|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 506/KH.UBND
|
Nghệ An, ngày 08
tháng 9 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỎA THUẬN TOÀN CẦU VỀ DI CƯ HỢP PHÁP, AN TOÀN VÀ TRẬT TỰ CỦA LIÊN HỢP QUỐC
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
Thực hiện Quyết định số 402/QĐ-TTg ngày 20/3/2020 của
Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế hoạch triển khai Thỏa thuận toàn cầu Di cư hợp
pháp, an toàn và trật tự của Liên hợp quốc (gọi tắt là Thỏa thuận GCM); Công
văn số 1378/BNG-LS ngày 20/4/2020 của Bộ ngoại giao về thực hiện Kế hoạch triển
khai Thỏa thuận GCM; UBND tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch triển khai Thỏa thuận
GCM như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Nâng cao nhận thức của các Sở, ban, ngành, địa
phương và nhân dân về vị trí, vai trò của việc di cư hợp pháp, an toàn và trật
tự, đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng của công dân Nghệ An khi di cư ra nước
ngoài.
b) Thể hiện quyết tâm và trách nhiệm của tỉnh Nghệ
An trong việc triển khai Thỏa thuận toàn cầu về Di cư hợp pháp, an toàn và trật
tự của Liên hợp quốc phù hợp với đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của
Nhà nước Việt Nam nhằm quản lý di cư hiệu quả vì mục tiêu phát triển bền vững.
c) Quán triệt, tổ chức thực hiện có hiệu quả các
lĩnh vực, mục tiêu, nội dung và lộ trình của Chính phủ về triển khai Thỏa thuận
GCM, qua đó nhằm tranh thủ tối đa nguồn lực trong tỉnh và sự hỗ trợ của cộng đồng
quốc tế.
d) Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý
di cư quốc tế thông qua cơ chế phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, có sự tham gia
của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội nhằm tạo môi trường di cư minh bạch, dễ
tiếp cận, tôn trọng nhân phẩm của người di cư, bảo vệ quyền và lợi ích chính
đáng của họ, đặc biệt là các nhóm đặc thù, phụ nữ và trẻ em.
2. Yêu cầu
a) Việc triển khai thực hiện kế hoạch đảm bảo phù hợp
với chính sách pháp luật và chương trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
Nghệ An; bám sát tình hình thực tiễn, lấy yếu tố con người làm trung tâm, qua
đó lồng ghép yếu tố giới và phát triển bền vững.
b) Xây dựng cơ chế phối hợp thường xuyên để đảm bảo
hiệu quả việc thực hiện Kế hoạch; tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp,
các ngành, sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan trong quá trình triển khai thực
hiện.
c) Phát huy vai trò nòng cốt của các cấp, các ngành
và các tổ chức đoàn thể nhân dân trong tỉnh trong công tác vận động, tuyên truyền
người dân thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước về di cư, hợp pháp an
toàn và trật tự; việc tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn triển khai Thỏa thuận
GCM cần được tiến hành thường xuyên, kịp thời, đầy đủ đến các cấp, các ngành,
các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan.
II. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Tuyên truyền phổ biến thông tin về Thỏa thuận
GCM, các vấn đề di cư quốc tế thuộc phạm vi trong và ngoài nước; tăng cường
năng lực trong triển khai Thỏa thuận GCM
a) Tuyên truyền, vận động, phổ biến thông tin và
nâng cao nhận thức về Thỏa thuận GCM và các vấn đề về di cư quốc tế như di cư hợp
pháp, an toàn; những rủi ro khi di cư trái phép; nguy cơ của mua bán người,
thông tin cơ bản về các hoạt động đưa người Nghệ An đi làm việc ở nước ngoài
theo hợp đồng; các giải pháp về phòng chống di cư trái phép... hướng tới các đối
tượng là cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan thực thi pháp luật liên quan đến di
cư quốc tế, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và các cơ
quan, tổ chức có liên quan, cộng đồng doanh nghiệp, người dân.
b) Việc tuyên truyền phải có nội dung phù hợp với
giới tính, độ tuổi, dân tộc, trình độ dân trí, đặc điểm từng địa phương, dễ tiếp
cận, có trọng điểm... và bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú.
