|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 01/2011/CT-UBND
|
Bình Định, ngày 24 tháng 02 năm
2011
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CHỈ ĐẠO VÀ QUẢN
LÝ CÔNG TÁC BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
Trong thời gian qua, hoạt động bán
đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực, hiệu quả
được nâng lên; trình tự, thủ tục bán đấu giá tài sản cơ bản thực hiện đúng quy
định. Tuy nhiên, thời gian qua một số quy định của pháp luật về bán đấu giá tài
sản còn thiếu tính thống nhất, đồng bộ nên công tác bán đấu giá tài sản còn
nhiều vướng mắc, bất cập; việc tổ chức thực hiện gặp khó khăn, làm ảnh hưởng
đến lợi ích của Nhà nước; quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân tham
gia hoạt động bán đấu giá tài sản.
Để thực hiện nghiêm túc, thống nhất
các quy định của pháp luật về bán đấu giá tài sản; tiếp tục nâng cao hiệu quả
quản lý hoạt động bán đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh theo quy định của Nghị
định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản và
Thông tư số 23/2010/TT-BTP ngày 06/12/2010 của Bộ Tư pháp Quy định chi tiết và
hướng dẫn thực hiện Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ về
bán đấu giá tài sản (sau đây gọi tắt là Nghị định 17/2010/NĐ-CP; Thông tư
23/2010/TT-BTP), Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố thực hiện một số nhiệm vụ sau đây:
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành trong tỉnh, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, tổ chức quán triệt, đầy đủ các trách nhiệm,
nhiệm vụ, quyền hạn được giao và thực hiện nghiêm túc Nghị định số
17/2010/NĐ-CP và Thông tư số 23/2010/TT-BTP bảo đảm khách quan, minh bạch, hiệu
quả và đúng theo quy định của pháp luật; tuyên truyền, phổ biến nội dung Nghị
định 17/2010/NĐ-CP; Thông tư số 23/2010/TT-BTP trong các sở, ban, ngành, tổ
chức có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện và nhân dân nắm vững và thực hiện
tốt các nội dung của quy định này.
2. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các sở,
ban, ngành liên quan tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện
Nghị định số 17/2010/NĐ-CP; Thông tư số 23/2010/TT-BTP, cụ thể:
- Phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ
quan chức năng liên quan đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh phương án kiện toàn tổ
chức và hoạt động của Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản, thuộc Sở Tư pháp
để thực hiện nhiệm vụ bán đấu giá tài sản theo quy định của Nghị định số
17/2010/NĐ-CP và Thông tư 23/2010/TT-BTP; đồng thời xây dựng Đề án về lộ trình
chuyển đổi Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản sang mô hình doanh nghiệp và
Đề án quy hoạch mạng lưới các tổ chức hoạt động kinh doanh dịch vụ bán đấu giá
trong toàn tỉnh cho phù hợp theo Nghị định số 17/2010/NĐ-CP và Thông tư số
23/2010/TT-BTP báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư
giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các tổ
chức bán đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật về doanh
nghiệp, Nghị định số 17/2010/NĐ-CP và Thông tư 23/2010/TT-BTP.
- Phối hợp với các sở, ban, ngành
liên quan tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các tổ chức có chức năng bán
đấu giá tài sản (bao gồm các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp, chi nhánh của
các doanh nghiệp bán đấu giá tài sản, hội đồng bán đấu giá tài sản trong phạm
vi toàn tỉnh), nhằm phát hiện những sai sót để kịp thời chấn chỉnh, xử lý theo
quy định của pháp luật, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để kịp thời chỉ đạo.
- Phối hợp với Sở Tài chính, các sở,
ban, ngành có liên quan xây dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định ban
hành Quy chế mẫu về bán đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh để thay thế các quy
chế bán đấu giá hiện hành của tỉnh; xây dựng quy chế phối hợp về chuyển giao,
bảo quản và tổ chức bán đấu giá tài sản thuộc sở hữu nhà nước, tài sản là quyền
sử dụng đất, tang vật phương tiện vi phạm hành chính tịch thu sung quỹ nhà nước
theo đúng quy định của pháp luật về bán đấu giá tài sản.
