|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TRÀ VINH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 750/QĐ-UBND
|
Trà Vinh, ngày 12 tháng 5 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH
PHÁT TRIỂN XUẤT BẢN, IN, PHÁT HÀNH XUẤT BẢN PHẨM TỈNH TRÀ VINH ĐẾN NĂM 2020 VÀ
ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
CHỦ TỊCH ỦY
BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật xuất bản ngày 20/11/2012;
Căn cứ Chỉ thị số 20-CT/TW ngày 27/01/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng
về nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xuất bản, phát hành sách lý luận,
chính trị trong tình hình mới;
Căn cứ Nghị định 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê
duyệt và quản lý Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;
Căn cứ Nghị định 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 sửa đổi bổ sung một số
điều của Nghị định 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt
và quản lý Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;
Căn cứ Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 24/3/2011 phê duyệt Quy hoạch tổng
thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 115/QĐ-TTg ngày 16/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ
về việc phê duyệt Quy hoạch xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm đến năm 2020,
tầm nhìn năm 2030;
Căn cứ Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31/10/2013 của Bộ trưởng
Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt,
điều chỉnh và công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã
hội; quy hoạch ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu;
Căn cứ Quyết định số 1484/QĐ-UBND ngày 11/9/2015 của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh về việc phê duyệt Đề cương, nhiệm vụ dự toán kinh phí lập Quy
hoạch phát triển xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm tỉnh Trà Vinh đến năm
2020 và định hướng đến năm 2030;
Căn cứ Báo cáo thẩm định của Hội đồng thẩm định Quy hoạch phát triển xuất
bản, in, phát hành xuất bản phẩm tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 và định hướng đến
năm 2030;
Xét đề nghị của Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số
501/TTr-STTTT ngày 26/4/2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch phát triển xuất bản, in,
phát hành xuất bản phẩm tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030,
với những nội dung chính như sau:
I. QUAN ĐIỂM:
- Hoạt động xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm do
Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý và hoạt động trong khuôn khổ pháp luật. Phát
triển xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm phải đi đôi với
nâng cao chất lượng quản lý và nội dung xuất bản phẩm. Khuyến khích các thành
phần kinh tế đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, phổ biến xuất bản phẩm phục vụ phát
triển kinh tế - xã hội.
- Quy hoạch phải phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh
trong từng thời kỳ; tạo điều kiện cho ngành xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm của tỉnh đứng vững và phát triển trong cơ chế thị
trường, phục vụ có hiệu quả sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa và hiện đại hóa
đất nước. Xây dựng ngành xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm thành
một ngành kinh tế, công nghệ phát triển toàn diện, vững chắc.
- Phát triển xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm phải
hướng tới mục tiêu tạo ra ngày càng nhiều sản phẩm tốt đáp ứng nhu cầu tri thức
ngày càng cao của nhân dân trong tỉnh, góp phần lưu giữ và phổ biến các giá trị
văn hoá mang bản sắc truyền thống đến độc giả trong và ngoài nước.
- Có cơ chế, chính sách phù hợp đối với ngành xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm, vừa tạo sự phát triển toàn diện, đồng đều vừa xây
dựng được những đơn vị, doanh nghiệp xuất bản, in, phát hành xuất
bản phẩm hiện đại, có uy tín trong nước và quốc tế.
- Đẩy mạnh xã hội hóa, khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực sản xuất và phổ biến
xuất bản phẩm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
- Tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, phát triển hạ
tầng, mạng lưới xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm hiện
đại, ứng dụng công nghệ thông tin, thương mại điện tử trong ngành xuất bản, in,
phát hành xuất bản phẩm.
II. MỤC TIÊU:
1. Mục tiêu chung:
- Nâng cao chất lượng thông tin, đa dạng hóa các loại hình
thông tin, bảo đảm thông tin xuất bản phục vụ tích cực cho hoạt động giáo dục
tư tưởng chính trị, tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách
pháp luật của Nhà nước; bồi đắp nền tảng văn hoá thẩm mỹ, xây dựng lối sống
lành mạnh, đáp ứng nhu cầu nâng cao dân trí; giới thiệu, quảng bá hình ảnh vùng
đất và con người Trà Vinh tới độc giả trong tỉnh, cả nước và quốc tế.
