Quyết định 569/QĐ-TTg 2022 Chiến lược phát triển khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo

• Số hiệu: 569/QĐ-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Vũ Đức Đam
• Ngày ban hành: 11/05/2022

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 569/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 11 tháng 5 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO ĐẾN NĂM 2030

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Khoa học và công nghệ ngày 18 tháng 6 năm 2013;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành Chiến lược phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đến năm 2030 (sau đây viết tắt là Chiến lược) với các nội dung sau:

I. QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO

1. Phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo là quốc sách hàng đầu, đóng vai trò đột phá chiến lược trong giai đoạn mới; là động lực chính để thúc đẩy tăng trưởng, tạo bứt phá về năng suất, chất lượng, hiệu quả; là nhân tố quyết định nâng cao năng lực cạnh tranh của quốc gia, các ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội, địa phương và doanh nghiệp; là nền tảng để thực hiện chuyển đổi số quốc gia; góp phần quan trọng nâng cao đời sống nhân dân, phát triển bền vững, đảm bảo quốc phòng, an ninh.

2. Phát triển đồng bộ, liên ngành, có trọng tâm, trọng điểm khoa học xã hội và nhân văn, khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật và công nghệ. Phát triển hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia và các hệ thống đổi mới sáng tạo ngành, vùng, trong đó lấy doanh nghiệp làm trung tâm, viện nghiên cứu và trường đại học là chủ thể nghiên cứu mạnh, Nhà nước thực hiện định hướng, điều phối, kiến tạo môi trường thể chế, chính sách thuận lợi cho hoạt động hiệu quả của toàn hệ thống.

3. Kết hợp hài hòa, hiệu quả giữa phát triển năng lực nội sinh với tận dụng tối đa cơ hội, nguồn lực bên ngoài, ưu tiên tiếp thu, hấp thụ, làm chủ và ứng dụng nhanh chóng thành tựu khoa học và công nghệ tiên tiến của thế giới, đặc biệt là chủ động, tích cực tiếp cận và khai thác triệt để những cơ hội và thành tựu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng phục vụ thiết thực đem lại hiệu quả kinh tế - xã hội, đồng thời chú trọng nghiên cứu cơ bản định hướng ứng dụng để tiến tới sáng tạo, tự chủ và cạnh tranh về công nghệ ở những lĩnh vực then chốt mà Việt Nam có nhu cầu, tiềm năng và lợi thế.

II. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO

1. Mục tiêu tổng quát

Đến năm 2030, khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo được phát triển vững chắc, thực sự trở thành động lực tăng trưởng, góp phần quyết định đưa Việt Nam trở thành nước đang phát triển có công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao; góp phần phát triển toàn diện văn hóa, xã hội, con người, bảo đảm quốc phòng - an ninh, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, nâng cao vị thế và uy tín quốc tế của Việt Nam; tiềm lực, trình độ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đạt mức tiên tiến ở nhiều lĩnh vực quan trọng, thuộc nhóm dẫn đầu trong các nước có thu nhập trung bình cao; trình độ, năng lực công nghệ, đổi mới sáng tạo của doanh nghiệp đạt mức trên trung bình của thế giới; một số lĩnh vực khoa học và công nghệ đạt trình độ quốc tế.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Nâng cao đóng góp của khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo vào tăng trưởng kinh tế thông qua các hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ của các viện nghiên cứu và trường đại học, hoạt động đổi mới công nghệ, nâng cao năng lực quản trị, tổ chức trong doanh nghiệp. Đóng góp của năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng kinh tế ở mức trên 50%.

b) Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đóng vai trò quan trọng phát triển công nghiệp mũi nhọn, trọng tâm là công nghiệp chế biến, chế tạo, góp phần quan trọng vào cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng hiện đại, đưa nước ta trở thành nước có công nghiệp hiện đại vào năm 2030; tham gia tích cực, hiệu quả và tận dụng lợi thế thương mại, cơ hội của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Đến năm 2030, tỉ trọng giá trị sản phẩm công nghiệp công nghệ cao trong các ngành chế biến, chế tạo đạt tối thiểu 45%.

c) Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo góp phần quan trọng trong xây dựng, phát triển giá trị văn hóa, xã hội, con người Việt Nam; cung cấp luận cứ khoa học cho việc hoạch định đường lối, chủ trương, chính sách phát triển đất nước; đóng góp vào chỉ số phát triển con người (HDI) duy trì trên 0,7.

d) Chỉ số đổi mới sáng tạo toàn cầu (GII) không ngừng được cải thiện, thuộc nhóm 40 quốc gia hàng đầu thế giới.

