|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KIÊN GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 102/KH-UBND
|
Kiên
Giang, ngày 30 tháng 06 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ VÀ THỰC
THI CÓ HIỆU QUẢ PHÁP LUẬT BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ, QUYỀN LIÊN QUAN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
KIÊN GIANG ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025
Căn cứ Quyết định số 88/QĐ-TTg ngày
20 tháng 01 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tăng cường
năng lực quản lý và thực thi có hiệu quả pháp luật bảo hộ quyền tác giả, quyền
liên quan đến năm 2020, định hướng đến năm 2025;
Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang xây dựng
kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện Đề án tăng cường năng lực quản lý và thực
thi có hiệu quả pháp luật bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan trên địa bàn tỉnh
Kiên Giang đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 với các nội dung như sau:
I. THỰC TRẠNG
Trong những năm qua, chính sách bảo hộ
quyền tác giả và quyền liên quan trên các hoạt động trong lĩnh vực văn hóa -
thông tin, từ báo chí, xuất bản, điện ảnh, nghệ thuật biểu diễn, nghệ thuật tạo
hình đến phát thanh, truyền hình đã có những chuyển biến tích cực. Từ khi các quy định thực thi pháp luật bảo hộ quyền
tác giả, quyền liên quan được triển khai thực hiện đã đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, giáo dục, nâng cao ý thức tôn trọng quyền lợi của chủ sở hữu quyền tác
giả, quyền liên quan khi khai thác, sử dụng tác phẩm. Nhiều đơn vị, địa phương đã có các chương trình triển khai thực thi cụ
thể. Các tổ chức quản lý tập thể quyền tác giả, quyền liên quan đã được hình
thành và đã có các hoạt động tích cực, hiệu quả.
Tuy nhiên, hiện nay, mức độ vi phạm
quyền tác giả, quyền liên quan vẫn còn cao. Các hành vi in lậu văn hóa phẩm, sử
dụng các tác phẩm âm nhạc mà không trả tiền cho chủ sở hữu, sử dụng các chương
trình máy tính không có bản quyền và những hành vi xâm phạm quyền tác giả, quyền
liên quan khác vẫn diễn ra thường xuyên.
* Nguyên nhân:
- Việc tuyên truyền, thực thi quyền
tác giả và quyền liên quan còn chưa rộng khắp, nhận thức về quyền tác giả, quyền
liên quan của nhiều tổ chức, cá nhân khi khai thác, sử dụng tác phẩm còn nhiều hạn chế, đặc biệt là ý thức chấp
hành pháp luật quyền tác giả, quyền liên quan chưa nghiêm túc.
- Hệ thống thực thi bảo hộ quyền tác
giả, quyền liên quan của các cấp, các ngành chưa đáp ứng yêu cầu theo quy định
của pháp luật.
- Chưa có đội ngũ chuyên trách về quyền
tác giả, quyền liên quan nên chưa đáp ứng được những yêu cầu thực tiễn đặt ra của
công tác quản lý và thực thi quyền
sở hữu trí tuệ nên công tác phối hợp chưa thực sự chủ động do thiếu nguồn nhân lực chuyên môn.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Tạo chuyển biến, nâng cao hiệu lực, hiệu
quả trong hoạt động quản lý và thực thi pháp luật về quyền tác giả, quyền liên
quan; thúc đẩy, sáng tạo tác phẩm văn học, nghệ thuật và khoa học, cuộc biểu diễn,
bản ghi âm, ghi hình và chương trình phát sóng có giá trị phục vụ công chúng,
đóng góp vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế của đất
nước.
2. Mục
tiêu cụ thể
a) Đến năm 2020:
- Cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp
độ 3 đối với hoạt động đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan.
- 70% cán bộ quản lý và thực thi pháp
luật về quyền tác giả, quyền liên quan của địa phương được tham gia chương
trình tập huấn nghiệp vụ do các Bộ, ngành tổ chức.
- Phấn đấu đạt khoảng 30 lượt người
là chủ thể quyền tác giả, quyền liên quan được tham dự các lớp tập huấn về quyền
tác giả, quyền liên quan mỗi năm.
- Hàng năm có kế hoạch tổ chức hoặc
phối hợp tổ chức ít nhất 01 cuộc hội thảo, tập huấn, tuyên truyền pháp luật cho
các cán bộ quản lý thực thi pháp luật về quyền tác giả, quyền liên quan, các đối
tượng là chủ thể quyền tác giả,
quyền liên quan và đối tượng là người khai thác, sử dụng tác phẩm trên địa bàn
tỉnh Kiên Giang.
b) Đến năm 2025:
- Có đội ngũ cán bộ kiêm nhiệm hoặc
chuyên trách quản lý và thực thi pháp luật quyền tác giả, quyền liên quan tại
các cơ quan quản lý hành chính nhà nước tại địa phương.
- Cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp
độ 4 đối với hoạt động đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan.