- Xây dựng đội ngũ làm công tác xuất bản, in, phát hành xuất
bản phẩm có chuyên môn giỏi, bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức nghề nghiệp,
đáp ứng yêu cầu thời kỳ phát triển mới, nâng cao tính chuyên nghiệp của hoạt động
xuất bản và chủ động hội nhập quốc tế.
- Xây dựng đơn vị hoạt động xuất bản có sản phẩm chiến lược
chủ lực ổn định, khai thác, phát triển thị trường tốt và kinh doanh có hiệu quả.
- Phát triển ngành in Trà Vinh tương xứng với phát triển
kinh tế - xã hội của đô thị công nghiệp hiện đại phát triển nhanh, bền vững.
- Xây dựng mạng lưới phát hành sách từ trung tâm thành phố đến
các huyện, thị xã trong tỉnh; có cơ chế chính sách phù hợp khuyến khích doanh
nghiệp đưa xuất bản phẩm về các xã, đặc biệt là các xã khó khăn, xã đảo của tỉnh,
góp phần khắc phục sự chênh lệch về hưởng thụ văn hóa đọc sách của nhân dân.
2. Mục tiêu cụ thể:
- Mục tiêu xuất bản: Thành lập nhà xuất bản Trà Vinh, đáp
ứng nhu cầu xuất bản nội tỉnh và các vùng lân cận.
- Mục tiêu in:
+ Phát triển thị trường in nội tỉnh, doanh thu in đến năm
2025 đạt từ 45 - 50 tỷ đồng.
+ Chuyển dịch cơ cấu sản phẩm theo hướng: Tăng sản lượng ấn
phẩm có giá trị cao, trong đó, sách: 10 - 15%; báo chí: 15 - 20%; bao bì, nhãn
mác trên 20%, còn lại là nhu cầu về giấy tờ quản lý, các loại chứng từ, sổ sách
và nhu cầu khác.
+ Đến năm 2025: 65% số cơ sở in sử dụng công nghệ, thiết
bị in hiện đại; không còn cơ sở in đặt trong khu dân cư.
- Mục tiêu phát hành xuất bản phẩm:
+ Xây dựng phương thức phát hành xuất
bản phẩm có sự kết hợp của hệ thống thư viện, các điểm
Bưu điện văn hoá xã, để đảm bảo mỗi huyện, thị xã có ít nhất 1 cơ sở phát hành
xuất bản phẩm; mỗi xã, phường, thị trấn có ít nhất 1 điểm cung cấp xuất bản phẩm.
+ Nhịp độ tăng trưởng bình quân doanh thu phát hành trên
địa bàn tỉnh đạt trên 10%/năm, đến năm 2025 doanh thu đạt 80 - 84 tỷ đồng.
+ Tốc độ tăng trưởng nguồn nhân lực phát hành đạt
15%/năm, trong đó, tập trung vào nguồn nhân lực chất lượng cao.
+ Đảm bảo 100% xã có điểm cung cấp xuất bản phẩm vào năm 2020.
+ Đến năm 2025: phát hành sách đạt trên 8,8 triệu bản, mức
thụ hưởng đạt xấp xỉ 8 cuốn/người/năm.
III. NỘI DUNG QUY HOẠCH:
1. Lĩnh vực xuất bản:
1.1. Xuất bản phẩm không kinh doanh:
- Tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, đơn vị, xuất bản bản tin, tài
liệu không kinh doanh phục vụ công tác thông tin tuyên truyền nhiệm vụ chính trị,
đặc biệt khuyến khích các đơn vị áp dụng công nghệ để có sản phẩm chất lượng.
- Ưu tiên xuất bản các ấn phẩm tuyên truyền các nghị quyết, chiến lược, kế
hoạch của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh.
1.2. Xuất bản có mục đích kinh doanh:
- Năm 2017 - 2018: Xây dựng Đề án thành lập nhà xuất bản Trà Vinh (xuất bản
cả ấn phẩm điện tử), hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp của Ủy ban nhân
dân tỉnh.
- Giai đoạn 2018 - 2025: Thành lập nhà xuất bản (khi tỉnh có đủ điều kiện).
- Định hướng hoạt động của nhà xuất bản:
+ Khuyến khích hoạt động liên kết trong hoạt động của nhà xuất bản theo
quy định nhằm tăng cường hiệu quả hoạt động của nhà xuất bản.
+ Củng cố và phát triển thị trường trong tỉnh theo hướng sách của nhà xuất
bản Trà Vinh tăng dần tỷ lệ phát hành trên thị trường tỉnh từ 5 - 10% tổng bản
sách xuất bản.