đ) Đến năm 2025, đầu tư cho khoa học và công nghệ đạt 1,2% - 1,5% GDP, trong đó tổng chi quốc gia cho nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ đạt 0,8% - 1% GDP và đóng góp của xã hội cho nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ chiếm 60% - 65%. Đến năm 2030, đầu tư cho khoa học và công nghệ đạt 1,5% - 2% GDP, trong đó tổng chi quốc gia cho nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ đạt 1% - 1,2% GDP và đóng góp của xã hội cho nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ chiếm 65% - 70%.

e) Đến năm 2025, nhân lực nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ (quy đổi toàn thời gian) đạt 10 người trên một vạn dân, đến năm 2030 đạt 12 người trên một vạn dân; trong đó chú trọng phát triển nhân lực trong khu vực doanh nghiệp.

g) Hệ thống tổ chức khoa học và công nghệ được cơ cấu lại gắn với định hướng ưu tiên phát triển quốc gia, ngành và lĩnh vực theo hướng tự chủ, liên kết, tiếp cận chuẩn mực quốc tế. Đến năm 2025, có 25 - 30 tổ chức khoa học và công nghệ được xếp hạng khu vực và thế giới, đến năm 2030 có 40 - 50 tổ chức khoa học và công nghệ được xếp hạng khu vực và thế giới.

h) Đến năm 2030, số doanh nghiệp đạt tiêu chí doanh nghiệp khoa học và công nghệ và số doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tăng hai lần so với năm 2020; tỷ lệ doanh nghiệp có hoạt động đổi mới sáng tạo đạt 40% trong tổng số doanh nghiệp.

i) Số lượng công bố quốc tế tăng trung bình 10%/năm. Số lượng đơn đăng ký sáng chế và văn bằng bảo hộ sáng chế tăng trung bình 16% - 18%/năm; số lượng đơn đăng ký bảo hộ giống cây trồng tăng trung bình 12% - 14%/năm, 10% - 12% trong số đó được đăng ký bảo hộ ở nước ngoài; tỷ lệ sáng chế được khai thác thương mại đạt 8% - 10% số sáng chế được cấp văn bằng bảo hộ. Phát triển được hạ tầng chất lượng quốc gia (NQI) đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế mạnh mẽ về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng, thuộc nhóm 50 quốc gia hàng đầu thế giới.

III. ĐỊNH HƯỚNG CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO

1. Định hướng nhiệm vụ trọng tâm phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

a) Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo tập trung phục vụ phát triển kinh tế - xã hội bền vững, bao trùm, bảo đảm quốc phòng, an ninh

Thúc đẩy tái cơ cấu nền kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng giá trị sản phẩm công nghiệp công nghệ cao, các ngành có năng suất và giá trị gia tăng cao nhờ ứng dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại cùng với đẩy mạnh chuyển đổi số trong mọi lĩnh vực; thúc đẩy phát triển các ngành chế biến chế tạo, một số ngành, lĩnh vực mũi nhọn dựa trên nền tảng công nghệ của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư- từng bước giảm tỷ trọng các ngành có năng suất lao động, giá trị gia tăng thấp, sử dụng công nghệ lạc hậu.