c) Các hướng dẫn, khuyến cáo, cảnh báo có liên quan
đến di cư quốc tế, thị trường lao động nước ngoài, chính sách cấp thị thực, quyền
của người di cư... sẽ được đăng tải trên các cơ quan truyền thông như Báo Nghệ
An, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Cổng Thông tin Điện tử tỉnh và trang
tin của các cơ quan chức năng một cách rõ ràng, minh bạch.
d) Xây dựng các hình thức tuyên truyền phong phú,
đa dạng về Thỏa thuận GCM, các vấn đề di cư quốc tế thuộc phạm vi trong và
ngoài nước, thông qua các cơ quan truyền thông như Báo Nghệ An, Đài Phát thanh
và Truyền hình tỉnh; sử dụng hiệu quả các trang mạng xã hội như youtube, zalo,
facebook... để chia sẻ nội dung tuyên truyền về thỏa thuận GCM và các chuyên mục
chuyên trang về di cư quốc tế.
2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công
tác đối ngoại, nâng cao năng lực cho cán bộ các ngành, các cấp
a) Chú trọng nâng cao, bồi dưỡng năng lực cho đội
ngũ cán bộ, công chức làm công tác đối ngoại tại các Sở, ban, ngành, địa
phương, đơn vị trên địa bàn tỉnh nhằm đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ hội nhập quốc
tế nói chung và đảm bảo triển khai các nhiệm vụ về công tác đối ngoại của tỉnh
nói riêng, đặc biệt là những người trực tiếp tham gia triển khai Thỏa thuận GCM
nhằm tăng cường hiệu quả công tác quản lý di cư, hỗ trợ và bảo vệ người di cư,
nhất là các nhóm đặc thù, phụ nữ, trẻ em, người dân tộc thiểu số...
b) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nhằm tạo điều kiện
cho lực lượng cán bộ phụ trách về vấn đề di cư được học tập, đào tạo, nâng cao
kỹ năng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tại địa phương.
3. Thu thập thông tin, dữ liệu di cư của công
dân Nghệ An ra nước ngoài và người nước ngoài vào Nghệ An
a) Theo dõi, rà soát, cập nhật thông tin, xây dựng
dữ liệu về di cư quốc tế như lao động, học tập, kết hôn có yếu tố nước ngoài,
nhận con nuôi có yếu tố nước ngoài, di trú trái phép, mua bán người, lao động
cưỡng bức, người không có quốc tịch, người di cư trở về địa phương.
b) Đẩy mạnh sự phối hợp giữa các cấp, các ngành và
địa phương để tiếp tục quản lý, sử dụng hiệu quả các cơ sở dữ liệu chuyên ngành
có liên quan.
c) Ứng dụng công nghệ thông tin trong việc đăng ký
và hỗ trợ công dân Nghệ An ở nước ngoài, bao gồm các thông tin cơ bản về công
dân Nghệ An di cư ra nước ngoài với mục đích khác nhau.
d) Liên kết với cơ sở dữ liệu quốc gia về di cư dựa
trên việc kết nối, tích hợp với các cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác có liên
quan, nhằm khai thác, sử dụng hiệu quả, phục vụ công tác hoạch định chính sách,
pháp luật về di cư.
4. Rà soát, triển khai, thực hiện các chính
sách, pháp luật liên quan đến di cư
a) Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan
đến di cư quốc tế để kiến nghị, đề xuất lên các cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ
sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới nhằm đảm bảo phù hợp với thực tiễn và kịp thời
tháo gỡ các vướng mắc nảy sinh trong quá trình triển khai Thỏa thuận GCM.
b) Tiếp tục triển khai hiệu quả các chương trình, kế
hoạch liên quan đến di cư quốc tế đã được phê duyệt.
c) Rà soát, hoàn thiện, ban hành đồng bộ các giải
pháp, chính sách kinh tế - xã hội phù hợp với tình hình của tỉnh như chính sách
về giảm nghèo, an sinh xã hội, bình đẳng giới và nâng cao vị thế phụ nữ, trẻ
em, những người yếu thế trong xã hội... nhằm giảm thiểu các nhân tố dẫn tới di
cư trái phép, giúp người dân có quyết định đúng đắn về di cư góp phần thực hiện
mục tiêu tăng trưởng toàn diện, bền vững "không bỏ ai lại phía sau".
d) Nghiên cứu, xây dựng các văn bản, quy định của tỉnh
về các lĩnh vực như phòng, chống di cư trái phép; triển khai có hiệu quả Luật
phòng, chống mua bán người trên địa bàn tỉnh.
