|
BỘ KHOA HỌC
VÀ
CÔNG
NGHỆ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 09/VBHN-BKHCN
|
Hà Nội,
ngày 27 tháng 02 năm 2015
|
THÔNG
TƯ
HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG, THẨM ĐỊNH VÀ BAN HÀNH QUY CHUẨN KỸ THUẬT
Thông tư số
23/2007/TT-BKHCN ngày 28 tháng 9 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công
nghệ hướng dẫn xây dựng, thẩm định và ban hành quy chuẩn kỹ thuật, có hiệu lực
kể từ ngày 04 tháng 11 năm 2007, được sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định bởi:
Thông tư số 30/2011/TT-BKHCN ngày 15 tháng 11
năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số
quy định của Thông tư số 23/2007/TT-BKHCN ngày 28 tháng 9 năm 2007 của Bộ trưởng
Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn xây dựng, thẩm định và ban hành quy chuẩn kỹ
thuật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2012.
Căn cứ Luật Tiêu chuẩn
và Quy chuẩn kỹ thuật ngày 29 tháng 6 năm 2006;
Căn cứ Nghị định số 54/2003/NĐ-CP ngày
19 tháng 5 năm 2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ
cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ và Nghị định số 28/2004/NĐ-CP ngày 16
tháng 01 năm 2004 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
54/2003/NĐ-CP ;
Căn cứ Nghị định số 127/2007/NĐ-CP
ngày 01 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của
Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật;
Bộ Khoa học và Công
nghệ hướng dẫn việc xây dựng, thẩm định và ban hành quy chuẩn kỹ thuật như sau[1]:
I. QUY ĐỊNH CHUNG
1. Phạm vi điều chỉnh
Thông
tư này hướng dẫn chi tiết việc lập quy hoạch, kế hoạch, xây dựng, thẩm định,
ban hành; rà soát, sửa đổi, bổ sung, thay thế, huỷ bỏ; trình bày và thể hiện
nội dung; thông báo, phổ biến, đăng ký, xuất bản, phát hành quy chuẩn kỹ thuật.
2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng
đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tổ chức, cá nhân có liên quan trong quá
trình xây dựng, thẩm định và ban hành quy chuẩn kỹ thuật.
3. Giải thích từ ngữ
Trong Thông tư này,
các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
3.1. Quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia là quy chuẩn kỹ thuật do Bộ trưởng các Bộ, Thủ trưởng cơ
quan ngang Bộ ban hành để bắt buộc áp dụng trong phạm vi toàn quốc đối với đối
tượng thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực được Chính phủ phân công quản lý.
3.2. Quy chuẩn kỹ
thuật địa phương là quy chuẩn kỹ thuật do Chủ tịch ủy ban nhân dân các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành để bắt buộc áp dụng trong phạm
vi quản lý của địa phương đối với các sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ, quá trình
đặc thù và yêu cầu cụ thể về môi trường của địa phương.
II. LẬP VÀ
PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH XÂY DỰNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA
1. Việc lập và phê
duyệt quy hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia được thực hiện theo quy
định tại Điều 29 của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật.
2. Tuỳ theo điều kiện
và yêu cầu quản lý, các Bộ, cơ quan ngang Bộ chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học
và Công nghệ và các cơ quan có liên quan tổ chức việc lập, phê duyệt, sửa đổi,
bổ sung quy hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trong lĩnh vực được
Chính phủ phân công quản lý.
Cơ quan thuộc Chính
phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ lập, đề xuất sửa đổi, bổ
sung quy hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trong lĩnh vực được Chính
phủ phân công quản lý và đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt.
3. Yêu cầu đối với
quy hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
3.1. Quy hoạch xây
dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phải bao gồm mục tiêu mang tính định hướng, lộ
trình và giải pháp thực hiện, dự kiến kết quả cho từng giai đoạn quy hoạch và
phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ
3.2. Nội dung của quy
hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phải thể hiện tính hệ thống, tính
đồng bộ đối với các lĩnh vực và đối tượng cần xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia. Các đối tượng trong từng lĩnh vực quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cần được sắp
xếp theo thứ tự ưu tiên cho từng giai đoạn quy hoạch.
3.3. Nội dung chính
quy hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này.
III. LẬP
VÀ PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH NĂM NĂM VÀ HẰNG NĂM XÂY DỰNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT
1. Việc lập và phê
duyệt kế hoạch năm năm và hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật được thực hiện
theo quy định tại Điều 29 của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật.
2. Các Bộ, cơ quan
ngang Bộ chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ, cơ quan, tổ chức có
liên quan tổ chức lập và phê duyệt kế hoạch năm năm và hằng năm xây dựng quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia.
Cơ quan thuộc Chính
phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ, cơ quan, tổ chức có liên
quan tổ chức lập dự thảo kế hoạch năm năm và hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia và đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt.
Uỷ ban nhân dân các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ
chức có liên quan tổ chức lập và phê duyệt kế hoạch năm năm và hằng năm xây
dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương.
3. Yêu cầu đối với kế
hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật
3.1. Kế hoạch xây
dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phải:
- Phù hợp với quy
hoạch phát triển quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đã được phê duyệt (nếu có);
- Đáp ứng yêu cầu
quản lý nhà nước, phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm năm,
hằng năm và điều kiện phát triển khoa học và công nghệ của Việt Nam.
3.2. Kế hoạch xây
dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương phải:
- Đáp ứng yêu cầu
quản lý đối với sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ, quá trình đặc thù và yêu cầu cụ
thể về môi trường, điều kiện phát triển khoa học và công nghệ, quản lý của địa
phương.
4. Kế hoạch năm năm xây
dựng quy chuẩn kỹ thuật
4.1. Việc lập và phê
duyệt kế hoạch năm năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia của các Bộ, cơ quan
ngang Bộ được quy định như sau:
4.1.1.
Lập dự thảo kế hoạch năm năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
- Vào quý II của năm
trước năm bắt đầu kế hoạch năm năm, căn cứ yêu cầu quản lý nhà nước và quy
hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đã được phê duyệt (nếu có), Bộ, cơ
quan ngang Bộ tổ chức việc lập dự thảo kế hoạch năm năm xây dựng quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia trong lĩnh vực được Chính phủ phân công quản lý kèm theo thuyết
minh.
Dự thảo kế hoạch năm
năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và thuyết minh được lập theo nội dung
quy định tại mục 1, mục 2 Phụ lục II ban hành kèm
theo Thông tư này.
- Bộ, cơ quan ngang
Bộ chủ trì việc lập và phê duyệt kế hoạch gửi dự thảo kế hoạch năm năm xây dựng
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để
lấy ý kiến và đồng thời thông báo về việc lấy ý kiến trên trang tin điện tử
(website) hoặc tạp chí, ấn phẩm chính thức của Bộ, cơ quan ngang Bộ. Thời gian
lấy ý kiến về dự thảo ít nhất là sáu mươi ngày, kể từ ngày gửi dự thảo đi lấy ý
kiến.
- Bộ, cơ quan ngang
Bộ chủ trì việc lập và phê duyệt kế hoạch tổ chức việc tổng hợp, xử lý các ý
kiến góp ý để hoàn chỉnh dự thảo kế hoạch năm năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia.
4.1.2. Phê duyệt kế
hoạch năm năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
Bộ, cơ quan ngang Bộ
chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức việc phê duyệt kế hoạch
năm năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia; thông báo cho các cơ quan, tổ
chức có liên quan và công khai trên trang tin điện tử (website) hoặc tạp chí,
ấn phẩm chính thức của Bộ, cơ quan ngang Bộ trong thời hạn không quá ba mươi
ngày, kể từ ngày kế hoạch được phê duyệt.
4.1.3. Sửa đổi, bổ
sung kế hoạch năm năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
- Kế hoạch năm năm
xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia được sửa đổi, bổ sung theo quyết định của
Bộ trưởng các Bộ, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ trên cơ sở đề nghị của các cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
- Việc sửa đổi, bổ
sung kế hoạch năm năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia được thực hiện theo
quy định tại khoản 3 Điều 29 Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật.
4.2. Việc lập và phê
duyệt kế hoạch năm năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia của các cơ quan
thuộc Chính phủ được quy định như sau:
4.2.1. Cơ quan thuộc
Chính phủ tổ chức việc lập dự thảo kế hoạch năm năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia theo quy định tại tiết 4.1.1 điểm 4.1 khoản 4 Mục này.
4.2.2. Phê duyệt kế
hoạch năm năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
- Bộ Khoa học và Công
nghệ tổ chức việc xem xét, phê duyệt kế hoạch năm năm xây dựng quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia trên cơ sở đề nghị của cơ quan thuộc Chính phủ; thông báo cho
các cơ quan, tổ chức có liên quan và công khai trên trang tin điện tử (website)
hoặc tạp chí chính thức của Bộ Khoa học và Công nghệ và của cơ quan thuộc Chính
phủ trong thời hạn không quá ba mươi ngày, kể từ ngày kế hoạch được phê duyệt.
4.2.3. Điều chỉnh, bổ
sung kế hoạch năm năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
- Kế hoạch năm năm
xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia được điều chỉnh, bổ sung theo quyết định
của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ trên cơ sở đề nghị bằng văn bản của các
cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan sau khi có ý kiến thống nhất với cơ quan
thuộc Chính phủ đề xuất kế hoạch.
