Thông tư liên tịch 84-TTLB hướng dẫn Quy chế quản lý hoạt động thông tin, báo chí phóng viên nước ngoài, cơ quan, tổ chức nước ngoài tại Việt Nam

• Số hiệu: 84-TTLB
• Loại văn bản: Thông tư liên tịch
• Nơi ban hành: Bộ Ngoại giao, Bộ Văn hoá-Thông tin
• Người ký: Lưu Trần Tiêu, Vũ Khoan
• Ngày ban hành: 31/12/1996

BỘ NGOẠI GIAO-BỘ VĂN HOÁ-THÔNG TIN ********	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 84-TTLB	Hà Nội , ngày 31 tháng 12 năm 1996

THÔNG TƯ LIÊN BỘ

CỦA BỘ VĂN HOÁ THÔNG TIN - NGOẠI GIAO SỐ 84-TTLB NGÀY 31 THÁNG 12 NĂM 1996 HƯỚNG DẪN THI HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN, BÁO CHÍ CỦA PHÓNG VIÊN NƯỚC NGOÀI, CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM

Căn cứ Nghị định số 67/CP ngày 31/10/1996 của Chính phủ ban hành Quy chế quản lý hoạt động thông tin, báo chí của phóng viên nước ngoài, các cơ quan, tổ chức nước ngoài tại Việt Nam;
Liên Bộ Văn hoá - Thông tin và Ngoại giao ra Thông tư hướng dẫn thêm một số điểm cụ thể như sau:

I. CHỨC NĂNG QUẢN LÝ VÀ CẤP PHÉP CỦA BỘ VĂN HOÁ - THÔNG TIN VÀ BỘ NGOẠI GIAO

Bộ Văn hoá - Thông tin và Bộ Ngoại giao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam được Chính phủ uỷ nhiệm thực hiện chức năng quản lý và cấp phép cho các hoạt động báo chí nước ngoài tại Việt Nam theo sự phân công sau:

1. Bộ Ngoại giao thực hiện chức năng quản lý và cấp phép đối với các hoạt động báo chí của phóng viên nước ngoài và Văn phòng báo chí nước ngoài thường trú tại Việt Nam nêu tại khoản 1, Điều 1 và khoản 1, Điều 2 của Quy chế, phóng viên nước ngoài đi cùng với các Đoàn đại biểu nước ngoài thăm Việt Nam nêu tại khoản 4 và khoản 5, Điều 2 của Quy chế bao gồm các việc:

- Xem xét và cấp phép cho phóng viên nước ngoài vào Việt Nam hoạt động báo chí;

- Xem xét và cấp phép cho các hãng thông tấn, báo chí nước ngoài mở Văn phòng thường trú tại Việt Nam;

- Quản lý và hướng dẫn hoạt động báo chí và giải quyết các yêu cầu kỹ thuật phục vụ cho hoạt động báo chí của phóng viên nước ngoài và Văn phòng báo chí nước ngoài thường trú tại Việt Nam như: thuê người Việt Nam làm nhân viên Văn phòng, xuất nhập các phương tiện kỹ thuật và các sản phẩm báo chí...

Bộ Ngoại giao phối hợp với Bộ Văn hoá - Thông tin trong việc giải quyết các yêu cầu hoạt động thông tin, báo chí của các cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, các tổ chức quốc tế liên Chính phủ nêu trong khoản 2, Điều 1 và khoản 2, Điều 2 của Quy chế và các hoạt động thông tin, báo chí của các Đoàn đại biểu nước ngoài thăm Việt Nam theo lời mời của lãnh đạo Nhà nước, Chính phủ hoặc Bộ Ngoại giao nêu trong khoản 4, Điều 2 của Quy chế.

2. Bộ Văn hoá - Thông tin thực hiện chức năng quản lý và cấp phép đối với các hoạt động xuất bản, lưu hành bản tin, tài liệu bằng tiếng Việt Nam hay các thứ tiếng khác, họp báo, hội thảo, trưng bày tủ thông tin, chiếu phim, triển lãm, phát biểu hoặc đăng bài viết trên các phương tiện thông tin đại chúng của Việt Nam và các hoạt động khác có liên quan đến hoạt động thông tin, báo chí của các cơ quan đại diện ngoại giao, lãnh sự, các tổ chức quốc tế liên Chính phủ tại Việt Nam, các tổ chức phi Chính phủ, kinh tế, văn hoá, khoa học, tư vấn nước ngoài; công ty, xí nghiệp của nước ngoài tại Việt Nam và các hoạt động thông tin báo chí của các Đoàn đại biểu nước ngoài thăm Việt Nam nêu trong khoản 4 và 5, Điều 2 của Quy chế.