5. Lồng ghép, thực hiện các nhiệm vụ trong kế hoạch
này vào các chương trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An
a) Lồng ghép vấn đề di cư vào kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội 05 năm, 10 năm, Kế hoạch đối ngoại hàng năm... của tỉnh, đồng
thời rà soát, cập nhật và triển khai các nhiệm vụ được phân công tại kế hoạch
này.
b) Ban hành các giải pháp, chính sách về di cư sát
với tình hình thực tiễn để thực hiện lồng ghép một cách hài hòa, hiệu quả với
chương trình phát triển kinh tế - xã hội đang triển khai, trong đó lưu ý các vấn
đề về đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội và đi đôi với giải
quyết việc làm tại chỗ.
6. Tăng cường hợp tác quốc tế trong việc thực hiện
Thỏa thuận GCM
a) Tổ chức, triển khai thực hiện có hiệu quả các Điều
ước quốc tế, Thỏa thuận quốc tế và cam kết quốc tế về di cư mà Việt Nam là
thành viên, phù hợp với luật pháp và điều kiện của Việt Nam; thực hiện đánh giá
và đề xuất các giải pháp.
b) Thu hút, tranh thủ nguồn nhân lực quốc tế, các dự
án phi chính phủ nước ngoài trong quá trình triển khai Thỏa thuận GCM để nâng
cao năng lực cho các cơ quan liên quan của Việt Nam nói chung, của Nghệ An nói
riêng cũng như nâng cao hiệu quả của công tác quản lý di cư tại Nghệ An.
c) Tăng cường hợp tác quốc tế trong việc đưa người
lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, du học, đưa người ra nước
ngoài nhằm phát triển, mở rộng hợp tác các kênh di cư hợp pháp tại các nước và
vùng lãnh thổ, đảm bảo cơ hội tiếp cận việc làm ổn định.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện
Kinh phí thực hiện kế hoạch này được đảm bảo từ nguồn
ngân sách nhà nước và huy động tối đa từ các nguồn tài trợ, viện trợ, các nguồn
tài chính hợp pháp khác theo quy định của pháp luật:
a) Đối với nguồn kinh phí từ Ngân sách nhà nước,
căn cứ vào từng nhiệm vụ được giao cụ thể, các Sở, ban, ngành, địa phương chủ động
lồng ghép trong các chương trình, dự án, đề án đang triển khai thực hiện, trong
phạm vi dự toán ngân sách nhà nước được giao hàng năm.
b) Đối với những nhiệm vụ phát sinh mới không lồng
ghép được trong các chương trình, dự án, đề án đang triển khai, các Sở, ban,
ngành, địa phương lập dự toán kinh phí, tổng hợp chung trong dự toán ngân sách
nhà nước hàng năm của cơ quan, đơn vị gửi Sở Tài chính trình UBND tỉnh xem xét,
quyết định theo quy định.
2. Phân công trách nhiệm
a) Sở Ngoại vụ
- Hướng dẫn, giám sát, đánh giá, tổng hợp tình hình
thực hiện Kế hoạch; định kỳ hàng năm và đột xuất, tổng hợp báo cáo Bộ Ngoại
giao, UBND tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
- Tham mưu UBND tỉnh đóng góp ý kiến đối với cơ
quan Trung ương trong các vấn đề liên quan đến di cư quốc tế, phù hợp với chính
sách, pháp luật, điều kiện của Việt Nam nói chung, Nghệ An nói riêng và thông lệ
quốc tế.
- Phối hợp với các cấp, các ngành trong việc nghiên
cứu, xây dựng cơ sở dữ liệu của tỉnh về di cư và lồng ghép các nội dung liên
quan đến di cư trong tổng điều tra dân số và nhà ở.