- Việc điều chỉnh, bổ
sung kế hoạch năm năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia được thực hiện theo
quy định tại khoản 3 Điều 29 Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật.
4.3. Việc lập và phê
duyệt kế hoạch năm năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương được quy định như
sau:
4.3.1. Tuỳ theo điều
kiện và yêu cầu quản lý, Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương tổ chức việc lập và phê duyệt kế hoạch năm năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật
địa phương đối với sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ, quá trình đặc thù và yêu cầu cụ
thể về môi trường của địa phương. Kế hoạch năm năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật
địa phương kèm theo thuyết minh được lập theo nội dung quy định tại mục 1, mục 2
Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này.
4.3.2. Việc lập và điều
chỉnh, bổ sung kế hoạch năm năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương được
thực hiện theo nội dung công việc tương ứng quy định tại tiết 4.1.1, 4.1.3 điểm
4.1 khoản 4 Mục này.
Chủ tịch Uỷ ban nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phê duyệt kế hoạch năm năm xây dựng
quy chuẩn kỹ thuật địa phương sau khi có sự thống nhất với Bộ, cơ quan ngang Bộ
quản lý lĩnh vực chuyên ngành và cơ quan thuộc Chính phủ tương ứng.
Kế hoạch năm năm đã phê
duyệt phải được thông báo cho các cơ quan, tổ chức có liên quan và công khai
trên trang tin điện tử (website) (nếu có) hoặc tạp chí, ấn phẩm chính thức của
Uỷ ban nhân dân hoặc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương trong thời hạn không quá ba mươi ngày, kể từ ngày kế hoạch được phê duyệt.
5. Kế hoạch hằng năm
xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
Nội dung của kế hoạch
hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia bao gồm: tên quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia cần xây dựng được sắp xếp theo chuyên ngành, lĩnh vực quy chuẩn kỹ
thuật; loại quy chuẩn kỹ thuật, tên tổ chức biên soạn dự thảo; thời gian thực
hiện; kinh phí dự kiến và nguồn kinh phí; dự kiến kế hoạch phổ biến, hướng dẫn
áp dụng quy chuẩn kỹ thuật.
Việc lập, phê duyệt,
thực hiện và điều chỉnh, bổ sung kế hoạch hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia được thực hiện như sau:
5.1. Lập
dự thảo kế hoạch hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia:
- Quý II hằng năm,
căn cứ vào nhu cầu xây dựng, sửa đổi, bổ sung, thay thế quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan gửi đề nghị kế hoạch xây dựng
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cho năm sau bằng văn bản đến Bộ, cơ quan ngang Bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ kèm theo dự án xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia để
xem xét, tổng hợp.
Đề nghị kế hoạch hằng
năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia bao gồm nội dung quy định tại mục 3 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.
Kế hoạch hằng năm xây
dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia bao gồm kế hoạch xây dựng mới và kế hoạch rà
soát, sửa đổi, bổ sung quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
Dự án xây dựng quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia được lập theo mẫu quy định tại Phụ
lục III ban hành kèm theo Thông tư này.
- Căn cứ quy hoạch
phát triển quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (nếu có), kế hoạch năm năm xây dựng quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia đã được phê duyệt và yêu cầu quản lý nhà nước trong
lĩnh vực quy chuẩn kỹ thuật được Chính phủ phân công quản lý, các Bộ, cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ tổ chức việc tổng hợp, sắp xếp theo thứ tự ưu
tiên các đề nghị kế hoạch xây dựng, sửa đổi, bổ sung, thay thế quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia.
- Bộ, cơ quan ngang
Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ tổ chức việc xem xét dự án xây dựng quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia với sự tham gia của đại diện các cơ quan, tổ chức có liên quan
và lập dự thảo kế hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cho năm sau.
Dự
thảo kế hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hằng năm bao gồm các nội
dung quy định tại mục 3 Phụ lục II ban hành kèm
theo Thông tư này.
5.2. Lấy ý kiến và
hoàn chỉnh dự thảo kế hoạch hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia:
- Các Bộ, cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ gửi dự thảo kế hoạch đến các cơ quan, tổ
chức, cá nhân có liên quan để lấy ý kiến, đồng thời thông báo về việc lấy ý
kiến trên trang tin điện tử (website) hoặc tạp chí, ấn phẩm chính thức của Bộ,
cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ chủ trì lập và phê duyệt kế hoạch.
Thời gian lấy ý kiến ít nhất là ba mươi ngày, kể từ ngày gửi dự thảo đi lấy ý
kiến.
- Bộ, cơ quan ngang
Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ tổ chức việc tổng hợp, xử lý các ý kiến góp ý để
hoàn chỉnh dự thảo kế hoạch hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
5.3. Phê duyệt kế
hoạch hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia:
Việc xem xét, phê
duyệt kế hoạch hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia được thực hiện
trong quý III của năm trước năm kế hoạch trong khuôn khổ xem xét, phê duyệt kế
hoạch khoa học và công nghệ theo hướng dẫn chung về kế hoạch khoa học và công
nghệ hằng năm của Bộ Khoa học và Công nghệ.
5.3.1. Phê duyệt kế
hoạch hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia của các Bộ, cơ quan ngang
Bộ
Bộ, cơ quan ngang Bộ
tổ chức việc xem xét, phê duyệt kế hoạch hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia; thông báo cho các cơ quan, tổ chức có liên quan, Văn phòng Thông báo
và Hỏi đáp quốc gia về Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng[2] (sau đây viết tắt là Văn
phòng TBT Việt Nam) và công khai trên tạp chí, ấn phẩm chính thức hoặc trang
tin điện tử (website) của Bộ, cơ quan ngang Bộ chủ trì lập và phê duyệt kế
hoạch trong thời hạn không quá ba mươi ngày, kể từ ngày kế hoạch được phê
duyệt.
5.3.2. Phê duyệt kế
hoạch hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia của các cơ quan thuộc Chính
phủ
Bộ
Khoa học và Công nghệ tổ chức việc xem xét, phê duyệt kế hoạch hằng năm xây
dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trên cơ sở đề nghị của cơ quan thuộc Chính
phủ; thông báo cho các cơ quan, tổ chức có liên quan, Văn phòng TBT Việt Nam và
công khai trên trang tin điện tử (website) hoặc tạp chí chính thức của Bộ Khoa
học và Công nghệ và cơ quan thuộc Chính phủ chủ trì lập kế hoạch trong thời hạn
không quá ba mươi ngày, kể từ ngày kế hoạch được phê duyệt.
5.4. Thực hiện kế
hoạch hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia:
Bộ, cơ quan ngang Bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ tổ chức thực hiện kế hoạch đã được phê duyệt; định kỳ
sáu tháng hoặc đột xuất theo yêu cầu, thông báo cho Bộ Khoa học và Công nghệ
(Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng) về tình hình và kết quả thực hiện kế
hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia để tổng hợp, báo cáo Chính phủ.
5.5. Điều chỉnh, bổ
sung kế hoạch hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia:
- Kế hoạch hằng năm
xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia được điều chỉnh, bổ sung theo đề nghị bằng
văn bản của các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan. Nội dung điều chỉnh,
bổ sung kế hoạch có thể bao gồm: tiến độ, đối tượng, nội dung của quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia, kinh phí, bổ sung hoặc rút khỏi kế hoạch.
- Việc đề nghị điều
chỉnh, bổ sung kế hoạch hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phải được
thực hiện trước ngày 01 tháng 10 hằng năm. Trình tự, thủ tục điều chỉnh, bổ
sung kế hoạch về xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia được thực hiện theo quy
định tại điểm 5.2, 5.3 khoản 5 Mục này.
Trường hợp do yêu cầu
cấp thiết của quản lý nhà nước, việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch hằng năm được
thực hiện theo quyết định của Bộ trưởng các Bộ, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ
chủ trì lập và phê duyệt kế hoạch.
6. Kế hoạch hằng năm
xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương
Việc lập, phê duyệt,
thực hiện, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật
địa phương được thực hiện như sau:
6.1. Lập
dự thảo kế hoạch hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương
- Quý II
hằng năm, căn cứ vào nhu cầu xây dựng, sửa đổi, bổ sung, thay thế quy chuẩn kỹ
thuật địa phương, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan gửi đề nghị kế
hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương cho năm sau bằng văn bản đến Uỷ
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương kèm theo dự án xây dựng quy
chuẩn kỹ thuật địa phương để xem xét, tổng hợp.
Đề nghị
kế hoạch hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương bao gồm các nội dung
quy định tại mục 3 Phụ lục V ban hành kèm theo Thông
tư này.
Dự án xây
dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương được lập theo mẫu quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư này.
- Uỷ ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức việc xem xét dự án quy
chuẩn kỹ thuật địa phương với sự tham gia của đại diện các bộ, ngành và các sở,
ban, ngành có liên quan của địa phương. Tùy theo nội dung, mức độ phức tạp, quy
mô ảnh hưởng của đối tượng quy chuẩn kỹ thuật địa phương, Uỷ ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương quyết định mời đại diện của Bộ, cơ quan ngang
Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có liên quan trực tiếp tham gia xem xét dự án hoặc
xin ý kiến bằng văn bản.