II. PHÓNG VIÊN NƯỚC NGOÀI, VĂN PHÒNG BÁO CHÍ NƯỚC NGOÀI THƯỜNG TRÚ TẠI VIỆT NAM

A. PHÓNG VIÊN NƯỚC NGOÀI:

1. Phóng viên nước ngoài nêu trong Quy chế này là những người làm báo chuyên nghiệp đang là phóng viên cho một hãng tin hoặc các loại hình báo nói, báo viết, báo hình, báo ảnh, báo điện tử... hoặc là nhà báo tự do có yêu cầu vào Việt Nam để tiến hành các hoạt động báo chí như quay him, chụp ảnh, thu thập tư liệu, phỏng vấn, ghi âm, ghi hình, đi các địa phương, cơ sở để làm tin, viết bài, làm phóng sự. .. về tình hình và các sự kiện diễn ra trên lãnh thổ Việt Nam.

2. Phóng viên nước ngoài vào Việt Nam với các mục đích khác như du lịch, thăm hoặc sống cùng với thân nhân, kinh doanh, trao đổi nghiệp vụ, hợp tác kỹ thuật, làm việc cho các cơ quan báo chí Việt Nam tại Việt Nam... và những người nước ngoài không phải là phóng viên thì không được phép tiến hành các hoạt động báo chí với tư cách phóng viên nước ngoài. Trường hợp đặc biệt phải xin phép và được sự đồng ý của Bộ Ngoại giao.

B. PHÓNG VIÊN NƯỚC NGOÀI HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ NGẮN HẠN TẠI VIỆT NAM:

1. Sơ lược lý lịch của phóng viên nước ngoài muốn (hoặc được các cơ quan tổ chức Việt Nam mời) vào Việt Nam hoạt động báo chí ngắn hạn nêu trong Điều 6 của Quy chế cần nêu rõ họ tên, ngày tháng năm sinh, quốc tịch, số hộ chiếu, cơ quan truyền thông đại chúng mà họ là nhân viên.

Trường hợp phóng viên mang hộ chiếu miễn thị thực của nước có ký kết Hiệp định miễn thị thực với Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thì không phải làm thủ tục xin cấp thị thực, nhưng vẫn phải làm đơn xin phép hoạt động báo chí như trên.

Nếu yêu cầu hoạt động báo chí được chấp thuận, phóng viên sẽ được Cơ quan đại diện ngoại giao của Việt Nam ở nước ngoài cấp thị thực nhập - xuất cảnh (trường hợp cần có thị thực) hoặc được Vụ Thông tin báo chí Bộ Ngoại giao hoặc Cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài thông báo chấp thuận (trường hợp miễn thị thực). Phóng viên có thể được cấp thị thực nhập - xuất cảnh có giá trị một lần hoặc nhiều lần và có thể được gia hạn theo các quy định của Việt Nam về nhập - xuất cảnh.

2. Cơ quan chuyên trách của Việt Nam hướng dẫn phóng viên nước ngoài vào Việt Nam hoạt động báo chí ngắn hạn nêu trong Điều 7 của Quy chế là một cơ quan được Bộ Ngoại giao chấp nhận. Phóng viên tự chịu mọi chi phí có liên quan đến việc thực hiện chương trình.

C. VĂN PHÒNG BÁO CHÍ, PHÓNG VIÊN NƯỚC NGOÀI THƯỜNG TRÚ:

1. Văn phòng báo chí nước ngoài thường trú là Văn phòng đại diện của các cơ quan thông tấn, báo viết, báo hình nước ngoài được phép đặt trụ sở tại Hà Nội để tiến hành các hoạt động báo chí tại Việt Nam.

2. Phóng viên nước ngoài thường trú tại Việt Nam là phóng viên làm việc chính thức và thường xuyên tại một Văn phòng báo chí nước ngoài thường trú tại Việt Nam.

3. Đơn xin lập Văn phòng báo chí thường trú tại Việt Nam nêu trong Điều 8 của Quy chế gửi đến Vụ Thông tin báo chí Bộ Ngoại giao hoặc qua các Cơ quan đại diện ngoại giao của Việt Nam ở nước ngoài. Người đứng đầu cơ quan thông tấn, báo chí liên quan có thể uỷ quyền cho một người có trách nhiệm ký đơn. Vụ Thông tin báo chí Bộ Ngoại giao sẽ có trả lời trong vòng 60 ngày kể từ ngày nhận được đơn.

4. Văn phòng báo chí nước ngoài thường trú cần bảo đảm sự hoạt động thường xuyên, liên tục. Nếu Văn phòng không có phóng viên thường trú trong thời gian 180 ngày liên tục thì Giấy phép mở Văn phòng cũng sẽ mặc nhiên mất hiệu lực.

5. Về việc thay thế hoặc thay đổi số lượng phóng viên nêu trong Điều 10 của Quy chế, trường hợp cần có phóng viên thay thế hoặc tăng cường tạm thời cho Văn phòng, Văn phòng cần có đơn xin phép gửi Vụ Thông tin báo chí Bộ Ngoại giao. Vụ Thông tin báo chí Bộ Ngoại giao sẽ xem xét giải quyết từng trường hợp cụ thể.

