|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
80/2014/QĐ-UBND
|
Hà Tĩnh, ngày 20
tháng 11 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHỐI HỢP QUẢN LÝ TẠM TRÚ CỦA NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH HÀ TĨNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Pháp lệnh về Nhập cảnh, xuất
cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 28/4/2000;
Căn cứ Nghị định số 21/2001/NĐ-CP ,
ngày 28/5/2001 của Chính phủ quy định chi
tiết thi hành Pháp lệnh Nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại
Việt Nam;
Căn cứ Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ,
ngày 14/3/2008 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu
kinh tế;
Xét đề nghị của Công an tỉnh tại
Công văn số 2031/CAT-PV11 ngày 14/10/2014 (sau khi thống nhất ý kiến với các cơ
quan liên quan), kèm theo Báo cáo thẩm định số 1103/BC-STP ngày 07/10/2014 của
Sở Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định phối hợp
quản lý tạm trú của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày
kể từ ngày ban hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Công an tỉnh;
Giám đốc các Sở: Ngoại vụ, Lao động, Thương binh và Xã hội; Chỉ huy trưởng Bộ
Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành
phố, thị xã; các tổ chức, doanh nghiệp, các cơ sở có người nước ngoài tạm trú và cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Cục: QLXNC-BCA; KTrVB-Bộ Tư pháp;
- Đ/c Bí thư, các Đ/c Phó BT Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu QH tỉnh;
- Các Ban và VP Tỉnh ủy;
- Các Ban và VP Đoàn ĐBQH & HĐND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- Huyện ủy, Thành ủy, Thị ủy;
- TT HĐND các huyện, thành phố, TX;
- Lưu: VT, VX, NC1;
- Gửi: Bản giấy và Điện tử.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Võ Kim Cự
|
QUY ĐỊNH
PHỐI HỢP QUẢN LÝ TẠM TRÚ CỦA NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 80/2014/QĐ-UBND,
ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Ủy ban nhân
dân tỉnh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về nội dung và trách nhiệm phối
hợp quản lý tạm trú người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Công an tỉnh;
2. Sở Ngoại vụ;
3. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội;
4. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh;
5. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Hà Tĩnh;
6. Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố, thị xã;
7. Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở có người
nước ngoài tạm trú trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh (gọi chung là cơ sở).
Điều 3. Nguyên tắc phối hợp
Các hoạt động phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác quản lý tạm trú người nước ngoài trên địa bàn tỉnh
Hà Tĩnh phải tuân thủ các quy định của
pháp luật Việt Nam về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt
Nam và quy định pháp luật khác có liên quan. Đồng thời, góp phần nâng cao trách
nhiệm, thực hiện có hiệu quả việc giải quyết các thủ tục hành chính và những vấn
đề có liên quan đến người nước ngoài.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Điều kiện nơi tạm trú
cho người nước ngoài
Nơi tạm trú của người nước ngoài phải đảm bảo theo
quy định của pháp luật trên các lĩnh vực: Nhà ở, vệ sinh môi trường, an toàn
phòng chống cháy nổ, đảm bảo mỹ quan nơi tạm trú và khu vực lân cận, thuận tiện
cho sinh hoạt.
Điều 5. Trách nhiệm của cơ sở
cho người nước ngoài tạm trú
1. Hướng dẫn và làm thủ tục đăng ký khai báo tạm
trú cho người nước ngoài tại Công an xã,
phường, thị trấn, Đồn Công an Khu kinh tế khi người nước ngoài tạm trú theo quy
định của pháp luật.
2. Bố trí nơi tạm trú của người nước ngoài phải đáp
ứng các yêu cầu quy định tại Điều 4 của Quy định này.
3. Có biện pháp đảm bảo an ninh, trật tự khi cho
người nước ngoài tạm trú; có trách nhiệm phòng ngừa, phát hiện, tố giác, ngăn
chặn những hành vi vi phạm pháp luật của người nước ngoài trong thời hạn tạm
trú.
4. Lập danh sách người nước ngoài khai báo tạm trú
(theo mẫu hiện hành) và nộp tại công an xã, phường, thị trấn sở tại, Đồn Công
an Khu kinh tế. Đối với cơ sở có người nước ngoài tạm trú đã nối mạng máy tính
với Phòng Quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh, thì truyền ngay nội dung khai
báo tạm trú của người nước ngoài về Phòng Quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh
và thông báo số lượng người nước ngoài tạm trú cho Đồn Công an Khu kinh tế,
công an xã, phường, thị trấn sở tại biết.
Trường hợp chưa nối mạng thì phải cung cấp nội dung khai báo ngay trong ngày
khi có thủ tục tạm trú bằng văn bản và gửi trực tiếp. Trường hợp người nước
ngoài tạm trú trong khu vực biên giới hoặc Khu kinh tế liên quan đến địa bàn
biên giới thì đồng thời thông báo cho Đồn Biên phòng biết.
5. Lưu giữ phiếu khai báo tạm trú và danh sách người
nước ngoài khai báo tạm trú tại cơ sở của mình để xuất trình với cơ quan quản
lý nhà nước có thẩm quyền khi có yêu cầu. Thời gian lưu giữ phiếu khai báo tạm
trú và danh sách người nước ngoài khai báo tạm trú ít nhất là 6 tháng kể từ
ngày người nước ngoài rời khỏi cơ sở tạm trú.