- Uỷ ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức lập dự thảo kế hoạch xây dựng quy
chuẩn kỹ thuật địa phương cho năm sau.
Dự
thảo kế hoạch hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương bao gồm các nội
dung quy định tại mục 3 Phụ lục V ban hành kèm
theo Thông tư này.
6.2. Lấy ý kiến và
hoàn chỉnh dự thảo kế hoạch hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương:
- Uỷ ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gửi dự thảo kế hoạch đến các cơ quan, tổ
chức, cá nhân có liên quan để lấy ý kiến, thông báo về việc lấy ý kiến trên
trang tin điện tử (website) hoặc tạp chí, ấn phẩm chính thức của Uỷ ban nhân
dân hoặc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Thời
gian lấy ý kiến về dự thảo ít nhất là ba mươi ngày, kể từ ngày gửi dự thảo đi
lấy ý kiến.
- Sở Khoa học và Công
nghệ tổ chức việc tổng hợp, xử lý các ý kiến góp ý để hoàn chỉnh dự thảo kế
hoạch hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương.
6.3. Phê duyệt kế
hoạch hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương:
- Việc xem xét, phê
duyệt kế hoạch hằng năm xây dựng quy chuẩn địa phương được thực hiện vào quý
III của năm trước năm kế hoạch, trong khuôn khổ xem xét, phê duyệt kế hoạch
khoa học và công nghệ của Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
và theo hướng dẫn chung về kế hoạch khoa học và công nghệ hằng năm của Bộ Khoa
học và Công nghệ.
- Uỷ ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức việc xem xét, phê duyệt kế hoạch
hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương; thông báo đến các bộ, ngành,
cơ quan, tổ chức có liên quan, cơ quan Thông báo và Điểm hỏi đáp của địa phương
về hàng rào kỹ thuật trong thương mại và công khai trên trang tin điện tử
(website) (nếu có) hoặc tạp chí, ấn phẩm chính thức của Uỷ ban nhân dân hoặc Sở
Khoa học và Công nghệ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong thời hạn
không quá ba mươi ngày, kể từ ngày kế hoạch được phê duyệt.
6.4. Thực hiện kế
hoạch hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương:
Uỷ ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức việc thực hiện kế hoạch đã được phê
duyệt; định kỳ sáu tháng hoặc đột xuất theo yêu cầu, thông báo cho Bộ Khoa học
và Công nghệ (Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng) về tình hình và kết quả
thực hiện kế hoạch về xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương để tổng hợp, báo
cáo Chính phủ.
6.5. Điều chỉnh, bổ
sung kế hoạch hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương:
- Kế hoạch
hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương có thể được điều chỉnh, bổ sung
theo đề nghị bằng văn bản của các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan. Nội
dung điều chỉnh, bổ sung kế hoạch có thể bao gồm: tiến độ, đối tượng, nội dung
của quy chuẩn kỹ thuật địa phương, kinh phí, bổ sung hoặc rút khỏi kế hoạch.
- Việc đề nghị điều
chỉnh, bổ sung kế hoạch hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương phải
được thực hiện trước thời điểm kết thúc nhiệm vụ kế hoạch được đề nghị ít nhất
là sáu tháng. Trình tự điều chỉnh, bổ sung kế hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật
địa phương được thực hiện theo quy định tại điểm 6.2, 6.3 khoản 6 Mục này.
Trường hợp do yêu cầu
cấp thiết của quản lý nhà nước tại địa phương, trình tự điều chỉnh, bổ sung kế
hoạch hằng năm được rút ngắn để đảm bảo đáp ứng kịp thời yêu cầu quản lý nhà
nước theo quyết định của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chủ trì lập và phê duyệt kế hoạch
IV. XÂY
DỰNG, THẨM ĐỊNH VÀ BAN HÀNH QUY CHUẨN KỸ THUẬT
1. Trình tự, thủ tục
xây dựng, thẩm định và ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (bao gồm cả quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia mang tính liên ngành và quy chuẩn kỹ thuật quốc gia do
cơ quan thuộc Chính phủ xây dựng) được quy định như sau:
1.1. Bước 1: Thành lập Ban soạn thảo
Tuỳ theo điều kiện cụ thể, các Bộ, cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ thành lập Ban soạn thảo quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia hoặc chỉ định cơ quan, tổ chức khoa học và công nghệ trực thuộc (sau
đây gọi chung là Ban soạn thảo) để xây dựng dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
1.2. Bước 2: Biên soạn dự thảo quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia
Ban soạn thảo thực hiện các công việc sau:
1.2.1. Chuẩn bị việc
biên soạn dự thảo:
-
Thu thập, tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật
hiện hành có liên quan đến dự án xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia;
- Khảo sát, đánh giá
thực trạng quản lý nhà nước liên quan đến đối tượng quản lý và nội dung chính
của dự án xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia;
- Tổ chức nghiên cứu
thông tin, tư liệu có liên quan đến dự án xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia;
- Chuẩn bị và thông
qua đề cương chi tiết việc triển khai dự án xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia kèm theo khung nội dung dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia;
- Các công việc khác có liên quan.
1.2.2. Triển khai việc biên soạn dự
thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia:
- Biên soạn dự thảo trên cơ sở khung
nội dung dự thảo đã được Ban soạn thảo thống nhất và viết thuyết minh cho dự
thảo.
- Tổ chức các hội nghị, hội thảo, lấy
ý kiến của các chuyên gia có liên quan đối với dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia.
- Nghiên cứu, tiếp thu ý kiến, chỉnh
sửa dự thảo và trình Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ xây dựng quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia để xem xét.
1.3. Bước 3: Lấy
ý kiến và hoàn chỉnh dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
1.3.1. Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ tổ chức việc xem xét dự thảo và thực hiện các công việc sau:
- Gửi dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia kèm theo thuyết minh đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để lấy
ý kiến và đến Cơ quan thông báo và Điểm hỏi đáp cấp Bộ tương ứng để xác định sự
cần thiết phải thông báo cho WTO theo Quyết định số 09/2006/QĐ-BKHCN ngày 04
tháng 5 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về quy trình
thông báo và hỏi đáp của mạng lưới cơ quan Thông báo và Điểm hỏi đáp của Việt
Nam về hàng rào kỹ thuật trong thương mại.
- Đồng thời với việc gửi dự thảo đi
lấy ý kiến, thông báo về việc lấy ý kiến trên trang tin điện tử (website) hoặc
tạp chí, ấn phẩm chính thức của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ
xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
Thời gian góp ý cho dự thảo ít nhất là
sáu mươi ngày, kể từ ngày gửi dự thảo đi lấy ý kiến. Trong trường hợp cấp
thiết, thời gian lấy ý kiến có thể ngắn hơn theo quyết định của Bộ trưởng các
Bộ, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ xây dựng
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
1.3.2. Trên cơ sở
các ý kiến góp ý, Ban soạn thảo xử lý, tiếp thu, hoàn chỉnh dự thảo quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia và lập hồ sơ dự thảo quy chuẩn quốc gia theo quy định tại khoản
1 Điều 10 của Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật (sau
đây viết tắt là Nghị định số 127/2007/NĐ-CP).
1.3.3.[3]
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ tổ chức thẩm tra hồ sơ dự thảo
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng để xem xét tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ
dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia theo quy định tại khoản 1 Điều 10 của Nghị
định số 127/2007/NĐ-CP và chuyển hồ sơ dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia kèm
theo biên bản thẩm tra đến Bộ Khoa học và Công nghệ (Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường
Chất lượng) để tổ chức thẩm định.
1.4. Bước 4: Thẩm định dự thảo quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia
Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất
lượng thực hiện các công việc sau đây:
1.4.1. Xem xét tính hợp lệ của hồ sơ
dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia theo quy định tại khoản 1 Điều 10 của Nghị
định số 127/2007/NĐ-CP .
Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, Tổng
cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng chuyển hồ sơ đến Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia để hoàn chỉnh hồ sơ.
1.4.2. Tổ chức thẩm định dự thảo quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia theo nội dung quy định tại Điều 33 của Luật Tiêu chuẩn
và Quy chuẩn kỹ thuật.