+ Ứng dụng công nghệ thông tin để tích hợp các dữ liệu phục vụ công tác
biên tập, quản lý bản thảo và quản lý mã số sách theo tiêu chuẩn quốc tế
(ISBN).
+ Nghiên cứu ứng dụng công nghệ xuất bản sách theo hình thức ấn phẩm điện
tử.
2. Lĩnh vực in:
2.1. Cơ sở in:
- Xác định các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực in là các doanh nghiệp hoạt
động kinh doanh các sản phẩm in (doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần, doanh
nghiệp tư nhân...) hoặc là các cơ sở in hoạt động theo cơ chế đơn vị sự nghiệp
không kinh doanh.
- Đối với các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh các sản phẩm in khuyến
khích các doanh nghiệp phát triển theo hướng phân nhóm đơn vị tương ứng với thiết
bị công nghệ và sản phẩm, liên kết sản xuất nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động;
hình thành các nhóm cơ sở in theo sản phẩm.
- Tập trung phát triển nhóm các đơn vị in bao bì, nhãn mác công nghiệp nhằm
chiếm lĩnh thị trường in nội tỉnh trong giai đoạn sắp tới.
2.2. Thiết bị, công nghệ: Ưu tiên đầu tư theo hướng chọn lọc công
nghệ, thiết bị gắn với chuyên môn hóa sản phẩm chủ lực và lợi thế đầu tư của
đơn vị.
2.3. Công suất, sản lượng và doanh số:
- Công suất:
+ Giai đoạn 2017 - 2020: Mở rộng cơ sở in xuất bản phẩm hiện tại, phát triển
mới về số lượng cơ sở in, xuất bản phẩm doanh nghiệp có quy mô lớn, đáp ứng nhu
cầu trong và ngoài tỉnh.
+ Giai đoạn 2021 - 2025: Phát triển mới về số lượng cơ sở in xuất bản phẩm
thêm 3 - 4 đơn vị; in bao bì, nhãn hàng công nghiệp thêm mới 4 - 5 đơn vị,
trong đó có từ 2 - 3 doanh nghiệp có quy mô lớn, đáp ứng nhu cầu trong và ngoài
tỉnh.
- Sản lượng và doanh số:
+ Giai đoạn 2017 - 2020: Tăng trưởng bình quân sản lượng in duy trì mức
trên 15%/năm, trong đó sản lượng in xuất bản phẩm đạt khoảng 1,3 tỷ trang in
tiêu chuẩn, sản lượng in không phải xuất bản phẩm (bao bì, nhãn mác, hóa đơn,
chứng từ…) đạt khoảng 800 triệu sản phẩm; doanh thu toàn lĩnh vực in tăng 15
-20%/năm, đạt khoảng 33 - 34 tỷ đồng.
+ Giai đoạn 2021 - 2025: Tăng trưởng bình quân sản lượng in vẫn duy trì mức
trên 15%/năm, trong đó sản lượng in xuất bản phẩm đạt khoảng 2,6 tỷ trang in
tiêu chuẩn, sản lượng in không phải xuất bản phẩm (bao bì, nhãn mác, hóa đơn,
chứng từ…) đạt khoảng 1,6 tỷ sản phẩm; doanh thu toàn lĩnh vực in tăng 15 -
20%/năm, đạt khoảng 48 - 50 tỷ đồng.
2.4. Cơ sở vật chất: Đối với các cơ sở in kinh doanh: Từ nay đến
năm 2020 bố trí nhà xưởng sản xuất của các công ty theo hướng điều chỉnh các cơ
sở tại thành phố Trà Vinh (hiện có) thành nơi trưng bày giới thiệu sản phẩm và
bồi dưỡng nguồn nhân lực, chuyển các xưởng sản xuất ra ngoài khu vực khu dân
cư, nội ô thành phố, khuyến khích các cơ sở in vào các khu công nghiệp, cụm
công nghiệp của tỉnh để thuận tiện cho việc hợp tác sản xuất - kinh doanh, xử
lý ô nhiễm môi trường, bảo đảm phương án phòng chống cháy nổ, phòng chống tác động
của thời tiết khí hậu làm giảm tuổi thọ của các thiết bị, có phương án thu gom
chất thải độc hại từ mực in, hóa chất kẽm, chì...
