|
BỘ CÔNG AN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 06/VBHN-BCA
|
Hà Nội, ngày 21
tháng 02 năm 2014
|
NGHỊ
ĐỊNH
QUY
ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
Nghị
định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy có hiệu lực kể từ ngày 16
tháng 5 năm 2003, được sửa đổi, bổ sung bởi:
Nghị định số 46/2012/NĐ-CP ngày 22 tháng 5
năm 2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
35/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2003 quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Phòng cháy và chữa cháy và Nghị định số 130/2006/NĐ-CP ngày 08 tháng
11 năm 2006 quy định chế độ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc, có hiệu lực kể từ ngày
15 tháng 7 năm 2012.
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng
12 năm 2001;
Căn cứ Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 29
tháng 6 năm 2001;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công an[1],
NGHỊ ĐỊNH:
Điều 1. Phạm vi điều
chỉnh
Nghị định này quy định chi tiết thi hành một
số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy về phòng cháy, chữa cháy, tổ chức lực
lượng phòng cháy và chữa cháy, phương tiện phòng cháy và chữa cháy, đầu tư cho
hoạt động phòng cháy và chữa cháy và trách nhiệm của ủy ban nhân dân các cấp, của
các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trong hoạt động phòng cháy và
chữa cháy.
Điều 2. Đối tượng áp
dụng
Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân hoạt
động, sinh sống trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải tuân
thủ các quy định của Luật Phòng cháy và chữa cháy và các quy định của Nghị định
này; trong trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký
kết hoặc tham gia có quy định khác thì áp dụng theo quy định của điều ước quốc
tế đó.
Điều 3. Trách nhiệm
phòng cháy và chữa cháy của người đứng đầu cơ quan, tổ chức
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức trong phạm vi
quản lý và nhiệm vụ quyền hạn của mình có trách nhiệm:
1. Ban hành các quy định, nội quy và biện pháp
về phòng cháy và chữa cháy;
2. Tổ chức thực hiện các quy định, nội quy, điều
kiện an toàn, biện pháp về phòng cháy và chữa cháy và yêu cầu về bảo đảm an toàn
phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật;
3. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật,
kiến thức phòng cháy và chữa cháy; huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy;
xây dựng phong trào quần chúng tham gia hoạt động phòng cháy và chữa cháy; quản
lý và duy trì hoạt động của đội dân phòng, đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở hoặc
đội phòng cháy và chữa cháy chuyên ngành;
4. Kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy;
xử lý hoặc đề xuất xử lý các hành vi vi phạm quy định, nội quy về phòng cháy và
chữa cháy; tổ chức khắc phục kịp thời các thiếu sót, vi phạm quy định an toàn về
phòng cháy và chữa cháy;
5. Trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy;
chuẩn bị các điều kiện phục vụ chữa cháy; xây dựng và tổ chức thực tập phương án
chữa cháy; tổ chức chữa cháy và giải quyết khắc phục hậu quả cháy;
6. Bảo đảm kinh phí cho hoạt động phòng cháy
và chữa cháy;
7. Tổ chức thống kê, báo cáo theo định kỳ về
tình hình phòng cháy và chữa cháy; thông báo kịp thời cho cơ quan Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy trực tiếp quản lý những thay đổi lớn có liên quan đến bảo đảm
an toàn về phòng cháy và chữa cháy của cơ quan, tổ chức mình;
8. Phối hợp với các cơ quan, tổ chức và hộ
gia đình xung quanh trong việc bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy; không
gây nguy hiểm cháy, nổ đối với các cơ quan, tổ chức và hộ gia đình lân cận;
9. Tổ chức tham gia các hoạt động phòng cháy và
chữa cháy khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
Điều 4. Trách nhiệm
phòng cháy và chữa cháy của chủ hộ gia đình
Chủ hộ gia đình có trách nhiệm:
1. Thực hiện các quy định, nội quy, điều kiện
an toàn, biện pháp, giải pháp về phòng cháy và chữa cháy và yêu cầu về phòng cháy
và chữa cháy theo quy định của pháp luật;
2. Kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy;
đôn đốc nhắc nhở các thành viên trong gia đình thực hiện quy định, nội quy, các
điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy; khắc phục kịp thời các thiếu sót,
vi phạm quy định an toàn về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy;
3. Mua sắm phương tiện phòng cháy và chữa cháy;
chuẩn bị các điều kiện phục vụ chữa cháy; phát hiện cháy, báo cháy, chữa cháy và
tham gia khắc phục hậu quả vụ cháy;
4. Phối hợp với các hộ gia đình, cơ quan, tổ
chức xung quanh trong việc bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy; không gây
nguy hiểm cháy, nổ đối với các hộ gia đình và cơ quan, tổ chức lân cận;
5. Tham gia các hoạt động phòng cháy và chữa
cháy khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
Điều 5. Trách nhiệm
phòng cháy và chữa cháy của cá nhân
1. Chấp hành quy định, nội quy về phòng cháy
và chữa cháy và yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy của người hoặc cơ quan có thẩm
quyền; thực hiện nhiệm vụ phòng cháy và chữa cháy theo chức trách, nhiệm vụ được
giao.
2. Tìm hiểu, học tập pháp luật và kiến thức về
phòng cháy và chữa cháy trong phạm vi trách nhiệm của mình; bảo quản, sử dụng
thành thạo các phương tiện phòng cháy và chữa cháy thông dụng và các phương tiện
phòng cháy và chữa cháy khác được trang bị.
3. Bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy
trong quá trình sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt, các thiết bị, dụng cụ sinh lửa,
sinh nhiệt và trong bảo quản, sử dụng chất cháy; kịp thời khắc phục các thiếu sót,
vi phạm quy định an toàn về phòng cháy và chữa cháy.
4. Tham gia các hoạt động phòng cháy và chữa
cháy ở nơi cư trú, nơi làm việc; tham gia đội dân phòng, đội phòng cháy và chữa
cháy cơ sở hoặc đội phòng cháy và chữa cháy chuyên ngành theo quy định; góp ý,
kiến nghị với chính quyền địa phương nơi cư trú, với người đứng đầu cơ quan, tổ
chức nơi làm việc về các biện pháp bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy.
5. Ngăn chặn nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy
và những hành vi vi phạm quy định an toàn về phòng cháy và chữa cháy.
6. Báo cháy và chữa cháy kịp thời khi phát hiện
thấy cháy; chấp hành nghiêm lệnh huy động tham gia chữa cháy và hoạt động phòng
cháy và chữa cháy khác.
Điều 6. Tiêu chuẩn về
phòng cháy và chữa cháy
1. Tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy của
Việt Nam là tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng gồm tiêu chuẩn Việt Nam và tiêu chuẩn
ngành có liên quan hoặc chuyên về phòng cháy và chữa cháy.
2. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền trước khi
ban hành tiêu chuẩn Việt Nam, tiêu chuẩn ngành có liên quan đến phòng cháy chữa
cháy hoặc tiêu chuẩn chuyên về phòng cháy và chữa cháy phải có ý kiến thống nhất
bằng văn bản của Bộ Công an.
3. Tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế
về phòng cháy và chữa cháy được phép áp dụng ở Việt Nam trong các trường hợp
sau:
a) Tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế
có quy định trong các điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia;
b) Tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế
có quy định an toàn về phòng cháy chữa cháy phù hợp hoặc cao hơn so với quy định
của tiêu chuẩn Việt Nam và được Bộ Công an chấp thuận bằng văn bản;
c) Khi Việt Nam chưa có quy định mà tiêu chuẩn
nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế phù hợp với yêu cầu thực tế của Việt Nam và được
Bộ Công an chấp thuận bằng văn bản.
4. Đối với những yêu cầu về phòng cháy và chữa
cháy mà trong tiêu chuẩn chưa quy định hoặc chưa có tiêu chuẩn quy định thì thực
hiện theo hướng dẫn của Bộ Công an.
Điều 7. Chính sách đối
với người tham gia chữa cháy
Người trực tiếp chữa cháy, người tham gia chữa
cháy mà bị hy sinh, bị thương, bị tổn hại về sức khoẻ thì được hưởng chế độ, chính
sách theo quy định của pháp luật. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì,
phối hợp với Bộ Công an quy định và hướng dẫn cụ thể việc thực hiện.
Chương II
PHÒNG
CHÁY
Điều 8. Cơ sở có nguy
hiểm về cháy, nổ
Cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ quy định tại khoản
4 Điều 3 của Luật Phòng cháy và chữa cháy gồm nhà máy, xí nghiệp, kho tàng, trụ
sở làm việc, bệnh viện, trường học, rạp hát, khách sạn, chợ, trung tâm thương mại,
doanh trại lực lượng vũ trang và các công trình khác quy định tại Phụ lục 1 Nghị
định này.
Điều 9. Điều kiện an
toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với cơ sở
1. Cơ sở được bố trí trên một phạm vi nhất định,
có người quản lý, hoạt động và cần thiết có phương án phòng cháy và chữa cháy độc
lập phải bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy sau đây:
a) Có quy định, nội quy, biển cấm, biển báo,
sơ đồ hoặc biển chỉ dẫn về phòng cháy và chữa cháy, thoát nạn phù hợp với đặc điểm
và tính chất hoạt động của cơ sở;
b) Có quy định và phân công chức trách, nhiệm
vụ phòng cháy và chữa cháy trong cơ sở;
c) Có văn bản đã thẩm duyệt về phòng cháy và
chữa cháy đối với công trình thuộc diện phải thiết kế và thẩm duyệt về phòng cháy
và chữa cháy;
d) Hệ thống điện, thiết bị sử dụng điện, hệ
thống chống sét, nơi sử dụng lửa, phát sinh nhiệt phải bảo đảm an toàn về phòng
cháy và chữa cháy;
đ) Có quy trình kỹ thuật an toàn về phòng cháy
và chữa cháy phù hợp với điều kiện sản xuất, kinh doanh, dịch vụ;
e) Có lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở
được tổ chức huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy và tổ chức thường trực
sẵn sàng chữa cháy đáp ứng yêu cầu chữa cháy tại chỗ; có phương án chữa cháy,
thoát nạn và đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
g) Có hệ thống báo cháy, chữa cháy, ngăn cháy,
phương tiện phòng cháy và chữa cháy khác, phương tiện cứu người phù hợp với tính
chất, đặc điểm của cơ sở, bảo đảm về số lượng, chất lượng và hoạt động theo quy
định của Bộ Công an và các tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy; có hệ thống
giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy tại cơ sở theo quy định;
h) Có hồ sơ quản lý, theo dõi hoạt động phòng
cháy và chữa cháy theo quy định.
2. Đối với cơ sở khác thì thực hiện điều kiện
an toàn về phòng cháy và chữa cháy quy định tại khoản 1 Điều này phù hợp với
quy mô, tính chất hoạt động của cơ sở đó.
3.[2]
Điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy quy định tại khoản 1 Điều này phải
được tổ chức thực hiện và duy trì trong suốt quá trình hoạt động.
Đối với các cơ sở quy định tại Phụ lục 2 Nghị
định này, trước khi đưa vào hoạt động, người đứng đầu cơ sở phải có văn bản
thông báo cam kết với cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy về việc đáp ứng
đầy đủ các điều kiện về phòng cháy và chữa cháy; đồng thời, gửi kèm theo các
giấy tờ, tài liệu chứng minh việc đáp ứng đầy đủ các điều kiện an toàn về phòng
cháy và chữa cháy, cụ thể như sau:
- Bản sao "Giấy chứng nhận thẩm duyệt về
phòng cháy và chữa cháy", văn bản nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy;
- Bản thống kê các phương tiện phòng cháy và
chữa cháy; phương tiện, thiết bị cứu người đã trang bị cho cơ sở;
- Quyết định thành lập đội phòng cháy và chữa
cháy cơ sở kèm theo danh sách những người đã qua huấn luyện về phòng cháy và
chữa cháy;
- Phương án chữa cháy;
- Bản sao các quy định, nội quy, biển cấm,
biển báo, sơ đồ hoặc biển chỉ dẫn về phòng cháy và chữa cháy, thoát nạn phù hợp
với đặc điểm và tính chất hoạt động của cơ sở;
- Quy định về phân công chức trách, nhiệm vụ
phòng cháy và chữa cháy của cơ sở;
- Các quy trình kỹ thuật an toàn về phòng
cháy và chữa cháy phù hợp với đặc điểm và tính chất hoạt động của cơ sở.
Bộ Công an quy định cụ thể mẫu văn bản thông
báo cam kết; các loại giấy tờ, tài liệu gửi kèm theo và việc tiếp nhận văn bản
thông báo cam kết của cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy.
Điều 10. Điều kiện an
toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với khu dân cư
1. Có quy định, nội quy về phòng cháy và chữa
cháy, về sử dụng điện, sử dụng lửa và các chất dễ cháy, nổ; có biển cấm, biển báo,
sơ đồ hoặc biển chỉ dẫn về phòng cháy và chữa cháy, thoát nạn phù hợp với đặc điểm
của khu dân cư.
2. Có thiết kế và phải được thẩm duyệt về phòng
cháy và chữa cháy đối với khu dân cư xây dựng mới.
3. Hệ thống điện phải bảo đảm tiêu chuẩn an
toàn về phòng cháy và chữa cháy.
4. Có phương tiện phòng cháy và chữa cháy bảo
đảm số lượng và chất lượng theo quy định của Bộ Công an và các tiêu chuẩn về phòng
cháy và chữa cháy; có giải pháp chống cháy lan; có hệ thống giao thông, nguồn nước
phục vụ chữa cháy theo quy định; có phương án chữa cháy, thoát nạn và đã được cấp
có thẩm quyền phê duyệt.
5. Có lực lượng dân phòng được huấn luyện
nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy và tổ chức thường trực sẵn sàng chữa cháy đáp
ứng yêu cầu chữa cháy tại chỗ.
6. Có hồ sơ quản lý, theo dõi hoạt động phòng
cháy và chữa cháy theo quy định của Bộ Công an.
Điều 11. Điều kiện an
toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với hộ gia đình
1. Nơi đun nấu, nơi thờ cúng, nơi có sử dụng
nguồn lửa, nguồn nhiệt, thiết bị sinh lửa, sinh nhiệt, hệ thống điện, thiết bị
sử dụng điện phải bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy.