1.4.3. Trên cơ sở kết quả thẩm định,
lập hồ sơ thẩm định dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trình Bộ Khoa học và
Công nghệ xem xét, quyết định việc thông báo bằng văn bản kết quả thẩm định đến
các Bộ, cơ quan ngang Bộ ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và cơ quan thuộc
Chính phủ xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
1.5. Bước 5: Ban hành quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia
1.5.1 Đối với dự thảo quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia (bao gồm cả quy chuẩn kỹ thuật quốc gia mang tính liên ngành) do
các Bộ, cơ quan ngang Bộ xây dựng, việc ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
được thực hiện như sau:
- Trường hợp nhất
trí với ý kiến thẩm định của Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ, cơ quan ngang Bộ
hoàn thiện dự thảo và quyết định ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trong
thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày có ý kiến thẩm định;
- Trường hợp không nhất trí với ý kiến
thẩm định của Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ, cơ quan ngang Bộ xây dựng quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
1.5.2. Đối với dự thảo quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia do các cơ quan thuộc Chính phủ xây dựng, việc ban hành quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia được thực hiện như sau:
- Trường hợp ý kiến thẩm định nhất trí
với dự thảo, Bộ Khoa học và Công nghệ quyết định ban hành quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày có ý kiến thẩm định;
- Trường hợp không nhất trí với ý kiến
thẩm định, cơ quan thuộc Chính phủ xây dựng dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
có ý kiến chính thức bằng văn bản gửi Bộ Khoa học và Công nghệ và báo cáo Thủ
tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
2. Trình tự, thủ tục xây dựng, thẩm
định và ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương được quy định như sau:
2.1. Bước 1: Thành lập Ban soạn thảo
Tuỳ theo điều kiện cụ thể, Uỷ ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành lập Ban soạn thảo quy chuẩn kỹ
thuật địa phương hoặc chỉ định cơ quan chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành
có liên quan của địa phương để xây dựng dự thảo quy chuẩn kỹ thuật địa phương
(sau đây gọi chung là Ban soạn thảo).
2.2. Bước 2: Biên soạn dự thảo quy chuẩn kỹ
thuật địa phương
Ban soạn thảo thực hiện việc biên soạn dự
thảo quy chuẩn kỹ thuật địa phương theo trình tự quy định tại điểm 1.2 khoản 1
Mục này.
2.3. Bước 3: Lấy ý kiến và hoàn chỉnh dự thảo
quy chuẩn kỹ thuật địa phương
2.3.1. Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương tổ chức việc xem xét hồ sơ, gửi dự thảo quy chuẩn kỹ thuật địa
phương đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để lấy ý kiến và đến cơ
quan Thông báo và Điểm hỏi đáp của địa phương tương ứng để xác định sự cần
thiết phải thông báo cho WTO theo Quyết định số 09/2006/QĐ-BKHCN ngày 04/5/2006
của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về quy trình thông báo và hỏi
đáp của mạng lưới cơ quan Thông báo và Điểm hỏi đáp của Việt Nam về hàng rào kỹ
thuật trong thương mại.
Đồng thời với việc gửi dự thảo đi lấy ý kiến,
thông báo về việc lấy ý kiến về dự thảo quy chuẩn kỹ thuật địa phương trên
trang tin điện tử (website) (nếu có) hoặc tạp chí, ấn phẩm chính thức của Uỷ
ban nhân dân và Sở chuyên ngành tương ứng tại địa phương.
Thời gian lấy ý kiến về dự thảo ít nhất phải
là sáu mươi ngày, kể từ ngày gửi dự thảo đi lấy ý kiến. Trong trường hợp cấp
thiết, thời gian lấy ý kiến có thể ngắn hơn theo quyết định của Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân tỉnh, thành phố thuộc Trung ương ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa
phương.
2.3.2. Trên cơ sở các ý kiến góp ý, Ban soạn
thảo hoàn chỉnh lại dự thảo quy chuẩn kỹ thuật địa phương và lập hồ sơ dự thảo
quy chuẩn kỹ thuật địa phương theo quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị định số
127/2007/NĐ-CP trình uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xem
xét, quyết định.
2.3.3. Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương chuyển hồ sơ dự thảo quy chuẩn kỹ thuật địa phương đến Bộ, cơ
quan ngang Bộ ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng quy định tại Điều
23 của Nghị định số 127/2007/NĐ-CP để tổ chức xem xét, cho ý kiến.
Trường hợp đối tượng của quy chuẩn kỹ thuật
địa phương thuộc lĩnh vực quản lý của cơ quan thuộc Chính phủ, hồ sơ dự thảo
quy chuẩn kỹ thuật địa phương phải được chuyển đến cơ quan thuộc Chính phủ
tương ứng để tổ chức xem xét, cho ý kiến.
2.4. Bước 4: Xem xét, cho ý kiến về việc ban
hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương
Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ
tổ chức việc thực hiện các công việc sau đây:
2.4.1. Xem xét tính hợp lệ của hồ sơ dự thảo
quy chuẩn địa phương theo quy định tại khoản 2 Điều 10 của Nghị định số
127/2007/NĐ-CP .
Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, Bộ, cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ chuyển hồ sơ đến Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương để hoàn chỉnh hồ sơ.
2.4.2. Xem xét dự thảo
quy chuẩn kỹ thuật địa phương theo các nội dung sau:
- Sự phù hợp với quy định của pháp luật và
cam kết quốc tế có liên quan;
- Sự bảo đảm không vi phạm các quy định của
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng hiện hành;
- Tuân thủ các yêu cầu nghiệp vụ, trình tự,
thủ tục xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương.
2.4.3. Thông báo bằng văn bản ý kiến về việc
ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương.
Ý kiến về việc ban hành quy chuẩn kỹ thuật
địa phương của cơ quan thuộc Chính phủ phải có sự thống nhất của Bộ Khoa học và
Công nghệ trước khi gửi Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương.
2.5. Bước 4: Ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa
phương
Việc ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương
được thực hiện như sau:
2.5.1. Trường hợp Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ có ý kiến đồng ý với việc ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa
phương, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định ban
hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương.
2.5.2. Trường hợp Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ có ý kiến không đồng ý với việc ban hành quy chuẩn kỹ
thuật địa phương, Ban soạn thảo tổ chức nghiên cứu, xem xét các ý kiến không
nhất trí để xử lý, hoàn chỉnh dự thảo, lập lại hồ sơ dự thảo quy chuẩn kỹ thuật
địa phương và gửi lấy ý kiến lại của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính
phủ quy định tại tiết 2.3.3 điểm 2.3 khoản 2 của Mục này.
Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chỉ được quyết định ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương sau khi
có ý kiến đồng ý của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ được phân
công quản lý lĩnh vực quy chuẩn kỹ thuật tương ứng
V. RÀ SOÁT, SỬA ĐỔI,
BỔ SUNG, THAY THẾ, HUỶ BỎ QUY CHUẨN KỸ THUẬT
1. Rà soát định kỳ quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia
1.1. Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ tổ chức việc rà soát định kỳ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trong lĩnh
vực được phân công quản lý quy định tại Điều 23 của Nghị định số
127/2007/NĐ-CP .
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính
phủ chỉ định cơ quan đầu mối thực hiện việc rà soát định kỳ các quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia hiện hành.
1.2. Trình tự, thủ tục rà soát định kỳ quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia được quy định như sau:
- Cơ quan đầu mối lập danh mục các quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia đến kỳ hạn phải rà soát theo quy định tại khoản 1 Điều 35 của
Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật;
- Cơ quan đầu mối thực hiện việc rà soát quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia theo các tiêu chí quy định tại khoản 1, 2 Điều 33 của
Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật và các tiêu chí khác có liên quan;
- Kết quả rà soát được lập thành các danh mục
kèm theo bản giải trình, bao gồm: danh mục quy chuẩn kỹ thuật quốc gia giữ
nguyên hiệu lực; danh mục quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cần sửa đổi, bổ sung,
thay thế và danh mục quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cần huỷ bỏ. Trong từng danh mục,
các quy chuẩn kỹ thuật đã được rà soát được sắp xếp theo thứ tự ưu tiên;
- Cơ quan đầu mối lập hồ sơ rà soát quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia, chuẩn bị báo cáo kết quả rà soát và kiến nghị việc đưa vào
kế hoạch sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế, huỷ bỏ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
trình Bộ, cơ quan ngang Bộ phê duyệt kế hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia xem xét.
1.3. Trường hợp do yêu cầu cấp thiết của quản
lý nhà nước, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc
Chính phủ quyết định tổ chức việc rà soát quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sớm hơn
định kỳ năm năm hoặc đột xuất.
2. Sửa đổi, bổ sung, thay thế quy chuẩn kỹ
thuật
2.1. Việc sửa đổi, bổ sung, thay thế quy
chuẩn kỹ thuật phải được đưa vào kế hoạch hằng năm về xây dựng quy chuẩn kỹ
thuật.
2.2. Bộ, cơ quan ngang
Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương tổ chức việc xem xét, sửa đổi, bổ sung, thay thế quy chuẩn kỹ thuật theo
trình tự, thủ tục tương ứng quy định tại Điều 32 của Luật Tiêu chuẩn và Quy
chuẩn kỹ thuật và quy định tại Mục IV của Thông tư này.
3. Huỷ bỏ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
Việc huỷ bỏ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia được
thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 35 của Luật Tiêu chuẩn và Quy
chuẩn kỹ thuật. Cơ quan đầu mối quy định tại khoản 2 Điều 21 Nghị định số
127/2007/NĐ-CP lập hồ sơ huỷ bỏ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia. Hồ sơ huỷ bỏ quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia bao gồm:
3.1. Bản quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đề nghị
huỷ bỏ;
3.2. Bản thuyết minh (lý do, cơ sở pháp lý,
cơ sở khoa học);
3.3. Ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân có
liên quan (nếu có);
3.4. Kết quả rà soát định kỳ và kiến nghị;
3.5. Văn bản đề nghị huỷ bỏ quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia;
3.6. Ý kiến thẩm định của Bộ Khoa học và Công
nghệ;
3.7. Các tài liệu khác liên quan (nếu
có).