2.5. Nguồn nhân lực: Tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng
cao, trong đó, chú ý đến đội ngũ kỹ sư, công nhân kỹ thuật in bậc cao. Đến năm
2025, số lượng lao động tăng bình quân 15%/năm, trong đó, lao động kỹ sư tăng
10%/năm, lao động kỹ thuật viên tăng 10%/năm. Quy mô lao động: Đến năm 2020 đạt
trên 100 lao động, năm 2025 đạt trên 190 lao động.
3. Lĩnh vực phát hành xuất bản phẩm:
3.1. Tổ chức mạng lưới và cơ sở vật chất:
- Thành phố Trà Vinh: Xây thêm các trung tâm sách có quy mô lớn, hiện đại.
Đến năm 2020, trở thành trung tâm điều tiết sách cho huyện Càng Long và Châu
Thành. Đến năm 2025, trở thành trung tâm sách của vùng.
- Xây dựng mới trung tâm sách tại thị xã Duyên Hải để trở thành
trung tâm điều tiết sách cho huyện Cầu Ngang, thị xã Duyên Hải và huyện Duyên Hải.
- Phát triển nhà sách ở huyện Tiểu Cần có quy mô phù hợp để trở thành
trung tâm điều tiết sách cho các huyện Trà Cú, Cầu kè.
+ Ở các huyện còn lại: Mỗi huyện xây dựng
thêm từ 1 - 2 nhà sách có quy mô hợp lý bảo đảm phục vụ đủ nhu cầu của nhân
dân.
+ Ở các xã, thị trấn: Mỗi thị trấn, xã
hoặc cụm xã có các đại lý phát hành sách. Nơi có điều kiện có thể tổ chức lồng
ghép vào hoạt động của Bưu điện văn hoá xã, thư viện, thư viện tại các
chùa, nhà văn hoá...
3.2. Phương thức phát hành xuất bản phẩm:
- Tổ chức phát hành sách qua Website, qua mạng Internet,
phát hành sách theo địa chỉ khách hàng, thanh toán điện tử ở địa bàn thành phố
Trà Vinh.
- Tổ chức phát hành lưu động, đưa sách về tận độc giả ở các
địa bàn nông thôn, khó khăn.
- Huy động nhiều thành phần xã hội như Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh
niên, Hội Cựu chiến binh, đội ngũ giáo viên ở cơ sở,… tham
gia hoạt động giới thiệu sách, phát hành sách.
- Xây dựng phương thức phát hành có sự kết hợp của hệ thống
thư viện, các điểm Bưu điện văn hoá xã, để đảm bảo đưa
sách đến 100% các khu vực dân cư.
- Tổ chức Hội chợ triển lãm sách; khuyến khích các doanh
nghiệp phát hành tham gia các hội chợ sách trong và ngoài tỉnh.
- Thành lập trang website phát hành xuất bản phẩm điện tử.
3.3. Nguồn nhân lực phát hành: Định
hướng số lượng cơ sở phát hành phát triển mạnh đến khu vực tập trung dân cư,
khu vực nông thôn, vùng khó khăn. Do vậy, cần đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động
phát hành, thu hút lao động phổ thông tham gia vào mạng lưới phát hành dưới
hình thức đại lý, ki ốt tại các xã, đặc biệt là tại các xã kinh tế khó khăn.
3.4. Tổng sản phẩm phát hành và doanh số: Giai đoạn 2017 - 2025: Phát hành sách đạt trên 8,8 triệu bản. Mức thụ
hưởng đạt xấp xỉ 8 cuốn/người/năm, 3,5 triệu bản văn hoá phẩm, tổng doanh thu đạt
trên 85 tỷ đồng.
4. Quy hoạch sử dụng đất:
4.1. Nhà xuất bản: Đối với trụ sở của nhà xuất bản căn cứ thủ tục cấp
phép thành lập nhà xuất bản của Bộ Thông tin và Truyền thông thì phải có diện
tích tối thiểu là 200m2.
4.2. Cơ sở in:
- Quy hoạch chuyển các xưởng in ra ngoài khu vực khu dân cư, nội ô thành
phố, định hướng khuyến khích các cơ sở in xây dựng vào các khu công nghiệp, cụm
công nghiệp của tỉnh để thuận tiện cho việc hợp tác sản xuất - kinh doanh, xử
lý ô nhiễm môi trường.
- Các đơn vị, tổ chức khi có nhu cầu thành lập cơ sở in liên hệ với Sở Tài
nguyên và Môi trường để bổ sung vào quy hoạch sử dụng đất của tỉnh.
