, thành phố (Hà Nội, Hải Phòng, Bắc Ninh, Thái Bình, Lạng
Sơn, Thái Nguyên, Cao Bằng, Điện Biên, Hoà Bình, Nghệ An, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng,
Khánh Hòa, Lâm Đồng, Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Đồng Tháp, An Giang): từ
ngày 28/1/2011 đến ngày 12/2/2011, thực hiện chế độ báo cáo nhanh hàng ngày
(qua Fax, thư điện tử) về giá thị trường các mặt hàng quy định tại Quyết định số
1712/QĐ-BTC ngày 25/5/2005 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành chế độ
báo cáo giá cả thị trường và danh mục hàng hoá dịch vụ phục vụ Tết.
2. Đại diện
Văn phòng Bộ Tài chính tại TP.Hồ Chí Minh theo dõi và tổng hợp tình hình giá cả
thị trường trước, trong và sau dịp Tết đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương từ Đà Nẵng trở vào; gửi báo cáo về Cục Quản lý giá để tổng hợp.
3. Cục Thuế,
Cục Hải quan, Kho bạc Nhà nước tỉnh và Cục Dự trữ Nhà nước khu vực báo cáo thực
hiện nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị này về cơ quan cấp trên theo hệ thống tương
ứng (Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Kho bạc Nhà nước, Tổng cục dự trữ Nhà nước)
để các Tổng cục, Kho bạc Nhà nước tổng hợp báo cáo Bộ (gửi Cục quản lý giá kèm
theo file về địa chỉ thư tín điện tử [email protected] và
[email protected]) như sau:
- Đợt 1 (trước
ngày 02/02/2011): báo cáo tổng hợp tình hình và triển khai thực hiện nhiệm vụ
trước Tết nguyên đán.
- Đợt 2 (trước
ngày 15/02/2011): báo cáo tổng hợp tình hình và triển khai thực hiện nhiệm vụ
sau Tết nguyên đán. Đối với Kho bạc Nhà nước, báo cáo trước ngày 28/02/2011.
5. Cục trưởng
Cục quản lý giá chịu trách nhiệm đôn đốc, theo dõi và tổng hợp tình hình thực
hiện Chỉ thị này; tổng hợp báo cáo trình Bộ về tình hình giá cả thị trường để
báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo quy định; kịp thời báo cáo những vấn
đề phát sinh để có biện pháp xử lý./.
|
Nơi nhận:
- TTg, các PTTg (để b/c);
- Bộ CT, Bộ KH&ĐT, Bộ NN&PTNT, NHNNVN;
- UBND tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Sở Tài chính tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Cục Thuế, Cục HQ, KBNN tỉnh, TP thuộc TW, Cục Dự trữ khu vực,;
- Lãnh đạo Bộ;
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính;
- Đài THVN, Báo ND, Thời báo TC;
- Lưu: VT, QLG.
|
BỘ
TRƯỞNG
Vũ Văn Ninh
|