4. Hủy bỏ quy chuẩn kỹ thuật địa
phương
Việc huỷ bỏ quy chuẩn kỹ thuật địa
phương được thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 35 của Luật Tiêu
chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật. Cơ quan được Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương giao chủ trì xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương lập hồ sơ
huỷ bỏ quy chuẩn kỹ thuật địa phương. Hồ sơ huỷ bỏ quy chuẩn kỹ thuật địa
phương bao gồm:
4.1. Bản quy chuẩn kỹ thuật địa phương
đề nghị huỷ bỏ;
4.2. Bản thuyết minh (lý do, cơ sở
pháp lý, cơ sở khoa học);
4.3. Ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá
nhân có liên quan (nếu có);
4.4. Kết quả rà soát định kỳ và kiến
nghị;
4.5. Văn bản đề nghị huỷ bỏ quy chuẩn
kỹ thuật địa phương;
4.6. Ý kiến của Bộ, cơ quan ngang Bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ quản lý lĩnh vực quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng;
4.7. Các tài liệu khác liên quan (nếu
có).
5. Trường hợp do yêu cầu cấp thiết của
quản lý nhà nước, Bộ trưởng các Bộ, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Uỷ
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành quy chuẩn kỹ thuật
quyết định việc sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc huỷ bỏ quy chuẩn kỹ thuật theo
thủ tục, quy trình rút ngắn trên cơ sở đảm bảo tính khả thi, cơ sở khoa học và
kinh phí cần thiết cho việc triển khai thực hiện.
VI. TRÌNH BÀY
VÀ THỂ HIỆN NỘI DUNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT
1. Bố cục quy chuẩn kỹ thuật
Bố cục của quy chuẩn kỹ thuật bao gồm
những phần chính sau:
1.1. Phần quy định chung:
- Phạm vi điều chỉnh;
- Đối tượng áp dụng;
- Giải thích từ ngữ (nếu có).
1.2. Phần quy định về kỹ thuật:
Phần này viện dẫn tiêu chuẩn hoặc đưa
ra các yêu cầu kỹ thuật cụ thể về mức giới hạn của đặc tính kỹ thuật mà đối
tượng của quy chuẩn kỹ thuật phải tuân theo để bảo đảm an toàn, vệ sinh, sức
khoẻ con người; bảo vệ động vật, thực vật, môi trường; bảo vệ lợi ích và an ninh
quốc gia, quyền lợi của người tiêu dùng và các yêu cầu thiết yếu khác.
Các yêu cầu kỹ thuật được quy định
phải đánh giá được bằng các phương pháp và phương tiện hiện có ở trong nước
hoặc nước ngoài.
1.3. Phần quy định về quản lý:
Phần này thể hiện cụ thể phương thức
quản lý thích hợp đối với đối tượng của quy chuẩn kỹ thuật như sau:
- Quy định về chứng nhận hợp quy (nêu
rõ phương thức đánh giá sự phù hợp được lựa chọn theo quy định của Bộ Khoa học
và Công nghệ, các quy định có liên quan khác);
- Quy định về
công bố hợp quy (nêu rõ cơ sở để công bố hợp quy là kết quả đánh giá của tổ
chức chứng nhận, phòng thử nghiệm được chỉ định hoặc được công nhận hay là kết
quả tự đánh giá của chính tổ chức thực hiện việc công bố);
- Phương thức kiểm tra;
- Quy định các hình thức quản lý khác
(ví dụ: quy định về việc ghi nhãn, kiểm tra trên thị trường....);
- Phương pháp thử, phương pháp lấy
mẫu;
- Các nội dung thích hợp khác.
1.4.[4]
(được bãi bỏ)
1.5.[5]
(được bãi bỏ)
1.6.[6]
Phần trách nhiệm của tổ chức, cá nhân
Phần này quy định rõ trách nhiệm cụ thể của các tổ chức, cá
nhân có liên quan trong việc tuân thủ các yêu cầu quy định tại phần quy định kỹ
thuật và phần quy định quản lý của quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
1.7.[7]
Phần quy định về tổ chức thực hiện
Phần này quy định cụ thể:
- Thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước trong
việc tổ chức triển khai, thực hiện quy chuẩn kỹ thuật;
- Lộ trình thực hiện cho các đối tượng khác nhau của quy chuẩn
kỹ thuật (nếu có).
1.8. Các phụ lục (nếu có).
Tuỳ theo
đối tượng quy chuẩn kỹ thuật và yêu cầu quản lý, nội dung của quy chuẩn kỹ
thuật có thể bao gồm tất cả các mục trên, giảm bớt hoặc bổ sung cho phù hợp.
2. Trình
bày quy chuẩn kỹ thuật
Việc trình bày quy
chuẩn kỹ thuật phải đảm bảo tính hệ thống, hiệu lực pháp lý và không được trái
với văn bản pháp luật liên quan. Ngôn ngữ của quy chuẩn kỹ thuật phải nhất
quán, chính xác, phổ thông; cách diễn đạt phải đơn giản, dễ hiểu. Các thuật ngữ
chuyên môn cần xác định rõ nội dung phải được định nghĩa trong văn bản.
2.1. Trang bìa quy chuẩn kỹ thuật
- Quy chuẩn kỹ thuật phải có trang bìa trước
và trang bìa sau.
- Mẫu trình bày trang bìa quy chuẩn kỹ thuật
được quy định chi tiết tại Phụ lục VI ban hành
kèm theo Thông tư này, bao gồm các yếu tố sau đây:
+ Hình quốc huy nước Cộng hoà Xã hội chủ
nghĩa Việt Nam được thể hiện theo quy định của pháp luật về quốc huy;
+ Dòng chữ “Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt
Nam”;
+ Ký hiệu đầy đủ của quy chuẩn kỹ thuật theo
quy định tại Điều 8 của Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ;
+ Dòng chữ “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia” hoặc
“Quy chuẩn kỹ thuật địa phương”;
+ Tên gọi của quy chuẩn kỹ thuật;
+ Tên gọi đầy đủ của quy chuẩn kỹ thuật bằng
tiếng Anh.
+ Địa điểm và năm ban hành quy chuẩn kỹ
thuật.
- Tên viết tắt tên Bộ, cơ quan ngang Bộ, Uỷ
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành quy chuẩn kỹ thuật
được quy định tại Phụ lục VI ban hành kèm theo Thông
tư này.
- Trang 2 của quy chuẩn kỹ thuật là trang thể
hiện lời nói đầu trong đó ghi rõ tổ chức biên soạn dự thảo quy chuẩn kỹ thuật, cơ
quan trình duyệt và cơ quan ban hành quy chuẩn kỹ thuật, số quyết định, ngày,
tháng, năm ban hành quy chuẩn kỹ thuật và các nội dung khác có liên quan đến
việc xây dựng và ban hành quy chuẩn kỹ thuật (ví dụ về thể hiện lời nói đầu tại
Phụ lục VII ban hành kèm theo Thông tư này).
2.2. Phần trống đầu trang (header) của các
trang nội dung quy chuẩn kỹ thuật (trừ trang 3) in ký hiệu đầy đủ của quy chuẩn
kỹ thuật tại vị trí phía bên phải của trang đối với các trang lẻ và phía bên
trái của trang đối với các trang chẵn. Kiểu chữ của ký hiệu in hoa, in đậm theo
phông chữ Arial, cỡ chữ 12 của bộ mã ký tự chữ Việt (phông chữ tiếng Việt
Unicode).
2.3. Nguyên tắc đánh số thứ tự các hạng mục
nội dung của quy chuẩn kỹ thuật thực hiện theo quy định tương ứng tại Thông tư
liên tịch số 55/2005/TTLT-BNV-VPCP ngày 06 tháng 5 năm 2005 của Bộ Nội vụ và
Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản.
3. Thể thức trình bày quy chuẩn kỹ thuật:
- Khổ giấy của quy chuẩn kỹ thuật là khổ A4
(210 mm x 297 mm), sai số kích thước cho phép là ± 0,5 mm.
- Phần nội dung (bản văn) của quy chuẩn kỹ
thuật được trình bày bằng chữ in thường, kiểu chữ thực hiện theo phông chữ
Arial, cỡ chữ từ 12 đến 14 của bộ mã ký tự chữ Việt (phông chữ tiếng Việt
Unicode); khi xuống dòng, chữ đầu dòng có thể lùi vào từ 1 cm đến 1,27 cm (1
default tab); khoảng cách giữa các đoạn văn (paragraph) đặt tối thiểu là 6 pt; khoảng
cách giữa các dòng hay cách dòng (line spacing) chọn tối thiểu từ cách dòng đơn
(single line spacing) hoặc từ 15 pt (exactly line spacing) trở lên.
- Số trang quy chuẩn kỹ thuật được tính từ
trang bìa trước cho đến trang cuối cùng của quy chuẩn. Số trang quy chuẩn kỹ
thuật được in trên từng trang của quy chuẩn kỹ thuật tại chính giữa phần cuối
trang giấy, trừ trang bìa.
- Ký hiệu và số hiệu quy chuẩn kỹ thuật được
in trên từng trang của quy chuẩn kỹ thuật ở góc ngoài phía mở của trang.