- 100% cán bộ quản lý và thực thi
pháp luật về quyền tác giả, quyền liên quan của địa phương được tham gia chương
trình tập huấn nghiệp vụ do các Bộ,
ngành tổ chức.
- Phấn đấu đạt khoảng 50 lượt người
là chủ thể quyền tác giả, quyền liên quan được tham dự các lớp tập huấn về quyền tác giả, quyền liên quan mỗi năm.
- Hàng năm có kế hoạch tổ chức hoặc
phối hợp tổ chức ít nhất 02 cuộc hội thảo, tập huấn, tuyên truyền pháp luật cho
các cán bộ quản lý thực thi pháp luật về quyền tác giả, quyền liên quan, các đối
tượng là chủ thể quyền tác giả, quyền liên quan và đối tượng là người khai
thác, sử dụng tác phẩm trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
III. NHIỆM VỤ VÀ
GIẢI PHÁP
1. Nghiên cứu, rà soát, đánh giá để
kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của pháp luật về quản lý và
thực thi quyền tác giả, quyền liên quan trong hệ thống pháp luật hiện hành, bảo
đảm tính minh bạch, rõ ràng, thống nhất.
2. Tăng cường năng lực quản lý và thực
thi
a) Xây dựng và đào tạo đội ngũ cán bộ
quản lý, chuyên trách về quyền tác giả, quyền liên quan có trình độ năng lực,
có phẩm chất đạo đức tốt, tác phong ngày càng chuyên nghiệp nhằm đảm bảo thực
hiện các nhiệm vụ, mục tiêu đề ra. Hướng dẫn, tuyên truyền sâu rộng trong đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức đang làm việc trong bộ máy cơ quan nhà nước hiểu rõ về tầm quan trọng và giá trị thiết thực của
công tác thực thi pháp luật bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan.
b) Hỗ trợ, tạo điều kiện cho các tổ
chức đại diện tập thể quyền tác giả, quyền liên quan trong hoạt động thực thi
pháp luật về quyền tác giả, quyền liên quan, bảo đảm công khai, minh bạch, hướng tới hoạt động chuyên nghiệp.
c) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quyền tác giả,
quyền liên quan đối với các tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học công nghệ...trên
địa bàn tỉnh Kiên Giang.
3. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin
a) Ứng dụng công nghệ thông tin trong
thực thi hoạt động quản lý nhà nước về bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan
thông qua việc xây dựng bộ cơ sở dữ liệu quốc gia về quyền tác giả, quyền liên
quan và hệ thống phần mềm quản lý, ứng dụng bảo vệ và phát hiện vi phạm trên internet.
b) Liên thông giữa cơ sở dữ liệu về
đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan với hệ thống dữ liệu của các cơ quan thực
thi, tạo thuận lợi trong kiểm tra, phát hiện vi phạm pháp luật về quyền tác giả,
quyền liên quan.
c) Áp dụng dịch vụ hành chính công trực
tuyến đối với hoạt động đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan đáp ứng yêu cầu
cải cách thủ tục hành chính.
4. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức
và ý thức chấp hành pháp luật cho các chủ thể quyền, cá nhân, tổ chức khai
thác, sử dụng và công chúng
a) Tích cực tuyên truyền, hướng dẫn,
phổ biến pháp luật về quyền tác giả, quyền liên quan dưới nhiều hình thức, cách
thức đa dạng, nội dung phù hợp nhằm nâng cao nhận thức của người dân trong việc
sử dụng các tác phẩm văn học, nghệ thuật,
khoa học công nghệ...
b) Khuyến khích tác giả, chủ sở hữu
tác phẩm áp dụng các giải pháp kỹ thuật để bảo vệ sản phẩm của mình, nỗ lực hơn trong việc đấu tranh bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình, phối hợp với cơ quan chức
năng để phát hiện và xử lý kịp thời hành vi xâm phạm quyền tác giả, quyền liên
quan.
c) Tích cực, thường xuyên tuyên truyền,
phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức cho các đối tượng liên quan về các quyền
lợi, trách nhiệm, chế tài xử phạt đối với các hành vi vi phạm pháp luật về quyền
tác giả, quyền liên quan.
d) Tổ chức các chương trình hoạt động
tương tác; huy động xã hội hóa trong công tác truyền thông để nâng cao nhận thức,
ý thức chấp hành pháp luật về quyền tác giả, quyền liên quan.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
1. Ngân sách nhà nước, đóng góp của các
tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh và các nguồn huy động hợp pháp khác.
2. Nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước
được cấp trong dự toán chi thường xuyên hàng năm theo phân cấp ngân sách hiện
hành.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Văn hóa và Thể thao
a) Chủ trì, phối hợp các sở, ngành có
liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện kế hoạch theo
đúng mục tiêu đề ra.
b) Thực hiện công tác tham mưu xây dựng,
góp ý dự thảo các đề án, văn bản sửa đổi, bổ sung một số quy định Luật Sở hữu
trí tuệ liên quan đến quyền tác giả, quyền liên quan (nếu có).
c) Nghiên cứu, đề xuất tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh các phương án triển khai thực hiện có hiệu quả quyền tác giả,
quyền liên quan trên địa bàn tỉnh phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.
d) Ứng dụng công nghệ thông tin trong
công tác quản lý, thực thi quyền tác giả, quyền liên quan; thường xuyên cập nhật
bộ cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản quyền tác giả, quyền liên quan, thực hiện
tra cứu tác phẩm đã được bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan để làm cơ sở thực
hiện tốt công tác quản lý, thực thi pháp luật trong hoạt động văn hóa và kinh
doanh dịch vụ văn hóa.
đ) Tuyên truyền, hướng dẫn tác giả,
chủ sở hữu tác phẩm đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan trên lĩnh vực mình
quản lý.
e) Triển khai dịch vụ hành chính công
trực tuyến đối với hoạt động đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan.
f) Tổ chức kiểm tra, giám sát và định
kỳ hằng năm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và tham mưu tổ chức sơ, tổng kết việc
triển khai thực hiện kế hoạch, đề xuất, kiến nghị, sửa đổi nội dung (nếu có).
2. Sở Tài chính
a) Rà soát, đề xuất tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về biện pháp ngăn
chặn hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu vi phạm
pháp luật quyền tác giả, quyền liên quan và ưu đãi thuế cho các tổ chức đại diện
tập thể quyền tác giả, quyền liên quan.
b) Phối hợp với Sở Văn hóa và Thể
thao xây dựng, vận hành liên thông giữa cơ sở dữ liệu về đăng ký quyền tác giả,
quyền liên quan với hệ thống dữ liệu điện tử phục vụ công tác thực thi quyền sở
hữu trí tuệ của ngành hải quan.
c) Trên cơ sở nội dung kế hoạch được
duyệt và dự toán chi tiết của Sở Văn hóa và Thể thao (đơn vị được giao chủ trì)
gửi, Sở Tài chính thẩm định, cân đối trình cấp có thẩm quyền phân bổ kinh phí để
thực hiện cùng với thời điểm xây dựng dự toán hàng năm.
3. Sở Thông tin và Truyền thông
a) Thực hiện công tác tham mưu xây dựng,
góp ý dự thảo các đề án, văn bản sửa đổi, bổ sung một số quy định Luật Sở hữu
trí tuệ liên quan đến quyền tác giả, quyền liên quan thuộc phạm vi quản lý nhà
nước của Sở (nếu có).
b) Phối hợp với Sở Văn hóa và Thể
thao rà soát, nghiên cứu, đề xuất ban hành cơ chế, chính sách về quản lý và thực
thi pháp luật quyền tác giả, quyền liên quan phù hợp với tình hình thực tế tại
địa phương.
c) Chỉ đạo các cơ quan báo, đài tuyên
truyền pháp luật và hoạt động thực thi pháp luật về quyền tác giả, quyền liên
quan.
4. Sở Công Thương và Công an tỉnh
a) Rà soát, đề xuất, tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh đề xuất, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về áp dụng các
biện pháp thực thi pháp luật quyền tác giả, quyền liên quan thuộc phạm vi quản
lý của cơ quan, đơn vị.
b) Phối hợp với Sở Văn hóa và Thể
thao xây dựng, vận hành liên thông giữa cơ sở dữ liệu về đăng ký quyền tác giả,
quyền liên quan với Hệ thống dữ liệu điện tử phục vụ công tác thực thi quyền sở
hữu trí tuệ.
c) Phối hợp với các cơ quan có liên
quan tăng cường kiểm tra, phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quyền tác
giả, quyền liên quan.
5. Các sở, ngành liên quan phối hợp với
Sở Văn hóa và Thể thao và các địa phương tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch.
6. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức triển
khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch tại địa phương; xử lý kịp thời các vấn đề
liên quan đến việc quản lý và thực thi pháp luật về quyền tác giả, quyền liên
quan của địa phương.
7. Các tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ
chức đại diện tập thể quyền tác giả, quyền liên quan chủ động, tích cực hợp tác
với các cơ quan quản lý và thực thi pháp luật quyền tác giả, quyền liên quan nhằm
bảo vệ quyền lợi của hội viên theo quy định của pháp luật.
Trên đây là kế hoạch tổ chức triển
khai thực hiện Đề án tăng cường năng lực quản lý và thực thi có hiệu quả pháp
luật bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan trên địa bàn tỉnh Kiên Giang đến năm
2020, định hướng đến năm 2025. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ngành, đơn
vị có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện;
định kỳ hàng năm (trung tuần tháng 11) báo cáo tình hình triển khai thực hiện kế
hoạch về Sở Văn hóa và Thể thao tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch;
- TT. TU, TT. HĐND tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- UBND huyện, thị xã, TP;
- LĐVP, P. VHXH, P.TH;
- Lưu: VT, lttram.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Mai Văn Huỳnh
|