4.3. Cơ sở phát hành xuất bản phẩm: Trong
giai đoạn sắp tới trên địa bàn tỉnh Trà Vinh sẽ xây dựng mới các cơ sở phát
hành tại trung tâm thành phố, thị xã, huyện trên địa bàn tỉnh. Khuyến nghị quy
mô các cơ sở phát hành từ 1.000 - 1.500m2 đối với thành phố Trà Vinh
và thị xã Duyên Hải, 800 - 1.000m2 đối với huyện Tiểu Cần làm trung
tâm phân phối sách cho các huyện lân cận và từ 200 - 500m2 đối với
các huyện còn lại. Như vậy trong giai đoạn sắp tới nhu cầu sử dụng đất để xây dựng
cơ sở phát hành khoảng: 8.000 m2.
IV. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐẾN NĂM 2030:
- Phát triển các xuất bản phẩm phục vụ nhân dân, chú trọng
phục vụ đồng bào Khmer trên địa bàn tỉnh và các vùng lân cận. Ưu tiên xuất bản
về giáo dục, nông nghiệp, nông dân và nông thôn.
- Ưu tiên đầu tư theo hướng chọn lọc công nghệ về thiết bị gắn
với chuyên môn hóa sản phẩm chủ lực và lợi thế đầu tư của tỉnh; đầu tư công nghệ
chế bản không phim (trước in) để gắn với sản phẩm chủ lực là Báo Trà Vinh và
các tạp chí; đầu tư công nghệ in có độ chính xác và bảo mật cao để gắn với sản
phẩm chủ lực là biểu mẫu, hóa đơn, vé, chứng từ. Nhóm in bao bì, nhãn mác công
nghiệp tập trung đầu tư hệ thống máy in offset cuộn, tờ rời, máy in ống đồng và
các thiết bị đồng bộ trước in và sau in.
- Đến năm 2030, mạng
lưới phát hành phát triển rộng khắp địa bàn tỉnh. Cơ bản mỗi xã có một cửa hàng
sách đáp ứng nhu cầu hưởng thụ xuất bản phẩm của người dân
tại địa phương đó.
V. GIẢI PHÁP:
1. Giải pháp về quản lý
nhà nước: Tuyên truyền nâng cao nhận thức về quyền và
trách nhiệm của các tổ chức, công dân đối với hoạt động xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm.
2. Phối hợp quản lý: Sở Thông tin và Truyền thông (cơ
quan quản lý nhà nước) phối hợp chặt chẽ với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy (cơ quan lãnh đạo, định
hướng các hoạt động xuất bản) và các cơ quan liên quan để
đánh giá, điều chỉnh các hoạt động xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm theo đúng định hướng của Đảng và nội dung của
Luật xuất bản.
3. Giải pháp về cơ chế chính sách:
Xây dựng các cơ chế, chính sách sau:
- Cơ chế liên kết đầu tư phát triển hoạt động xuất bản,
in, phát hành xuất bản phẩm tỉnh Trà
Vinh (liên kết đầu tư công nghệ thiết bị, liên kết góp vốn xây dựng
cơ sở vật chất).
- Cơ chế thu hút đầu tư xây dựng các trung tâm sách, nhà
sách trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
- Ban hành các cơ chế, chính sách của tỉnh trợ giá cho các ấn phẩm phát
hành về các khu vực khó khăn trên địa bàn tỉnh.
- Sửa đổi, bổ sung cơ chế xuất bản phẩm đặt hàng, trợ giá.
4. Giải pháp về đổi mới công nghệ: Định
hướng công nghệ tại địa phương theo hướng:
- Công nghệ xuất bản sách điện tử.
- Hệ thống dữ liệu xuất bản.
- Công nghệ chế bản không phim (Computer to plate).
- Công nghệ in kỹ thuật số không sử dụng bản thông thường.
- Công nghệ in offset cuốn có sấy.
- Công nghệ in 3D.
- Ứng dụng công nghệ phát hành sách qua Internet và thanh
toán điện tử.
5. Giải pháp về nguồn nhân lực: Đào tạo, bồi
dưỡng nguồn nhân lực chủ chốt của ngành xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm,
bao gồm:
- Cán bộ biên tập: Hướng tới có các chuyên gia biên tập am hiểu sâu sắc nội
dung và có kinh nghiệm biên tập ở những chủ đề, lĩnh vực chủ yếu như: Kinh tế -
xã hội, văn hóa - lịch sử, khoa học kỹ thuật, trong đó, chú ý cán bộ biên tập
và tổ chức biên tập các đề tài về kinh tế, khoa học kỹ thuật.