Tiếp thu, làm chủ, chuyển giao, ứng dụng rộng rãi công nghệ tiên tiến của thế giới nhằm tăng năng suất lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ và sức cạnh tranh của doanh nghiệp; chủ động xây dựng các giải pháp, công nghệ của Việt Nam để phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, bảo vệ môi trường, ứng phó với các thách thức từ dịch bệnh và biến đổi khí hậu; nghiên cứu ứng dụng khoa học và công nghệ trong phát triển công nghiệp quốc phòng theo hướng lưỡng dụng, tiến thẳng lên hiện đại, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Tăng cường tự chủ về công nghệ và tiến tới phát triển công nghệ mới của Việt Nam trong một số lĩnh vực trọng điểm, có thể mạnh, tiềm năng và còn dư địa lớn. Làm chủ công nghệ lõi, công nghệ nguồn, công nghệ của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư để nhanh chóng hấp thụ, ứng dụng vào phát triển sản phẩm, dịch vụ mới, sản phẩm chủ lực và thương hiệu quốc gia, thực hiện chuyển đổi số của doanh nghiệp.

b) Đổi mới và hoàn thiện quản lý nhà nước về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

Hoàn thiện hệ thống pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo phù hợp với cơ chế thị trường và thông lệ quốc tế; đồng bộ hóa các quy định pháp luật, chính sách liên quan đến khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo hướng tháo gỡ các nút thắt, rào cản, tạo thuận lợi tốt nhất cho phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Tăng cường các công cụ và chính sách đột phá nhằm khuyến khích và thúc đẩy ứng dụng công nghệ mới và đổi mới sáng tạo để nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.

Hoàn thiện hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia, các hệ thống đổi mới sáng tạo ngành, vùng, các khu công nghệ cao, mạng lưới các trung tâm đổi mới sáng tạo, mạng lưới khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, tổ chức trung gian, tổ chức hỗ trợ thúc đẩy đổi mới sáng tạo.

Nâng cao năng lực quản trị nhà nước đối với hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, đặc biệt là năng lực hoạch định, tổ chức thực hiện chính sách khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Đẩy mạnh và hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.

c) Phát triển tiềm lực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

Sắp xếp hệ thống tổ chức khoa học và công nghệ công lập phù hợp với các định hướng ưu tiên về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, kinh tế - xã hội của quốc gia, ngành, vùng và gắn kết nghiên cứu với đào tạo.

Tập trung hình thành nguồn nhân lực trong nước và thu hút nguồn chuyên gia nước ngoài, chuyên gia là người Việt Nam ở nước ngoài có trình độ và năng lực sáng tạo cao, phù hợp với yêu cầu công nghiệp hóa trong bối cảnh mới.

Tiếp tục đầu tư và khai thác có hiệu quả các khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung, phòng thí nghiệm gắn với các lĩnh vực nghiên cứu ưu tiên; phát triển và nâng cao chất lượng của hệ thống thông tin khoa học và công nghệ quốc gia theo hướng chuyển đổi số.

d) Thúc đẩy hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong doanh nghiệp và phát triển thị trường khoa học và công nghệ

Thúc đẩy phát triển thị trường khoa học và công nghệ, tăng dần tỷ trọng nguồn cung công nghệ, thiết bị trong nước, đẩy mạnh các hoạt động trung gian của thị trường khoa học và công nghệ, tiến tới đồng bộ hóa với các thị trường hàng hóa, lao động và tài chính.

Tập trung thúc đẩy việc chuyển giao, ứng dụng các công nghệ tiên tiến cùng với nâng cao năng lực hấp thụ và đổi mới công nghệ, năng lực quản trị doanh nghiệp, trình độ và kỹ năng nguồn nhân lực, triển khai chuyển đổi số, đổi mới quy trình sản xuất và mô hình kinh doanh của doanh nghiệp phù hợp với quá trình đổi mới công nghệ.

Gia tăng số lượng, chất lượng và hiệu quả khai thác tài sản trí tuệ, chú trọng phát triển tài sản trí tuệ của doanh nghiệp cùng với việc tăng cường bảo hộ và thực thi quyền sở hữu trí tuệ. Xây dựng kịp thời tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn cơ sở đối với các công nghệ, sản phẩm mới, sản phẩm xuất khẩu, sản phẩm chủ lực đáp ứng yêu cầu của thị trường; bảo đảm phát triển tài sản trí tuệ và tiêu chuẩn, chất lượng hàng hóa là công cụ hữu hiệu thúc đẩy đổi mới sáng tạo và ứng dụng công nghệ mới.