4. Khi thể hiện nội dung quy chuẩn kỹ thuật,
tham khảo các hướng dẫn quy định trong tiêu chuẩn quốc gia TCVN 1-2.
5.[8]
Sử dụng đơn vị đo lường
Các đơn vị đo lường sử dụng trong quy
chuẩn kỹ thuật phải tuân theo quy định pháp luật về đo lường.
Trong trường hợp do đặc
thù của ngành, lĩnh vực cụ thể, nếu sử dụng hệ đơn vị đo lường khác, phải kèm
theo giá trị quy đổi sang hệ đơn vị đo lường chính thức.
VII. THÔNG
BÁO, PHỔ BIẾN, ĐĂNG KÝ, XUẤT BẢN, PHÁT HÀNH QUY CHUẨN
KỸ THUẬT
1. Việc thông báo, phổ
biến, đăng ký, xuất bản, phát hành quy chuẩn kỹ thuật được thực hiện theo quy
định tại Điều 36 Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật.
2. Bộ, cơ quan ngang Bộ,
Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành quy chuẩn kỹ
thuật, cơ quan thuộc Chính phủ chủ trì xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
tương ứng có trách nhiệm thông báo về việc ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay
thế, huỷ bỏ quy chuẩn kỹ thuật trên công báo, trên trang tin điện tử (website)
hoặc tạp chí, ấn phẩm chính thức của cơ quan trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ
ngày quy chuẩn kỹ thuật được ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế, huỷ bỏ.
3. Bộ, cơ quan ngang Bộ,
Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành quy chuẩn kỹ
thuật, cơ quan thuộc Chính phủ chủ trì xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
tương ứng có trách nhiệm lập kế hoạch triển khai việc phổ biến, hướng dẫn áp
dụng quy chuẩn kỹ thuật.
Việc phổ biến, hướng dẫn
áp dụng quy chuẩn kỹ thuật cần được thực hiện ngay sau khi quy chuẩn kỹ thuật
được ban hành đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thông qua các
lớp tập huấn, hội nghị, hội thảo và các hình thức thích hợp khác.
4. Việc đăng ký quy chuẩn kỹ thuật đã
ban hành thực hiện theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 127/2007/NĐ-CP .
Bản đăng ký quy chuẩn kỹ thuật được
lập theo mẫu quy định tại Phụ lục VIII ban hành kèm
theo Thông tư này.
Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất
lượng tổ chức biên soạn, định kỳ in và phát hành hằng năm danh mục quy chuẩn kỹ
thuật trên cơ sở bản đăng ký quy chuẩn kỹ thuật của các Bộ, cơ quan ngang Bộ,
Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành quy chuẩn kỹ
thuật.
5. Bộ, cơ quan
ngang Bộ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành quy
chuẩn kỹ thuật tổ chức việc xuất bản và phát hành quy chuẩn kỹ thuật trong thời
hạn ba mươi ngày, kể từ ngày quy chuẩn kỹ thuật được ban hành.
VIII. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN[9]
1. Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, trong phạm vi
lĩnh vực quy chuẩn kỹ thuật được phân công, căn cứ hướng dẫn tại Thông tư này,
có trách nhiệm tổ chức thực hiện việc xây dựng, thẩm định và ban hành quy chuẩn
kỹ thuật cho các đối tượng được phân công quản lý. Khi cần thiết, có thể quy
định chi tiết hoặc bổ sung các nội dung cụ thể về xây dựng và áp dụng quy chuẩn
kỹ thuật cho phù hợp với đặc thù của Bộ, ngành, địa phương.
2. Việc tổ chức áp dụng quy chuẩn kỹ
thuật được thực hiện cụ thể như sau:
2.1. Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất
lượng thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ là cơ quan giúp Bộ trưởng Bộ Khoa học và
Công nghệ trong việc phối hợp với các bộ, ngành, địa phương thực hiện phổ biến
và hướng dẫn áp dụng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật địa
phương, định kỳ in và phát hành danh mục quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy chuẩn
kỹ thuật địa phương trên cơ sở thông báo chính thức của các Bộ, ngành, địa
phương.
2.2. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ tổ chức
thực hiện các công việc sau:
- Tổng hợp và thông báo danh mục các
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia do mình ban hành cho Bộ Khoa học và Công nghệ;
- Chủ động triển khai các hoạt động
thông tin, tuyên truyền, đào tạo, phổ biến, hướng dẫn áp dụng và các hoạt động
liên quan khác nhằm đảm bảo việc thi hành các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
2.3. Các cơ quan thuộc Chính phủ phối
hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ triển khai các hoạt động thông tin, tuyên
truyền, đào tạo, phổ biến, hướng dẫn áp dụng và các hoạt động liên quan khác
nhằm bảo đảm việc thi hành các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
2.4. Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương tổ chức thực hiện các công việc sau:
- Tổng hợp và thông báo danh mục các
quy chuẩn kỹ thuật địa phương do mình ban hành cho Bộ Khoa học và Công nghệ;
- Chủ động triển khai các hoạt động
tuyên truyền, đào tạo và phổ biến, hướng dẫn áp dụng và các hoạt động có liên
quan khác nhằm đảm bảo việc thi hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương tại địa
phương.
2.5. Các tổ chức, cá nhân thực hiện
các công việc sau:
- Nghiên cứu nắm vững nội dung, yêu
cầu của quy chuẩn kỹ thuật đã ban hành để triển khai việc thực hiện đúng các
nội dung quy định trong quy chuẩn kỹ thuật;
- Phản ánh kịp thời những nội dung
không phù hợp được phát hiện trong quá trình áp dụng quy chuẩn kỹ thuật cho cơ
quan ban hành quy chuẩn kỹ thuật để xem xét, sửa đổi, bổ sung.
3. Thông tư này có hiệu lực sau 15
ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
4. Trong quá trình thực hiện Thông tư
này, nếu có vấn đề vướng mắc, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, tổ
chức, cá nhân kịp thời phản ánh cho Bộ Khoa học và Công nghệ để nghiên cứu sửa
đổi, bổ sung./.
|
Nơi nhận:
-
Bộ
trưởng (để báo cáo)
- Văn phòng Chính phủ (để đăng Công báo);
- Cổng thông tin điện tử Bộ Khoa học và Công nghệ (để đăng tải);
- Lưu: VT, TĐC,
PC.
|
XÁC THỰC
VĂN BẢN HỢP NHẤT
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trần
Việt Thanh
|
PHỤ
LỤC I
NỘI
DUNG QUY HOẠCH XÂY DỰNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA
(Ban hành kèm theo Thông tư số 23/2007/TT-BKHCN ngày 28 tháng 09 năm 2007 của Bộ
Khoa học và Công nghệ)
...(Tên Bộ, ngành lập
dự kiến quy hoạch)...
QUY HOẠCH
XÂY DỰNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA
Từ năm.... đến
năm...
1. Định hướng, chiến lược phát triển
chuyên ngành
2. Quan điểm quy hoạch
3. Mục tiêu quy hoạch
3.1. Mục tiêu tổng quát
3.2. Mục tiêu cụ thể
4. Định hướng quy hoạch
5. Quy hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia
5.1. Lĩnh vực quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia cần quy hoạch
5.2. Đối tượng quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia cần xây dựng
5.3. Phương thức xây dựng quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia
5.4. Tổng số quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia cần xây dựng cho từng chuyên ngành, lĩnh vực, đối tượng
5.5. Nguồn lực cho việc thực hiện quy
hoạch
5.6. Lộ trình thực hiện quy hoạch
5.7. Bản tổng hợp quy hoạch xây dựng
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia theo mẫu quy định tại biểu I của Phụ lục này.
6. Các giải pháp thực hiện quy hoạch
7. Các phụ lục kèm theo (nếu có).
Biểu I
…(Tên Bộ, ngành xây dựng
quy hoạch)...
BẢNG TỔNG HỢP
QUY HOẠCH XÂY DỰNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA
Từ năm.... đến
năm.....
|
TT
|
Chuyên
ngành/ Lĩnh vực/đối tượng QCVN
|
Tổng số
QCVN cần xây dựng
|
Lộ trình thực
hiện
|
Kinh phí dự
kiến
(triệu đồng)
|
Ghi chú
|
|
Bắt đầu
|
Kết thúc
|
Tổng số
|
NSNN
|
Nguồn khác
|
|
1
|
Chuyên ngành A
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Lĩnh vực...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1
|
Đối tượng....
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
................
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Chuyên ngành B
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Lĩnh vực...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1
|
Đối tượng....
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
................
|
|
|
|
|
|
|
|
PHỤ
LỤC II
NỘI
DUNG KẾ HOẠCH NĂM NĂM XÂY DỰNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA
(Ban hành kèm theo Thông tư số 23/2007/TT-BKHCN ngày 28 tháng 09 năm 2007 của Bộ
Khoa học và Công nghệ)
1. Kế hoạch năm năm
xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
...(Tên Bộ, ngành lập
kế hoạch)...
KẾ HOẠCH NĂM
NĂM XÂY DỰNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA
Từ năm...