- Trên cơ sở cơ chế phối hợp của Trung ương, tham
mưu xây dựng và triển khai cơ chế phối hợp về công tác bảo hộ quyền và lợi ích
chính đáng của công dân Nghệ An di cư ra nước ngoài phù hợp với tình hình hiện
nay.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao, Ủy ban Nhà
nước về người Việt Nam ở nước ngoài cùng các cơ quan liên quan trong việc theo
dõi tình hình người Nghệ An ở nước ngoài để tham mưu các giải pháp phù hợp nhằm
quản lý hiệu quả và tạo thuận lợi cho người di cư Nghệ An hòa nhập với cộng đồng
sở tại, đảm bảo có cơ hội công bằng về học tập, làm việc, phát triển cũng như
phát huy vai trò và đóng góp đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Nghiên cứu, tham mưu đề xuất ký kết các Thỏa thuận
quốc tế về di cư phù hợp với tình hình của tỉnh, nhằm thúc đẩy di cư hợp pháp,
an toàn và trật tự.
- Tiếp tục phối hợp các đơn vị liên quan triển khai
hiệu quả Chỉ thị 01/CT-TTg ngày 03/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường
phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn tình trạng người Việt Nam xuất cảnh, di cư
trái phép, cư trú và lao động bất hợp pháp.
b) Công an tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành và địa
phương liên quan tham mưu đề xuất đóng góp ý kiến đối với cơ quan Trung ương
trong việc hoàn thiện các chính sách, pháp luật quản lý người nước ngoài tại Việt
Nam có liên quan đến thỏa thuận GCM.
- Chủ trì tham mưu UBND tỉnh các quy định về quản
lý người nước ngoài trên địa bàn tỉnh liên quan đến Thỏa thuận GCM phù hợp với
các quy định liên quan.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên
quan nắm chắc tình hình an ninh, trật tự liên quan đến hoạt động di cư trên địa
bàn tỉnh; tăng cường công tác quản lý xuất nhập cảnh; chủ động nắm tình hình
công dân Nghệ An xuất cảnh, di cư ra nước ngoài, người nước ngoài trên địa bàn
tỉnh và người di cư hồi hương để có biện pháp quản lý, hỗ trợ phù hợp.
- Chủ trì, phối hợp các ngành liên quan tham mưu cấp
ủy, chính quyền địa phương, các cấp, các ngành trong công tác quản lý hành
chính tại địa phương và biện pháp xử lý hành chính, hình sự đối với các trường
hợp công dân vi phạm quy định về di cư, nhập cảnh trái phép bị các lực lượng chức
năng nước ngoài bắt giữ, trao trả về địa phương.
c) Sở Tư pháp
- Nghiên cứu, tham gia góp ý hoàn thiện chính sách
pháp luật về quốc tịch, hộ tịch của người di cư và các vấn đề di cư quốc tế.
- Phối hợp rà soát các văn bản quy phạm pháp luật
do Hội đồng nhân dân tỉnh, UBND tỉnh ban hành liên quan đến vấn đề di cư quốc tế
để kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình thực tế tại
địa phương.
d) Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành, địa
phương liên quan tăng cường quản lý, bảo vệ biên giới; quản lý xuất, nhập cảnh;
đấu tranh phòng chống tội phạm, đặc biệt là tội phạm ma túy; tội mua bán người,
mua bán bào thai qua đường bộ và đường biển; đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động
đưa người di cư trái phép và đưa người đi lao động ở nước ngoài bất hợp pháp, bảo
đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới.
- Thường xuyên theo dõi, nắm bắt, cập nhật, thu thập
số liệu về di cư quốc tế qua tuyến biên giới đất liền của tỉnh Nghệ An tiếp
giáp với 03 tỉnh nước CHDCND Lào; đánh giá diễn biến tình hình di cư trái phép
của người dân ở khu vực biên giới để có kế hoạch đấu tranh, ngăn chặn kịp thời,
hiệu quả.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ và các địa
phương tổ chức tiếp nhận, phân loại, bố trí tái định cư đối với dân di cư trái
phép, cư trú bất hợp pháp do phía Lào trao trả đúng quy định của pháp luật hiện
hành.
e) Sở Lao động Thương binh và Xã hội
- Tham mưu, đề xuất các chính sách trên lĩnh vực
đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và các văn bản thỏa
thuận hợp tác với các đối tác về thực hiện các chương trình hợp tác lao động.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tăng
cường quản lý các chương trình, hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước
ngoài theo hợp đồng và nâng cao chất lượng lao động đi làm việc ở nước ngoài
theo hướng dịch chuyển sang các thị trường có thu nhập cao và ổn định, chi phí
xuất cảnh thấp; theo dõi, thu thập thông tin, số liệu lao động của tỉnh đi làm
việc ở nước ngoài theo hợp đồng và lao động người nước ngoài làm việc trên địa
bàn tỉnh theo lĩnh vực chức năng, nhiệm vụ quản lý của đơn vị.
