|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
HUYỆN CẦN GIỜ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 280/BC-HĐND
|
Cần
Giờ, ngày 15 tháng 12 năm 2020
|
BÁO CÁO THẨM TRA
TÌNH
HÌNH THỰC HIỆN DỰ TOÁN THU - CHI NGÂN SÁCH NĂM 2020 VÀ PHƯƠNG ÁN PHÂN BỔ DỰ
TOÁN THU - CHI NGÂN SÁCH NĂM 2021
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm
2019;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước năm
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 21/NQ-HĐND ngày
24 tháng 12 năm 2019 của Hội đồng nhân dân huyện về dự toán thu ngân sách nhà
nước và thu chi ngân sách địa phương năm 2020;
Qua xem xét Tờ trình số 6783/TTr-UBND
ngày 09 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban nhân dân huyện về báo cáo tình hình thực
hiện dự toán thu - chi ngân sách năm 2020 và phương án phân bổ dự toán thu -
chi ngân sách năm 2021;
Ban Kinh tế - Xã hội báo cáo Hội đồng
nhân dân huyện ý kiến thẩm tra như sau:
A. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NGÂN SÁCH
NĂM 2020
I. Dự toán được giao năm 2020
1. Tổng
thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: 256,3 tỷ đồng.
2. Tổng
thu ngân sách địa phương (kể cả chi đầu tư xây dựng cơ bản): 1.251,73 tỷ đồng,
trong đó thu điều tiết hưởng theo phân cấp 22,554 tỷ đồng.
3. Tổng
chi ngân sách địa phương: 1.251,73 tỷ đồng; trong đó chi đầu tư phát triển:
508,602 tỷ đồng, chi thường xuyên: 707,131 tỷ đồng.
II. Kết quả thực hiện thu - chi
ngân sách địa phương năm 2020
1. Thu Ngân sách nhà nước:
Ước thực hiện tổng thu ngân sách nhà
nước trên địa bàn là 325,173 tỷ đồng, đạt 126,87% dự toán (256,3 tỷ đồng) và
tăng 19,35% so với thực hiện năm 2019 (272,449 tỷ đồng), trong đó chỉ có 05/09
khoản thu đạt và vượt dự toán giao. Tình hình thực hiện thu tiền sử dụng đất có
sự gia tăng đột biến trong năm 2020, tăng 115,35% dự toán (90 tỷ đồng) và tăng
69,04% so với thực hiện năm 2019 (114,653 tỷ đồng). Đối với những khoản thu
chưa đạt, đạt thấp so với dự toán, Ban Kinh tế - Xã hội cho rằng phần lớn là do
nguyên nhân khách quan phần nào cũng ảnh hưởng đến tỷ lệ thực hiện dự toán thu
ngân sách nhà nước. Ủy ban nhân dân huyện cần có những giải pháp triệt để nhằm
khắc phục những hạn chế trong thu ngân sách nhà nước cho những năm kế tiếp.
2. Thu ngân sách địa phương:
Ước thực hiện tổng thu ngân sách địa
phương năm 2020 (không tính thu kết dư, thu chuyển nguồn) là 1.191,486 tỷ đồng,
đạt 103,04% so với dự toán (kể cả bổ sung vốn đầu tư trong năm là 508,602 tỷ đồng
và giảm dự toán do giảm hệ số điều chỉnh thu nhập tăng thêm theo Nghị quyết số
03/2018/NQ-HĐND là 44,483 tỷ đồng) và giảm 30,61 % so với cùng kỳ (1.717,135 tỷ
đồng).
3. Chi ngân sách địa phương:
Ước thực hiện chi ngân sách địa
phương cả năm 2020 là 1.685,980 tỷ đồng, đạt 138,68% dự toán (kể cả bổ sung chi
đầu tư trong năm là 791,436 tỷ đồng) và giảm 12,35% so với cùng kỳ (1.923,443 tỷ
đồng).
Với nỗ lực của huyện thu đạt và vượt
mức chỉ tiêu thành phố giao là cơ sở để huyện đảm bảo nguồn chi theo kế hoạch, Ủy
ban nhân dân huyện đã tập trung điều hành chi ngân sách đảm bảo nhiệm vụ chi
theo dự toán được giao, đúng chính sách, chế độ, chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả;
chủ động sắp xếp chi thường xuyên, ưu tiên các nhiệm vụ quan trọng; đảm bảo bố
trí đủ kinh phí thực hiện các chính sách, chế độ đã ban hành, những nhiệm vụ
quan trọng được cấp thẩm quyền quyết định. Nhìn chung, tổng chi ngân sách huyện,
xã, thị trấn đảm bảo thực hiện chi đúng tiến độ, dự toán được giao, đây là một
nỗ lực lớn của huyện trong quản lý, điều hành chi ngân sách.
III. Tình hình cân đối thu - chi
ngân sách địa phương:
1. Tình hình ngân sách địa phương:
- Tổng thu ngân sách địa phương:
1.781,720 tỷ đồng (1).
- Tổng chi ngân sách địa phương: 1.685,980
tỷ đồng (2).
- Số dư ngân sách năm 2020 (1) - (2):
95,740 tỷ đồng.