2. Tài sản, vật tư, chất cháy phải được bố trí,
sắp xếp, bảo quản và sử dụng đúng quy định an toàn về phòng cháy và chữa cháy.
3. Có dự kiến tình huống cháy, thoát nạn và
biện pháp chữa cháy; có phương tiện chữa cháy phù hợp với đặc điểm hoạt động của
hộ gia đình và bảo đảm về số lượng, chất lượng theo hướng dẫn của Bộ Công an.
Điều 12. Điều kiện an
toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với phương tiện giao thông cơ giới
1. Phương tiện giao thông cơ giới từ 4 chỗ ngồi
trở lên, phương tiện giao thông cơ giới vận chuyển chất, hàng hóa nguy hiểm về
cháy, nổ phải bảo đảm và duy trì các điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy
sau đây:
a) Có quy định, nội quy, biển cấm, biển báo,
sơ đồ hoặc biển chỉ dẫn về phòng cháy và chữa cháy, thoát nạn phù hợp với đặc điểm,
tính chất hoạt động của phương tiện;
b) Quy trình vận hành phương tiện, hệ thống điện,
hệ thống nhiên liệu, việc bố trí, sắp xếp người, vật tư, hàng hóa trên phương
tiện phải bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy;
c) Người điều khiển phương tiện giao thông cơ
giới phải được học tập kiến thức về phòng cháy, chữa cháy trong quá trình đào tạo
cấp giấy phép điều khiển phương tiện; đối với người điều khiển phương tiện giao
thông cơ giới có phụ cấp trách nhiệm và người điều khiển, người làm việc, người
phục vụ trên phương tiện giao thông cơ giới có từ 30 chỗ ngồi trở lên và trên
phương tiện giao thông cơ giới chuyên dùng để vận chuyển các chất, hàng nguy hiểm
về cháy, nổ phải có giấy chứng nhận đã qua huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy và
chữa cháy của cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy có thẩm quyền;
d) Có phương tiện chữa cháy phù hợp với yêu cầu
tính chất, đặc điểm của phương tiện, bảo đảm về số lượng, chất lượng và hoạt động
theo quy định của Bộ Công an và các tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy.
2.[3]
Phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng
cháy và chữa cháy gồm tàu thủy, tàu hỏa chuyên dùng để vận chuyển hành khách,
vận chuyển xăng dầu, chất lỏng dễ cháy, khí cháy, vật liệu nổ, hóa chất có nguy
hiểm cháy, nổ khi chế tạo mới hoặc hoán cải phải được thẩm duyệt và nghiệm thu
về phòng cháy và chữa cháy. Trước khi đưa vào hoạt động, chủ phương tiện phải
có văn bản thông báo cam kết với cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy về
việc đáp ứng đầy đủ các điều kiện về phòng cháy và chữa cháy; đồng thời, gửi
kèm theo các giấy tờ, tài liệu chứng minh việc đáp ứng đầy đủ các điều kiện về
phòng cháy và chữa cháy, cụ thể như sau:
- Bản sao "Giấy chứng nhận thẩm duyệt về
phòng cháy và chữa cháy", văn bản nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy;
- Bản sao các quy định, nội quy, biển cấm,
biển báo, sơ đồ hoặc biển chỉ dẫn về phòng cháy và chữa cháy, thoát nạn phù hợp
với đặc điểm và tính chất hoạt động của phương tiện;
- Bản sao giấy chứng nhận đã qua huấn luyện
nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy của cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy
có thẩm quyền cấp cho người điều khiển phương tiện làm việc;
- Bản thống kê các phương tiện phòng cháy và
chữa cháy; phương tiện, thiết bị cứu người đã trang bị cho phương tiện.
3. Phương tiện giao thông cơ giới khi vận
chuyển các chất, hàng nguy hiểm về cháy, nổ thuộc loại 1, 2, 3, 4 và 9 quy định
tại Phụ lục số 1 Nghị định số 13/2003/NĐ-CP ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Chính
phủ phải có "Giấy phép vận chuyển chất, hàng nguy hiểm về cháy, nổ"
do Bộ Công an cấp.
Bộ Công an quy định cụ thể mẫu, thủ tục và thẩm
quyền cấp "Giấy phép vận chuyển chất, hàng nguy hiểm về cháy, nổ".
Điều 13. Yêu cầu phòng
cháy và chữa cháy khi lập quy hoạch, dự án xây dựng mới hoặc cải tạo đô thị,
khu dân cư, đặc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao
Khi lập quy hoạch dự án xây dựng mới hoặc cải
tạo đô thị, khu dân cư, đặc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công
nghệ cao phải có giải pháp thiết kế về phòng cháy và chữa cháy bảo đảm các nội
dung sau:
1. Địa điểm xây dựng công trình, cụm công trình,
bố trí các khu đất, các lô nhà phải bảo đảm chống cháy lan, giảm tối thiểu tác
hại của nhiệt, khói bụi, khí độc do đám cháy sinh ra đối với các khu vực dân cư
và công trình xung quanh;
2. Hệ thống giao thông, khoảng trống phải đủ
kích thước và tải trọng bảo đảm cho phương tiện chữa cháy cơ giới triển khai các
hoạt động chữa cháy;
3. Hệ thống cấp nước bảo đảm việc cấp nước chữa
cháy; hệ thống thông tin liên lạc, cung cấp điện phải bảo đảm phục vụ các hoạt động
chữa cháy, thông tin báo cháy;
4. Bố trí địa điểm xây dựng đơn vị phòng cháy
và chữa cháy ở khu vực trung tâm, thuận lợi về giao thông, thông tin liên lạc và
có đủ diện tích bảo đảm cho các hoạt động thường trực sẵn sàng chiến đấu, tập
luyện, bảo quản, bảo dưỡng phương tiện chữa cháy theo quy định của Bộ Công an;
5. Trong dự án phải có dự toán kinh phí cho các
hạng mục phòng cháy và chữa cháy.
Điều 14. Yêu cầu về
phòng cháy và chữa cháy khi lập dự án và thiết kế xây dựng công trình
Khi lập dự án và thiết kế xây dựng mới, cải tạo
hoặc thay đổi tính chất sử dụng của công trình phải có các giải pháp thiết kế về
phòng cháy và chữa cháy bảo đảm các nội dung sau:
1. Địa điểm xây dựng công trình bảo đảm khoảng
cách an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với các công trình xung quanh;
2. Bậc chịu lửa hay mức độ chịu lửa của công
trình phù hợp với quy mô, tính chất hoạt động của công trình; có giải pháp đảm
bảo ngăn cháy và chống cháy lan giữa các hạng mục của công trình và giữa công
trình này với công trình khác;
3. Công nghệ sản xuất, hệ thống điện, chống sét,
chống nổ của công trình và bố trí các hệ thống, máy móc, thiết bị vật tư bảo đảm
các yêu cầu an toàn về phòng cháy và chữa cháy;
4. Hệ thống thoát nạn gồm cửa, lối đi, hành
lang, cầu thang chung, cửa, lối đi, cầu thang dành riêng cho thoát nạn, thiết bị
chiếu sáng và chỉ dẫn lối thoát, thiết bị thông gió và hút khói, thiết bị cứu
người, thiết bị báo tín hiệu bảo đảm cho việc thoát nạn nhanh chóng, an toàn
khi xảy ra cháy;
5. Hệ thống giao thông, bãi đỗ phục vụ cho phương
tiện chữa cháy cơ giới hoạt động bảo đảm kích thước và tải trọng; hệ thống cấp
nước chữa cháy bảo đảm yêu cầu phục vụ chữa cháy;
6. Hệ thống báo cháy, hệ thống chữa cháy và
phương tiện chữa cháy khác bảo đảm số lượng, vị trí lắp đặt và các thông số kỹ
thuật phù hợp với đặc điểm và tính chất hoạt động của công trình;
7. Trong dự án và thiết kế phải có dự toán
kinh phí cho các hạng mục phòng cháy và chữa cháy.
Điều 15. Kinh phí phòng
cháy và chữa cháy trong đầu tư, xây dựng
1. Kinh phí phòng cháy và chữa cháy trong đầu
tư, xây dựng gồm các khoản kinh phí cho hạng mục phòng cháy và chữa cháy quy định
tại Điều 13 và Điều 14 của Nghị định này và các khoản kinh
phí khác phục vụ việc lập dự án, thiết kế, thẩm duyệt, thử nghiệm, kiểm định,
thi công, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy. Kinh phí phòng cháy và chữa cháy
trong đầu tư, xây dựng phải được bố trí ngay trong giai đoạn lập dự án quy hoạch,
dự án đầu tư và thiết kế công trình.
2. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Xây
dựng, Bộ Công an quy định định mức kinh phí phòng cháy và chữa cháy trong đầu tư
và xây dựng.
Điều 16. Thiết kế và
thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy[4]
1. Dự án, thiết kế quy hoạch xây dựng, dự án
đầu tư và thiết kế xây dựng mới, cải tạo hoặc thay đổi tính chất sử dụng công
trình, hạng mục công trình (sau đây gọi chung là dự án, công trình) thuộc mọi
nguồn vốn đầu tư phải tuân theo các quy định của tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ
thuật về phòng cháy và chữa cháy.
Việc lập dự án, thiết kế công trình quy định
tại Phụ lục 3 và Phụ lục 3a Nghị định này phải do đơn vị tư vấn thiết kế xây
dựng có đủ năng lực và tư cách pháp nhân thực hiện.
2. Các dự án, công trình quy định tại Phụ lục
3 Nghị định này khi xây dựng mới, cải tạo hoặc thay đổi tính chất sử dụng phải
được cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy
và chữa cháy theo quy định tại khoản 6 Điều này.
3. Các dự án, công trình quy định tại Phụ lục
3a Nghị định này và các công trình thuộc diện phải cấp giấy phép xây dựng theo
quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng khi xây dựng mới, cải tạo hoặc thay
đổi tính chất sử dụng do cơ quan quản lý xây dựng và chủ đầu tư tự thẩm định
các nội dung thiết kế về phòng cháy và chữa cháy theo quy định của tiêu chuẩn
và quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy khi phê duyệt dự án, thiết kế
và cấp giấy phép xây dựng. Đối với những công trình xét thấy gặp khó khăn về
nghiệp vụ chuyên môn thẩm định về phòng cháy và chữa cháy thì cơ quan cấp giấy
phép xây dựng hoặc cơ quan phê duyệt dự án, thiết kế cần xin thêm ý kiến của cơ
quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy bằng văn bản.
Đối với dự án, công trình quy định tại Phụ
lục 3a Nghị định này, trước khi đưa vào sử dụng, chủ đầu tư phải có văn bản
thông báo cam kết với cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy về việc công
trình đã được thẩm định, phê duyệt thiết kế và nghiệm thu về phòng cháy và chữa
cháy theo đúng quy định của pháp luật.
4. Dự án, công trình không thuộc danh mục quy
định tại Phụ lục 3 và Phụ lục 3a Nghị định này khi xây dựng mới, cải tạo hoặc
thay đổi tính chất sử dụng vẫn phải thiết kế bảo đảm yêu cầu về phòng cháy và
chữa cháy theo quy định của tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy và
chữa cháy nhưng không bắt buộc phải thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa
cháy.
5. Nội dung thẩm duyệt, thẩm định, phê duyệt
về phòng cháy và chữa cháy đối với dự án, thiết kế quy hoạch phải theo đúng quy
định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 Điều 13; đối với thiết kế
xây dựng công trình phải theo đúng quy định tại các khoản 1, 2,
3, 4, 5 và 6 Điều 14 Nghị định này. Kết quả thẩm duyệt, thẩm định thiết kế
về phòng cháy và chữa cháy là một trong những căn cứ để xem xét, phê duyệt dự
án, thiết kế và cấp giấy phép xây dựng.
6. Thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa
cháy đối với các dự án, công trình quy định tại Phụ lục 3 Nghị định này được
thực hiện như sau:
a) Đối với dự án thiết kế quy hoạch, cơ quan
Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy có văn bản trả lời về giải pháp phòng cháy và
chữa cháy đối với hồ sơ thiết kế quy hoạch tỷ lệ 1:500;
b) Đối với dự án, công trình có từ hai bước
thiết kế trở lên, cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy có văn bản góp ý về
giải pháp phòng cháy và chữa cháy đối với hồ sơ thiết kế cơ sở và thẩm duyệt về
phòng cháy và chữa cháy đối với hồ sơ thiết kế kỹ thuật hoặc hồ sơ thiết kế bản
vẽ thi công;
c) Đối với dự án, công trình có một bước
thiết kế, cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy thẩm duyệt về phòng cháy và
chữa cháy đối với hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công. Công trình có nguy hiểm cháy,
nổ nêu tại mục 13, 14 và 19 của Phụ lục 3 Nghị định này phải có văn bản chấp
thuận về địa điểm xây dựng của cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy trước
khi tiến hành thiết kế công trình.