- Phối hợp với các đơn vị tuyên truyền và triển
khai thực hiện có hiệu quả chế độ chính sách hỗ trợ của Trung ương và của tỉnh
cho lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng như: đào tạo nghề, học ngoại
ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết, hỗ trợ vay vốn và thủ tục hồ sơ xuất cảnh.
- Tiếp tục chỉ đạo làm tốt công tác đào tạo nghề,
ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức, giáo dục pháp luật cho lao động và chuẩn bị nguồn
lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.
f) Sở Thông tin và Truyền thông
Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, truyền
thông tỉnh tuyên truyền, phổ biến Quyết định số 402/QĐ-TTg ngày 20/3/2020 của
Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế hoạch triển khai Thỏa thuận toàn cầu về Di
cư hợp pháp, an toàn và trật tự của Liên hợp quốc (GCM) và tình hình triển khai
kế hoạch này trên các kênh thông tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức của người
dân và xã hội trong các vấn đề liên quan đến di cư.
g) Sở Giáo dục và Đào tạo
- Tăng cường kiểm tra và quản lý chặt chẽ các hoạt
động tư vấn du học trên địa bàn. Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên
quan; UBND các huyện, thành phố, thị xã và các đơn vị liên quan kiểm tra giám
sát các hoạt động du học để đưa người lao động ra nước ngoài học tập.
- Quản lý, cung cấp thông tin về di cư cho học sinh
ở các cấp học trên địa bàn tỉnh.
h) Sở Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa
phương liên quan nghiên cứu lồng ghép thực hiện kế hoạch này trong các chương
trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhằm giảm thiểu các yếu tố dẫn tới
tình trạng di cư trái phép, mua bán người; thu hút, tranh thủ nguồn lực quốc tế
trong quá trình triển khai thỏa thuận GCM.
i) UBND các huyện, thành phố, thị xã
- Trên cơ sở nội dung của kế hoạch và phụ lục kèm
theo, căn cứ tình hình thực tế của địa phương tiến hành nghiên cứu, xây dựng kế
hoạch lồng ghép vào các chương trình phát triển kinh tế - xã hội nhằm giảm thiểu
các yếu tố dẫn tới tình trạng di cư trái phép, mua bán người.
- Thường xuyên tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho
người dân các vấn đề liên quan đến di cư, đặc biệt là di cư trái phép.
- Chủ động nắm chắc tình hình an ninh, trật tự liên
quan đến hoạt động di cư tại địa phương như: số lượng công dân xuất cảnh hợp
pháp, bất hợp pháp; số lượng công dân địa phương ra nước ngoài, người nước ngoài
vào địa phương và di cư hồi hương trở về để có biện pháp quản lý, hỗ trợ phù hợp.
- Chỉ đạo lực lượng chức năng tại địa bàn (đặc biệt
khu vực biên giới đất liền) tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương, các cấp
các ngành công tác quản lý hành chính tại địa phương và áp dụng các biện pháp
nghiệp vụ, xử lý nghiêm theo quy định đối với các hành vi vi phạm quy định về
di cư, nhập cảnh trái phép bị các lực lượng chức năng nước ngoài bắt giữ, trao
trả về địa phương.
j) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
Nghệ An và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh
Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình tham gia
tổ chức triển khai kế hoạch này, lồng ghép các nội dung của kế hoạch với các
chương trình, đề án có liên quan; phối hợp đẩy mạnh công tác tuyên truyền trong
đoàn viên, hội viên về nội dung Thỏa thuận GCM và các nội dung liên quan đến kế
hoạch này.
