|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2119/QĐ-UBND
|
Đà
Nẵng, ngày 09 tháng 8 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CƯ TRÚ VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA
NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Nhập cảnh, xuất cảnh,
quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam ngày 16 tháng 6 năm 2014 và
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư
trú của người nước ngoài ngày 25 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 64/2015/NĐ-CP
ngày 06 tháng 8 năm 2015 của Chính phủ quy định cơ chế phối hợp giữa các Bộ, cơ
quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong công
tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt
Nam;
Theo đề nghị của Giám đốc Công an
thành phố Đà Nẵng tại Tờ trình số: 1315/TTr-CATP-PQLXNC ngày 19/5/2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp
trong công tác quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn
thành phố Đà Nẵng.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay
thế Quyết định số 4509/QĐ-UBND ngày 08/10/2018 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà
Nẵng về việc ban hành Quy chế phối hợp trong công tác quản lý Nhà nước về nhập
cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn thành phố
Đà Nẵng.
Điều 3. Giám đốc Công an thành phố, Chỉ huy trưởng Bộ đội
Biên phòng thành phố, Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Chánh Thanh
tra thành phố, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các cơ quan liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Công an;
- TTTU, TTHĐND thành phố;
- CT, PCT UBND thành phố;
- Lưu: VT, CATP, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Trung Chinh
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CƯ TRÚ VÀ HOẠT ĐỘNG NGƯỜI NƯỚC NGOÀI
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 2119/QĐ-UBND ngày 09 tháng 8 năm 2022 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Mục
đích, yêu cầu
1. Nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả
công tác quản lý Nhà nước đối với người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh,
cư trú và hoạt động trên địa bàn thành phố (sau đây gọi tắt là công tác quản lý
cư trú và hoạt động của người nước ngoài).
2. Tạo điều kiện cho người nước ngoài
thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật Việt Nam; đảm
bảo môi trường du lịch, lao động, đầu tư, kinh doanh thuận lợi, an toàn và ổn định
để thu hút người nước ngoài, đặc biệt là thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao ở
nước ngoài.
3. Chủ động phòng ngừa, kịp thời phát
hiện, ngăn chặn và xử lý những hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an
toàn xã hội và vi phạm pháp luật có yếu tố nước ngoài.
Điều 2. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định về đối tượng,
nguyên tắc, hình thức, nội dung và trách nhiệm phối hợp giữa các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện trong công tác quản lý cư trú và hoạt động của
người nước ngoài trên địa bàn thành phố.
Điều 3. Đối tượng
áp dụng
1. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân thành phố.
2. Công an thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng thành phố.
3. Ủy ban nhân dân các quận, huyện (gọi
tắt là Ủy ban nhân dân cấp huyện).
(Đối tượng tại khoản 1, 2 Điều này
sau đây gọi tắt là các sở, ban, ngành).
Điều 4. Nguyên tắc
phối hợp
1. Tuân thủ quy định của pháp luật về
nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam, các
văn bản pháp quy có liên quan và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành
viên.
2. Việc phân công trách nhiệm phối hợp
trong công tác quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài phải phù hợp với
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng sở, ban, ngành và địa phương; bảo đảm sự
chỉ đạo, điều hành tập trung, thống nhất, thông suốt, tránh chồng chéo. Công an
thành phố chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện
thực hiện công tác quản lý Nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của
người nước ngoài trên địa bàn thành phố. Đối với trường hợp người nước ngoài hoạt
động trên nhiều ngành, lĩnh vực chịu sự quản lý của cơ quan chuyên môn về
ngành, lĩnh vực tương ứng, các cơ quan chuyên môn trao đổi thông tin cho các cơ
quan, đơn vị, địa phương có liên quan để phối hợp quản lý.
3. Việc phối hợp trao đổi thông tin về
cư trú, hoạt động của người nước ngoài phải bảo đảm tính chính xác, đầy đủ, kịp
thời. Nội dung thông tin người nước ngoài được cung cấp phải căn cứ vào chức
năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước của cơ quan đề nghị cung cấp và bảo đảm quy định
về bảo vệ bí mật Nhà nước.