Điều 6. Trách nhiệm của Công an
tỉnh
1. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Công an huyện, thành
phố, thị xã thực hiện thống nhất quy trình, thủ tục đăng ký tạm trú cho
người nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định pháp luật và đảm bảo thủ
tục hành chính nhanh gọn nhất.
2. Chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra việc kê khai, khai
báo, các điều kiện được quy định tại Quy định này và các văn bản pháp luật khác có liên quan trong quá
trình người nước ngoài tạm trú.
3. Xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý
các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở có người nước ngoài tạm trú vi phạm
Quy định này và các quy định của pháp luật Việt Nam về tạm trú của người nước
ngoài.
4. Theo dõi tình hình, tổng hợp kết quả thực hiện
đăng ký tạm trú và tình hình an ninh trật tự có liên quan đến tạm trú của người nước ngoài tại cơ sở có người nước ngoài tạm
trú, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
và các cơ quan có thẩm quyền yêu cầu báo cáo.
Điều 7. Trách nhiệm của Ban Quản
lý Khu kinh tế tỉnh
1. Phối hợp với
Công an tỉnh và các Sở, ban, ngành liên quan triển khai thực hiện Quy định này
đến các doanh nghiệp, nhà thầu trong các khu kinh tế.
2. Thẩm định, phê duyệt đối với công trình phục vụ
cho người nước ngoài tạm trú tại doanh nghiệp trong khu kinh tế theo quy định của
pháp luật.
3. Xem xét điều kiện người nước ngoài tạm trú tại
các doanh nghiệp trong khu kinh tế.
4. Xác nhận danh sách tạm trú của người nước ngoài
tại các doanh nghiệp, nhà thầu trong khu kinh tế, khu công nghiệp.
5. Định kỳ hàng tháng, 3 tháng, 6 tháng và 01 năm
hoặc đột xuất báo cáo Công an tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và cơ quan có
thẩm quyền về tình hình tạm trú của người nước ngoài trong khu kinh tế. Phối hợp
với cơ quan Công an về phương án giải quyết các vướng mắc trong đăng ký, quản
lý tạm trú của người nước ngoài làm việc tại doanh nghiệp trong khu kinh tế.
6. Phối hợp, trao đổi
với Công an tỉnh về tình hình tạm trú của lao động nước ngoài tại các
khu kinh tế, khu công nghiệp; kiến nghị, đề xuất xử lý các vấn đề phát sinh
trong quá trình tổ chức thực hiện.
Điều 8. Trách nhiệm của Bộ Chỉ
huy Bộ đội biên phòng tỉnh
Căn cứ theo chức năng nhiệm vụ phối hợp với Công an tỉnh, Ban Quản lý khu kinh
tế tỉnh, các cơ quan, tổ chức liên quan quản lý người nước ngoài ra, vào, hoạt
động, tạm trú ở khu vực biên giới.
Điều 9. Trách nhiệm của Sở Ngoại
vụ
Hướng dẫn, hỗ trợ các tổ chức, doanh nghiệp và người
nước ngoài trong việc làm thủ tục về chứng nhận lãnh sự và hợp pháp hóa lãnh sự các giấy tờ liên quan đến
cấp giấy phép lao động hoặc các loại giấy tờ khác theo quy định.
Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan
giải quyết các vấn đề liên quan đến công tác lãnh sự nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
Điều 10. Trách nhiệm của Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
Xác nhận các trường hợp người nước ngoài không thuộc
đối tượng phải có Giấy phép lao động theo quy định của pháp luật lao động. Phối
hợp với Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh và
các ngành liên quan thường xuyên kiểm tra việc sử dụng giấy phép lao động của
người nước ngoài.
Điều 11. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã
1. Tăng cường công tác chỉ đạo và tổ chức triển
khai thi hành Quy định này đến các phường, xã, thị trấn, cơ quan, tổ chức,
doanh nghiệp, cơ sở tạm trú trên địa bàn.
2. Thực hiện quản lý Nhà nước về tạm trú của người
nước ngoài tại các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở, khu kinh tế... trên địa bàn theo Quy định này và các văn bản
quy phạm pháp luật về tạm trú của người nước ngoài.
3. Phối hợp tổ chức rà soát, thống kê số người nước
ngoài đăng ký tạm trú trên địa bàn.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 12. Phối hợp thanh tra,
kiểm tra
Định kỳ hoặc khi có dấu hiệu vi phạm, tùy theo lĩnh
vực, các cơ quan có liên quan chủ động phối hợp thanh tra, kiểm tra việc thực
hiện các quy định của pháp luật về công tác quản lý tạm trú đối với người nước
ngoài trên địa bàn; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.
Điều
13. Trách nhiệm thi hành
Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan triển khai Quy định này đến các Sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã để
thống nhất thực hiện.
Điều 14. Sửa đổi, bổ sung
Trong quá trình triển khai thực hiện Quy định này, trường hợp có khó khăn vướng mắc phát sinh, các
tổ chức, cá nhân phản ánh về Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem
xét, sửa đổi bổ sung cho phù hợp./.