3. Chế độ thông tin báo cáo
Định kỳ hàng năm, các đơn vị, địa phương báo cáo kết
quả thực hiện Kế hoạch về Sở Ngoại vụ trước ngày 05/12 hàng năm để tổng hợp,
báo cáo các cơ quan có thẩm quyền. Đối với các đơn vị, địa phương liên quan báo
cáo về số liệu di cư quốc tế trước ngày 20/6 (đối với báo cáo 06 tháng đầu năm)
và trước 20/12 (đối với báo cáo cuối năm) hàng năm.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc,
các đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh bằng văn bản gửi về Sở Ngoại vụ để tổng
hợp, báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét, giải quyết theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Chủ tịch UBND tỉnh (b/c);
- Các PCT UBND tỉnh;
- Các đơn vị tại mục IV;
- CVP, PVP VX UBND tỉnh;
- Lưu: VT, TP KGVX.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Ngọc Hoa
|
PHỤ LỤC
MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
THỎA THUẬN TOÀN CẦU VỀ DI CƯ HỢP PHÁP, AN TOÀN VÀ TRẬT TỰ CỦA LIÊN HỢP QUỐC
(GCM) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số: 506/KH-UBND ngày 08 tháng 9 năm 2020 của
UBND tỉnh Nghệ An)
|
STT
|
Nội dung công
việc
|
Cơ quan chủ trì
|
Cơ quan phối hợp
|
Kết quả dự kiến
|
Thời gian hoàn
thành dự kiến
|
|
1
|
Tuyên truyền, phổ biến thông tin về Thỏa thuận
GCM, các vấn đề di cư quốc tế và đào tạo, nâng cao năng lực
|
|
1.1
|
Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại
chúng về các vấn đề di cư quốc tế, đặc biệt là về thỏa thuận GCM: cung cấp
thông tin về di cư hợp pháp, an toàn và trật tự; cảnh báo nhằm phòng ngừa rủi
ro xảy ra; tình trạng mua bán người, bóc lột, lạm dụng lao động; công tác
lãnh sự, bảo hộ công dân của tỉnh.
|
Sở Thông tin và Truyền thông
|
Sở Ngoại vụ; Đài Phát thanh và Truyền hình, Cổng
Thông tin Điện tử tỉnh, Báo Nghệ An
|
Các bài viết, bài nói, ấn phẩm
|
Thường xuyên
|
|
1.2
|
Liên kết Cổng thông tin điện tử của Bộ Ngoại giao
đăng tải thông tin về di cư trên Cổng thông tin điện tử của Sở Ngoại vụ; kết
nối, chia sẻ với Cổng/Trang thông tin điện tử của các Sở, ban, ngành, địa
phương, tổ chức có liên quan và cập nhật định kỳ.
|
Sở Ngoại vụ
|
Sở Thông tin và Truyền thông và các Sở, ban,
ngành, địa phương liên quan
|
Thông tin về di cư
|
Thường xuyên trong thời gian triển khai Thỏa thuận
GCM
|
|
1.3
|
Lồng ghép tổ chức các sự kiện thông tin, tuyên
truyền các ấn phẩm, tài liệu giới thiệu và nghiên cứu về Thỏa thuận GCM và
các vấn đề di cư quốc tế, đảm bảo lồng ghép yếu tố giới và có hình thức phù hợp
với từng đối tượng nhằm định hướng dư luận tiếp cận đúng về di cư hợp pháp,
an toàn và trật tự.
|
Sở Thông tin và Truyền thông
|
Các Sở, ban, ngành, địa phương, tổ chức liên quan
|
Các tin, bài viết, ấn phẩm, hội nghị, hội thảo tập
huấn
|
2020 - 2030
|
|
1.4
|
Lồng ghép bằng các hình thức phù hợp để tăng cường
thông tin về di cư cho học sinh, sinh viên tại các cấp học trên địa bàn tỉnh.
|
Sở Giáo dục và Đào tạo
|
Các Sở, ban ngành, địa phương, tổ chức chính trị
- xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và các tổ chức khác liên quan
|
Thông tin về di cư
|
Thường xuyên trong thời gian triển khai Thỏa thuận
GCM
|
|
2
|
Tăng cường đội ngũ cán bộ làm công tác đối ngoại,
nâng cao năng lực cho cán bộ các cấp
|
|
2.1
|
Tổ chức phổ biến, tập huấn về Thỏa thuận GCM cho
cán bộ, công chức các Sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương trong tỉnh.
|
Sở Ngoại vụ
|
Cục Lãnh sự - Bộ Ngoại giao và các Sở, ban,
ngành, đoàn thể, địa phương
|
Hội nghị, hội thảo, tập huấn
|
Trong thời gian triển khai Thỏa thuận GCM
|
|
2.2
|
Kết hợp lồng ghép việc phổ biến Thỏa thuận GCM với
các chương trình, hoạt động tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức về các vấn đề
di cư quốc tế cho các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan.