2. Định hướng phát triển nghiên cứu khoa học

a) Khoa học xã hội và nhân văn

- Nghiên cứu và dự báo các xu hướng phát triển trong giai đoạn đến năm 2030 và những thập niên tiếp theo bao gồm xu hướng toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế; xu hướng cạnh tranh và xung đột trong bối cảnh quốc tế; sự hình thành các liên kết mới trên thế giới và khu vực; xu thế phát triển bền vững; nghiên cứu dự báo những tác động của các xu hướng lớn toàn cầu, khu vực đến mô hình phát triển, thể chế và an ninh của Việt Nam; nghiên cứu chính sách và giải pháp cho Việt Nam nhằm tận dụng cơ hội, vượt qua thách thức để phát triển, đảm bảo an ninh và nâng cao vị thế của Việt Nam.

- Tiếp tục tổng kết thực tiễn quá trình đổi mới, xây dựng và phát triển đất nước phục vụ hoạch định đường lối, chiến lược, chính sách phát triển và bảo vệ đất nước trong từng giai đoạn; nghiên cứu lý luận phát triển trong bối cảnh mới để cung cấp luận cứ cho việc xác định và làm rõ chặng đường trở thành quốc gia đang phát triển có công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao vào năm 2030 và quốc gia phát triển, thu nhập cao vào năm 2045.

- Nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn để đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực lãnh đạo, năng lực cầm quyền và sức chiến đấu của Đảng; đổi mới quản lý nhà nước, quản trị quốc gia, phát huy mạnh mẽ quyền làm chủ của nhân dân, đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa phù hợp với tình hình mới trong từng giai đoạn phát triển mới của đất nước. Nghiên cứu đổi mới, tăng cường vai trò, trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính trị; cải cách và tăng cường hiệu lực pháp luật, pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo đảm quyền con người, quyền công dân, quốc phòng, an ninh quốc gia.

- Nghiên cứu hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đầy đủ, định hướng xã hội chủ nghĩa trong bối cảnh mới; xác định đúng và phát huy tối đa vai trò của các thành phần kinh tế, đặc biệt là kinh tế tư nhân để tạo động lực phát triển mới; dự báo và đề xuất các giải pháp nâng cao khả năng chống chịu tác động của các thách thức, rủi ro nội tại và bên ngoài, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững đất nước, các vùng, địa phương.

- Nghiên cứu xác định điều kiện, giải pháp, lộ trình đổi mới, chuyển đổi mô hình phát triển kinh tế dựa vào khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, kinh tế số để nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ và của nền kinh tế.

- Nghiên cứu đặc điểm, cơ cấu và xu thế phát triển của xã hội Việt Nam dưới tác động của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, bối cảnh hội nhập quốc tế và các thách thức an ninh phi truyền thống; nghiên cứu đổi mới phương thức quản lý xã hội trong điều kiện chuyển đổi số; xác định điều kiện, biện pháp, lộ trình xây dựng xã hội Việt Nam phát triển, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, văn minh vào năm 2045 và lộ trình, bước đi cụ thể cho 10 năm tới.

- Nghiên cứu đặc điểm hình thành, vận động và phát triển văn hóa, dân tộc, tôn giáo ở Việt Nam và tác động của các xu thế mới trong bối cảnh hội nhập quốc tế; xây dựng văn hóa đổi mới sáng tạo, văn hóa số, công nghiệp văn hóa phục vụ công cuộc phát triển đất nước; xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại; chú trọng các cộng đồng dân tộc thiểu số, vùng dân tộc thiểu số và miền núi, các nhóm yếu thế trong xã hội, vùng có điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn để bảo đảm phát triển bao trùm, hài hòa giữa các cộng đồng dân cư.

- Nghiên cứu giáo dục, đào tạo, hình thành con người Việt Nam trong thời đại mới với tư cách là chủ thể xã hội, phát triển toàn diện, mang đậm tính nhân văn và các giá trị văn hóa tốt đẹp, có chuyên môn, kỹ năng, khả năng sáng tạo, đổi mới, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa theo hướng hiện đại trong bối cảnh hội nhập quốc tế.