đến năm....
|
TT
|
Chuyên ngành/Lĩnh
vực/đối tượng cụ thể QCVN
|
Loại QCVN
|
Số lượng
QCVN cần xây dựng
|
Kinh phí dự
kiến
(triệu đồng)
|
Ghi chú
|
|
Tổng số
|
Năm 1
|
Năm 2
|
Năm 3
|
Năm 4
|
Năm 5
|
Tổng số
|
NSNN
|
Nguồn khác
|
|
1
|
Chuyên ngành A
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Lĩnh vực...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1
|
Đối tượng....
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
................
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Chuyên ngành B
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Lĩnh vực...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1
|
Đối tượng....
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
................
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Bản thuyết minh kế hoạch năm năm xây dựng
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (kèm theo kế hoạch)
Nội dung chính của bản thuyết minh bao gồm
các mục sau:
- Căn cứ xây dựng kế hoạch năm năm (phân tích
sự liên quan và yêu cầu thực hiện theo quy hoạch phát triển quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia, yêu cầu quản lý nhà nước, chương trình quốc gia, văn bản cấp Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ, các cam kết quốc tế, khu vực song phương và đa phương,
v.v...);
- Mục tiêu;
- Phân tích, đánh giá thực trạng quản
lý trong lĩnh vực chuyên ngành được phân công;
- Xác định nhu cầu xây dựng QCVN trong
từng lĩnh vực;
- Xác định đối tượng cụ thể và loại
QCVN cần xây dựng;
- Dự kiến về khả năng bảo đảm nguồn
kinh phí và kinh phí thực hiện;
- Dự kiến thời gian thực hiện;
- Kiến nghị biện pháp thực hiện;
- Các nội dung khác có liên quan;
- Các phụ lục kèm theo (nếu có).
3. Kế hoạch hằng năm
xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
...(Tên Bộ, ngành xây
dựng kế hoạch)...
KẾ HOẠCH XÂY
DỰNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA NĂM.... (NĂM KẾ HOẠCH)
|
TT
|
Chuyên
ngành/ Lĩnh vực/đối tượng QCVN
|
Tên QCVN
|
Loại QCVN
|
Tổ chức
biên soạn xây dựng Dự Thảo QCVN
|
Thời gian
thực hiện
|
Kinh phí dự
kiến
(triệu đồng)
|
Ghi chú
|
|
Bắt đầu
|
Kết thúc
|
Tổng số
|
Ngân
sách nhà nước
|
Nguồn khác
|
|
1
|
Chuyên ngành A
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Lĩnh vực...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1
|
Đối tượng....
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
................
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Chuyên ngành B
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Lĩnh vực...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1
|
Đối tượng....
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
................
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú: Kế hoạch
hằng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phải kèm theo:
- Dự án xây dựng
QCVN cho từng đối tượng QCVN hoặc nhóm đối tượng QCVN;
- Dự kiến chương trình
phổ biến, hướng dẫn áp dụng cho các QCVN được ban hành theo kế hoạch./.
PHỤ
LỤC III
MẪU
DỰ ÁN XÂY DỰNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA
(Ban
hành kèm theo Thông tư số 23/2007/TT-BKHCN ngày 28 tháng 09 năm 2007 của Bộ
Khoa học và Công nghệ)
DỰ ÁN XÂY DỰNG
QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA
1. Tên gọi
QCVN
2. Phạm vi và
đối tượng áp dụng của QCVN
3. Cơ quan, tổ
chức/cá nhân đề nghị
Tên cơ
quan/tổ chức/cá
nhân:..........................................................................................
Địa chỉ:............................................................................................................................
Điện thoại:............................
Fax:..........................E-mail:.............................................
Tên cơ
quan chủ quản (nếu có):
....................................................................................
4. Tình hình
đối tượng quy chuẩn kỹ thuật trong nước và ngoài nước
5. Lý do và mục
đích xây dựng QCVN
- QCVN đáp
ứng những mục tiêu quản lý nào sau đây:
|
+ Đảm bảo an toàn
|
□
|
|
+ Bảo vệ
động, thực vật
|
□
|
|
+ Đảm bảo
vệ sinh, sức khoẻ
|
□
|
|
+ Bảo vệ
quyền lợi người tiêu dùng
|
□
|
|
+ Bảo vệ môi trường
|
□
|
|
+ Các mục
tiêu quản lý khác (ghi rõ mục tiêu quản lý)
|
□
|
|
+ Bảo vệ lợi ích và
an ninh quốc gia
|
□
|
|
|
|
|
- QCVN dùng để:
|
chứng nhận hoặc
công bố hợp quy
|
□
|
- Căn cứ
về nội dung quản lý nhà nước có liên quan
.....................................................................................................................................
+ Trích dẫn
tên gọi, số chỉ thị, văn bản có liên quan đến yêu cầu quản lý nêu trên
+ Yêu cầu
hài hoà trong khuôn khổ hợp tác quốc tế và khu vực
+ Các
yêu cầu quản lý khác
6. Loại
quy chuẩn kỹ thuật
|
+ Quy chuẩn kỹ thuật
chung
|
□
|
|
+ Quy chuẩn kỹ thuật
an toàn
|
□
|
|
+ Quy chuẩn kỹ thuật
môi trường
|
□
|
|
+ Quy chuẩn kỹ thuật
về quá trình
|
□
|
|
+ Quy chuẩn kỹ thuật
về dịch vụ
|
□
|
|
+ Quy chuẩn kỹ thuật
khác
|
□
|
7. Những vấn đề sẽ
quy định trong QCVN
- Những vấn đề sẽ quy
định (hoặc soát xét):
|
+ Quy định
về kỹ thuật và quản lý kỹ thuật cho lĩnh vực quản lý
|
□
|
|
+ An
toàn thuốc bảo vệ thực vật
|
□
|
|
+ Quy định
về kỹ thuật và quản lý kỹ thuật cho nhóm sản phẩm, dịch vụ, quá trình
|
□
|
|
+ An
toàn thuốc thú y
|
□
|
|
+ An
toàn sinh học
|
□
|
|
+ An
toàn chế phẩm sinh học và hoá chất dùng cho động thực vật
|
□
|
|
+ An
toàn cháy nổ
|
□
|
|
+ Yêu cầu
về chất lượng môi trường xung quanh
|
□
|
|
+ An
toàn cơ học
|
□
|
|
+ Yêu cầu
về chất thải
|
□
|
|
+ An
toàn công nghiệp
|
□
|
|
+ Yêu cầu
về an toàn, vệ sinh trong sản xuất, khai tác, chế biến sản phẩm, hàng hóa
|
□
|
|
+ An
toàn xây dựng
|
□
|
|
+ Yêu cầu
về an toàn, vệ sinh trong bảo quản, vận hành, vận chuyển, sử dụng, bảo trì sản
phẩm, hàng hoá
|
□
|
|
+ An
toàn hoá học
|
□
|
|
+ An
toàn, vệ sinh trong dịch vụ kinh doanh, thương mại
|
□
|
|
+ An
toàn điện
|
□
|
|
+ An
toàn trong dịch vụ bưu chính viễn thông
|
□
|
|
+ An
toàn thiết bị y tế
|
□
|
|
+ An
toàn trong dịch vụ xây dựng
|
□
|
|
+ Tương
thích điện từ trường
|
□
|
|
+ An
toàn trong dịch vụ khoa học, giáo dục
|
□
|
|
+ An toàn bức xạ và hạt nhân
|
□
|
|
+ An
toàn trong dịch vụ y tế, chăm sóc sức khoẻ
|
□
|
|
+ An
toàn vệ sinh thực phẩm
|
□
|
|
+ An
toàn vệ sinh trong dịch vụ du lịch
|
□
|
|
+ An
toàn dược phẩm
|
□
|
|
+ An
toàn vệ sinh trong dịch vụ giải trí, văn hoá, thể thao
|
□
|
|
+ An toàn mỹ phẩm
|
□
|
|
+ An
toàn trong dịch vụ vận tải
|
□
|
|
+ Vệ
sinh an toàn thức ăn chăn nuôi
|
□
|
|
+ An
toàn trong dịch vụ môi trường
|
□
|
|
+ An
toàn phân bón
|
□
|
|
+ An
toàn, vệ sinh trong các lĩnh vực khác (liệt kê cụ thể)
|
□
|
- Bố cục, nội dung
các phần chính của QCVN (dự kiến):
- Nhu cầu khảo nghiệm
quy chuẩn kỹ thuật trong thực tế: □ có □ không
(Nếu có,
ghi rõ dự kiến nội dung cần khảo nghiệm, quy mô, địa điểm, thời gian khảo nghiệm)
8. Phương thức thực
hiện và tài liệu làm căn cứ xây dựng QCVN
- Phương thức thực hiện:
|
+ Xây dựng
QCVN trên cơ sở tiêu chuẩn
|
□
|
|
+ Xây dựng
QCVN trên cơ sở tham khảo tài liệu, dữ liệu khác
|
□
|
|
+ Xây dựng
QCVN kết hợp cả tiêu chuẩn và các tài liệu khác
|
□
|
- Tài liệu
chính làm căn cứ xây dựng QCVN (bản sao kèm theo):...