4. Phối hợp thanh tra, kiểm tra người
nước ngoài cư trú, hoạt động phải hợp pháp, khách quan, công khai, dân chủ;
không trùng lắp về phạm vi, đối tượng, nội dung thanh, kiểm tra trong cùng thời
điểm giữa các cơ quan chức năng nhằm tránh gây phiền hà, làm ảnh hưởng đến việc
cư trú, hoạt động chính đáng của người nước ngoài trên địa bàn thành phố.
Điều 5. Hình thức
phối hợp
1. Trao đổi, cung cấp thông tin bằng
văn bản, tài liệu theo đề nghị của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp.
2. Thông qua họp liên ngành trực tiếp
hoặc trực tuyến định kỳ, đột xuất.
3. Thông qua các hội thảo, hội nghị
sơ kết, tổng kết.
4. Thông qua việc thanh tra, kiểm tra
của các tổ công tác liên ngành.
5. Các hình thức phối hợp khác theo
quy định của pháp luật.
Chương II
NỘI DUNG VÀ
TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP
Điều 6. Phối hợp
trong xây dựng, ban hành văn bản có liên quan
1. Công an thành phố chủ trì, phối hợp
các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện tham mưu Ủy ban nhân dân thành
phố xây dựng và ban hành các văn bản có nội dung liên quan đến công tác quản lý
Nhà nước về cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn thành phố, bảo
đảm phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tế của địa phương.
2. Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân
dân cấp huyện trao đổi, lấy ý kiến Công an thành phố và các đơn vị có chức
năng, nhiệm vụ liên quan trước khi trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành văn
bản về công tác quản lý người nước ngoài cư trú và hoạt động trên địa bàn thành
phố.
Điều 7. Phối hợp
trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh,
quá cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn thành phố
1. Công an thành phố chủ trì, phối hợp
với Sở Thông tin và Truyền thông, các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban
nhân dân cấp huyện tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về nhập cảnh,
xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam trên địa bàn
thành phố; thường xuyên trao đổi thông tin cho các sở, ban, ngành và Ủy ban
nhân dân cấp huyện về âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội
phạm có yếu tố nước ngoài và các hành vi vi phạm pháp luật của người nước ngoài
để chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, xử lý.
2. Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân
dân cấp huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ chủ động phối hợp với các cơ quan liên
quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến, pháp luật về quản lý cư trú và hoạt động
người nước ngoài cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân tại địa phương.
Điều 8. Phối hợp
quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn thành phố
1. Công an thành phố:
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức
thực hiện công tác quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn
thành phố; chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh, xử lý hoạt động
xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.
b) Phối hợp với các sở, ban, ngành, địa
phương thẩm tra, xác minh thông tin người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư
trú, hoạt động, lao động, làm việc, đầu tư dự án trên địa bàn thành phố để có
cơ sở tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố trong xét duyệt nhân sự nhập cảnh, cấp
phép hoạt động, quản lý cư trú và hoạt động tại địa phương.
c) Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội, Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các Khu công nghiệp Đà Nẵng nắm
tình hình, kiểm tra, quân lý lao động người nước ngoài làm việc trên địa bàn
thành phố. Qua công tác quản lý, kiểm tra, kịp thời phát hiện lao động người nước
ngoài và tổ chức, cá nhân sử dụng lao động người nước ngoài vi phạm; kịp thời
trao đổi, phối hợp để xử lý theo quy định của pháp luật.
d) Hướng dẫn trình tự, thủ tục và thực
hiện việc cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, thu hồi, hủy bỏ các loại giấy tờ có
liên quan đến nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài
theo phân cấp của Bộ Công an.
đ) Quản lý, khai thác thông tin khai
báo tạm trú của người nước ngoài theo quy định của Bộ Công an. Cung cấp thông
tin khai báo tạm trú và thông tin liên quan đến người nước ngoài cư trú, hoạt động
trên địa bàn thành phố theo đề nghị của các sở, ban, ngành, địa phương để phục
vụ công tác quản lý Nhà nước, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật có yếu
tố nước ngoài.
e) Thu thập thông tin, nắm tình hình
và phối hợp với Sở Ngoại vụ quản lý hoạt động của cơ quan lãnh sự tại Đà Nẵng
và thành viên cơ quan đại diện nước ngoài; kịp thời phát hiện, xử lý các vấn đề
phức tạp phát sinh. Trao đổi với Sở Ngoại vụ khi phát hiện người nước ngoài bị
tai nạn, tử vong để phối hợp xử lý theo quy định.
2. Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố:
Phối hợp với Công an thành phố và các
sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố
thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về cư trú và hoạt động của người nước
ngoài trên địa bàn thành phố.
3. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành
phố:
a) Thực hiện công tác quản lý xuất cảnh,
nhập cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài tại khu vực biên
giới biển, khu vực cửa khẩu cảng biển theo thẩm quyền. Chủ trì, phối hợp với
Công an thành phố tăng cường tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, giám sát chặt chẽ
người nước ngoài, các công ty, doanh nghiệp, các phương tiện ra, vào, hoạt động
trong khu vực biên giới biển, tại cửa khẩu cảng biển nhằm kịp thời phát hiện
người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động trái phép, những vụ việc
vi phạm pháp luật có yếu tố nước ngoài; phối hợp cơ quan có thẩm quyền xử lý.
b) Phối hợp với Công an thành phố trong
công tác quản lý cư trú, khai báo tạm trú cho người nước ngoài tại khu vực biên
giới, cửa khẩu cảng biển.
4. Sở Ngoại vụ:
a) Chủ trì, phối hợp, trao đổi, hướng
dẫn thực hiện việc giải quyết, tổ chức tiếp đón, quản lý các đoàn, tổ chức, cá
nhân nước ngoài vào thăm, làm việc hoặc tổ chức, tham gia hội nghị, hội thảo quốc
tế và hoạt động báo chí tại thành phố; thành viên cơ quan lãnh sự tại Đà Nẵng;
các thành viên cơ quan đại diện nước ngoài, các tổ chức quốc tế, tổ chức phi
chính phủ nước ngoài đến hoạt động tại thành phố Đà Nẵng.
b) Phối hợp với Công an thành phố và
các cơ quan chức năng thẩm tra, xác minh khi có các yêu cầu xét duyệt nhân sự
nước ngoài trước khi tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố quyết định, đồng thời phối
hợp với Công an thành phố nắm tình hình hoạt động của đoàn trong thời gian ở
thành phố.
c) Chủ trì, phối hợp với Công an
thành phố và các sở, ban ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý,
kiểm tra, xử lý những nội dung liên quan đến công tác lãnh sự đối với người nước
ngoài trên địa bàn.
5. Sở Nội vụ:
Phối hợp với Công an thành phố, các sở,
ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý các tổ chức, cá nhân
người nước ngoài cư trú và hoạt động có yếu tố tín ngưỡng, tôn giáo.
6. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:
a) Chủ trì quản lý lao động là người
nước ngoài tại các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn thành phố; thực
hiện và quản lý chặt chẽ việc cấp, cấp lại, gia hạn giấy phép lao động hoặc xác
nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài theo quy định;
tiến hành kiểm tra, thu hồi đối với những trường hợp không đảm bảo điều kiện cấp
giấy phép lao động. Phối hợp với Công an thành phố và các cơ quan chức năng xử
lý đối với lao động là người nước ngoài và các cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng
lao động người nước ngoài vi phạm pháp luật.
b) Phối hợp với Công an thành phố, Ủy
ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan chức năng quản lý, hỗ trợ, xử lý đối với
số người nước ngoài không xuất trình được giấy tờ tùy thân, lang thang cơ nhỡ
không có việc làm, số người nước ngoài có biểu hiện tâm thần trong thời gian cư
trú tại địa phương; bố trí cơ sở lưu trú cho người nước ngoài trong thời gian
chờ cơ quan chức năng xử lý.
7. Ban Quản lý Khu công nghệ cao và
các Khu công nghiệp Đà Nẵng:
a) Chủ trì quản lý người nước ngoài
cư trú, lao động, làm việc tại khu công nghệ cao và các khu công nghiệp trên địa
bàn thành phố. Phối hợp với Công an thành phố, Sở lao động - Thương binh và Xã
hội và các cơ quan chức năng xử lý đối với những trường hợp người nước ngoài vi
phạm pháp luật.
b) Phối hợp với Công an thành phố và
các cơ quan chức năng thẩm tra, xác minh thông tin tổ chức, cá nhân nước ngoài
có dự án đầu tư, sản xuất, kinh doanh tại Khu công nghệ cao và các Khu công
nghiệp Đà Nẵng.
8. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Phối hợp với Công an thành phố trong
việc cung cấp các hồ sơ dự án, hồ sơ thành lập doanh nghiệp đầu tư nước ngoài để
xác minh thông tin người nước ngoài lợi dụng việc góp vốn nhằm hợp thức hóa các
thủ tục để hoạt động không đúng mục đích; quản lý chặt chẽ, ngăn chặn các hình
thức đầu tư bất hợp pháp vào các lĩnh vực quan trọng đối với an ninh, quốc
phòng theo quy định.
9. Sở Tư pháp:
a) Chủ trì giải quyết các hồ sơ tư
pháp có yếu tố nước ngoài; tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hành
văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, tiếp nhận và giải quyết các loại hồ sơ tư pháp đúng
thời gian, đúng quy định pháp luật. Định kỳ hoặc đột xuất kiểm tra, hướng dẫn
công tác xử lý, giải quyết hồ sơ hộ tịch có yếu tố nước ngoài tại Ủy ban nhân
dân cấp huyện.
b) Phối hợp với Công an thành phố xác
minh hồ sơ về quốc tịch: nhập quốc tịch Việt Nam, trở lại quốc tịch Việt Nam,
thôi quốc tịch Việt Nam, cấp giấy xác nhận có quốc tịch Việt Nam; hồ sơ đăng ký
việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài và các loại hồ sơ khác thuộc thẩm quyền
giải quyết của Sở Tư pháp.
c) Trao đổi, cung cấp thông tin về
người nước ngoài được cấp Phiếu lý lịch tư pháp; hồ sơ quốc tịch; hồ sơ giao nhận
con nuôi có yếu tố nước ngoài theo đề nghị của Công an thành phố; Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội và các cơ quan, tổ chức khác có thẩm quyền theo quy định
của pháp luật.
10. Sở Du lịch:
a) Chủ trì, phối hợp với Công an
thành phố và các cơ quan hữu quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố giải quyết
những vấn đề vướng mắc liên quan đến hoạt động du lịch có yếu tố nước ngoài.
b) Tăng cường công tác quản lý, hướng
dẫn các cơ sở lưu trú du lịch thực hiện nghiêm túc việc đăng ký tạm trú cho người
nước ngoài lưu trú tại cơ sở lưu trú du lịch. Thường xuyên thanh tra, kiểm tra
phát hiện các doanh nghiệp du lịch sử dụng lao động người nước ngoài không đúng
quy định; các tổ chức, cá nhân người nước ngoài có hoạt động hướng dẫn du lịch
và hoạt động lữ hành trái phép để kịp thời xử lý theo thẩm quyền.
11. Sở Công Thương:
Thực hiện công tác quản lý Nhà nước đối
với hoạt động của Văn phòng đại diện thương nhân nước ngoài trên địa bàn thành
phố trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ. Kịp thời trao đổi, cung cấp thông tin
tình hình cấp phép, gia hạn, điều chỉnh hoặc chấm dứt hoạt động của Văn phòng đại
diện, thông tin liên quan đến người nước ngoài hoạt động tại các Văn phòng đại
diện (nếu có) cho Công an thành phố và các cơ quan có liên quan theo quy định.
12. Sở Y tế:
Chủ trì, phối hợp với Công an thành
phố, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý các cơ sở khám, chữa
bệnh có sử dụng lao động người nước ngoài; xử lý nghiêm các cơ sở khám chữa bệnh
cho người nước ngoài hoặc có cổ đông là người nước ngoài hành nghề khi chưa được
cấp có thẩm quyền cấp giấy phép; triển khai tiêm vắc xin phòng chống dịch cho
người nước ngoài theo quy định.
13. Sở Văn hóa và Thể thao:
Chủ trì quản lý đối với tổ chức, cá
nhân người nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và hoạt động
nhập, xuất văn hóa phẩm của người nước ngoài trên địa bàn thành phố; phối hợp với
Công an thành phố và các cơ quan chức năng kiểm tra, xử lý người nước ngoài lao
động, làm việc tại các cơ sở văn hóa, thể thao, các doanh nghiệp kinh doanh
trong lĩnh vực văn hóa, thể thao vi phạm pháp luật và người nước ngoài vi phạm
pháp luật về nhập, xuất văn hóa phẩm.