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương liên
quan
|
Sở Ngoại vụ
|
Hoạt động tuyên truyền
|
2020 - 2030
|
|
3
|
Thu thập thông tin, dữ liệu di cư của công dân
Nghệ An ra nước ngoài và người nước ngoài vào Nghệ An
|
|
3.1
|
Định kỳ 6 tháng, 1 năm, các Sở, ban, ngành, địa
phương cung cấp đầy đủ thông tin, dữ liệu về di cư quốc tế.
|
Các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan
|
Sở Ngoại vụ
|
Dữ liệu về di cư quốc tế
|
2020 - 2030
|
|
3.2
|
Hướng dẫn, giám sát, đánh giá, tổng hợp tình hình
thực hiện kế hoạch và định kỳ hàng năm báo cáo UBND tỉnh.
|
Sở Ngoại vụ
|
Các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan
|
Báo cáo UBND tỉnh
|
2020 - 2030
|
|
3.3
|
Ứng dụng công nghệ thông tin trong việc đăng ký
và hỗ trợ công dân người Nghệ An ở nước ngoài.
|
Công an tỉnh
|
Các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan
|
Thông tin đăng ký công dân
|
2020-2030; định kỳ rà soát, cập nhật
|
|
3.4
|
Xây dựng cơ sở dữ liệu về người Nghệ An ở nước
ngoài (theo chỉ đạo của các Bộ, ban, ngành liên quan)
|
Sở Ngoại vụ
|
Công an tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ; Sở, ban,
ngành, địa phương liên quan
|
Dữ liệu về di cư quốc tế
|
2020 - 2030; định kỳ rà soát, cập nhật
|
|
4
|
Rà soát, triển khai, thực hiện các chính sách,
pháp luật liên quan đến di cư
|
|
4.1
|
Tham gia ý kiến sửa đổi, bổ sung và ban hành mới
văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến vấn đề di cư và trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt ban hành, quyết định.
|
Các sở, ngành, địa phương có liên quan
|
Sở Ngoại vụ
|
Văn bản tham gia ý kiến
|
2020 - 2030
|
|
4.2
|
Tham gia ý kiến xây dựng chính sách về di cư quốc
tế trong phạm vi nhiệm vụ quyền hạn của ngành được phân công.
|
Các sở, ngành, địa phương có liên quan
|
Sở Ngoại vụ
|
Văn bản tham gia ý kiến
|
2020 - 2030
|
|
4.3
|
Tham mưu ban hành văn bản, quy định về việc công
dân Nghệ An ra nước ngoài học tập; tăng cường quản lý hoạt động tư vấn du học.
|
Sở Giáo dục và Đào tạo
|
Các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan
|
Báo cáo kết quả công tác kiểm tra
|
2020 - 2030; định kỳ rà soát hàng năm đến 2030
|
|
4.4
|
Tiếp tục theo dõi, nghiên cứu tình hình người Nghệ
An ở nước ngoài và tham gia kiến nghị chính sách phù hợp.
|
Sở Ngoại vụ
|
Các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan
|
Văn bản kiến nghị liên quan
|
Thường xuyên trong giai đoạn 2020 - 2030
|
|
4.5
|
Theo dõi, nghiên cứu tình hình người nước ngoài tại
trên địa bàn tỉnh và kiến nghị chính sách phù hợp.
|
Công an tỉnh
|
Các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan
|
Văn bản, kiến nghị liên quan
|
Thường xuyên trong giai đoạn 2020 - 2030
|
|
4.6
|
Nghiên cứu hoàn thiện chính sách quản lý doanh
nghiệp, tổ chức đưa người đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; kiểm tra,
giám sát hoạt động của doanh nghiệp tổ chức đưa người lao động đi làm việc ở
nước ngoài; đảm bảo các cơ chế giải quyết khiếu nại đối với lao động di cư,
các biện pháp phòng ngừa, ứng phó với bạo lực, bảo vệ quyền và lợi ích của
người lao động di cư.