- Nghiên cứu về chính sách đổi mới xanh, tập trung về các khía cạnh môi trường kết hợp với sinh thái, xã hội phù hợp với bối cảnh toàn cầu hoá.

b) Khoa học tự nhiên

- Xây dựng nền khoa học cơ bản hiện đại, bám sát các xu hướng của thế giới. Đẩy mạnh nghiên cứu cơ bản và nghiên cứu cơ bản định hướng ứng dụng trong các lĩnh vực Việt Nam có thể mạnh và nhu cầu để vươn lên đạt trình độ tiên tiến khu vực và quốc tế như toán học, vật lý, hóa học, khoa học sự sống, khoa học trái đất và khoa học biển.

- Nghiên cứu cơ sở khoa học cho việc sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên; nghiên cứu nhận dạng bản chất, nguyên nhân, tác động của thiên tai, tương tác giữa tự nhiên - con người - xã hội, quá trình biến đổi khí hậu ở Việt Nam làm cơ sở khoa học cho việc đề xuất và thực hiện các giải pháp hạn chế, ứng phó với thiên tai, biến đổi khí hậu và nước biển dâng.

- Đẩy mạnh nghiên cứu liên ngành giữa khoa học tự nhiên, khoa học xã hội, nhân văn và công nghệ về biển, đại dương nhằm xác lập luận cứ khoa học cho việc xây dựng quy hoạch, hoạch định, hoàn thiện chính sách phát triển, quản lý, khai thác nguồn lợi từ biển, ứng phó với biến đổi khí hậu, phục vụ phát triển kinh tế biển bền vững; cung cấp căn cứ pháp lý và bằng chứng lịch sử để phục vụ đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo quốc gia; nghiên cứu liên ngành giữa khoa học tự nhiên và khoa học xã hội và nhân văn về bảo tồn đa dạng sinh học phục vụ phát triển bền vững.

- Tập trung nghiên cứu cơ bản định hướng ứng dụng nhằm tiếp thu, làm chủ công nghệ lõi, công nghệ nguồn để đưa vào ứng dụng nhanh, sáng tạo, có hiệu quả và phổ biến rộng rãi các công nghệ tiên tiến trong các hoạt động sản xuất, dịch vụ, kinh doanh, đời sống và quản lý xã hội nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, các ngành và nền kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh của đất nước.

3. Định hướng phát triển, ứng dụng công nghệ

a) Công nghệ thông tin và truyền thông

- Thúc đẩy nghiên cứu và ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin và truyền thông, tập trung vào các công nghệ điện toán đám mây, Internet vạn vật, trí tuệ nhân tạo, chuỗi khối, thực tế ảo, cùng với xây dựng và hình thành các cơ sở dữ liệu lớn để làm nòng cốt thúc đẩy chuyển đổi số, phát triển kinh tế số, chính phủ số, xã hội số, tạo ra những sản phẩm, thiết bị và các tiện ích thông minh ứng dụng trong sản xuất, dịch vụ, kinh doanh, quản lý xã hội và đời sống. Nghiên cứu làm chủ lĩnh vực an toàn thông tin, an ninh mạng để bảo đảm an ninh, chủ quyền quốc gia, lợi ích của các tổ chức và người dân, ngăn chặn hiệu quả các cuộc tấn công trên không gian mạng.

- Chuyển giao công nghệ, nâng cao năng lực làm chủ, hấp thụ, đẩy mạnh nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ tiến tới sáng tạo, tự chủ công nghệ thiết kế, chế tạo thiết bị cho mạng viễn thông, mạng di động, thiết bị đầu cuối 5G và thế hệ sau 5G.

- Nghiên cứu và làm chủ công nghệ lượng tử, công nghệ terahertz.

b) Công nghệ sinh học

- Trong chăm sóc sức khỏe, chẩn đoán và điều trị bệnh, chú trọng nghiên cứu ứng dụng công nghệ gen, tế bào gốc để chữa trị các loại bệnh hiểm nghèo; nghiên cứu sản xuất sinh phẩm chẩn đoán, vắc-xin, thuốc điều trị kịp thời phòng, chống dịch bệnh mới nổi, tái nổi phát sinh ở người; nghiên cứu, phát triển nguồn thảo dược, sản xuất các loại thuốc, thực phẩm bảo vệ sức khỏe theo quy định về an toàn thực phẩm.