2. Tình hình sử dụng kết dư ngân
sách huyện trong năm 2020:
Tổng kết dư ngân sách huyện được phê
duyệt là 326,797 tỷ đồng (theo Nghị quyết số 06/NQ-HĐND ngày 20 tháng 7 năm
2020 của Hội đồng nhân dân huyện).
Ban Kinh tế - Xã hội đồng tình với
các nội dung bố trí, sử dụng kết dư ngân sách, cân đối ngân sách địa phương năm
2020 và các khoản chi khác đã nêu trong báo cáo, tờ trình, trong biểu thuyết
minh sử dụng kết dư ngân sách, số liệu báo cáo đảm bảo tính chính xác và hợp
pháp. Ban Kinh tế - Xã hội đề nghị Ủy ban nhân dân huyện khi sử dụng kết dư
ngân sách phải có dự toán cụ thể và phương án sử dụng trình cho Thường trực Hội
đồng nhân dân và báo cáo Hội đồng nhân dân huyện trong phiên họp gần nhất.
B. DỰ TOÁN THU CHI NGÂN SÁCH NĂM
2021
I. Về dự toán thu:
Tổng dự toán thu ngân sách nhà nước
năm 2021 là 290,8 tỷ đồng, tăng 13,46% so với dự toán năm 2020 (256,3 tỷ đồng)
và bằng 89% ước thực hiện năm 2020 (325,173 tỷ đồng). Tổng dự toán thu ngân
sách địa phương năm 2021 là 715,474 tỷ đồng (bao gồm thu từ điều tiết các khoản
thuế theo quy định, thu bổ sung cân đối từ ngân sách thành phố, thu nguồn cải
cách tiền lương còn lại dùng để cân đối chi thường xuyên).
Ban Kinh tế - Xã hội nhất trí với phương
án thu của Ủy ban nhân dân huyện và xin lưu ý một số vấn đề sau: trong điều
hành thu, Ủy ban nhân dân huyện cần chỉ đạo quyết liệt, chặt chẽ ngay từ đầu
năm; phấn đấu thu đạt và vượt kế hoạch để đảm bảo cân đối chi theo kế hoạch;
tăng cường các biện pháp quản lý nguồn thu; đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp
thời theo quy định của pháp luật; tập trung công tác thanh tra, kiểm tra việc
chấp hành các quy định về nghĩa vụ thuế; tăng cường rà soát đôn đốc, thu nộp nợ
thuế kịp thời.
II. Về dự toán chi
Trên cơ sở đối tượng và định mức chi
theo quy định, tổng dự toán chi cân đối ngân sách huyện năm 2021 là 715,474 tỷ
đồng, tăng 1,18% so với dự toán năm 2020 (707,131 tỷ đồng, chưa bao gồm dự toán
chi đầu tư xây dựng công trình).
Ban Kinh tế - Xã hội cơ bản nhất trí
với phương án phân bổ chi ngân sách và những giải pháp thực hiện ngân sách năm
2021 của Ủy ban nhân dân huyện, để hoàn thành kế hoạch đề ra, trong chỉ đạo, điều
hành, Ban Kinh tế - Xã hội đề nghị Ủy ban nhân dân huyện cần tập trung thêm một
số vấn đề sau:
- Điều hành, quản lý chi trong phạm
vi dự toán được giao, đúng tiêu chuẩn, định mức, chế độ quy định, triệt để tiết
kiệm, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong
quản lý, sử dụng vốn đầu tư công, không để xảy ra tình trạng nợ đọng khối lượng
xây dựng cơ bản.
- Thực hiện phân loại các nhiệm vụ
chi theo thứ tự ưu tiên để đảm bảo kinh phí thực hiện các mục tiêu phát triển
kinh tế - xã hội, tăng cường quản lý chi tiêu ngân sách và tài sản công, điều
hành chi ngân sách bám sát theo dự toán được duyệt, đúng thẩm quyền, đảm bảo tiết
kiệm, hiệu quả.
- Tập trung chỉ đạo chủ đầu tư hoàn
thành các thủ tục nghiệm thu, thanh toán khối lượng hoàn thành, đẩy nhanh tiến
độ giải ngân vốn đầu tư; tăng cường kiểm tra, giám sát, chống thất thoát, lãng
phí, đảm bảo chất lượng công trình, kiểm tra, giám sát chủ đầu tư, các nhà thầu
trong việc chấp hành quy định về lập hồ sơ quyết toán dự toán hoàn thành.
Ban Kinh tế - Xã hội kính trình Hội đồng
nhân dân huyện xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Huyện ủy;
- Thường trực Hội đồng nhân dân huyện,
- Thường trực Ủy ban nhân dân huyện;
- Ban Thường trực UBMTTQ VN huyện;
- Ủy ban kiểm tra Huyện ủy;
- Hai Ban Hội đồng nhân dân huyện,
- Đại biểu Hội đồng nhân dân huyện;
- VP; CVP, PVP/TH,
- Lưu. VT, H
|
TM.
BAN KINH TẾ - XÃ HỘI
TRƯỞNG BAN
Cổ Thị Ngọc Điệp
|