14. Sở Giáo dục và Đào tạo:
Chủ trì rà soát, kiểm tra việc quản
lý người nước ngoài tham gia giảng dạy, học tập tại các cơ sở giáo dục trên địa
bàn thành phố; kịp thời nhắc nhở, chấn chỉnh, xử lý các cơ sở giáo dục sử dụng
lao động người nước ngoài vi phạm pháp luật; phối hợp với Công an thành phố và
các cơ quan chức năng khi có những tình huống giải quyết ngoài thẩm quyền.
15. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn:
Tăng cường rà soát, kiểm tra các tổ
chức, cá nhân kinh doanh trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp và thủy sản trên địa
bàn thành phố nhằm kịp thời phát hiện, xử lý các cá nhân, cơ sở sử dụng lao động
người nước ngoài trái phép; phối hợp với Công an thành phố và các cơ quan chức
năng xử lý người nước ngoài vi phạm pháp luật theo quy định.
16. Ủy ban nhân dân cấp huyện:
a) Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân phường, xã thực hiện tốt công tác
quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn, đặc biệt lưu ý
tăng cường quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động tại các khu phức hợp, khu
chung cư, căn hộ cao cấp; kịp thời phát hiện, trao đổi, phối hợp với Công an
thành phố và các cơ quan chức năng xử lý các vụ việc, vấn đề liên quan đến người
nước ngoài.
b) Căn cứ vào tình hình thực tế của địa
phương, chủ động xây dựng quy chế phối hợp trong công tác quản lý người nước
ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn trong phạm vi, thẩm quyền của Ủy ban nhân
dân cấp huyện.
17. Thanh tra thành phố:
Phối hợp với Thanh tra Bộ Công an,
Công an thành phố thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về nhập cảnh,
xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài khi có yêu cầu.
18. Đề nghị Cục Thuế thành phố:
Quản lý và kiểm tra tình hình chấp
hành nghĩa vụ nộp thuế của lao động là người nước ngoài trên địa bàn thành phố;
phối hợp với Công an thành phố và các cơ quan có liên quan thu thập các thông
tin về các tổ chức, cá nhân người nước ngoài có dấu hiệu trốn thuế, nợ thuế; tiến
hành các biện pháp ngăn ngừa và xử lý vi phạm hành chính về thuế theo quy định.
19. Đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam Chi nhánh Đà Nẵng:
Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có
liên quan kiểm soát chặt chẽ các giao dịch liên quan đến hoạt động thanh toán,
chuyển tiền của các tổ chức, cá nhân người nước ngoài; kịp thời phát hiện và phối
hợp với Công an thành phố, các cơ quan chức năng xử lý các sai phạm liên quan đến
hoạt động thanh toán, chuyển tiền (đặc biệt là thanh toán, chuyển tiền bằng ngoại
tệ) của các tổ chức, cá nhân người nước ngoài.
20. Đề nghị Đại học Đà Nẵng:
Quản lý chặt chẽ các đối tác, đoàn
ra, đoàn vào và lưu học sinh nước ngoài học tập tại Đại học Đà Nẵng, các trường
đại học thành viên, các đơn vị thuộc và trực thuộc; tổ chức quản lý các dự án,
chương trình hợp tác quốc tế theo đúng quy định; phối hợp với Công an thành phố,
Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan có liên quan tiến hành các biện pháp
phòng ngừa, ngăn ngừa và xử lý vi phạm hành chính trên lĩnh vực theo dõi, phụ
trách.
Điều 9. Phối hợp
xử lý vi phạm pháp luật của người nước ngoài
1. Công an thành phố chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện xử lý các vụ việc vi phạm
pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động của người nước
ngoài theo quy định.
2. Đối với các vụ việc vi phạm pháp
luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động của người nước
ngoài xảy ra trong khu vực biên giới biển, tại khu vực cửa khẩu cảng biển do
các đơn vị thuộc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố phát hiện thì xử lý
theo thẩm quyền và thông báo bằng văn bản cho Công an thành phố biết để tập hợp;
kịp thời trao đổi, phối hợp với Công an thành phố thống nhất biện pháp xử lý
các vụ việc phức tạp có liên quan.
3. Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân
dân cấp huyện khi phát hiện các vụ việc có yếu tố nước ngoài căn cứ chức năng,
nhiệm vụ xử lý theo thẩm quyền và thông báo bằng văn bản cho Công an thành phố
để phối hợp xử lý người nước ngoài vi phạm theo quy định của pháp luật và phục vụ
công tác thống kê, tập hợp.
Điều 10. Phối hợp
trong việc xây dựng báo cáo tổng hợp, thống kê Nhà nước về người nước ngoài cư
trú, hoạt động và vi phạm pháp luật trên địa bàn thành phố
1. Công an thành phố thực hiện tổng hợp,
thống kê Nhà nước về người nước ngoài cư trú, hoạt động và vi phạm pháp luật
trên địa bàn thành phố để báo cáo UBND thành phố; cung cấp thông tin cho Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội, Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các Khu công
nghiệp Đà Nẵng thông tin về lao động người nước ngoài được cấp thị thực, thẻ tạm
trú với mục đích lao động (ký hiệu LĐ1, LĐ2) và thị thực dành cho nhà đầu tư nước
ngoài có vốn góp dưới 03 tỷ đồng (ký hiệu ĐT4).
2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội,
Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các Khu công nghiệp định kỳ hằng tháng cung cấp
cho Công an thành phố thông tin, số liệu về lao động người nước ngoài được cấp
giấy phép lao động, xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động; người nước
ngoài kết hôn với công dân Việt Nam được chấp thuận vị trí công việc sử dụng
lao động người nước ngoài của các công ty, doanh nghiệp và số lao động người nước
ngoài vi phạm pháp luật lao động thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý.
3. Bộ Chỉ huy Bộ Đội Biên phòng thành
phố định kỳ hằng tháng thống kê, trao đổi với Công an thành phố về số liệu người
nước ngoài xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh (nếu có), cư trú và hoạt động của người
nước ngoài tại khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng biển và tình hình người nước
ngoài vi phạm bị xử lý theo thẩm quyền.
4. Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân
dân cấp huyện định kỳ hằng tháng thống kê số liệu người nước ngoài lao động,
làm việc ở các tổ chức, đơn vị, cá nhân trực thuộc và người nước ngoài vi phạm
pháp luật cho Công an thành phố.
Điều 11. Phối hợp
thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong công tác quản lý người
nước ngoài cư trú và hoạt động trên địa bàn thành phố
1. Công an thành phố chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện tham mưu Ủy
ban nhân dân thành phố ban hành kế hoạch thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các
quy định của pháp luật về cư trú và hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn
thành phố.
2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
chủ trì, phối hợp với Công an thành phố, Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các
Khu công nghiệp, các cơ quan có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện thống nhất
kế hoạch kiểm tra thường xuyên hoặc đột xuất đối với các cơ quan, tổ chức,
doanh nghiệp, cá nhân trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản
lý, sử dụng người lao động nước ngoài tại đơn vị, địa phương.
3. Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo
về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh (nếu có), cư trú và hoạt động của người nước
ngoài thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo, trừ trường hợp
điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy định khác.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12. Chế độ
thông tin báo cáo
1. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân cấp huyện và các cơ quan, tổ chức liên quan được phân công trong Quy chế này
có trách nhiệm báo cáo chuyên đề hoặc đột xuất kết quả thực hiện về Công an
thành phố (qua Phòng Quản lý xuất nhập cảnh) để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân
dân thành phố khi có yêu cầu.
2. Công an thành phố chủ trì giúp Ủy
ban nhân dân thành phố tổ chức sơ kết 06 tháng, 01 năm; qua đó nhận xét, đánh
giá kết quả công tác phối hợp và tình hình người nước ngoài cư trú, hoạt động
trên địa bàn thành phố để kịp thời đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu
quả công tác.
Điều 13. Điều
khoản thi hành
1. Giao trách nhiệm cho các sở, ban,
ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ tổ chức triển
khai thực hiện Quy chế này.
2. Giao Công an thành phố chủ trì, phối
hợp với sở, ban, ngành và Ủy ban nhân cấp huyện tổ chức thực hiện tốt Quy chế
này; hướng dẫn, đôn đốc và theo dõi kết quả thực hiện.
3. Trong quá trình tổ chức, triển
khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, bất cập cần sửa đổi, bổ
sung, điều chỉnh cho phù hợp; đề nghị các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp
huyện trao đổi với Công an thành phố để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành
phố xem xét, quyết định./.