- Đào tạo công nhân kỹ thuật, thợ bậc cao về đứng máy và sửa chữa các loại
máy.
- Đào tạo nhân viên phát hành xuất bản phẩm theo định
hướng ứng dụng công nghệ thông tin, thương mại điện tử trong phát hành xuất bản phẩm.
- Phát triển nhóm cán bộ nghiên cứu thị trường, định hướng chiến lược sản
phẩm theo giai đoạn, đáp ứng tốt nhu cầu người dân.
6. Giải pháp về huy động các nguồn lực xã hội đầu tư
vào hoạt động xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm: Tăng cường đa dạng
hóa sản phẩm khai thác tối đa tiềm năng hiện có; khai thác thị trưởng nội tỉnh,
mở rộng dần thị trường ra các tỉnh bạn; tăng cường hợp tác và liên kết vùng.
7. Giải pháp về tăng cường hợp tác quốc tế:
- Tăng cường hợp tác với các tổ chức xuất bản trong nước và quốc tế, chú
trọng các tổ chức đã có mối quan hệ truyền thống với Việt Nam.
- Đẩy mạnh hoạt động thông tin đối ngoại nhằm trao đổi bản quyền xuất bản phẩm với các cơ quan, tổ chức trong nước, khu vực và
quốc tế.
- Tranh thủ tối đa sự hỗ trợ về chuyên môn, nghiệp vụ, tài
chính của các doanh nghiệp trong nước, các tổ chức quốc tế.
- Tranh thủ sự hợp tác quốc tế để huy động các nguồn vốn đầu
tư nước ngoài, nguồn vốn phi chính phủ (NGO), đặc biệt là
nguồn vốn hỗ trợ phát triển ODA nhằm phát triển mạng lưới xuất bản của tỉnh.
Điều 2. Tổ chức thực hiện:
1. Phân kỳ thực hiện: Việc thực
hiện Quy hoạch này chia làm 2 giai đoạn:
- Giai đoạn 2018 - 2020: Trọng tâm giai đoạn này tạo bước chuyển cơ bản về mô hình tổ chức, cơ chế chính sách, đổi mới
công tác quản lý, đẩy mạnh xã hội hóa, làm cho ngành xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm phát triển thích ứng trong nền kinh
tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa; tạo cơ sở cho
việc đạt tới mục tiêu quy hoạch trong giai đoạn sau.
- Giai đoạn 2021 - 2025: Trong tâm giai đoạn này là đẩy mạnh phát triển
và nâng cao chất lượng hoạt động xuất bản, in, phát hành xuất
bản phẩm; tiếp tục tăng cường đầu tư cơ
sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện hoạt động của toàn ngành; bổ sung, hoàn thiện về chính sách, pháp luật, cơ chế…
2. Phân công thực hiện:
2.1. Sở Thông tin và Truyền thông: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tỉnh có liên quan, Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị xuất bản triển khai thực hiện Quy hoạch
này; xây dựng các kế hoạch, đề án theo chức năng; phân bổ các chỉ tiêu, nội
dung của quy hoạch vào kế hoạch hằng năm; tổ chức kiểm tra, sơ kết, tổng kết, định
kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch về Ủy ban nhân dân tỉnh.
2.2. Sở Kế hoạch và Đầu
tư: Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu cho Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành cơ chế chính sách khuyến khích đầu tư phát triển xuất bản,
in, phát hành; bố trí nguồn vốn, thẩm định hồ sơ dự án đầu tư xây dựng trong
quy hoạch theo đúng qui định Luật Đầu tư công.
2.3. Sở Tài chính: Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông,
các sở, ngành có liên quan, căn cứ khả năng ngân sách Nhà nước hàng năm, cân đối,
đề xuất bố trí kinh phí để thực hiện Quy hoạch này; hướng dẫn, kiểm tra, thanh
tra tài chính theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
2.4. Công an tỉnh: Phối hợp với Sở Thông tin
và Truyền thông, các sở, ngành tỉnh
có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
đảm bảo an ninh thông tin trong hoạt
động xuất bản, in, phát hành; tăng cường năng lực quản lý xuất nhập khẩu sách
báo, ấn phẩm, ngăn chặn xuất bản, in, phát hành trái phép.