7. Hồ sơ trình thẩm duyệt về phòng cháy và
chữa cháy đối với các dự án, công trình quy định tại Phụ lục 3 của Nghị định này
gồm 02 bộ, có xác nhận của chủ đầu tư, nếu hồ sơ bằng tiếng nước ngoài, thì
phải có bản dịch phần thuyết minh ra tiếng Việt kèm theo. Cơ quan, tổ chức, cá
nhân đề nghị thẩm duyệt phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của bản dịch
đó. Hồ sơ bao gồm:
a) Đối với hồ sơ dự án thiết kế, quy hoạch:
- Văn bản đề nghị xem xét, cho ý kiến về giải
pháp phòng cháy và chữa cháy của cơ quan, tổ chức thẩm định, phê duyệt dự án
hoặc của chủ đầu tư; nếu ủy quyền cho một đơn vị khác thực hiện thì phải có văn
bản ủy quyền kèm theo;
- Các tài liệu và bản vẽ quy hoạch chi tiết
tỷ lệ 1:500 thể hiện những nội dung yêu cầu về giải pháp phòng cháy và chữa
cháy quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 Điều 13 Nghị định này.
b) Đối với hồ sơ thiết kế cơ sở:
- Văn bản đề nghị xem xét, cho ý kiến về giải
pháp phòng cháy và chữa cháy của cơ quan, tổ chức thẩm định, phê duyệt dự án
hoặc của chủ đầu tư; nếu ủy quyền cho một đơn vị khác thực hiện thì phải có văn
bản ủy quyền kèm theo;
- Bản sao văn bản cho phép đầu tư của cấp có thẩm
quyền;
- Các bản vẽ và bản thuyết minh thiết kế cơ
sở thể hiện những nội dung yêu cầu về giải pháp phòng cháy và chữa cháy quy
định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5 và 6 Điều 14 Nghị định này.
c) Đối với hồ sơ chấp thuận địa điểm xây
dựng:
- Văn bản đề nghị kiểm tra, chấp thuận địa điểm
xây dựng về phòng cháy và chữa cháy của chủ đầu tư có nêu rõ quy mô, tính chất,
đặc điểm nguy hiểm cháy, nổ của công trình dự kiến xây dựng, đặc điểm, hiện
trạng và sự phù hợp của khu đất dự kiến xây dựng công trình;
- Bản sao giấy tờ xác nhận quyền sử dụng đất
hoặc quyền sở hữu nhà, công trình;
- Bản vẽ, tài liệu thể hiện rõ hiện trạng địa
hình của khu đất có liên quan đến phòng cháy và chữa cháy như: Bậc chịu lửa hay
mức độ chịu lửa của công trình, khoảng cách từ công trình dự kiến xây dựng đến
các công trình xung quanh, hướng gió, cao độ công trình.
d) Đối với hồ sơ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết
kế bản vẽ thi công:
- Văn bản đề nghị thẩm duyệt về phòng cháy và
chữa cháy của chủ đầu tư; trường hợp chủ đầu tư ủy quyền cho một đơn vị khác
thực hiện thì phải có văn bản ủy quyền kèm theo;
- Bản sao văn bản cho phép đầu tư của cấp có
thẩm quyền hoặc chứng chỉ quy hoạch hoặc giấy tờ xác nhận quyền sử dụng đất;
- Bản vẽ và bản thuyết minh thiết kế kỹ thuật
hoặc thiết kế bản vẽ thi công thể hiện những nội dung yêu cầu về phòng cháy và
chữa cháy quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5 và 6 Điều 14 Nghị
định này.
8. Thời hạn thẩm duyệt về phòng cháy và chữa
cháy đối với các dự án, công trình quy định tại Phụ lục 3 Nghị định này được
tính kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cụ thể như sau:
a) Đối với dự án quy hoạch: Không quá 10 ngày
làm việc;
b) Đối với thiết kế cơ sở: Không quá 10 ngày
làm việc đối với dự án nhóm A; không quá 5 ngày làm việc đối với dự án nhóm B
và nhóm C;
c) Đối với chấp thuận địa điểm xây dựng:
Không quá 05 ngày làm việc;
d) Đối với thẩm duyệt thiết kế kỹ thuật hoặc
thiết kế bản vẽ thi công: Không quá 15 ngày làm việc đối với dự án, công trình
nhóm A; không quá 10 ngày làm việc đối với dự án, công trình nhóm B và nhóm C.
Phân nhóm dự án, công trình các nhóm A, B, C
nêu trên được thực hiện theo quy định của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây
dựng công trình.
9. Bộ Công an và các Bộ, ngành có liên quan
ban hành tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy đối với
từng loại công trình; phối hợp với Bộ Xây dựng hướng dẫn về nội dung, trình tự
thẩm duyệt, thẩm định, phê duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy trong xây
dựng. Bộ Xây dựng phối hợp với Bộ Công an hướng dẫn điều kiện năng lực của tổ
chức, cá nhân về phòng cháy và chữa cháy trong hoạt động xây dựng.
10. Bộ Tài chính chủ trì, thống nhất với Bộ
Công an quy định việc thu và sử dụng phí thẩm duyệt về phòng cháy và chữa cháy.
Phí thẩm duyệt về phòng cháy và chữa cháy được xác định trong vốn đầu tư của dự
án, công trình.
Điều 17. Trách nhiệm
của chủ đầu tư, đơn vị tư vấn dự án, giám sát thi công, đơn vị tư vấn thiết kế,
nhà thầu xây dựng, cơ quan phê duyệt dự án, cơ quan cấp giấy phép xây dựng và
cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy trong đầu tư, xây dựng công trình[5]
1. Trách nhiệm của chủ đầu tư:
a) Bảo đảm việc lập dự án, thiết kế theo đúng
quy định tại khoản 1 Điều 16 Nghị định này. Trình hồ sơ thẩm
duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy cho cơ quan Cảnh sát phòng cháy và
chữa cháy đối với các dự án, công trình quy định tại Phụ lục 3 Nghị định này;
b) Thẩm định, phê duyệt thiết kế về phòng
cháy và chữa cháy đối với các dự án, công trình quy định tại Phụ lục 3a Nghị
định này;
c) Tổ chức thi công, kiểm tra, giám sát thi
công theo đúng thiết kế về phòng cháy và chữa cháy đã được phê duyệt. Trường
hợp trong quá trình thi công nếu có sự thay đổi về thiết kế và thiết bị phòng
cháy và chữa cháy thì phải giải trình hoặc thiết kế bổ sung và phải được thẩm
duyệt, phê duyệt lại;
d) Bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy
đối với công trình trong suốt quá trình xây dựng đến khi nghiệm thu, bàn giao
đưa vào sử dụng;
đ) Tổ chức nghiệm thu về phòng cháy và chữa
cháy. Đối với dự án, công trình quy định tại Phụ lục 3 Nghị định này, trước khi
đưa vào sử dụng, chủ đầu tư phải có văn bản thông báo cho cơ quan Cảnh sát
phòng cháy và chữa cháy đã thẩm duyệt trước đó đến kiểm tra nghiệm thu về phòng
cháy và chữa cháy;
e) Đối với dự án, công trình quy định tại Phụ
lục 3a Nghị định này, trước khi đưa vào sử dụng, chủ đầu tư phải có văn bản
thông báo cam kết với cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy về việc công
trình đã được thẩm định, phê duyệt thiết kế và nghiệm thu về phòng cháy và chữa
cháy theo đúng quy định của pháp luật.
Bộ Công an quy định mẫu văn bản thông báo cam
kết của chủ đầu tư.
2. Trách nhiệm của đơn vị tư vấn thiết kế:
a) Thiết kế bảo đảm các yêu cầu về phòng cháy
và chữa cháy; chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm thiết kế trong thời gian
xây dựng và sử dụng công trình;
b) Thực hiện giám sát tác giả trong quá trình
thi công xây lắp công trình;
c) Tham gia nghiệm thu về phòng cháy và chữa
cháy.
3. Trách nhiệm của nhà thầu thi công xây
dựng:
a) Thi công theo đúng thiết kế về phòng cháy
và chữa cháy đã được phê duyệt;
b) Bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy
thuộc phạm vi quản lý của mình trong suốt quá trình thi công đến khi bàn giao
công trình;
c) Lập hồ sơ hoàn công, chuẩn bị các tài liệu
và điều kiện để phục vụ công tác nghiệm thu và tham gia nghiệm thu công trình.
4. Trách nhiệm của đơn vị tư vấn quản lý dự
án và giám sát thi công:
Chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu
tư trong việc thực hiện các nội dung về phòng cháy và chữa cháy theo cam kết
trong hợp đồng ký kết giữa chủ đầu tư và đơn vị tư vấn.
5. Trách nhiệm của cơ quan phê duyệt dự án và
cơ quan cấp giấy phép xây dựng
a) Cơ quan phê duyệt dự án có trách nhiệm tổ
chức thẩm định, phê duyệt nội dung phòng cháy và chữa cháy trước khi phê duyệt
dự án. Đối với dự án, công trình quy định tại Phụ lục 3 Nghị định này, trước
khi phê duyệt phải có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của cơ quan Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy theo quy định;
b) Cơ quan cấp giấy phép xây dựng có trách
nhiệm yêu cầu chủ đầu tư xuất trình văn bản thẩm duyệt về phòng cháy và chữa
cháy của cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy đối với các dự án, công trình
quy định tại Phụ lục 3 Nghị định này, văn bản thẩm định, phê duyệt thiết kế về
phòng cháy và chữa cháy của chủ đầu tư đối với các dự án, công trình quy định
tại Phụ lục 3a Nghị định này.
6. Trách nhiệm của cơ quan Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy:
a) Xem xét, trả lời về giải pháp phòng cháy
và chữa cháy đối với hồ sơ thiết kế quy hoạch và hồ sơ thiết kế cơ sở; thẩm
duyệt về phòng cháy và chữa cháy đối với hồ sơ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế
bản vẽ thi công của các dự án, công trình quy định tại Phụ lục 3 Nghị định này;
b) Xem xét, trả lời về giải pháp phòng cháy
và chữa cháy đối với các dự án, công trình khi có yêu cầu của chủ đầu tư theo
quy định tại khoản 3 Điều 16 Nghị định này;
c) Kiểm định thiết bị, phương tiện phòng cháy
và chữa cháy trước khi lắp đặt; kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy
trong quá trình thi công xây dựng;
d) Kiểm tra nghiệm thu về phòng cháy và chữa
cháy đối với các dự án, công trình theo thẩm quyền.
Điều 18. Nghiệm thu về
phòng cháy và chữa cháy
Công trình xây dựng đã được thẩm duyệt về phòng
cháy và chữa cháy phải được tổ chức nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy trước
khi chủ đầu tư tiến hành nghiệm thu công trình. Nghiệm thu về phòng cháy chữa
cháy bao gồm nghiệm thu từng phần, từng giai đoạn, từng hạng mục và nghiệm thu
bàn giao công trình; riêng đối với các bộ phận của công trình khi thi công bị
che khuất thì phải được nghiệm thu trước khi tiến hành các công việc tiếp theo.
Văn bản nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy
là một trong những căn cứ để chủ đầu tư nghiệm thu, quyết toán và đưa công trình
vào sử dụng.
Điều 19. Kiểm tra an
toàn về phòng cháy và chữa cháy
1. Kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy
được tiến hành theo các nội dung sau đây:
a) Việc thực hiện điều kiện an toàn về phòng
cháy và chữa cháy phù hợp với từng đối tượng quy định tại các Điều
9, 10, 11, 12 và các điều có liên quan của Nghị định này và các quy định khác
của pháp luật;
b) Việc thực hiện trách nhiệm phòng cháy và
chữa cháy phù hợp với từng đối tượng quy định tại các Điều 3,
4, 5, các điều có liên quan của Nghị định này và các quy định khác của pháp
luật;
c) Việc chấp hành các tiêu chuẩn và quy định
của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy và các yêu cầu về phòng cháy và chữa
cháy của người hoặc cơ quan có thẩm quyền.
2. Kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy
được tiến hành theo chế độ kiểm tra thường xuyên, kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột
xuất.
3. Trách nhiệm kiểm tra an toàn về phòng cháy
và chữa cháy được quy định như sau:
a) Người đứng đầu cơ sở, Chủ tịch ủy ban nhân
dân cấp xã, chủ phương tiện giao thông cơ giới, chủ rừng, chủ hộ gia đình có trách
nhiệm tổ chức kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy trong phạm vi quản lý
của mình theo chế độ kiểm tra quy định tại khoản 2 Điều này;
b) Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, Chủ tịch ủy
ban nhân dân cấp huyện trở lên có trách nhiệm tổ chức kiểm tra an toàn về phòng
cháy và chữa cháy theo chế độ kiểm tra định kỳ và đột xuất trong phạm vi quản lý
của mình;
c) Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy có trách
nhiệm kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy định kỳ hàng quý đối với các
cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ và phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc
biệt bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy; 6 tháng hoặc một năm đối với các
đối tượng còn lại và kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu nguy hiểm, mất an toàn về
phòng cháy và chữa cháy hoặc vi phạm quy định an toàn về phòng cháy và chữa cháy
và khi có yêu cầu bảo vệ đặc biệt.
4. Bộ Công an quy định cụ thể về thủ tục kiểm
tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy.
Điều 20. Tạm đình chỉ,
gia hạn tạm đình chỉ hoạt động của cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ
gia đình, cá nhân không đảm bảo an toàn về phòng cháy và chữa cháy và phục hồi
hoạt động trở lại
1. Các trường hợp bị tạm đình chỉ hoạt động
quy định tại khoản 1 Điều 29 Luật Phòng cháy và chữa cháy được hiểu như sau:
a) Nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ là
trong môi trường nguy hiểm cháy, nổ xuất hiện nguồn lửa, nguồn nhiệt hoặc khi đang
có nguồn lửa, nguồn nhiệt mà xuất hiện môi trường nguy hiểm cháy, nổ;
b) Vi phạm đặc biệt nghiêm trọng quy định về
phòng cháy và chữa cháy là những vi phạm nếu không được ngăn chặn kịp thời thì
có thể dẫn đến nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ hoặc khi xảy ra cháy, nổ có
thể gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng;
c) Vi phạm nghiêm trọng quy định về phòng cháy
và chữa cháy là vi phạm có thể dẫn đến cháy, nổ gây hậu quả nghiêm trọng đã được
cơ quan quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy có thẩm quyền yêu cầu khắc
phục và đã bị xử phạt hành chính mà không khắc phục.
2. Việc tạm đình chỉ hoạt động của cơ sở, phương
tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình và cá nhân quy định tại khoản 1 Điều này
chỉ giới hạn trong phạm vi nhỏ nhất và theo nguyên tắc nguy cơ trực tiếp phát
sinh cháy, nổ xuất hiện ở phạm vi nào hoặc vi phạm quy định về phòng cháy và chữa
cháy ở phạm vi nào thì tạm đình chỉ hoạt động trong phạm vi đó. Khi hoạt động của
bộ phận hoặc của toàn bộ cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình và
cá nhân bị tác động ảnh hưởng mà xuất hiện nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ
thì cũng bị tạm đình chỉ hoạt động.
3. Thời hạn tạm đình chỉ hoạt động được xác định
căn cứ vào điều kiện, khả năng loại trừ nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ,
khả năng khắc phục vi phạm về phòng cháy và chữa cháy nhưng không vượt quá 30
ngày. Hết thời hạn tạm đình chỉ hoạt động mà nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy,
nổ chưa được loại trừ hoặc vi phạm quy định về phòng cháy và chữa cháy chưa được
khắc phục thì được xem xét gia hạn tạm đình chỉ tiếp nhưng không quá 30 ngày.