- Phối hợp với các sở, ban, ngành có
liên quan kiểm tra, rà soát các quy định liên quan đến hoạt động bán đấu giá
tài sản đang có hiệu lực thi hành tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh để
tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành quy định
mới thay thế cho phù hợp với Nghị định số 17/2010/NĐ-CP và Thông tư số
23/2010/TT-BTP.
- Tổ chức tuyên truyền phổ biến các
văn bản pháp luật có liên quan và thường xuyên tổ chức tập huấn, đào tạo nhằm
nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ viên chức làm công
tác bán đấu giá tài sản, tăng cường công tác quản lý nội bộ, giữ vững phẩm
chất, đạo đức, nghề nghiệp để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, góp phần tích
cực trong việc thu ngân sách nhà nước.
- Chỉ đạo các tổ chức bán đấu giá
tài sản chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh có kế hoạch cử Đấu giá viên giúp Hội
đồng bán đấu giá tài sản cấp huyện điều hành các cuộc bán đấu giá tài sản là
tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu theo quy định của Nghị
định 17/2010/NĐ-CP.
- Cập nhật và lập danh sách các tổ
chức bán đấu giá tài sản chuyên nghiệp, danh sách đấu giá viên trên địa bàn
tỉnh để công bố trên trang Thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh và của Sở
Tư pháp để các tổ chức, cá nhân biết và liên hệ.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chức năng tiến hành ký hợp
đồng với các tổ chức bán đấu giá tài sản chuyên nghiệp đã được UBND tỉnh phê
duyệt để thực hiện việc bán đấu giá quyền sử dụng đất theo trình tự, thủ tục
quy định tại Nghị định số 17/2010/NĐ-CP; Thông tư số 23/2010/TT-BTP và làm thủ
tục trình cấp có thẩm quyền công nhận kết quả bán đấu giá quyền sử đất; cắm mốc
giao đất cho người trúng đấu giá quyền sử dụng đất; chỉ đạo, kiểm tra các Văn
phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đúng
quy định của pháp luật về đất đai và các quy định của pháp luật có liên quan.
Việc bán đấu giá quyền sử dụng đất
phải đảm bảo đúng quy định về trình tự, thủ tục hiện hành; nghiêm cấm việc ký
hợp đồng bán đấu giá quyền sử dụng đất khi chưa có quy hoạch được phê duyệt,
chưa có quyết định thu hồi đất và chưa hoàn thành việc bồi thường, hỗ trợ giải
phóng mặt bằng.
Khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử
dụng đất hoặc cho thuê đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, thì
giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất ký hợp đồng với các tổ chức bán đấu giá
chuyên nghiệp tổ chức thực hiện bán đấu giá theo đúng quy định tại Nghị định số
17/2010/NĐ-CP và Thông tư số 23/2010/TT-BTP.
Trường hợp đặc biệt, UBND tỉnh thành
lập Hội đồng bán đấu giá tài sản để bán đấu giá tài sản nhà nước, tài sản là
quyền sử dụng đất có giá trị lớn, phức tạp hoặc trong trường hợp không thuê
được tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp thực hiện việc bán đấu giá.
Nghiêm cấm việc thông đồng để hạ giá
tài sản hoặc tổ chức bán đấu giá sai quy định.
4. Công an tỉnh, Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, Cục Hải quan và các cơ quan chức năng liên quan chỉ đạo các
đơn vị trực thuộc phối hợp và thực hiện việc chuyển giao tài sản là tang vật,
phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu sung công quỹ nhà nước cho Trung tâm
Dịch vụ bán đấu giá tài sản thuộc Sở Tư pháp để tổ chức bán đấu giá theo đúng
quy định của Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính, Nghị định 17/2010/NĐ-CP; Thông
tư 23/2010/TT-BTP và các quy định pháp luật có liên quan.
5. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên
quan trình Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Hội đồng bán đấu giá tài sản trong
trường hợp đặc biệt thực hiện theo quy định tại Điều 20 và Điều 21 Nghị định số
17/2010/NĐ-CP; đồng thời, có trách nhiệm hướng dẫn về chế độ tài chính trong
hoạt động bán đấu giá và bán đấu giá là tài sản nhà nước, tài sản là tang vật,
phương tiện vi phạm hành chính; tiến hành rà soát lại các loại tài sản nhà nước
(việc chuyển giao tài sản nhà nước, tài sản thanh lý, tài sản là tang vật,
phương tiện vi phạm hành chính) để quyết định việc xử lý phù hợp với quy định
của pháp luật; kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân huyện, thành phố Quy Nhơn, các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà
nước thực hiện việc chuyển giao tài sản bán đấu giá theo quy định về quản lý
tài sản nhà nước.
6. Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Chi cục Thi hành án dân
sự huyện, thành phố (gọi chung là Cơ quan Thi hành án) khi cưỡng chế kê biên
tài sản và ký hợp đồng với các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp bán đấu giá
tài sản để thi hành các bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật
thì phải đảm bảo được yêu cầu giao tài sản cho người trúng đấu giá tài sản sau
khi đã hoàn tất các thủ tục đấu giá theo quy định. Các trường hợp kéo dài, trì
hoãn việc giao tài sản cho người trúng đấu giá tài sản thì Cơ quan Thi hành án
phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại và phải xử lý nghiêm theo quy định
của pháp luật.
7. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Quy
Nhơn chỉ đạo tiến hành củng cố, kiện toàn Hội đồng bán đấu giá tài sản cấp
huyện để bán đấu giá tài sản là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị
tịch thu theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; chỉ đạo việc
bán đấu giá tài sản theo đúng trình tự, thủ tục quy định. Khi thực hiện bán đấu
giá tài sản phải ký hợp đồng với tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp để cử đấu
giá viên điều hành cuộc bán đấu giá. Đấu giá viên có trách nhiệm trực tiếp điều
hành cuộc bán đấu giá, lập hợp đồng mua bán tài sản bán đấu giá và chuyển cho
Chủ tịch Hội đồng bán đấu giá tài sản cấp huyện ký hợp đồng với người mua được
tài sản bán đấu giá.
8. Đối với các Hội đồng bán đấu giá tài sản được thành
lập trước ngày 01/7/2010 đã tiếp nhận việc bán đấu giá quyền sử dụng đất đối
với một số lô đất cụ thể và đã tiến hành việc bồi thường, giải phóng mặt bằng,
có phương án bán đấu giá được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt trước
ngày 01/7/2010 thì tiếp tục thực hiện việc bán đấu giá lô đất đó theo trình tự,
thủ tục quy định tại Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg ngày 31/8/2005 của Thủ tướng
Chính phủ và Nghị định số 05/2005/NĐ-CP ngày 18/01/2005 của Chính phủ về bán
đấu giá tài sản.
9. Đài Phát thanh - Truyền hình; Báo Bình Định có trách
nhiệm tuyên truyền, giới thiệu những nội dung cơ bản của Nghị định số
17/2010/NĐ-CP; Thông tư 23/2010/TT-BTP và Chỉ thị này đến các cơ quan nhà nước,
doanh nghiệp và nhân dân trên trên địa bàn tỉnh biết để thực hiện.
10. Giám đốc Sở Tư pháp chủ trì, phối
hợp với Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố tổ chức triển khai, đôn đốc, kiểm tra và báo cáo tình hình thi hành
Nghị định 17/2010/NĐ-CP; Thông tư 23/2010/TT-BTP và Chỉ thị này.
Trong quá trình thực hiện nếu có khó
khăn, vướng mắc, yêu cầu các sở, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện
phản ảnh về Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ
đạo.
Chỉ thị có hiệu lực thi hành sau 10
ngày kể từ ngày ký ban hành./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Lê Hữu Lộc
|