6. Thẻ phóng viên nước ngoài nêu trong Điều 12 của Quy chế được cấp phù hợp với thời hạn thị thực nhập - xuất cảnh của phóng viên. Phóng viên thường trú được cấp thị thực nhập - xuất cảnh Việt Nam có thời hạn 6 tháng, có giá trị nhiều lần và sẽ được gia hạn nếu phóng viên tiếp tục làm phóng viên thường trú tại Việt Nam. Chậm nhất 15 ngày trước khi thị thực nhập - xuất cảnh hết hạn, phóng viên phải làm thủ tục gia hạn nếu tiếp tục làm phóng viên thường trú tại Việt Nam. Trường hợp bị mất Thẻ phóng viên nước ngoài, phóng viên phải thông báo ngay cho Vụ Thông tin báo chí Bộ Ngoại giao và xin cấp lại Thẻ.

7. Khi thực hiện các hoạt động báo chí như nêu trong Điều 13 của Quy chế, phóng viên phải mang theo Thẻ phóng viên nước ngoài và Giấy phép hoạt động báo chí và xuất trình cho các nhà chức trách khi cần thiết. Khi đến các địa phương ngoài Hà Nội, phóng viên phải tiếp xúc với các cơ quan ngoại vụ địa phương trước khi tiến hành các hoạt động báo chí.

Những yêu cầu hoạt động báo chí đột xuất của phóng viên sẽ được Vụ Thông tin báo chí Bộ Ngoại giao xem xét từng trường hợp một.

Đối với các hoạt động báo chí phát sinh tại chỗ ngoài nội dung đã được cấp phép, phóng viên phải tuân theo các quy định và sự chỉ dẫn của các nhà chức trách tại chỗ.

8. Trung tâm Hướng dẫn báo chí nước ngoài Bộ Ngoại giao là cơ quan duy nhất được phép giới thiệu, ký hợp đồng cung cấp phiên dịch, trợ lý Văn phòng làm việc cho các Văn phòng báo chí nước ngoài thường trú tại Việt Nam nêu trong Điều 14 của Quy chế. Phiên dịch, trợ lý của các Văn phòng không được hưởng Quy chế phóng viên, không được phép tiến hành các hoạt động báo chí với tư cách phóng viên của Văn phòng.

9. Văn phòng báo chí nước ngoài thường trú có yêu cầu làm con dấu riêng phục vụ cho các hoạt động của mình cần gửi đơn đến Vụ Thông tin báo chí Bộ Ngoại giao để giới thiệu với các cơ quan chức năng Việt Nam làm các thủ tục cần thiết theo đúng các quy định của Việt Nam.

D. PHÓNG VIÊN NƯỚC NGOÀI ĐI THEO CÁC ĐOÀN ĐẠI BIỂU THĂM CHÍNH THỨC VIỆT NAM THEO LỜI MỜI CỦA LÃNH ĐẠO ĐẢNG, NHÀ NƯỚC HOẶC BỘ NGOẠI GIAO; PHÓNG VIÊN NƯỚC NGOÀI ĐI CÙNG CÁC ĐOÀN ĐẠI BIỂU NƯỚC NGOÀI THĂM, LÀM VIỆC TẠI VIỆT NAM THEO LỜI MỜI CỦA CÁC CƠ QUAN VIỆT NAM KHÁC.

1. Phóng viên nước ngoài đi theo các Đoàn đại biểu thăm chính thức Việt Nam theo lời mời của lãnh đạo Đảng, Nhà nước hoặc Bộ Ngoại giao để đưa tin về chuyến thăm được coi là thành viên không chính thức của Đoàn. Cơ quan chủ quản phía Việt Nam tiến hành các thủ tục nhập - xuất cảnh cần thiết và thông báo cho Vụ Thông tin báo chí Bộ Ngoại giao biết để phối hợp quản lý phóng viên trong thời gian ở Việt Nam.

2. Đối với phóng viên nước ngoài đi theo các Đoàn đại biểu nước ngoài thăm chính thức hoặc làm việc với các cơ quan Việt Nam khác để đưa tin về chuyến thăm, cơ quan chủ quan Việt Nam cần làm thủ tục với Vụ Thông tin báo chí Bộ Ngoại giao như đối với phóng viên nước ngoài vào hoạt động báo chí ngắn hạn tại Việt Nam.

3. Phóng viên phải tuân thủ sự hướng dẫn của Trung tâm Hướng dẫn báo chí nước ngoài Bộ Ngoại giao hoặc của cơ quan chủ quản đón đoàn nếu được Bộ Ngoại giao chấp nhận.

E. XUẤT NHẬP CÁC PHƯƠNG TIỆN PHỤC VỤ HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ, CÁC SẢN PHẨM BÁO CHÍ CỦA CÁC VĂN PHÒNG BÁO CHÍ THƯỜNG TRÚ VÀ PHÓNG VIÊN NƯỚC NGOÀI.

1. Ngoài những quy định nêu trong Điều 18 của Quy chế, các Văn phòng báo chí nước ngoài thường trú cần nhập, lắp đặt, sử dụng các phương tiện thu tin, hình trực tiếp qua vệ tinh, cần gửi yêu cầu đến Vụ Thông tin báo chí Bộ Ngoại giao giới thiệu để Bộ Văn hoá Thông tin xem xét cấp giấy phép.

2. Đối với các loại sản phẩm khác ngoài quy định trong Điều 19, phóng viên phải làm thủ tục xin xuất nhập với các cơ quan chức năng của Việt Nam.

III. HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM

A. XUẤT BẢN VÀ LƯU HÀNH BẢN TIN,TÀI LIỆU, ẤN PHẨM.

Việc xuất bản, lưu hành bản tin, ấn phẩm của các đối tượng nêu trong điều này, phải được tiến hành phù hợp với Luật Báo chí, Luật Xuất bản và các Quy định hiện hành của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

1. "Cơ quan đại diện nước ngoài" có nhu cầu xuất bản, lưu hành tài liệu, sách báo, tranh ảnh, bản tin hay phụ trương bản tin, băng ghi âm, ghi hình, các chương trình phần mềm... có nội dung thông tin, báo chí bằng tiếng Việt Nam hoặc các thứ tiếng khác phải làm đơn xin phép Bộ Văn hoá - Thông tin (Vụ Báo chí), đồng thông báo cho Bộ Ngoại giao (Vụ Thông tin báo chí). Đơn xin phép cần ghi rõ: mục đích, nội dung, tên gọi, định kỳ hay không định kỳ, ngôn ngữ, khuôn khổ, nơi in, số lượng đối tượng nhận.

2. "Cơ quan nước ngoài" có nhu cầu xuất bản, lưu hành tài liệu sách báo, tranh ảnh, bản tin, hay phụ trương bản tin, băng ghi âm hay ghi hình, các chương trình phần mềm... có nội dung thông tin, báo chí bằng tiếng Việt Nam hoặc các thứ tiếng khác phải làm đơn xin phép Bộ Văn hoá - Thông tin (Vụ Báo chí). Đơn cần ghi rõ mục đích, nội dung, tên gọi, định kỳ hay không định kỳ, khuôn khổ, nơi in, số lượng, đối tượng nhận.

Việc xuất bản lưu hành các loại tài liệu ấn phẩm nói trên của các đối tượng quy định tại khoản 1 và 2 điều này chỉ được tiến hành sau khi có giấy phép của Bộ Văn hoá Thông tin.

B. HỌP BÁO CÓ MỜI CÔNG DÂN VIỆT NAM THAM DỰ:

Họp báo được hiểu là:

Các cơ quan, tổ chức, đoàn đại biểu, cá nhân người nước ngoài mời đại diện cơ quan báo chí, phóng viên Việt Nam, công dân Việt Nam họp hoặc gặp mặt để công bố, giải thích, tuyên bố một vấn đề thuộc thẩm quyền, có liên quan đến nhiệm vụ và lợi ích của mình.

1. "Cơ quan đại diện nước ngoài" có nhu cầu tổ chức họp báo phải thông báo bằng văn bản cho Bộ Văn hoá - Thông tin, đồng thông báo cho Bộ Ngoại giao về nội dung, thời gian, địa điểm, thành phần dự, người chủ trì và các chi tiết khác có liên quan như trưng bày tài liệu, hiện vật, chiếu phim, văn nghệ...

Trường hợp "Cơ quan đại diện nước ngoài" có trụ sở ở các địa phương ngoài Hà Nội thì thông báo bằng văn bản cho Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Sở Văn hoá - Thông tin) đồng thông báo cho Sở Ngoại vụ.

2. "Cơ quan nước ngoài" và cá nhân người nước ngoài có nhu cầu tổ chức họp báo ở khu vực địa phận nào phải đăng ký bằng văn bản với Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Sở Văn hoá - Thông tin) chậm nhất trước 48 giờ.

Sau 24 giờ kể từ khi nhận được văn bản thông báo, Bộ Văn hoá - Thông tin hoặc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Sở Văn hoá - Thông tin) không có ý kiến thì cuộc họp báo coi như được chấp thuận.

Bộ Văn hoá - Thông tin, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có quyền không chấp thuận hoặc đình chỉ cuộc họp báo nếu thấy có dấu hiệu vi phạm Luật Báo chí, các quy định của Nghị định 133/HĐBT ngày 20/4/1992, Quy chế ban hành kèm theo Nghị định 67/CP ngày 31/10/1996 và Thông tư này.

3. Họp báo của các Đoàn đại biểu nước ngoài thăm chính thức Việt Nam theo lời mời của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Quốc hội hoặc Bộ Ngoại giao được thực hiện theo chương trình của Đoàn. Cơ quan chủ quản Việt Nam có trách nhiệm thông báo cho Bộ Văn hoá - Thông tin để phối hợp quản lý.

Việc tổ chức họp báo của các Đoàn đại biểu nước ngoài thăm Việt Nam theo lời mời của các cơ quan Việt Nam khác: cơ quan chủ quan Việt Nam có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho Bộ Văn hoá - Thông tin hoặc Sở Văn hoá - Thông tin được uỷ quyền.