Trường hợp đặc biệt, khi hết thời gian gia hạn tạm đình chỉ hoạt động mà nguy cơ
trực tiếp phát sinh cháy, nổ chưa được loại trừ hoặc vi phạm quy định về phòng
cháy và chữa cháy vẫn chưa được khắc phục vì lý do khách quan thì người ra quyết
định tạm đình chỉ báo cáo cấp trên có thẩm quyền xem xét quyết định gia hạn tiếp
hoặc xử lý theo quy định của pháp luật.
4. Trong thời hạn tạm đình chỉ hoạt động, nếu
nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ được loại trừ hoặc vi phạm quy định về phòng
cháy và chữa cháy đã được khắc phục thì được phép phục hồi hoạt động.
5. Quyết định tạm đình chỉ hoạt động và quyết
định phục hồi hoạt động được thể hiện bằng văn bản hoặc bằng lời; trường hợp người
có thẩm quyền ra quyết định tạm đình chỉ bằng lời thì trong thời gian ngắn nhất
phải thể hiện quyết định đó bằng văn bản. Trường hợp người có thẩm quyền sau
khi ra quyết định tạm đình chỉ bằng lời mà nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ
hoặc vi phạm quy định về phòng cháy và chữa cháy được loại trừ hay khắc phục
nhanh thì có thể ra quyết định phục hồi hoạt động bằng lời.
Người đứng đầu cơ sở, cơ quan, tổ chức, chủ hộ
gia đình, người điều khiển hoặc chủ phương tiện giao thông cơ giới và cá nhân
khi nhận được quyết định tạm đình chỉ phải chấp hành ngay và có trách nhiệm loại
trừ nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ hoặc khắc phục vi phạm quy định về phòng
cháy và chữa cháy trong thời gian ngắn nhất.
6. Thẩm quyền tạm đình chỉ hoạt động, gia hạn
tạm đình chỉ hoạt động và phục hồi hoạt động được quy định như sau:
a) Bộ trưởng Bộ Công an hoặc người được ủy
quyền được quyền quyết định tạm đình chỉ hoạt động của bộ phận, toàn bộ cơ sở,
phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình, hoạt động của cá nhân trong phạm
vi cả nước; trường hợp đặc biệt thì báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định;
b) Chủ tịch ủy ban nhân dân các cấp được quyền
quyết định tạm đình chỉ hoạt động của bộ phận, toàn bộ cơ sở, phương tiện giao
thông cơ giới, hộ gia đình, hoạt động của cá nhân thuộc phạm vi trách nhiệm quản
lý của mình;
c) Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy và chữa
cháy và Trưởng phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy trong phạm vi thẩm quyền
của mình được quyền quyết định tạm đình chỉ hoạt động đối với từng bộ phận, toàn
bộ cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình, hoạt động của cá nhân;
d) Cảnh sát kiểm tra an toàn về phòng cháy và
chữa cháy được quyền tạm đình chỉ hoạt động đối với từng bộ phận, toàn bộ cơ sở,
phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình, hoạt động của cá nhân khi đang có
nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ và phải kịp thời báo cáo cấp trên trực tiếp
có thẩm quyền;
đ) Người có thẩm quyền ra quyết định tạm đình
chỉ hoạt động có quyền gia hạn tạm đình chỉ hoạt động và phục hồi hoạt động trở
lại.
7. Bộ Công an quy định cụ thể mẫu "Quyết
định tạm đình chỉ hoạt động", "Quyết định gia hạn tạm đình chỉ hoạt động",
"Quyết định phục hồi hoạt động trở lại"; thủ tục tạm đình chỉ hoạt động,
gia hạn tạm đình chỉ hoạt động và phục hồi hoạt động trở lại.
Điều 21. Đình chỉ hoạt
động của cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình và cá nhân không đảm
bảo an toàn về phòng cháy và chữa cháy
1. Cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ
gia đình và hoạt động của cá nhân bị tạm đình chỉ theo quy định tại khoản 1 Điều 20 của Nghị định này đã hết thời hạn tạm đình chỉ
mà không khắc phục hoặc không thể khắc phục được và có nguy cơ cháy, nổ gây hậu
quả nghiêm trọng thì bị đình chỉ hoạt động. Việc đình chỉ hoạt động có thể thực
hiện đối với từng bộ phận hoặc toàn bộ cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ
gia đình và hoạt động của cá nhân.
2. Người có thẩm quyền quy định tại các điểm a, b và c khoản 6 Điều 20 của Nghị định này có quyền tạm đình
chỉ hoạt động đối với đối tượng nào thì được quyền đình chỉ hoạt động đối với đối
tượng đó.
3. Bộ Công an quy định mẫu "Quyết định đình
chỉ hoạt động" và thủ tục đình chỉ hoạt động.
Chương III
CHỮA
CHÁY
Điều 22. Phương án
chữa cháy[6]
1. Phương án chữa cháy phải bảo đảm các yêu
cầu và nội dung cơ bản sau đây:
a) Nêu được tính chất, đặc điểm nguy hiểm về
cháy, nổ, độc và các điều kiện liên quan đến hoạt động chữa cháy;
b) Đề ra tình huống cháy phức tạp nhất và một
số tình huống cháy đặc trưng khác có thể xảy ra, khả năng phát triển của đám
cháy theo các mức độ khác nhau;
c) Đề ra kế hoạch huy động, sử dụng lực
lượng, phương tiện, tổ chức chỉ huy, biện pháp kỹ thuật, chiến thuật chữa cháy
và các công việc phục vụ chữa cháy phù hợp với từng giai đoạn của từng tình
huống cháy.
2. Trách nhiệm xây dựng phương án chữa cháy
a) Người đứng đầu cơ sở, trưởng thôn, trưởng
ấp, trưởng bản, tổ trưởng tổ dân phố, chủ rừng, chủ phương tiện giao thông cơ
giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy chịu trách
nhiệm tổ chức xây dựng phương án chữa cháy sử dụng lực lượng, phương tiện tại
chỗ trong phạm vi quản lý của mình (gọi chung là phương án chữa cháy của cơ
sở);
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng
đầu cơ sở thuộc danh mục do Bộ Công an quy định tại điểm b khoản này có trách
nhiệm phối hợp với cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy xây dựng phương án
chữa cháy cho khu dân cư, cơ sở do mình quản lý theo hướng dẫn của Bộ Công an;
b) Cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy
có trách nhiệm xây dựng phương án chữa cháy cơ sở và khu vực dân cư cần huy
động lực lượng, phương tiện của Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy và của nhiều
cơ quan, tổ chức hoặc nhiều địa phương (gọi chung là phương án chữa cháy của
Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy);
Bộ Công an quy định danh mục cơ sở, khu dân
cư do cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy có trách nhiệm xây dựng phương
án chữa cháy.
c) Phương án chữa cháy phải được bổ sung,
chỉnh lý kịp thời khi có những thay đổi về tính chất, đặc điểm nguy hiểm về
cháy, nổ, độc và các điều kiện liên quan đến hoạt động chữa cháy.
3. Thẩm quyền phê duyệt phương án chữa cháy
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người
đứng đầu cơ quan, tổ chức phê duyệt phương án chữa cháy của cơ sở không thuộc
Phụ lục 1 Nghị định này;
b) Trưởng phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa
cháy thuộc Công an cấp tỉnh phê duyệt phương án chữa cháy của cơ sở quy định
tại Phụ lục 1 Nghị định này; phương án chữa cháy do Cảnh sát phòng cháy và chữa
cháy xây dựng có huy động lực lượng, phương tiện của Cảnh sát phòng cháy và
chữa cháy và của nhiều cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi địa bàn quản lý; trường
hợp đặc biệt do Giám đốc Công an cấp tỉnh phê duyệt;
c) Trưởng phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa
cháy thuộc Sở Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy phê duyệt phương án chữa cháy
của cơ sở quy định tại Phụ lục 1 Nghị định này trong phạm vi địa bàn quản lý;
phương án chữa cháy do Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy xây dựng có huy động
lực lượng, phương tiện của Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy thuộc thẩm quyền
quản lý, của nhiều cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi địa bàn quản lý;
d) Giám đốc Sở Cảnh sát phòng cháy và chữa
cháy phê duyệt phương án chữa cháy do Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy xây dựng
có huy động lực lượng, phương tiện của các phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa
cháy trực thuộc, của nhiều cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi địa bàn quản lý;
đ) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê
duyệt phương án chữa cháy có huy động lực lượng, phương tiện của Quân đội;
e) Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy và chữa
cháy phê duyệt phương án chữa cháy có huy động lực lượng và phương tiện của
nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; trường hợp cần thiết trình Bộ
trưởng Bộ Công an hoặc người được ủy quyền phê duyệt; trường hợp đặc biệt thì
Bộ trưởng Bộ Công an trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
4. Trình tự thủ tục, thời hạn phê duyệt
phương án chữa cháy:
a) Trình tự thủ tục phê duyệt phương án chữa
cháy:
Sau khi tổ chức lập xong phương án chữa cháy
cơ sở thuộc Phụ lục 1 Nghị định này, người có trách nhiệm tổ chức xây dựng
phương án duyệt, ký tên, đóng dấu, làm hồ sơ đề nghị phê duyệt gửi đến người có
thẩm quyền phê duyệt.
Hồ sơ đề nghị phê duyệt phương án chữa cháy
gồm 1 bộ. Thành phần hồ sơ gồm 1 văn bản đề nghị phê duyệt phương án chữa cháy
kèm theo 2 phương án chữa cháy đã được người có trách nhiệm tổ chức xây dựng
phương án duyệt, ký tên, đóng dấu.
Trong thời hạn quy định tại điểm b khoản này,
người có thẩm quyền phê duyệt phương án tổ chức kiểm tra các thông tin có liên
quan đến nội dung phương án để xem xét quyết định phê duyệt hay có văn bản yêu
cầu bổ sung, chỉnh lý lại phương án chữa cháy;
b) Thời hạn phê duyệt đối với các phương án
chữa cháy cơ sở thuộc Phụ lục 1 Nghị định này được tính kể từ khi nhận đủ hồ sơ
hợp lệ, quy định cụ thể như sau:
- Phương án chữa cháy do Trưởng phòng Cảnh
sát phòng cháy và chữa cháy phê duyệt: Không quá 07 ngày làm việc;
- Phương án chữa cháy do Giám đốc Sở Cảnh sát
phòng cháy và chữa cháy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Cục trưởng Cục Cảnh
sát phòng cháy và chữa cháy phê duyệt: Không quá 10 ngày làm việc.
5. Phương án chữa cháy được xây dựng theo quy
định tại điểm a khoản 2 Điều này được quản lý tại cơ sở và sao gửi cho đơn vị
Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy quản lý địa bàn; phương án chữa cháy được xây
dựng theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều này được quản lý tại đơn vị Cảnh sát
phòng cháy và chữa cháy và sao gửi cho cơ sở, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xây
dựng phương án chữa cháy. Cơ quan, tổ chức có lực lượng, phương tiện tham gia
trong phương án được phổ biến những nội dung liên quan đến nhiệm vụ của mình.
6. Chế độ và trách nhiệm tổ chức thực tập
phương án chữa cháy
a) Phương án chữa cháy được xây dựng theo quy
định tại điểm a khoản 2 Điều này được tổ chức thực tập ít nhất mỗi năm một lần
và thực tập đột xuất khi có yêu cầu;
b) Phương án chữa cháy được xây dựng theo quy
định tại điểm b khoản 2 Điều này được tổ chức thực tập khi có yêu cầu;
c) Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức thực tập phương án chữa cháy. Đối
với phương án quy định tại điểm b khoản này trước khi tổ chức thực tập phải có
sự trao đổi thống nhất với cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy để huy động
lực lượng, phương tiện tham gia;
d) Lực lượng, phương tiện có trong phương án
chữa cháy khi được huy động thực tập phải tham gia đầy đủ.
7. Cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy
có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng, thực tập, quản lý và sử dụng
phương án chữa cháy;
8. Bộ Công an quy định mẫu phương án chữa
cháy của cơ sở và mẫu phương án chữa cháy của Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy;
quy định cụ thể trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân có liên quan khi cơ quan
Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy xây dựng phương án chữa cháy và chế độ thực
tập phương án chữa cháy do cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy lập.
Điều 23. Trách nhiệm
báo cháy, chữa cháy và tham gia chữa cháy
1. Người phát hiện thấy cháy phải bằng mọi cách
báo cháy ngay cho người xung quanh biết, cho một hoặc tất cả các đơn vị sau đây:
a) Đội dân phòng hoặc đội phòng cháy và chữa
cháy cơ sở tại nơi xảy ra cháy;
b) Đơn vị Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy nơi
gần nhất;
c) Chính quyền địa phương sở tại hoặc cơ quan
Công an nơi gần nhất.
2. Cơ quan, đơn vị quy định tại điểm a, b và
c của khoản 1 Điều này khi nhận được tin báo về vụ cháy xảy ra trong địa bàn được
phân công quản lý thì phải nhanh chóng đến tổ chức chữa cháy, đồng thời báo cho
các cơ quan, đơn vị cần thiết khác biết để chi viện chữa cháy; trường hợp cháy
xảy ra ngoài địa bàn được phân công quản lý thì sau khi nhận được tin báo cháy
phải bằng mọi cách nhanh chóng báo cho các cơ quan, đơn vị quản lý địa bàn nơi
xảy cháy biết để xử lý, đồng thời báo cáo cấp trên của mình.
3. Người có mặt tại nơi xảy cháy và có sức
khoẻ phải tìm mọi biện pháp để cứu người, ngăn chặn cháy lan và dập cháy; người
tham gia chữa cháy phải tuân theo lệnh của người chỉ huy chữa cháy.
4. Lực lượng công an, quân đội, dân quân tự vệ,
cơ quan y tế, điện lực, cấp nước, môi trường đô thị, giao thông và các cơ quan
khác có liên quan có nhiệm vụ chữa cháy và tham gia chữa cháy theo quy định tại
các khoản 2, 3, 4 Điều 33 Luật Phòng cháy và chữa cháy.
Điều 24. Huy động xe ưu
tiên, người và phương tiện của quân đội, của tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân
nước ngoài tại Việt Nam để tham gia chữa cháy
1. Người và phương tiện của quân đội khi không
làm nhiệm vụ khẩn cấp đều có thể được huy động để chữa cháy và phục vụ chữa cháy.