9. Kiến nghị
ban soạn thảo QCVN
- Cơ quan, tổ
chức biên soạn QCVN □
(tên cơ
quan, tổ chức chủ trì biên soạn QCVN)
- Ban soạn
thảo soạn thảo QCVN □
(dự kiến
thành viên ban soạn thảo)
10. Cơ
quan phối hợp xây dựng QCVN
- Dự kiến
cơ quan, tổ chức phối hợp xây dựng dự thảo QCVN:
- Dự kiến
cơ quan quản lý có liên quan bắt buộc phải lấy ý kiến về dự thảo QCVN:
- Dự kiến
các cơ quan, tổ chức, cá nhân cần lấy ý kiến đóng góp cho dự thảo QCVN:
11. Dự kiến
tiến độ thực hiện
|
TT
|
Nội dung công việc
|
Thời
gian
|
|
Bắt
đầu
|
Kết
thúc
|
|
1
|
Chuẩn bị
biên soạn dự thảo QCVN
|
|
|
|
2
|
Biên soạn
dự thảo QCVN:
- lấy ý
kiến chuyên gia,
- khảo
nghiệm dự thảo,
- hoàn
chỉnh dự thảo và lập hồ sơ dự thảo QCVN
|
|
|
|
3
|
Tổ chức thông báo
và lấy ý kiến rộng rãi
|
|
|
|
4
|
Tổ chức Hội nghị
chuyên đề
|
|
|
|
5
|
Hoàn chỉnh, lập hồ
sơ dự thảo QCVN trình duyệt
|
|
|
|
6
|
Thẩm định hồ sơ dự
thảo QCVN trình duyệt
|
|
|
|
7
|
Ban hành QCVN
|
|
|
12. Dự toán kinh phí
thực hiện
a. Tổng kinh phí dự
kiến:……...... trong đó:
- Ngân
sách Nhà nước:
........................................................................................
- Đóng góp
của các tổ chức, cá nhân:
...................................................................
(ghi rõ của
tổ chức cá nhân nào, nếu có)
- Nguồn
khác:
.......................................................................................................
b. Dự toán
chi tiết kinh phí thực hiện: (theo hướng dẫn của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường
Chất lượng)
|
|
......., ngày tháng năm 20 ...
Cơ
quan, tổ chức, cá nhân đề nghị dự án QCVN
Ký
tên, đóng dấu (nếu có)
|
PHỤ LỤC IV
MẪU DỰ ÁN XÂY DỰNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT ĐỊA PHƯƠNG
(Ban
hành kèm theo Thông tư số 23/2007/TT-BKHCN ngày 28 tháng 09 năm 2007 của Bộ
Khoa học và Công nghệ)
DỰ
ÁN XÂY DỰNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT ĐỊA PHƯƠNG
1. Tên gọi
quy chuẩn kỹ thuật
2. Phạm vi và
đối tượng áp dụng của quy chuẩn kỹ thuật địa phương
3. Cơ quan, tổ
chức, cá nhân đề nghị
Tên cơ
quan/tổ chức/cá nhân:..........................................................................................
Địa chỉ:............................................................................................................................
Điện thoại:...........................
Fax:............................
E-mail............................................
Tên cơ
quan chủ quản (nếu có):
.....................................................................................
4. Tình
hình quản lý đối tượng quy chuẩn kỹ thuật địa phương hoặc đối tượng quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia tương ứng tại địa phương
- Đối tượng
quy chuẩn kỹ thuật là:
+ Sản phẩm,
hàng hoá, dịch vụ, quá trình đặc thù của địa phương □
+ Yêu cầu
cụ thể về môi trường tại địa phương □
- Tên Bộ,
cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ quản lý đối tượng trong lĩnh vực quy
chuẩn kỹ thuật dự kiến ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương:
- Tình
hình quản lý cụ thể đối tượng quy chuẩn kỹ thuật
5. Lý do
và mục đích xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương
- Quy chuẩn
kỹ thuật nhằm đáp ứng những mục tiêu quản lý nào dưới đây:
|
+ Đảm bảo an toàn
|
□
|
|
+ Bảo vệ
động, thực vật
|
□
|
|
+ Đảm bảo
vệ sinh, sức khoẻ
|
□
|
|
+ Bảo vệ
quyền lợi người tiêu dùng
|
□
|
|
+ Bảo vệ môi trường
|
□
|
|
+ Các mục
tiêu quản lý khác (ghi rõ mục tiêu quản lý)
|
□
|
|
+ Bảo vệ lợi ích và
an ninh quốc gia
|
□
|
|
|
|
|
- QCVN
dùng để chứng nhận hoặc công bố hợp quy
|
□
|
- Căn cứ về
nội dung quản lý nhà nước có liên
quan..................................................
+ Trích dẫn
tên gọi, số chỉ thị, văn bản có liên quan đến yêu cầu quản lý nêu trên
+ Yêu cầu
hài hoà trong khuôn khổ hợp tác quốc tế và khu vực
+ Các
yêu cầu quản lý khác
6. Loại quy
chuẩn kỹ thuật
|
+ Quy chuẩn
kỹ thuật chung
|
□
|
|
+ Quy chuẩn kỹ thuật
an toàn
|
□
|
|
+ Quy chuẩn kỹ thuật
môi trường
|
□
|
|
+ Quy chuẩn kỹ thuật
về quá trình
|
□
|
|
+ Quy chuẩn kỹ thuật
về dịch vụ
|
□
|
7. Những vấn đề sẽ
quy định trong quy chuẩn kỹ thuật địa phương
- Những vấn đề sẽ quy
định (hoặc sửa đổi, bổ sung):
|
+ Yêu cầu về thải
(nước thải, khí thải, chất thải rắn)
|
□
|
|
+ Yêu cầu về an
toàn, vệ sinh trong sản xuất, khai thác, chế biến sản phẩm, hàng hóa đặc thù
|
□
|
|
+ Yêu cầu về an
toàn, vệ sinh trong bảo quản, vận hành, vận chuyển, sử dụng, bảo trì sản phẩm,
hàng hóa đặc thù
|
□
|
|
+ An toàn trong dịch
vụ môi trường
|
□
|
|
+ An toàn, vệ sinh
trong các lĩnh vực khác thuộc lĩnh vực được phân công (liệt kê ở dưới)
|
□
|
- Bố cục, nội dung
các phần chính của quy chuẩn kỹ thuật dự kiến;
- Nhu cầu khảo nghiệm
quy chuẩn kỹ thuật trong thực tế: ð
có ð không
(Nếu có, ghi rõ dự
kiến nội dung cần khảo nghiệm, quy mô, địa điểm, thời gian khảo nghiệm)
8. Phương thức thực
hiện và tài liệu làm căn cứ xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương
|
+ Xây dựng
QCVN trên cơ sở tiêu chuẩn
|
□
|
|
+ Xây dựng
QCVN trên cơ sở tham khảo tài liệu, dữ liệu khác
|
□
|
|
+ Xây dựng
QCVN kết hợp cả tiêu chuẩn và tham khảo các tài liệu, dữ liệu
|
□
|
- Tài liệu
chính làm căn cứ xây dựng quy chuẩn kỹ thuật (bản sao kèm theo):
9. Kiến nghị
ban soạn thảo quy chuẩn kỹ thuật địa phương
- Cơ quan, tổ
chức biên soạn QCĐP □
(tên cơ quan,
tổ chức chủ trì biên soạn QCĐP)
- Ban soạn thảo
soạn thảo QCĐP □
(dự kiến
thành viên ban soạn thảo QCĐP)
10. Cơ quan
phối hợp xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương
- Dự kiến cơ
quan, tổ chức phối hợp xây dựng dự thảo quy chuẩn kỹ thuật.
- Dự kiến cơ
quan quản lý có liên quan bắt buộc phải lấy ý kiến về dự thảo quy chuẩn kỹ thuật.
- Dự kiến các
cơ quan, tổ chức, cá nhân cần lấy ý kiến về dự thảo quy chuẩn kỹ thuật.
11. Dự kiến
tiến độ thực hiện
|
TT
|
Nội dung công việc
|
Thời
gian
|
|
Bắt
đầu
|
Kết
thúc
|
|
1
|
Chuẩn bị
biên soạn dự thảo QCĐP
|
|
|
|
2
|
Biên soạn
dự thảo QCĐP:
- Lấy ý
kiến chuyên gia
- Khảo
nghiệm dự thảo (nếu có)
- Hoàn
chỉnh dự thảo và lập hồ sơ dự thảo QCĐP)
|
|
|
|
3
|
Tổ chức thông báo
và lấy ý kiến rộng rãi
|
|
|
|
4
|
Tổ chức Hội nghị
chuyên đề
|
|
|
|
5
|
Hoàn chỉnh, lập hồ
sơ dự thảo QCĐP trình duyệt
|
|
|
|
6
|
Thẩm định hồ sơ dự
thảo QCĐP trình duyệt
|
|
|
|
7
|
Ban hành QCĐP
|
|
|
12. Dự toán kinh phí
thực hiện
a. Tổng kinh phí dự
kiến:………… trong đó:
- Ngân
sách Nhà nước: .............................................................................................
- Đóng góp
của các tổ chức, cá nhân:
.......................................................................
(ghi rõ của
tổ chức cá nhân nào, nếu có)
- Nguồn
khác: ............................................................................................................
b. Dự toán
chi tiết kinh phí thực hiện: (theo hướng dẫn của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường
Chất lượng).
|
|
......., ngày tháng năm 20...
Cơ
quan, tổ chức, cá nhân đề nghị dự án QCĐP
Ký
tên, đóng dấu (nếu có)
|