2.5. Sở Nội vụ: Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông
tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh sắp xếp, điều chỉnh bộ máy; bố
trí cán bộ các đơn vị; đề xuất đối tượng và chính sách thu
hút nguồn nhân lực tham gia hoạt động xuất bản của tỉnh.
2.6. Sở Tài nguyên và Môi trường: Đề xuất
cơ chế, chính sách trong lĩnh vực đất đai để xây dựng các hạng mục trong quy hoạch
như: Các cơ sở xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm tại các huyện, thị xã,
thành phố theo quy định và phù hợp với yêu cầu báo chí - xuất bản trong tình
hình mới; phối hợp kiểm tra thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để xây dựng
cơ sở hạ tầng phục vụ nhiệm vụ phát triển xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm;
thẩm định các dự án thành lập cơ sở in về công tác bảo vệ môi trường.
2.7. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: Chịu trách nhiệm triển khai quy
hoạch; phối hợp với các đơn vị có liên
quan tổ chức phát triển và quản lý các hoạt động in, xuất bản, phát hành xuất bản phẩm trên địa bàn quản lý.
2.8. Các sở, ban, ngành tỉnh: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với Sở Thông tin và
Truyền thông, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện
Quy hoạch này.
2.9. Các đơn vị hoạt động xuất bản, in, phát hành xuất
bản phẩm:
- Căn cứ nội dung Quy hoạch này xây dựng kế hoạch phát
triển của đơn vị theo từng giai đoạn, từng năm; trong đó, chú trọng các định hướng
đầu tư công nghệ thiết bị, định hướng xây dựng sản phẩm,
phát triển thị trường... theo Quy hoạch này.
- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị
liên quan đầu tư phát triển sự nghiệp xuất bản, in, phát hành
xuất bản phẩm tại địa phương.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 4. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông; Thủ trưởng
các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Trung Hoàng
|
PHỤ LỤC
DANH MỤC DỰ ÁN ĐẦU
TƯ
(Kèm theo Quyết định số 750/QĐ-UBND ngày 12 tháng 5 năm 2017 của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh)
1. Dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách tỉnh:
|
STT
|
Tên dự
án
|
Đơn vị
chủ trì
|
Thời
gian thực hiện
|
Tổng
mức đầu tư
|
Giai
đoạn
|
|
2017
- 2020
|
2021
-2025
|
|
1
|
Thành lập Nhà Xuất bản Trà
Vinh
|
Ủy ban nhân dân tỉnh
|
2017 -
2025
|
10
|
|
10
|
|
2
|
Bảo đảm an ninh thông tin, chống xuất
bản phẩm phảm động, độc hại và cạnh tranh không lành mạnh
|
Công an
Trà Vinh
|
2017 -
2025
|
1
|
0,5
|
0,5
|
|
3
|
Nâng cao hiệu quả của Tủ sách pháp luật
trên địa bàn tỉnh Trà Vinh
|
Sở Tư
Pháp
|
2017 -
2025
|
1
|
0,5
|
0,5
|
|
Tổng
|
12
|
1
|
11
|
2. Dự án sử dụng nguồn vốn xã hội hóa:
|
STT
|
Tên dự án
|
Đơn vị chủ
trì
|
Thời gian thực
hiện
|
|
1
|
Đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực
|
Doanh
nghiệp in, phát hành
|
2017 -
2025
|
|
2
|
Đầu tư công nghệ trước in
|
Doanh
nghiệp in
|
2017 -
2025
|
|
3
|
Đầu tư công nghệ in kỹ thuật số
|
Doanh
nghiệp in
|
2017 -
2025
|
|
4
|
Đầu tư xây mới trung tâm phát hành sách,
báo tại thành phố Trà Vinh và 1 trung tâm phát hành sách tại thị xã Duyên Hải
(quy mô 1.000 - 1.500m2).
|
Doanh
nghiệp phát hành
|
2017
- 2025
|
|
5
|
Đầu tư xây mới trung tâm phát hành
sách tại trung tâm huyện Tiểu Cần (quy mô 500 - 800m2).
|
Doanh
nghiệp phát hành
|
2017
- 2025
|
|
6
|
Đầu tư xây mới hiệu sách tại các
huyện còn lại (quy mô 200 - 500m2).
|
Doanh
nghiệp phát hành
|
2017
- 2025
|