Người chỉ huy đơn vị quân đội khi nhận được lệnh huy động lực lượng và phương
tiện để chữa cháy và phục vụ chữa cháy phải chấp hành ngay hoặc báo cáo ngay lên
cấp có thẩm quyền để tổ chức thực hiện.
Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng
hướng dẫn chi tiết việc huy động người và phương tiện của quân đội để chữa cháy
và phục vụ chữa cháy.
2. Không huy động các loại xe sau đây để chữa
cháy và phục vụ chữa cháy:
a) Xe quân sự, xe công an đi làm nhiệm vụ khẩn
cấp;
b) Xe cứu thương đang thực hiện nhiệm vụ cấp
cứu;
c) Xe hộ đê, xe đang làm nhiệm vụ khắc phục sự
cố thiên tai hoặc tình trạng khẩn cấp theo quy định của pháp luật;
d) Đoàn xe có xe cảnh sát dẫn đường;
đ) Đoàn xe tang;
e) Các xe ưu tiên khác theo quy định của pháp
luật.
3. Người và phương tiện của tổ chức quốc tế,
tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam đều có thể được huy động để chữa cháy
và phục vụ chữa cháy trừ những tổ chức quốc tế, tổ chức cá nhân nước ngoài được
hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ theo quy định của pháp luật.
Bộ Ngoại giao có trách nhiệm thông báo cho Bộ
Công an về những tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam được
hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ.
Điều 25. Thẩm quyền
huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để chữa cháy
1. Thẩm quyền huy động lực lượng, phương tiện
và tài sản để chữa cháy được quy định như sau:
a) Người chỉ huy chữa cháy là Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy, người đứng đầu cơ quan, tổ chức và Chủ tịch ủy ban nhân dân
cấp xã trở lên được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ
quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý của mình; trường hợp
cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý của mình
thì phải báo cho người có thẩm quyền huy động để quyết định;
b) Trưởng phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa
cháy được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức,
hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Sau
khi huy động thì thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện
và tài sản đó biết;
c) Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy và chữa
cháy được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức,
hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi cả nước. Sau khi huy động thì thông báo
cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện và tài sản đó biết.
2. Bộ Công an quy định mẫu, chế độ quản lý, sử
dụng "Lệnh huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để chữa cháy" và
thủ tục huy động.
Điều 26. Hoàn trả và
bồi thường thiệt hại phương tiện, tài sản được huy động để chữa cháy
Phương tiện, tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ
gia đình và cá nhân huy động để chữa cháy và phục vụ chữa cháy phải được hoàn
trả ngay sau khi chữa cháy; trường hợp phương tiện, tài sản bị mất mát, hư hỏng;
nhà, công trình bị phá dỡ theo quy định tại các điểm c, d khoản 1 Điều 38 của Luật
Phòng cháy và chữa cháy thì được bồi thường theo quy định của pháp luật.
Kinh phí bồi thường được cấp từ ngân sách nhà
nước.
Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Công an
hướng dẫn chi tiết việc bồi thường.
Điều 27. Ưu tiên và bảo
đảm quyền ưu tiên cho người và phương tiện được huy động chữa cháy và tham gia
chữa cháy
1. Các phương tiện xe, tàu, máy bay của lực lượng
Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy khi đi chữa cháy và phục vụ chữa cháy được sử
dụng tín hiệu ưu tiên, quyền ưu tiên lưu thông và các quyền ưu tiên khác theo
quy định của pháp luật.
Phương tiện giao thông cơ giới đường bộ của cơ
quan, tổ chức và cá nhân được huy động làm nhiệm vụ chữa cháy được hưởng quyền ưu
tiên quy định tại điểm b khoản 2 Điều 36 Luật Phòng cháy và chữa cháy và được ưu
tiên qua cầu, phà và được miễn phí lưu thông trên đường.
2. Người được huy động làm nhiệm vụ chữa cháy
khi xuất trình lệnh huy động thì chủ phương tiện hoặc người điều khiển phương
tiện giao thông hoặc những người có trách nhiệm liên quan phải giải quyết đi
ngay trong thời gian sớm nhất.
Điều 28. Tín hiệu ưu
tiên, cờ hiệu, biển hiệu và băng sử dụng trong chữa cháy
1. Tín hiệu ưu tiên dùng cho phương tiện chữa
cháy giao thông cơ giới đường bộ và đường thủy gồm có:
a) Đèn phát sáng nhấp nháy màu đỏ hoặc màu
xanh;
b) Còi phát tín hiệu ưu tiên;
c) Cờ hiệu chữa cháy.
2. Cờ hiệu, biển hiệu và băng sử dụng trong
chữa cháy gồm có:
a) Cờ hiệu Ban Chỉ huy chữa cháy;
b) Băng chỉ huy chữa cháy;
c) Biển báo, dải băng phân ranh giới khu vực
chữa cháy;
d) Biển cấm qua lại khu vực chữa cháy.
Quy cách tín hiệu ưu tiên, cờ hiệu, biển hiệu
và băng sử dụng trong chữa cháy quy định tại phụ lục 4 Nghị định này.
Điều 29. Người chỉ
huy chữa cháy
1. Đối với lực lượng Cảnh sát phòng cháy và
chữa cháy, người chỉ huy chữa cháy phải là người có chức danh từ chỉ huy cấp đội
Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy trở lên.
2. Trong trường hợp tại nơi xảy ra cháy, lực
lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy chưa đến mà đám cháy lan từ cơ sở này
sang cơ sở khác hoặc cháy lan từ cơ sở sang khu dân cư và ngược lại thì người
chỉ huy chữa cháy của cơ sở và khu dân cư bị cháy phải có trách nhiệm phối hợp
trong chỉ huy chữa cháy.
3. Trường hợp phương tiện giao thông cơ giới
bị cháy trong địa phận của cơ sở, thôn, ấp, bản, tổ dân phố, khu rừng mà lực lượng
Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy chưa đến thì người chỉ huy chữa cháy phương tiện
giao thông cơ giới phải phối hợp với người có trách nhiệm chỉ huy chữa cháy sở
tại để chỉ huy chữa cháy.
4. Khi người có chức vụ cao nhất của đơn vị Cảnh
sát phòng cháy và chữa cháy đến nơi xảy ra cháy thì người chỉ huy chữa cháy quy
định tại khoản 2 Điều 37 Luật Phòng cháy và chữa cháy có trách nhiệm tham gia
Ban Chỉ huy chữa cháy và chịu sự phân công của người chỉ huy chữa cháy thuộc lực
lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy.
Điều 30. Nhiệm vụ chỉ
huy, chỉ đạo chữa cháy
1. Nhiệm vụ chỉ huy chữa cháy:
a) Huy động lực lượng, phương tiện, tài sản,
nguồn nước và vật liệu chữa cháy để chữa cháy;
b) Xác định khu vực chữa cháy, đề ra và tổ chức
thực hiện các biện pháp kỹ thuật, chiến thuật chữa cháy;
c) Đề ra các yêu cầu về bảo đảm giao thông,
trật tự;
d) Tổ chức hậu cần chữa cháy, phục vụ chữa cháy
và y tế;
đ) Tổ chức thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy;
e) Tổ chức công tác chính trị tư tưởng trong
chữa cháy;
g) Tổ chức thông tin về vụ cháy;
h) Đề xuất các yêu cầu khác phục vụ cho chữa
cháy.
2. Nhiệm vụ chỉ đạo chữa cháy là tổ chức thực
hiện việc huy động lực lượng, phương tiện, tài sản, nguồn nước và vật liệu chữa
cháy để chữa cháy; bảo đảm các điều kiện phục vụ chữa cháy như giao thông, trật
tự, thông tin liên lạc, hậu cần chữa cháy, y tế và công tác chính trị tư tưởng
trong chữa cháy.
3. Khi lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa
cháy chưa đến đám cháy, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, Chủ tịch ủy ban nhân dân
cấp xã trở lên có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ quy định tại khoản 1 và 2 Điều
này. Khi lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy đến đám cháy thì người chỉ
huy đơn vị Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy chịu trách nhiệm thực hiện các nhiệm
vụ quy định tại khoản 1 Điều này; người đứng đầu cơ quan, tổ chức, Chủ tịch ủy
ban nhân dân cấp xã trở lên có trách nhiệm tham gia chỉ huy chữa cháy và thực
hiện các nhiệm vụ chỉ đạo chữa cháy quy định tại khoản 2 Điều này.
Điều 31. Tình thế cấp
thiết được sử dụng quyền quyết định phá dỡ nhà, công trình, vật chướng ngại và
di chuyển tài sản khi chữa cháy
Người chỉ huy chữa cháy được thực hiện quyền
quyết định phá dỡ nhà, công trình, vật chướng ngại và di chuyển tài sản quy định
tại điểm d khoản 1 Điều 38 của Luật Phòng cháy và chữa cháy trong những tình thế
cấp thiết sau đây:
1. Có người đang bị mắc kẹt trong đám cháy hoặc
đám cháy đang trực tiếp đe dọa tính mạng của nhiều người;
2. Đám cháy có nguy cơ trực tiếp dẫn đến nổ, độc;
nguy cơ tác động xấu đến môi trường; nguy cơ gây hậu quả nghiêm trọng về người
và tài sản; khả năng gây tác động ảnh hướng xấu về chính trị nếu không có các
biện pháp ngăn chặn kịp thời;
3. Nhà, công trình, vật chướng ngại cản trở
việc triển khai chữa cháy mà không có cách nào khác để chữa cháy đạt hiệu quả
cao hơn.
Điều 32. Chữa cháy trụ
sở cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện tổ chức quốc
tế và nhà ở của các thành viên các cơ quan này
1. Lực lượng phòng cháy và chữa cháy của Việt
Nam được phép vào trụ sở của các cơ quan sau đây để chữa cháy khi có yêu cầu hoặc
có sự đồng ý của người đứng đầu hoặc người được ủy quyền của các cơ quan đó:
a) Trụ sở của cơ quan đại diện ngoại giao;
b) Trụ sở của cơ quan lãnh sự của những nước
ký kết với Việt Nam hiệp định lãnh sự trong đó có quy định lực lượng phòng cháy
và chữa cháy của Việt Nam được phép vào để chữa cháy khi có yêu cầu hoặc có sự đồng
ý của người đứng đầu hoặc người được ủy quyền của các cơ quan đó;
c) Trụ sở cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế
thuộc hệ thống Liên hiệp quốc;
d) Trụ sở cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế
liên Chính phủ ngoài hệ thống Liên hiệp quốc, các đoàn của tổ chức quốc tế, nếu
trong điều ước ký kết giữa Việt Nam và các tổ chức này có quy định lực lượng phòng
cháy và chữa cháy của Việt Nam được phép vào để chữa cháy khi có yêu cầu hoặc có
sự đồng ý của người đứng đầu hoặc người được ủy quyền của các cơ quan đó.
2. Lực lượng phòng cháy và chữa cháy của Việt
Nam được vào trụ sở cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện tổ chức quốc tế không quy
định tại khoản 1 Điều này để chữa cháy mà không cần có yêu cầu hoặc có sự đồng ý
của người đứng đầu hoặc người được ủy quyền của cơ quan đó.
3. Lực lượng phòng cháy và chữa cháy của Việt
Nam được phép vào nhà ở của những người sau đây để chữa cháy khi có yêu cầu hoặc
có sự đồng ý của những người đó:
a) Nhà ở của viên chức ngoại giao, thành viên
gia đình của viên chức ngoại giao không phải là công dân Việt Nam; nhân viên hành
chính, kỹ thuật và thành viên gia đình họ không phải là công dân Việt Nam hoặc
không phải là người thường trú tại Việt Nam;
b) Nhà ở của viên chức lãnh sự không phải là
công dân Việt Nam hoặc không phải là người thường trú tại Việt Nam; nếu trong
hiệp định lãnh sự giữa Việt Nam và nước cử lãnh sự có quy định lực lượng phòng
cháy và chữa cháy của Việt Nam được phép vào để chữa cháy khi có yêu cầu hoặc có
sự đồng ý của những người đó.
4. Lực lượng phòng cháy và chữa cháy của Việt
Nam được vào nhà ở của các thành viên các cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện của
các tổ chức quốc tế không thuộc đối tượng được quy định tại khoản 3 của Điều này
để chữa cháy mà không cần có yêu cầu hoặc có sự đồng ý của các thành viên đó.
5. Bộ Ngoại giao thông báo cho Bộ Công an về
các đối tượng được quy định tại các điểm b, c, d khoản 1 và điểm b khoản 3 của Điều
này.
Chương IV
TỔ
CHỨC LỰC LƯỢNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
Điều 33. Tổ chức, quản
lý lực lượng dân phòng và lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành
1. Trưởng thôn, trưởng ấp, trưởng bản, tổ trưởng
dân phố có trách nhiệm đề xuất việc thành lập và trực tiếp duy trì hoạt động của
đội dân phòng tại thôn, ấp, bản, tổ dân phố. Đối với thôn, ấp, bản, tổ dân phố
có địa bàn rộng thì đội dân phòng có thể gồm nhiều tổ dân phòng. Chủ tịch ủy
ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm quyết định thành lập, ban hành quy chế hoạt động,
bảo đảm kinh phí, trang bị phương tiện và bảo đảm các điều kiện để duy trì hoạt
động của đội dân phòng.
2. Người đứng đầu cơ sở có trách nhiệm đề xuất
thành lập và trực tiếp duy trì hoạt động của đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở.
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý cơ sở có trách nhiệm quyết định
thành lập, ban hành Quy chế hoạt động, bảo đảm kinh phí, trang bị phương tiện và
bảo đảm các điều kiện để duy trì hoạt động của đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở.
Ban quản lý đặc khu kinh tế, khu công nghiệp,
khu chế xuất, khu công nghệ cao có trách nhiệm thành lập và trực tiếp duy trì
hoạt động của đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở hoạt động theo chế độ chuyên trách.
3. Cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy có
trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy đối
với lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành.
4. Bộ Công an quy định cụ thể về tổ chức đội
dân phòng và đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở; hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý,
duy trì hoạt động của lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ
sở và chuyên ngành.