C. PHÁT BIỂU, ĐĂNG BÀI TRÊN CÁC PHƯƠNG TIỆN THÔNG TIN ĐẠI CHÚNG.

1. "Cơ quan đại diện nước ngoài" có nhu cầu đăng, phát song bài phát biểu trên các báo chí, đài phát thanh, truyền hình Trung ương phải thông báo bằng văn bản kèm theo nội dung bài viết hoặc phát biểu cho Bộ Văn hoá - Thông tin (Vụ Báo chí), đồng thông báo cho Bộ Ngoại giao (Vụ Thông tin báo chí) chậm nhất trước 48 giờ. Thông báo cần ghi rõ: mục đích, nội dung, người phát biểu, người viết, cơ quan báo chí sẽ đăng, phát sóng, thời gian đăng phát sóng. "Cơ quan đại diện nước ngoài" đăng, phát sóng bài phát biểu trên báo chí, đài phát thanh, truyền hình địa phương phải thông báo cho UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Sở Văn hoá - Thông tin), đồng thông báo cho Sở Ngoại vụ.

2. "Cơ quan nước ngoài" có nhu cầu đăng, phát sóng bài phát biểu trên các báo chí, đài phát thanh, truyền hình Trung ương phải thông báo bằng văn bản kèm nội dung bài viết hoặc phát biểu cho Bộ Văn hoá - Thông tin (Vụ Báo chí) chậm nhất trước 48 giờ. Thông báo cần ghi rõ: mục đích, nội dung, người phát biểu, người viết, cơ quan báo chí sẽ đăng, phát sóng, thời gian đăng phát sóng. "Cơ quan nước ngoài" đăng, phát sóng bài phát biểu trên báo chí, đài phát thanh, truyền hình địa phương phải thông báo cho UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Sở Văn hoá - Thông tin).

D. TRƯNG BÀY TỦ THÔNG TIN TRƯỚC TRỤ SỞ.

1. "Cơ quan đại diện nước ngoài" có nhu cầu đặt tủ thông tin trước trụ sở của mình phải có đơn xin phép Bộ Văn hoá - Thông tin, đồng thông báo cho Bộ Ngoại giao. Đơn xin phép ghi rõ: mục đích, nội dung, kích thước, nơi đặt tủ thông tin.

Trường hợp "Cơ quan đại diện nước ngoài" có trụ sở ở các địa phương ngoài Hà Nội thì thông báo bằng văn bản cho UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Sở Văn hoá - Thông tin) đồng thông báo cho Sở Ngoại vụ.

2. "Cơ quan đại diện nước ngoài" quy định tại khoản 2, Điều 23 của Quy chế có nhu cầu đặt tủ thông tin, biển hiệu trước trụ sở của mình phải làm đơn xin phép UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Sở Văn hoá - Thông tin).

Đơn xin phép cần ghi rõ: mục đích, nội dung, kích thước, nơi đặt. Chỉ được thực hiện việc lắp đặt tủ thông tin, biển hiệu sau khi có giấy phép của Bộ Văn hoá - Thông tin hoặc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo quy định.

Mọi sự thay đổi khác với giấy phép phải được sự chấp thuận của cơ quan đã cấp giấy phép.

E. CHIẾU PHIM, TRIỂN LÃM, HỘI THẢO VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG KHÁC CÓ LIÊN QUAN ĐẾN THÔNG TIN BÁO CHÍ.

1. "Cơ quan đại diện nước ngoài" có nhu cầu chiếu phim, triển lãm, hội thảo và tổ chức các hoạt động khác liên quan đến thông tin báo chí có mời công dân Việt Nam tham dự phải có đơn xin phép Bộ Văn hoá - Thông tin, đồng thông báo cho Bộ Ngoại giao. Văn bản thông báo cần ghi rõ: nội dung, địa điểm, thời gian tổ chức, khách mời.

Trường hợp "Cơ quan đại diện nước ngoài" có trụ sở ở các địa phương ngoài Hà Nội thì thông báo bằng văn bản cho UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Sở Văn hoá - Thông tin) đồng thông báo cho Sở Ngoại vụ.

2. "Các cơ quan nước ngoài" quy định tại khoản 2, Điều 24 của Quy chế có nhu cầu tổ chức chiếu phim, triển lãm, hội thảo và tổ chức các hoạt động khác liên quan đến thông tin, báo chí có mời công dân Việt Nam tham dự phải xin phép UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Sở Văn hoá - Thông tin) nơi định tổ chức.

Đơn xin phép ghi rõ: mục đích, nội dung, địa điểm, thời gian tổ chức, khách mời.

Các hoạt động chỉ được thực hiện sau khi có sự chấp thuận của Bộ Văn hoá - Thông tin hoặc của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Sở Văn hoá - Thông tin).

Bộ Văn hoá - Thông tin, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có quyền không chấp thuận, đình chỉ toàn bộ hoặc một phần nội dung nếu thấy có dấu hiệu vi phạm Luật báo chí, Nghị định 133/HĐBT ngày 20/4/1992, Nghị định 67/CP ngày 31/10/1996 và Thông tư này.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Bộ Văn hoá - Thông tin và Bộ Ngoại giao có trách nhiệm phổ biến Thông tư này đến các đối tượng có liên quan, đồng thời phối hợp với các cơ quan hữu quan Trung ương và địa phương để quản lý thực hiện, xử lý các trường hợp vi phạm.