|
Sở Lao động Thương binh và Xã hội
|
Các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan
|
Văn bản
|
Giai đoạn 2020 - 2030, rà soát hàng năm
|
|
4.7
|
Tiếp tục sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các văn bản
liên quan đến người lao động là người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
|
Sở Lao động Thương binh và Xã hội
|
Công an tỉnh và các Sở, ban, ngành, địa phương
liên quan
|
Văn bản
|
Giai đoạn 2020 - 2030, rà soát hàng năm
|
|
4.8
|
Nghiên cứu, rà soát, đánh giá tính phù hợp quy định
của pháp luật trong giải quyết các vấn đề về quốc tịch, đăng ký hộ tịch cho
người không quốc tịch, trẻ em là con công dân Nghệ An với người nước ngoài
đang cư trú trên địa bàn tỉnh.
|
Sở Tư pháp
|
Các Sở ban ngành liên quan
|
Văn bản
|
Giai đoạn 2020 - 2030, rà soát hàng năm
|
|
4.9
|
Rà soát, nghiên cứu các giải pháp phòng, chống
mua bán người trên địa bàn tỉnh phù hợp với tình hình thực tiễn, lưu ý vấn đề
mua bán người thông qua lao động cưỡng bức.
|
Công an tỉnh
|
Các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan
|
Văn bản
|
Giai đoạn 2020 - 2030, rà soát hàng năm
|
|
4.10
|
Tiếp tục triển khai hiệu quả các chương trình, kế
hoạch liên quan đến di cư quốc tế đã được phê duyệt (phòng, chống di cư trái
phép và đưa người di cư trái phép, phòng chống mua bán người, quản lý xuất nhập
cảnh, quản lý người nước ngoài...)
|
Các cơ quan địa phương và đơn vị liên quan
|
Các cơ quan địa phương và đơn vị liên quan
|
Văn bản
|
Giai đoạn 2020 - 2030, rà soát hàng năm
|
|
5
|
Lồng ghép, thực hiện kế hoạch trong các chương
trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An
|
|
5.1
|
Lồng ghép việc thực hiện kế hoạch và các vấn đề
di cư vào kế hoạch đối ngoại hàng năm.
|
Sở Ngoại vụ
|
Các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan
|
Văn bản
|
Giai đoạn 2020 - 2030, rà soát hàng năm
|
|
5.2
|
Lồng ghép các lộ trình thực hiện kế hoạch các vấn
đề di cư vào các chương trình, chiến lược, đề án phát triển của địa phương
hàng năm, 5 năm, 10 năm...
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
Các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan
|
Văn bản
|
Giai đoạn 2020 - 2030, rà soát hàng năm
|
|
6
|
Tăng cường hợp tác quốc tế trong việc thực hiện
Thỏa thuận GCM
|
|
6.1
|
Phát triển, mở rộng hợp tác thúc đẩy các kênh di
cư hợp pháp như lao động, học tập tại các nước và vùng lãnh thổ, đảm bảo cơ hội
tiếp cận việc làm ổn định cho phụ nữ.
|
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Giáo dục
và Đào tạo và các địa phương
|
Sở Ngoại vụ và các Sở, ban, ngành, địa phương
liên quan
|
Văn bản, đề xuất
|
Thường xuyên trong giai đoạn 2020 - 2030
|
|
6.2
|
Nghiên cứu, đề xuất ký kết thỏa thuận quốc tế về
hợp tác trong lĩnh vực lao động.
|
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
|
Sở Ngoại vụ và các Sở, ban, ngành, địa phương có
liên quan
|
Biên bản, thỏa thuận quốc tế
|
Thường xuyên trong giai đoạn 2020 - 2030
|
|
6.3
|
Tổ chức triển khai hiệu quả các Điều ước quốc tế,
Thỏa thuận quốc tế và các cam kết quốc tế về di cư; định kỳ tổng kết, đánh
giá việc triển khai.
|
Các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan
|
Sở Ngoại vụ
|
Văn bản, đề xuất
|
Thường xuyên trong giai đoạn 2020 - 2030
|
|
6.4
|
Thu hút, tranh thủ, vận động các nguồn lực quốc tế,
dự án phi chính phủ nước ngoài trong quá trình triển khai Thỏa thuận GCM tại
tỉnh.
|
Sở Ngoại vụ
|
Các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan
|
Dự án, nguồn vốn vận động, viện trợ
|
Thường xuyên trong giai đoạn 2020 - 2030
|