Điều 34. Huấn luyện,
bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy đối với cán bộ, đội viên đội dân phòng,
đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành
1. Cán bộ, đội viên đội dân phòng, đội phòng
cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành được huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về
phòng cháy và chữa cháy theo các nội dung sau đây:
a) Kiến thức pháp luật, kiến thức về phòng cháy
và chữa cháy phù hợp với từng đối tượng;
b) Phương pháp tuyên truyền, xây dựng phong
trào quần chúng phòng cháy và chữa cháy;
c) Biện pháp phòng cháy;
d) Phương pháp lập và thực tập phương án chữa
cháy; biện pháp, chiến thuật, kỹ thuật chữa cháy;
đ) Phương pháp bảo quản, sử dụng các phương
tiện phòng cháy và chữa cháy;
e) Phương pháp kiểm tra an toàn về phòng cháy
và chữa cháy.
2. Bộ Công an hướng dẫn chi tiết chương trình
và nội dung, thời gian huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy;
quy định cụ thể việc cấp và mẫu "Giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng
cháy và chữa cháy" và tổ chức bồi dưỡng theo nội dung, chương trình cho các
đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 35. Chế độ chính
sách đối với cán bộ, đội viên đội dân phòng, đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở
và chuyên ngành
1. Cán bộ, đội viên đội dân phòng, đội phòng
cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành được trang bị quần áo, thiết bị bảo hộ
cá nhân phù hợp với tính chất hoạt động.
2. Cán bộ, đội viên đội dân phòng được miễn
thực hiện nghĩa vụ lao động công ích; mỗi ngày huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ
phòng cháy và chữa cháy được hưởng một khoản tiền tương đương giá trị 1,5 ngày
công lao động trung bình ở địa phương.
3. Cán bộ, đội viên đội dân phòng khi trực tiếp
tham gia chữa cháy được hưởng chế độ bồi dưỡng như sau:
a) Nếu thời gian chữa cháy dưới 2 giờ được bồi
dưỡng một khoản tiền tương đương giá trị một nửa ngày công lao động trung bình ở
địa phương;
b) Nếu thời gian chữa cháy từ 2 giờ đến dưới
4 giờ được bồi dưỡng một khoản tiền tương đương giá trị hai phần ba ngày công
lao động trung bình ở địa phương;
c) Nếu thời gian chữa cháy từ 4 giờ trở lên
hoặc chữa cháy nhiều ngày thì cứ 4 giờ được bồi dưỡng một khoản tiền tương đương
giá trị một ngày công lao động trung bình ở địa phương.
4. Cán bộ, đội viên đội dân phòng khi tham
gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy mà bị tai nạn, tổn
hại sức khỏe hoặc bị chết thì được hưởng chế độ bảo hiểm xã hội như đối với công
nhân, viên chức nhà nước.
Kinh phí bồi dưỡng và thực hiện chế độ bảo hiểm
xã hội cho đội viên đội dân phòng do ngân sách địa phương bảo đảm.
5. Cán bộ, đội viên đội phòng phòng cháy và
chữa cháy cơ sở và chuyên ngành trong thời gian tham gia huấn luyện, bồi dưỡng
nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy được nghỉ làm việc, hưởng nguyên lương và các
khoản phụ cấp khác (nếu có) và mỗi ngày được hưởng một khoản tiền bồi dưỡng bằng
một nửa ngày lương.
6. Cán bộ, đội viên đội phòng cháy và chữa cháy
cơ sở và chuyên ngành khi trực tiếp tham gia chữa cháy được hưởng chế độ bồi dưỡng
như sau:
a) Nếu thời gian chữa cháy dưới 2 giờ được bồi
dưỡng một khoản tiền tương đương giá trị một nửa ngày lương;
b) Nếu thời gian chữa cháy từ 2 giờ đến dưới
4 giờ được bồi dưỡng một khoản tiền tương đương giá trị hai phần ba ngày lương;
c) Nếu thời gian chữa cháy từ 4 giờ trở lên
hoặc chữa cháy nhiều ngày thì cứ 4 giờ được bồi dưỡng một khoản tiền tương đương
giá trị một ngày lương.
7. Cán bộ, đội viên đội phòng phòng cháy và
chữa cháy cơ sở và chuyên ngành khi tham gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng
cháy và chữa cháy mà bị tai nạn, tổn hại sức khỏe hoặc bị chết thì được hưởng
chế độ bảo hiểm xã hội.
Kinh phí bồi dưỡng và thực hiện chế độ bảo hiểm
xã hội cho cán bộ, đội viên đội phòng phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên
ngành do cơ quan, tổ chức quản lý bảo đảm.
8. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì,
phối hợp với Bộ Công an, Bộ Tài chính, các cơ quan liên quan hướng dẫn cụ thể
việc thực hiện chế độ bồi dưỡng và bảo hiểm xã hội cho cán bộ, đội viên đội dân
phòng, đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành.
Điều 36. Điều động lực
lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành tham
gia các hoạt động phòng cháy và chữa cháy
1. Thẩm quyền điều động lực lượng dân phòng,
lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành tham gia các hoạt động
phòng cháy và chữa cháy được quy định như sau:
a) Chủ tịch ủy ban nhân dân các cấp, người đứng
đầu cơ quan, tổ chức được điều động đội dân phòng, đội phòng cháy và chữa cháy
cơ sở và chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý của mình;
b) Trưởng phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa
cháy được điều động lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở
và chuyên ngành trong phạm vi địa bàn quản lý của mình;
c) Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy và chữa
cháy được điều động lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở
và chuyên ngành trong phạm vi cả nước.
2. Khi nhận được quyết định điều động tham
gia hoạt động phòng cháy và chữa cháy thì người có thẩm quyền quản lý lực lượng
dân phòng, lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành phải chấp hành.
3. Bộ Công an quy định mẫu, chế độ quản lý, sử
dụng "Quyết định điều động lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy và chữa
cháy cơ sở và chuyên ngành tham gia hoạt động phòng cháy và chữa cháy" và
thủ tục điều động.
Điều 37. Tổ chức bộ máy
lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy
1. Lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy
được tổ chức thống nhất từ Trung ương đến địa phương do Bộ trưởng Bộ Công an quản
lý, chỉ đạo gồm:
a) Cục Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy;
b) Cơ sở đào tạo về phòng cháy và chữa cháy;
c) Phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy thuộc
Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
d) Đội Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy thuộc
Phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy. Các đội này được thành lập tại các thành
phố thuộc tỉnh, quận, thị xã, huyện, đặc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế
xuất, khu công nghệ cao và khu vực kinh tế trọng điểm khác.
2. Bộ Công an quy định chi tiết chức năng,
nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của các cơ quan, đơn vị quy định tại khoản 1 Điều
này và quy định chi tiết việc thành lập các Đội Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy.
Điều 38. Chế độ chính
sách đối với sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ thuộc lực lượng Cảnh sát phòng cháy
và chữa cháy
Sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ thuộc lực lượng
Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy ngoài việc được hưởng chế độ chính sách theo
quy định đối với sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ Cảnh sát nhân dân còn được hưởng
các chế độ định lượng ăn cao, bồi dưỡng khi tập luyện, khi chữa cháy; được hưởng
chế độ theo danh mục ngành nghề đặc biệt nặng nhọc, nguy hiểm, độc hại theo quy
định của Nhà nước. Công nhân viên thuộc lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa
cháy được hưởng chế độ, chính sách như đối với công nhân viên Công an.
Chương V
PHƯƠNG
TIỆN PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
Điều 39. Phương tiện phòng
cháy và chữa cháy
1. Phương tiện phòng cháy và chữa cháy gồm phương
tiện cơ giới, thiết bị, máy móc, dụng cụ, hóa chất, công cụ hỗ trợ chuyên dùng
cho việc phòng cháy và chữa cháy, cứu người, cứu tài sản được quy định cụ thể tại
Phụ lục 5 Nghị định này.
2. Phương tiện giao thông cơ giới chữa cháy của
lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy gồm xe, tàu, máy bay chữa cháy.
3. Xe chữa cháy của lực lượng Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy gồm xe phun chất chữa cháy, xe chở lực lượng và phương tiện
chữa cháy, xe chở nước, xe thang chữa cháy và các phương tiện giao thông cơ giới
khác sử dụng vào mục đích chữa cháy và phục vụ chữa cháy.
4. Phương tiện phòng cháy và chữa cháy sản xuất
trong nước hoặc nhập khẩu phải đáp ứng các yêu cầu sau:
a) Bảo đảm về các thông số kỹ thuật theo thiết
kế phục vụ cho phòng cháy và chữa cháy;
b) Phù hợp với tiêu chuẩn của Việt Nam hoặc
tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế được phép áp dụng tại Việt Nam.
5. Phương tiện phòng cháy và chữa cháy sản xuất
mới trong nước hoặc nhập khẩu phải được kiểm định về chất lượng, chủng loại, mẫu
mã theo quy định của Bộ Công an.
6. Phương tiện phòng cháy và chữa cháy hoán cải
trong nước phải được phép của cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy có thẩm
quyền và phải được kiểm định về chất lượng, chủng loại, mẫu mã theo quy định của
Bộ Công an.
7. Bộ Công an quy định định mức, tiêu chuẩn
trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy cho các đối tượng quy định tại các
khoản 1, 2 Điều 50 của Luật Phòng cháy và chữa cháy.
Điều 40. Trang bị phương
tiện cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy
Lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy được
trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy và các phương tiện, thiết bị khác
bảo đảm đủ về số lượng và chất lượng, đồng bộ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu phòng
cháy, chữa cháy, cứu người trong mọi tình huống và trong mọi lĩnh vực.
Bộ Công an quy định cụ thể về định mức, tiêu
chuẩn trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy cho lực lượng Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy.
Điều 41. Quản lý và sử
dụng phương tiện phòng cháy và chữa cháy
1. Phương tiện phòng cháy và chữa cháy phải được
quản lý, bảo dưỡng, sửa chữa theo đúng quy định để bảo đảm sẵn sàng chữa cháy. Đối
với phương tiện chữa cháy cơ giới, ngoài việc sử dụng vào công tác chữa cháy,
luyện tập, thực tập phương án chữa cháy chỉ được sử dụng trong các trường hợp
sau:
a) Tham gia công tác bảo đảm an ninh chính trị;
b) Tham gia công tác bảo đảm trật tự an toàn
xã hội;
c) Cấp cứu người bị nạn; xử lý tai nạn khẩn cấp;
d) Chống thiên tai và khắc phục hậu quả thiên
tai.
2. Bộ trưởng Bộ Công an hoặc người được ủy
quyền, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi quản lý của mình có quyền
điều động phương tiện chữa cháy cơ giới sử dụng vào mục đích quy định tại khoản
1 Điều này.
3. Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy và chữa
cháy, Giám đốc Công an cấp tỉnh trong phạm vi quản lý của mình có quyền điều động
phương tiện chữa cháy cơ giới sử dụng vào mục đích quy định tại các điểm b, c và
d khoản 1 Điều này.
4. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức trong phạm
vi quản lý của mình có quyền điều động phương tiện chữa cháy cơ giới sử dụng vào
mục đích quy định tại các điểm c, d khoản 1 Điều này.
5. Bộ Công an quy định chế độ quản lý, bảo quản,
bảo dưỡng, sử dụng phương tiện phòng cháy và chữa cháy và hướng dẫn các Bộ, ngành,
địa phương thực hiện.
Chương VI
ĐẦU
TƯ CHO HOẠT ĐỘNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
Điều 42. Sử dụng nguồn
tài chính đầu tư cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy
1. Nguồn tài chính đầu tư cho hoạt động phòng
cháy và chữa cháy được sử dụng cho các nội dung sau đây:
a) Đầu tư cho hoạt động, cơ sở vật chất,
trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy và các thiết bị của lực lượng Cảnh
sát phòng cháy và chữa cháy;
b) Hỗ trợ hoạt động của lực lượng dân phòng,
lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở;
c) Hỗ trợ tuyên truyền và xây dựng phong trào
quần chúng phòng cháy và chữa cháy;
d) Hỗ trợ khen thưởng trong công tác phòng cháy
và chữa cháy;
đ) Hỗ trợ các hoạt động phòng cháy và chữa cháy
khác.
2. Nguồn tài chính đầu tư cho hoạt động phòng
cháy chữa cháy được quản lý và sử dụng theo quy định của Luật Ngân sách.
Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Công an
quy định cụ thể về chế độ quản lý, sử dụng tài chính đầu tư cho hoạt động phòng
cháy và chữa cháy.
Điều 43. Ngân sách đầu
tư cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy
1. Kinh phí bảo đảm các hoạt động phòng cháy
và chữa cháy của lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy, các cơ quan hành
chính sự nghiệp, đơn vị lực lượng vũ trang, các đơn vị khác thụ hưởng ngân sách
nhà nước và các địa phương được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm
theo quy định của Luật Ngân sách.
Hàng năm Nhà nước bảo đảm và bố trí riêng ngân
sách cho hoạt động của lực lượng Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy; Bộ Công an lập
kế hoạch ngân sách đầu tư cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy và giao Cục Cảnh
sát phòng cháy và chữa cháy thực hiện.
2. Cơ quan, tổ chức không thụ hưởng ngân sách
nhà nước, hộ gia đình, cá nhân, tổ chức nước ngoài đóng trên lãnh thổ Việt Nam
tự bảo đảm kinh phí cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy theo quy định.
3. Ngân sách nhà nước đầu tư cho hoạt động của
lực lượng Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy được sử dụng cho các nội dung sau:
a) Hoạt động thường xuyên của lực lượng Cảnh
sát Phòng cháy và chữa cháy;
b) Trang bị, đổi mới và hiện đại hóa phương
tiện phòng cháy và chữa cháy và cơ sở vật chất kỹ thuật; nghiên cứu khoa học và
công nghệ về phòng cháy và chữa cháy theo quy định.
Điều 44. Khuyến khích
đầu tư cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy
1. Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để cơ
quan, tổ chức, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài và tổ chức,
cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế đầu tư, tài trợ trong các lĩnh vực sau đây:
a) Hoạt động phòng cháy và chữa cháy;
b) Trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy;
c) Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức phòng
cháy và chữa cháy;
d) ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ vào
hoạt động phòng cháy và chữa cháy.