2. Các đối tượng liên quan có trách nhiệm thực hiện đúng nội dung hướng dẫn trong Thông tư này. Nếu sai phạm, tuỳ theo mức độ, sẽ bị xử phạt theo các quy định hiện hành của Luật pháp Việt Nam.

3. Thông tư này có hiệu lực từ ngày ký. Những văn bản trước đây của Bộ Văn hoá - Thông tin và Bộ Ngoại giao trái với Thông tư này đều bãi bỏ.

Lưu Trần Tiêu (Đã ký)

Vũ Khoan (Đã ký)

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF CULTURE AND INFORMATION THE MINISTRY OF FOREIGN AFFAIR -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ------------
No: 84-TTLB	Hanoi ,December 31, 1996

JOINT CIRCULAR

GUIDING THE IMPLEMENTATION OF THE REGULATION ON THE MANAGEMENT OF INFORMATION AND PRESS ACTIVITIES OF FOREIGN CORRESPONDENTS, FOREIGN AGENCIES AND ORGANIZATIONS IN VIETNAM

Pursuant to Decree No.67-CP of October 31,1996 of the Government issuing the Regulation on the Management of information and Press Activities of Foreign Correspondents, Foreign Agencies and Organizations in Vietnam;
The Ministry of Culture and Information and the Ministry of Foreign Affairs issue the following Circular giving further guidance on a number of concrete points:

The Ministry of Culture and Information and the Ministry of Foreign Affairs of the Socialist Republic of Vietnam are empowered by the Government to perform the function of managing and issuing permits for foreign press activities in Vietnam according to the following assignment of responsibility:

1. The Ministry of Foreign Affairs shall manage and issue permits for the press activities of permanent foreign correspondents and foreign press offices in Vietnam as stipulated in Clause 1, Article 1, and Clause 1, Article 2, of the Regulation, and those foreign reporters who accompany foreign delegations on visits to Vietnam as stipulated in Clause 4 and Clause 5, Article 2, of the Regulation. These include:

- Considering and issuing permits for foreign correspondents to enter Vietnam to conduct press activities;

- Considering and issuing permits for foreign news agencies and newspapers to open permanent offices in Vietnam;

- Managing and guiding press activities and settling technical requirements for the press activities of permanent foreign correspondents and foreign press offices in Vietnam such as employing Vietnamese to work for their offices, exporting and importing technical equipment and press publications...

...

...

...

2. The Ministry of Culture and Information shall manage and issue permits for the publication and distribution of news bulletins and documents in Vietnamese or other languages, the holding of press conferences and seminars, the display of information billboards, holding of film shows, or exhibitions, the making of speeches or publication articles in Vietnam’s mass media, and other activities related to the information and press activities of the diplomatic representations, consulates and inter-governmental international organizations in Vietnam, non-governmental organizations, foreign economic, cultural, scientific and consultancy organizations; foreign companies and enterprises in Vietnam, and the information and press activities of foreign delegations on their visits to Vietnam as stipulated in Clauses 4 and 5, Article 2, of the Regulation.

IIVIETNAM

A - Foreign correspondents:

1. Foreign correspondents defined in the Regulation are professional journalists working as correspondents for a news agency or for a spoken, written, video, pictorial or electronic journal, or free-lance journalists wishing to enter Vietnam to conduct press activities such as filming, photographing, collecting data, interviewing, recording, video-recording, or to go to different localities and places to write news, press articles or reportages... on the situation and events taking place on Vietnamese territory.

2. Foreign correspondents who enter Vietnam for other purposes such as touring, visiting or joining their relatives, doing business, conducting professional exchange or technical cooperation, or working for Vietnamese press agencies in Vietnam..., and foreigners who are not correspondents shall not be allowed to conduct press activities in the capacity of foreign correspondents. In special cases, they must apply for and get permission from the Ministry of Foreign Affairs.

B - Foreign correspondents conducting short-term press activities in Vietnam:

1. Foreign correspondents who want to enter Vietnam (or are invited by Vietnamese State agencies or organizations) to conduct short-term press activities as defined in Article 6 of the Regulation must write clearly in their CV their full name, the date, month and year of their birth, their nationality and passport number, and the mass medium they work for.

If a correspondent carries a visa-exempt passport of a country which has signed an Agreement on Visa Exemption with the Government of the Socialist Republic of Vietnam, he/she needs not apply for a visa, but he/she still has to apply for permission to conduct press activities as stipulated above.

If his/her request for conducting press activities is granted, he/she will be issued an entry-exit visa by Vietnam

...

...

...

C - Permanent foreign press offices and correspondents:

1. A permanent foreign press office is the representative office of a foreign news agency or a written, spoken and video journal which is permitted to be based in Hanoi to conduct press activities in Vietnam.

2. A permanent foreign correspondent in Vietnam is one who officially and regularly works at a permanent foreign press office in Vietnam.

3. Applications for the establishment of permanent press offices in Vietnam stipulated in Article 8 of the Regulation shall be sent to the Information and Press Department of the Ministry of Foreign Affairs or to Vietnam’s diplomatic representations in foreign countries. The head of the news or press agency concerned may empower a responsible person to sign the application. The Information and Press Department of the Ministry of Foreign Affairs shall answer within 60 days after receiving the application.