2. Nhà nước khuyến khích nghiên cứu sản xuất,
lắp ráp trong nước, xuất khẩu, nhập khẩu phương tiện phòng cháy và chữa cháy.
3. Cơ quan, tổ chức, cá nhân sản xuất, lắp ráp
phương tiện phòng cháy và chữa cháy trong nước, xuất khẩu, nhập khẩu phương tiện
phòng cháy và chữa cháy được hưởng chính sách ưu đãi về thuế theo quy định của
Nhà nước.
Chương VII
TRÁCH
NHIỆM CỦA CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ, CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN
CÁC CẤP TRONG HOẠT ĐỘNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
Điều 45. Trách nhiệm
của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính
phủ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình phối hợp với Bộ Công an tổ chức
thực hiện công tác phòng cháy và chữa cháy và có nhiệm vụ cụ thể sau đây:
1. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các
quy định về phòng cháy và chữa cháy trong phạm vi quản lý và thẩm quyền của mình;
2. Phối hợp với Bộ Công an tổ chức thực hiện
các quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy;
3. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật,
hướng dẫn kiến thức về phòng cháy và chữa cháy; chỉ đạo xây dựng và duy trì
phong trào quần chúng phòng cháy và chữa cháy;
4. Chỉ đạo việc đầu tư kinh phí cho hoạt động
phòng cháy và chữa cháy, trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy;
5. Chỉ đạo về tổ chức chữa cháy và khắc phục
hậu quả vụ cháy;
6. Bố trí lực lượng thực hiện nhiệm vụ phòng
cháy chữa cháy; thống kê, báo cáo Chính phủ và Bộ Công an về phòng cháy và chữa
cháy.
Điều 46. Trách nhiệm
của Bộ Công an
Bộ Công an có trách nhiệm thống nhất quản lý
nhà nước về phòng cháy và chữa cháy trong phạm vi cả nước và thực hiện các nhiệm
vụ sau đây:
1. Đề xuất và tổ chức thực hiện chiến lược,
quy hoạch, kế hoạch phòng cháy và chữa cháy trên phạm vi toàn quốc;
2. Đề xuất ban hành hoặc ban hành các văn bản
quy phạm pháp luật về phòng cháy và chữa cháy; hướng dẫn, tổ chức thực hiện và
kiểm tra việc chấp hành các quy định về phòng cháy và chữa cháy;
3. Hướng dẫn, chỉ đạo tuyên truyền, giáo dục
pháp luật, kiến thức về phòng cháy và chữa cháy, xây dựng phong trào quần chúng
tham gia hoạt động phòng cháy và chữa cháy;
4. Thực hiện công tác thanh tra chuyên ngành
về phòng cháy và chữa cháy; giải quyết các khiếu nại, tố cáo có liên quan đến lĩnh
vực phòng cháy và chữa cháy trong phạm vi thẩm quyền;
5.[7]
Thực hiện thẩm duyệt, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy đối với các dự án,
công trình xây dựng, các phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về
bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy; kiểm định thiết bị, phương tiện phòng
cháy và chữa cháy, vật liệu chống cháy;
6. Thực hiện công tác điều tra, xử lý vụ cháy
và xử lý các vi phạm quy định về phòng cháy và chữa cháy;
7. Hướng dẫn, chỉ đạo việc tổ chức thường trực
sẵn sàng chữa cháy, xây dựng và thực tập phương án chữa cháy; thực hiện nhiệm vụ
cứu hộ, cứu nạn hàng ngày;
8. Xây dựng và tổ chức thực hiện dự án đầu tư
trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy
và chữa cháy; ban hành và tổ chức thực hiện các quy định về trang bị, sử dụng
phương tiện phòng cháy và chữa cháy;
9. Xây dựng lực lượng Cảnh sát phòng cháy và
chữa cháy; tổ chức đào tạo cán bộ chuyên môn về phòng cháy và chữa cháy;
10. Tổ chức việc nghiên cứu, phổ biến và ứng
dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy;
11. Tổ chức hệ thống thông tin quản lý, chỉ
huy điều hành hoạt động phòng cháy và chữa cháy;
12. Tổ chức và kiểm tra hoạt động bảo hiểm cháy,
nổ gắn với hoạt động phòng cháy và chữa cháy;
13. Trình Chính phủ về việc tham gia các tổ
chức quốc tế, ký kết hoặc tham gia các điều ước quốc tế về hoạt động phòng cháy
và chữa cháy; thực hiện các hoạt động quốc tế liên quan đến hoạt động phòng cháy
và chữa cháy theo thẩm quyền.
Điều 47. Trách nhiệm
của ủy ban nhân dân các cấp
1. ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện trong
phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về phòng cháy và chữa cháy ở địa phương và có nhiệm vụ cụ thể sau đây:
a) Ban hành các quy định về phòng cháy và chữa
cháy tại địa phương;
b) Chỉ đạo, kiểm tra và tổ chức việc thực hiện
các quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy tại địa phương; xử lý hành
chính các hành vi vi phạm quy định về phòng cháy và chữa cháy theo thẩm quyền;
c) Hướng dẫn, chỉ đạo tuyên truyền, giáo dục
pháp luật, kiến thức về phòng cháy và chữa cháy cho nhân dân, xây dựng phong trào
quần chúng phòng cháy và chữa cháy;
d) Đầu tư ngân sách cho hoạt động phòng cháy
và chữa cháy; trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy;
đ) Quy hoạch địa điểm, đề xuất cấp đất và xây
dựng doanh trại cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy;
e) Chỉ đạo việc xây dựng và thực tập phương án
chữa cháy cần huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia;
f) Chỉ đạo tổ chức chữa cháy và khắc phục hậu
quả vụ cháy;
g) Thống kê, báo cáo ủy ban nhân dân cấp trên,
Chính phủ và Bộ Công an về phòng cháy và chữa cháy.
2. ủy ban nhân dân cấp xã trong phạm vi nhiệm
vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về phòng cháy
và chữa cháy ở địa phương và có nhiệm vụ cụ thể sau:
a) Chỉ đạo, kiểm tra và tổ chức việc thực hiện
các quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy tại địa phương; bảo đảm các
điều kiện an toàn về phòng cháy chữa cháy đối với khu dân cư; xử lý hành chính
các hành vi vi phạm quy định về phòng cháy và chữa cháy theo thẩm quyền;
b) Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn, giáo dục
pháp luật, kiến thức về phòng cháy và chữa cháy, xây dựng phong trào quần chúng
phòng cháy và chữa cháy;
c) Tổ chức quản lý đội dân phòng tại các thôn,
ấp, bản, tổ dân phố;
d) Đầu tư kinh phí cho hoạt động phòng cháy và
chữa cháy; trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy cho các đội dân phòng
theo quy định;
đ) Bảo đảm điều kiện về thông tin báo cháy, đường
giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy;
e) Chỉ đạo việc xây dựng và thực tập phương án
chữa cháy;
g) Tổ chức chữa cháy và giải quyết hậu quả vụ
cháy;
h) Thống kê, báo cáo về phòng cháy và chữa cháy
lên ủy ban nhân dân cấp huyện.
Chương VIII'
KHEN
THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 48. Khen thưởng
Tổ chức, cá nhân sinh sống và làm việc trên lãnh
thổ Việt Nam có thành tích trong hoạt động phòng cháy và chữa cháy được khen thưởng
theo quy định chung của Nhà nước. Nhà nước tặng thưởng Huy chương "Vì sự
nghiệp phòng cháy và chữa cháy" cho cá nhân có nhiều công lao đóng góp cho
sự nghiệp phòng cháy và chữa cháy hoặc có chiến công xuất sắc trong hoạt động
phòng cháy và chữa cháy.
Điều 49. Xử lý vi phạm
Người nào có hành vi vi phạm quy định về phòng
cháy và chữa cháy, cản trở các hoạt động phòng cháy và chữa cháy hoặc lợi dụng
hoạt động phòng cháy và chữa cháy để xâm phạm đến lợi ích của Nhà nước, quyền và
lợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân thì tuỳ theo tính chất và mức độ vi phạm
mà bị xử lý hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp
luật.
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở nếu
thiếu trách nhiệm trong việc quản lý, kiểm tra việc thực hiện các hoạt động phòng
cháy và chữa cháy mà để xảy ra cháy tại đơn vị mình phụ trách thì tuỳ theo tính
chất, mức độ vi phạm mà có thể bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình
sự theo quy định của pháp luật.
Người đứng đầu đơn vị phòng cháy và chữa cháy
do thiếu trách nhiệm trong tổ chức thường trực chữa cháy, để xe chữa cháy không
có nước, không có nhiên liệu mà gây hậu quả nghiêm trọng thì tuỳ theo tính chất,
mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo
quy định của pháp luật.
Chương IX
ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH[8]
Điều 50. Nghị định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng
Công báo.
Điều 51. Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình hướng dẫn thực
hiện Nghị định này.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ,
Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.
|
Nơi nhận:
-
Văn phòng Chính phủ (để đăng Công báo và đăng tải trên Cổng TTĐT Chính phủ);
- Cổng Thông tin điện tử của Bộ Công an;
- Lưu: VT, V19.
|
XÁC THỰC VĂN BẢN
HỢP NHẤT
BỘ TRƯỞNG
Đại tướng Trần Đại Quang
|
PHỤ
LỤC 1
DANH
MỤC CƠ SỞ CÓ NGUY HIỂM VỀ CHÁY, NỔ
(Ban
hành kèm theo Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2003 của Chính
phủ)
1. Cơ sở sản xuất vật liệu nổ, cơ sở khai thác,
chế biến dầu mỏ và sản phẩm dầu mỏ, khí đốt; cơ sở sản xuất, chế biến hàng hóa khác
cháy được có khối tích từ 5.000 m3 trở lên.
2. Kho vật liệu nổ, kho dầu mỏ và sản phẩm dầu
mỏ, kho khí đốt hóa lỏng; cảng xuất nhập vật liệu nổ, cảng xuất nhập dầu mỏ và
sản phẩm dầu mỏ, cảng xuất nhập khí đốt hóa lỏng.
3. Cửa hàng kinh doanh xăng dầu, khí đốt hóa lỏng.
4. Nhà máy điện; trạm biến áp từ 110 KV trở lên.
5. Chợ kiên cố, bán kiên cố thuộc thẩm quyền
quản lý trực tiếp của ủy ban nhân dân cấp huyện trở lên; các chợ kiên cố, bán
kiên cố khác, trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng bách hóa có tổng diện tích
các gian hàng từ 300m2 trở lên hoặc có khối tích từ 1.000 m3 trở lên.
6. Nhà ở tập thể, nhà chung cư, khách sạn, nhà
khách, nhà nghỉ cao từ 5 tầng trở lên hoặc có khối tích từ 5.000 m3
trở lên.
7. Bệnh viện tỉnh, bộ, ngành; các cơ sở y tế
khám chữa bệnh khác có từ 50 giường trở lên.
8. Rạp hát, rạp chiếu phim, hội trường, nhà văn
hoá, nhà thi đấu thể thao trong nhà có thiết kế từ 200 chỗ ngồi trở lên, vũ trường,
câu lạc bộ trong nhà, cơ sở dịch vụ vui chơi giải trí và phục vụ công cộng khác
trong nhà có diện tích từ 200 m2 trở lên; sân vận động 5.000 chỗ ngồi
trở lên.
9. Nhà ga, cảng hàng không; cảng biển, cảng sông,
bến tàu thủy, bến xe khách cấp tỉnh trở lên; bãi đỗ có 200 xe ôtô trở lên; nhà
ga hành khách đường sắt loại 1, loại 2 và loại 3; ga hàng hóa đường sắt loại 1
và loại 2.
10. Cơ sở lưu trữ, thư viện, bảo tàng, di tích
lịch sử, nhà hội chợ, triển lãm thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp của Bộ, cơ
quan ngang Bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
11. Cơ sở phát thanh, truyền hình, cơ sở bưu
chính viễn thông cấp tỉnh trở lên.
12. Trung tâm chỉ huy, điều độ, điều hành, điều
khiển với quy mô khu vực và quốc gia thuộc mọi lĩnh vực.
13. Kho hàng hoá, vật tư cháy được hoặc hàng hóa
vật tư không cháy đựng trong các bao bì cháy được có khối tích từ 5.000 m3
trở lên; bãi hàng hoá, vật tư cháy được có diện tích từ 500 m2 trở lên.
14. Trụ sở cơ quan, văn phòng làm việc, cơ sở
nghiên cứu từ 6 tầng trở lên hoặc có khối tích từ 25.000 m3 trở lên.
15.[9]
Công trình tàu điện ngầm; hầm đường sắt có chiều dài trên 2.000 m; hầm đường bộ
có chiều dài từ 600 m trở lên; hầm mỏ khai thác than và các khoáng sản khác
cháy được; các công trình ngầm trong hoạt động có sản xuất, bảo quản, sử dụng
chất cháy, nổ và có khối tích từ 1.000 m3 trở lên.
16. Cơ sở và công trình có hạng mục hay bộ phận
chính nếu xẩy ra cháy nổ ở đó sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng tới toàn bộ cơ sở, công
trình hoặc có tổng diện tích hay khối tích của hạng mục, bộ phận chiếm từ 25% tổng
diện tích trở lên hoặc khối tích của toàn bộ cơ sở, công trình mà các hạng mục
hay bộ phận đó trong quá trình hoạt động thường xuyên có số lượng chất nguy hiểm
cháy, nổ thuộc một trong các trường hợp sau đây:
a) Khí cháy với khối lượng có thể tạo thành hỗn
hợp dễ nổ chiếm từ 5% thể tích không khí trong phòng trở lên hoặc có từ 70 kg
khí cháy trở lên;
b) Chất lỏng có nhiệt độ bùng cháy đến 610C với
khối lượng có thể tạo thành hỗn hợp dễ nổ chiếm từ 5% thể tích không khí trong
phòng trở lên hoặc các chất lỏng cháy khác có nhiệt độ bùng cháy cao hơn 610C với
khối lượng từ 1.000 lít trở lên;
c) Bụi hay xơ cháy được có giới hạn nổ dưới bằng
hoặc nhỏ hơn 65 g/m3 với khối lượng có thể tạo thành hỗn hợp dễ nổ
chiếm từ 5% thể tích không khí trong phòng trở lên; các chất rắn, hàng hoá, vật
tư là chất rắn cháy được với khối lượng trung bình từ 100 kg trên một mét vuông
sàn trở lên;
d) Các chất có thể cháy, nổ hoặc sinh ra chất
cháy, nổ khi tác dụng với nhau với tổng khối lượng từ 1.000 kg trở lên;
đ) Các chất có thể cháy, nổ hoặc sinh ra chất
cháy, nổ khi tác dụng với nước hay với ô xy trong không khí với khối lượng từ
500 kg trở lên.