4. The permanent foreign press offices should ensure their regular and continuous operation. If an office has no permanent correspondent for a continuous period of 180 days, the permit for opening the office shall automatically be invalidated.

5. Concerning the replacement or change of the number of correspondents stipulated in Article 10 of the Regulation: if an office wants to replace a correspondent or needs more correspondents for short-term assignments, it has to send an application to the Information and Press Department of the Ministry of Foreign Affairs. The Information and Press Department of the Ministry of Foreign Affairs shall consider and settle case by case.

6. The foreign correspondent card mentioned in Article 12 of the Regulation shall be issued in compliance with the duration of time written in his/her entry and exit permit. The permanent correspondent shall be issued multiple entry-exit Vietnam. Within 15 days at the latest before his/her entry-exit visa expires, he/she must apply for extension if he/she continues to work as permanent correspondent in Vietnam. If he/she loses his/her foreign correspondent card, he/she must notify the Information and Press Department of the Ministry of Foreign Affairs and apply for a new card.

7. While conducting press activities as stipulated in Article 13 of the Regulation, the correspondent must take along his/her foreign correspondent card and the permit for conducting press activities and produce it to the authorities when necessary. When going to places outside Hanoi, he/she must contact the local external relations service before conducting his/her press activities.

The Information and Press Department of the Ministry of Foreign Affairs shall consider case by case the requirements of these correspondents for conducting an urgent press activity.

...

...

...

8. The Foreign Press Center of the Ministry of Foreign Affairs is the sole agency allowed to introduce and sign contracts for the supply of interpreters and assistants working for the permanent foreign press offices in Vietnam as stipulated in Article 14 of the Regulation. These interpreters and assistants do not have the correspondent status, and therefore, shall not be allowed to conduct press activities as correspondents of the office.

9. A permanent foreign press office which wants to have its own seal for its activities should send its application to the Information and Press Department of the Ministry of Foreign Affairs so that the latter may introduce them to the specialized Vietnamese agencies for the completion of the necessary procedures in accordance with Vietnam’s law.

D - Foreign correspondents accompanying delegations on official visits to Vietnam at the invitation of the leadership of the Party, the State, or the Ministry of Foreign Affairs; foreign correspondents accompanying foreign delegations on their working visits to Vietnam at the invitation of other State agencies of Vietnam:

1. Foreign correspondents accompanying delegations on official visits to Vietnam at the invitation of the leadership of the Party, the State, or the Ministry of Foreign Affairs to report on the visits shall be regarded as unofficial members of these delegations. The host organization of Vietnam shall conduct the necessary entry-exit visa procedures and notify the Information and Press Department of the Ministry of Foreign Affairs to cooperate in managing them during their stay in Vietnam.

2. With regard to those foreign correspondents accompanying foreign delegations on official visits or working visits with other State agencies of Vietnam to report on the visits, the host organization of Vietnam shall have to fill the procedures with the Information and Press Department of the Ministry of Foreign Affairs in the same way as they do for those foreign correspondents entering Vietnam to conduct short-term press activities.

3. They must comply with the guidance of the Foreign Press Center of the Ministry of Foreign Affairs or the host organization which receives it if they are approved by the Ministry of Foreign Affairs.

E - Import and export of equipment for the conduct of press activities and of publications by the permanent foreign press offices and foreign correspondents:

1. In addition to the stipulations in Article 18 of the Regulation, a permanent foreign press office which wants to import, install and use audio-video equipment for direct satellite reception must send its request to the Information and Press Department of the Ministry of Foreign Affairs so that the latter may introduce it to the Ministry of Culture and Information to consider and grant permit.

2. With regard to other products not mentioned in Article 19, the corespondent must go through the import-export procedures at the specialized agencies of Vietnam.

...

...

...

A- Publication and distribution of news bulletins, documents and other publications:

The publication and distribution of news bulletins and other publications by those agencies mentioned in this Article must comply with the Press Law, the Publication Law and the other current stipulations of the Socialist Republic of Vietnam.

1. A "foreign representation" which wants to publish and distribute documents, books, newspapers, pictures, news bulletins or bulletin supplements, audio or video tapes, software programs... which carry information and press reports in Vietnamese or other languages must apply for a permit from the Ministry of Culture and Information (the Press Department) and notify the Ministry of Foreign Affairs (the Information and Press Department) thereof. The application must state clearly the aim, contents, name, periodical or not, language, format, printing house, circulation and target readers.

2. A "foreign agency" which wants to publish and distribute documents, books, newspapers, pictures, news bulletins or bulletin supplements, audio or video tapes, software programs... which carry information and press reports in Vietnamese or other languages must apply for a permit from the Ministry of Culture and Information (the Press Department). The application must state clearly the aim, contents, name, periodical or not, format, printing house, circulation and target readers.

The publication and distribution of the above-mentioned documents and publications by the objects mentional in Clauses 1 and 2 of this Article can be conducted only after receiving a permit from the Ministry of Culture and Information.

B - Holding a press conference and inviting Vietnamese citizens:

Holding a press conference means the following:

Foreign agencies, organizations, delegations or individuals invite representatives of Vietnamese press agencies, correspondents or citizens to attend a conference or a get-together to announce, explain or make a statement on a matter within their competence relating to their task and interests.

1. A "foreign representative office" which wants to hold a press conference must notify in writing the Ministry of Culture and Information thereof and informing the Ministry of Foreign Affairs of the contents, the time, the venue, the attendance, the sponsor and other relevant details such as displaying documents and exhibits, giving a film show or an artistic performance...

...

...

...

2. A "foreign representation" or a foreigner who wants to hold a press conference in a locality must register in writing with the People

Within 24 hours after receiving the written notice, if the Ministry of Culture and Information or the People?s Committee of that province or city directly under the Central Government (the Culture and Information Service) has no objection, the press conference can be regarded as approved.

The Ministry of Culture and Information or the People

3. The press conferences of the foreign delegations officially visiting Vietnam at the invitation of the leadership of the Party, the State, the Government, the National Assembly or the Ministry of Foreign Affairs shall be held according to their plan. The host agency of Vietnam shall have to notify the Ministry of Culture and Information for cooperation in running it.

With regard to the holding of press conferences by those foreign delegations which visit Vietnam at the invitation of other Vietnamese agencies: the host agency of Vietnam shall have to notify in writing the Ministry of Culture and Information or the mandated Culture and Information Service.

C - Making speeches or publishing articles in the mass media:

1. A "foreign representation" which wants to have its speech published or broadcast by the newspapers, the Radio and TV of Vietnam must notify in writing the Ministry of Culture and Information (the Press Department) and the Ministry of Foreign Affairs (the Information and Press Department) and send them the text of the article or the speech at least 48 hours in advance. The notice must state clearly the aim, the contents, the speaker, the writer and the press agency that will publish or broadcast it, and the time for publication or broadcasting. The "foreign representation" which has its speech published by the press or broadcast by the Radio or TV must notify the concerned People

2. A "foreign agency" which wants to have its speech published or broadcast by the press, the Radio or TV of Vietnam must notify in writing the Ministry of Culture and Information (the Press Department) and sending it the text of the article or the speech at least 48 hours in advance. The notice must state clearly the aim, the contents, the speaker, the writer, the press agency that will publish or broadcast it, and the time for publication or broadcasting. A "foreign agency" which wants to have its speech published or broadcast by the local press, Radio or TV must notify the concerned People

D - Displaying information billboards in front of the office:

...

...

...

In case a "foreign representation" has offices in other localities outside Hanoi, it must notify in writing the concerned People?

2. The "foreign agencies" mentioned in Clause 2, Article 23, of the Regulation which want to place their information billboards or put up their office signs in front of their offices must apply for a permit from the concerned People’s Committee of the province or city directly under the Central Government (the Culture and Information Service).

The application must state clearly the aim, contents, dimensions of the board or office sign and the place where it will be installed or put up.

The applicant can install its information billboard or put up its office sign only after receiving a permit from the Ministry of Culture and Information or the People’s Committee of the province or city directly under the Central Government as prescribed.

Any change in the permit must be approved by the agency that has issued the permit.

E - Film shows, exhibitions, seminars and other activities related to information and press activities:

1. A "foreign representation" which wants to organize a film show, exhibition, seminar or other activities related to information and press activities and to invite Vietnamese citizens to such events must apply for a permit from the Ministry of Culture and Information and notify the Ministry of Foreign Affairs thereof. The notice must state clearly the contents, the venue, the time set for the event, and the guests invited.

In case a "foreign representation" has offices in other localities outside Hanoi, it must notify in writing the People

2. Those "foreign agencies" mentioned in Clause 2, Article 24, of the Regulation which want to organize film shows, exhibitions, seminars and other activities relating to information and press activities and to invite Vietnamese citizens to the event must apply for a permit from the People

...

...

...

Such activities can be organized only after receiving the approval of the Ministry of Culture and Information or the People

The Ministry of Culture and Information and the People’s Committees of the provinces and cities directly under the Central Government can refuse or cancel all or part of the contents if they detect any sign of violation of the Press Law, Decree No.133-HDBT of April 20, 1992, Decree No.67-CP of October 31, 1996 and this Circular.

IV - ORGANIZATION OF IMPLEMENTATION

1. The Ministry of Culture and Information and the Ministry of Foreign Affairs shall have to popularize this Circular to all those it may concern while cooperating with the concerned agencies at both central and local levels to manage the conduct of such activities and handle any violations.

2. All those who are concerned shall have to fully implement the guidance provided in this Circular. Any violation shall be subject to sanctions according to the current stipulations of Vietnamese law depending on its seriousness.

3. This Circular takes effect from the date of its signing. All documents issued earlier by the Ministry of Culture and Information and the Ministry of Foreign Affairs which are contrary to this Circular are now annulled.

THE MINISTRY OF CULTURE AND INFORMATION   VICE MINISTER




Luu Tran Tieu

THE MINISTRY OF FOREIGN AFFAIR  VICE MINISTER




Vu Khoan