PHỤ
LỤC 2
DANH
MỤC CƠ SỞ THUỘC DIỆN PHẢI CÓ PHẢI CÓ VĂN BẢN THÔNG BÁO CAM KẾT BẢO ĐẢM CÁC ĐIỀU
KIỆN AN TOÀN VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY TRƯỚC KHI ĐƯA VÀO HOẠT ĐỘNG[10]
(Ban
hành kèm theo Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2003 của Chính
phủ)
1. Nhà ở, khách sạn, văn phòng làm việc, nhà
cho thuê văn phòng có chiều cao từ 7 tầng trở lên.
2. Cơ sở sản xuất, chế biến xăng dầu, khí đốt
hóa lỏng và hóa chất dễ cháy, nổ, với mọi quy mô.
3. Cơ sở sản xuất, gia công, cung ứng, bảo quản
và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp.
4. Kho xăng dầu có tổng dung tích 500 m3
trở lên, kho khí đốt hóa lỏng có tổng trọng lượng khí từ 600 kg trở lên.
5. Cửa hàng kinh doanh xăng dầu, khí đốt hóa lỏng.
6. Chợ kiên cố hoặc bán kiên cố có tổng diện
tích kinh doanh từ 1200m2 trở lên hoặc có từ 300 hộ kinh doanh trở lên,
trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng bách hóa có tổng diện tích các gian hàng
từ 300 m2 trở lên hoặc có tổng khối tích từ 1.000 m3 trở
lên.
7. Nhà máy nhiệt điện có công suất từ 100.000
KW trở lên, nhà máy thủy điện có công suất từ 20.000 KW trở lên, trạm biến áp có
điện áp từ 220 KV trở lên.
PHỤ
LỤC 3
DANH
MỤC DỰ ÁN, CÔNG TRÌNH DO CƠ QUAN CẢNH SÁT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY THẨM DUYỆT
THIẾT KẾ VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY[11]
(Ban
hành kèm theo Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2003 của Chính
phủ)
1. Dự án quy hoạch xây dựng mới hoặc cải tạo
đô thị, khu dân cư, đặc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ
cao và dự án xây dựng mới hoặc cải tạo công trình thuộc cơ sở hạ tầng kỹ thuật
có liên quan đến phòng cháy và chữa cháy của đô thị, khu dân cư, đặc khu kinh
tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao thuộc thẩm quyền phê duyệt
của cấp tỉnh trở lên.
2. Nhà ở tập thể, nhà chung cư và nhà ở khác
cao từ 9 tầng trở lên.
3. Bệnh viện, nhà điều dưỡng, trung tâm y tế,
cơ sở khám chữa bệnh có quy mô trên 50 giường.
4. Trường học, cơ sở giáo dục có khối tích từ
10.000 m3 trở lên; nhà trẻ, mẫu giáo có từ 200 cháu trở lên.
5. Chợ kiên cố, trung tâm thương mại, siêu
thị, cửa hàng có từ 300 hộ buôn bán trở lên hoặc có tổng diện tích gian hàng từ
1.200 m2 trở lên.
6. Rạp hát, rạp chiếu phim, hội trường, nhà
văn hóa có thiết kế từ 300 chỗ ngồi trở lên; nhà thi đấu thể thao trong nhà có
từ 1.000 chỗ ngồi trở lên, sân vận động ngoài trời có từ 10.000 chỗ ngồi trở
lên; vũ trường, câu lạc bộ, cơ sở dịch vụ chơi giải trí đông người có khối tích
từ 1.500 m3 trở lên; những công trình công cộng khác có khối tích từ
3.000 m3 trở lên.
7. Khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ, nhà trọ
cao từ 7 tầng trở lên hoặc có khối tích từ 10.000 m3 trở lên.
8. Nhà hành chính, nhà văn phòng làm việc từ
7 tầng trở lên hoặc có khối tích từ 10.000 m3 trở lên; trụ sở làm
việc của cơ quan chính quyền, tổ chức chính trị, xã hội cấp tỉnh trở lên.
9. Bảo tàng, thư viện, triển lãm, nhà trưng
bày, nhà lưu trữ cấp tỉnh trở lên.
10. Nhà, công trình thuộc cơ sở nghiên cứu
khoa học, công nghệ từ 7 tầng trở lên hoặc có khối tích từ 10.000 m3
trở lên.
11. Đài phát thanh, truyền hình, cơ sở bưu
chính viễn thông từ cấp tỉnh trở lên. Trung tâm chỉ huy, điều độ, điều hành, điều
khiển quy mô khu vực và quốc gia thuộc các lĩnh vực.
12. Nhà ga hàng không, đường thủy, đường sắt,
bến xe ô tô thuộc cấp đặc biệt, cấp I, cấp II và cấp III; cảng đường thủy thuộc
cấp đặc biệt, cấp I, cấp II và cấp III theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về phân
loại, phân cấp xây dựng công trình dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật đô
thị.
13. Cửa hàng kinh doanh xăng dầu, khí đốt.
14. Công trình xuất nhập, chế biến, bảo quản,
vận chuyển dầu mỏ và sản phẩm dầu mỏ, khí đốt, vật liệu nổ công nghiệp.
15. Nhà, công trình sản xuất công nghiệp, thủ
công nghiệp thuộc hạng nguy hiểm cháy nổ A, B có khối tích từ 1.000 m3
trở lên.
16. Nhà, công trình sản xuất công nghiệp, thủ
công nghiệp thuộc hạng nguy hiểm cháy nổ C, D, E có khối tích từ 5.000 m3
trở lên.
17. Nhà kho hàng hóa, vật tư cháy được hoặc
có bao bì cháy được có khối tích từ 2.500 m3 trở lên.
18. Nhà máy điện có công suất từ 20 MW trở
lên; trạm biến áp từ 110 kV trở lên.
19. Công trình an ninh, quốc phòng có nguy
hiểm về cháy, nổ hoặc có yêu cầu bảo vệ đặc biệt.
20. Công trình tàu điện ngầm; hầm đường sắt
có chiều dài trên 2.000 m; hầm đường bộ có chiều dài từ 600 m trở lên; các công
trình ngầm có hoạt động sản xuất, bảo quản, sử dụng chất cháy, nổ và có khối
tích từ 1.000 m3 trở lên.
Phụ
lục 3a
DANH
MỤC DỰ ÁN, CÔNG TRÌNH DO CƠ QUAN QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ CHỦ ĐẦU TƯ THẨM ĐỊNH THIẾT
KẾ VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY VÀ TRƯỚC KHI ĐƯA VÀO SỬ DỤNG, CHỦ ĐẦU TƯ PHẢI CÓ
VĂN BẢN THÔNG BÁO CAM KẾT VỚI CƠ QUAN CẢNH SÁT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY[12]
1. Dự án quy hoạch xây dựng mới hoặc cải tạo
đô thị, công trình thuộc cơ sở hạ tầng kỹ thuật có liên quan đến phòng cháy và
chữa cháy của đô thị, khu dân cư, đặc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế
xuất, khu công nghệ cao thuộc thẩm quyền phê duyệt cấp huyện.
2. Nhà ở tập thể, nhà chung cư và nhà ở khác
cao từ 5 tầng đến 8 tầng.
3. Bệnh viện, nhà điều dưỡng, trung tâm y tế,
cơ sở khám chữa bệnh có quy mô từ 25 giường đến 50 giường.
4. Trường học, cơ sở giáo dục có khối lớp học
có khối tích từ 5.000 m3 đến dưới 10.000 m3; nhà trẻ, mẫu
giáo có từ 100 đến dưới 200 cháu.
5. Chợ kiên cố, bán kiên cố, Trung tâm thương
mại có dưới 300 hộ buôn bán hoặc có tổng diện tích gian hàng dưới 1.200 m2.
6. Rạp hát, rạp chiếu phim, hội trường, nhà
văn hóa có thiết kế từ 200 chỗ đến dưới 300 chỗ; nhà thi đấu thể thao trong nhà
có từ 200 chỗ đến dưới 1.000 chỗ ngồi, sân vận động ngoài trời có dưới 10.000
chỗ ngồi; vũ trường, câu lạc bộ, cơ sở dịch vụ vui chơi giải trí có khối tích
dưới 1.500 m3 và những công trình công cộng khác có khối tích từ
1.000 m3 đến dưới 3.000 m3.
7. Khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ, nhà trọ
cao từ 5 tầng đến 6 tầng hoặc có khối tích từ 5.000 m3 đến dưới
10.000 m3.
8. Nhà hành chính, trụ sở làm việc cao dưới 7
tầng hoặc có khối tích từ 5.000 m3 đến dưới 10.000 m3;
nhà hành chính của cơ quan chính quyền, tổ chức chính trị xã hội cấp huyện quản
lý.
9. Nhà lưu trữ, thư viện với trữ lượng từ
10.000 đến dưới 500.000 đơn vị sách, tài liệu; nhà triển lãm có diện tích từ
300 m2 đến dưới 10.000 m2; nhà bảo tàng do cấp huyện quản
lý.
10. Nhà, công trình thuộc cơ sở nghiên cứu
khoa học, công nghệ cao từ 5 tầng đến 6 tầng hoặc có khối tích từ 5.000 m3
đến dưới 10.000 m3.
11. Đài phát thanh, truyền hình, cơ sở bưu
chính viễn thông do cấp huyện quản lý.
12. Cảng đường thủy thuộc cấp IV và nhà ga
hàng không, đường thủy, đường sắt và bến xe ô tô thuộc cấp IV theo Quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia về phân loại, phân cấp xây dựng công trình dân dụng, công nghiệp
và hạ tầng kỹ thuật đô thị.
13. Nhà kho hàng hóa, vật tư cháy được hoặc
có bao bì cháy được có khối tích từ 1.000 m3 đến 2.500 m3.
14. Nhà, công trình sản xuất công nghiệp, thủ
công nghiệp hạng sản xuất A, B, có khối tích từ 500 m3 đến dưới 1000
m3; hạng sản xuất C, D có khối tích từ 2.000 m3 đến dưới
5.000 m3.
15. Nhà máy điện có công suất dưới 20 MW;
trạm biến áp từ 35 kV đến dưới 110 kV.
PHỤ
LỤC 4
QUY
CÁCH CÁC TÍN HIỆU ƯU TIÊN VÀ TÍN HIỆU SỬ DỤNG TRONG CHỮA CHÁY
(Ban
hành kèm theo Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2003 của Chính
phủ)
PHỤ
LỤC 5
DANH
MỤC PHƯƠNG TIỆN PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
(Ban
hành kèm theo Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2003 của Chính phủ)
|
TT
|
Nhóm phương tiện chữa
cháy
|
Loại phương tiện
|
|
1
|
Phương tiện chữa cháy cơ giới
|
- Các loại xe chữa cháy thông thường: xe chữa
cháy có téc, xe chữa cháy không téc (xe bơm);
- Các loại xe chữa cháy đặc biệt: xe chữa
cháy sân bay, xe chữa cháy rừng, xe chữa cháy hóa chất, xe chữa cháy xăng dầu,
dầu khí, xe chữa cháy chống biểu tình gây rối ...
- Máy bay chữa cháy;
- Tàu, xuồng chữa cháy;
- Các loại xe chuyên dùng phục vụ chữa cháy:
xe thang, xe nâng, xe chỉ huy, xe thông tin ánh sáng, xe trạm bơm, xe chở nước,
xe chở phương tiện, xe chở quân, xe chở hóa chất, xe cấp cứu sự cố, xe hút khói,
xe kỹ thuật.
- Các loại máy bơm chữa cháy: máy bơm khiêng
tay, máy bơm rơmoóc, máy bơm nổi.
|
|
2
|
Phương tiện chữa cháy thông dụng
|
- Các loại vòi, ống hút chữa cháy;
- Các loại lăng chữa cháy;
- Các loại đầu nối, ba chạc, hai chạc chữa
cháy, Ezectơ;
- Các loại giỏ lọc;
- Các loại trụ nước, cột lấy nước chữa cháy;
- Các loại thang chữa cháy;
- Các loại bình chữa cháy (kiểu xách tay,
kiểu xe đẩy): bình bột, bình bọt, bình khí…
|
|
3
|
Chất chữa cháy
|
Nước, các loại bột, khí chữa cháy, thuốc chữa
cháy bọt hòa không khí.
|
|
4
|
Vật liệu và chất chống cháy
|
- Sơn chống cháy;
- Vật liệu chống cháy;
- Chất ngâm tẩm chống cháy.
|
|
5
|
Trang phục và thiết bị bảo hộ cá nhân
|
- Trang phục chữa cháy: quần, áo, mũ, ủng,
găng tay, thắt lưng, khẩu trang chữa cháy, ủng và găng tay cách điện, quần áo
cách nhiệt;
- Mặt nạ phòng độc lọc độc, mặt nạ phòng độc
cách ly, khẩu trang lọc độc, các máy san nạp khí cho mặt nạ phòng độc.
|
|
6
|
Phương tiện cứu người
|
- Dây, đệm, thang và ống cứu người.
|
|
7
|
Công cụ hỗ trợ và dụng cụ phá dỡ
|
- Máy cắt, máy kéo, máy banh, máy kích, nâng
điều khiển bằng khí nén và bằng điện.
- Kìm cộng lực, cưa tay, búa, xà beng...
|
|
8
|
Thiết bị, dụng cụ thông tin liên lạc, chỉ
huy chữa cháy
|
- Bàn chỉ huy, lều chỉ huy chữa cháy;
- Hệ thống chỉ huy hữu tuyến;
- Hệ thống chỉ huy vô tuyến.
|
|
9
|
Các hệ thống báo cháy và chữa cháy
|
- Hệ thống báo cháy tự động, bán tự động;
- Hệ thống chữa cháy tự động (bằng khí, nước,
bột bọt), hệ thống chữa cháy vách tường.
|