- Trong nông nghiệp, tập trung vào công nghệ sinh học để tạo các giống cây trồng, vật nuôi, thủy hải sản có năng suất, chất lượng và giá trị gia tăng cao, phù hợp với điều kiện sinh thái, biến đổi khí hậu ở Việt Nam; công nghệ sinh học giúp kiểm soát và xử lý ô nhiễm môi trường trong trồng trọt, chăn nuôi và nuôi trồng thủy hải sản; sản xuất vắc-xin, dược phẩm, thuốc thú y, sinh phẩm chẩn đoán, các chế phẩm sinh học phục vụ chế biến thức ăn chăn nuôi, thuốc sinh học phòng trừ sâu, bệnh, chế phẩm sinh học phục vụ sản xuất phân bón chức năng, phân bón hữu cơ vi sinh.

- Trong công nghiệp chế biến, tập trung vào nghiên cứu chế tạo các chế phẩm sinh học phục vụ chế biến thực phẩm nhằm nâng cao giá trị gia tăng của nông sản hàng hóa; làm chủ quy trình công nghệ, chế tạo được các thiết bị đồng bộ trong công nghiệp sinh học.

- Trong bảo vệ môi trường, tập trung vào tận thu, tái chế phụ phẩm, xử lý ô nhiễm môi trường bằng công nghệ sinh học; bảo tồn, lưu giữ và khai thác hợp lý nguồn gen quý hiếm; bảo vệ đa dạng sinh học.

c) Công nghệ vật liệu mới

- Chuyển giao công nghệ, nghiên cứu chế tạo các vật liệu mới tiên tiến phục vụ công nghiệp và xây dựng như các vật liệu chức năng có cơ lý tính biến đổi, vật liệu polyme và composit tiên tiến, vật liệu kim loại và hợp kim tiên tiến, các lớp phủ bảo vệ chống chịu các điều kiện khắc nghiệt, gốm kỹ thuật tiên tiến, vật liệu thông minh, các vật liệu mới có khả năng hấp thụ hoặc trong suốt với các sóng điện tử, vật liệu in 3D, các loại hóa chất, vật liệu phục vụ ngành cơ khí chế tạo, công nghiệp hỗ trợ, hóa dầu, vật liệu tái chế trong xây dựng công trình giao thông; các vật liệu tiên tiến phục vụ nông nghiệp như phân bón có kiểm soát, thuốc bảo vệ thực vật sinh học, bao bì bảo quản thông minh, vật liệu nhà kính, các loại vật liệu cảm biến cho nhà kính, vật liệu cải tạo đất, đất nhân tạo; vật liệu y sinh như vật liệu implant, vật liệu mang thuốc hướng đích, vật liệu tự phân hủy sinh học, composit thông minh có khả năng thúc đẩy tái tạo sụn và xương; vật liệu phân hủy sinh học giảm thiểu ô nhiễm môi trường như vật liệu phân hủy sinh học thay thế nhựa plastic, màng phân hủy sinh học; vật liệu tiên tiến phục vụ quốc phòng, an ninh như vật liệu siêu bền, chịu nhiệt độ cao, áp suất cao, các loại vật liệu phục vụ hệ thống điều khiển; hợp kim có tính năng đặc biệt; vật liệu điện tử và quang tử trong các mô - đun, thiết bị của hệ thống viễn thông, kỹ thuật điện và tiết kiệm năng lượng, đặc biệt là vật liệu cáp quang.

- Nghiên cứu làm chủ các công nghệ vật liệu lưu trữ và chuyển hóa năng lượng như pin, pin nhiên liệu hiệu suất cao, vật liệu tích trữ hydro, vật liệu chuyển hóa quang - điện, nhiệt - điện, quang - nhiệt, vật liệu điện gió, nhiên liệu sinh học.

d) Công nghệ chế tạo - tự động hóa

- Tiếp thu, làm chủ và phát triển công nghệ chế tạo - tự động hóa tiên tiến, thông minh bao gồm công nghệ thiết kế, chế tạo thiết bị, dây chuyền đồng bộ trong dầu khí, thủy điện, nhiệt điện, đóng tàu, khai thác và chế biến khoáng sản; công nghệ chế tạo các hệ thống thiết bị tiết kiệm năng lượng; công nghệ chế tạo các hệ thống phức tạp, quy mô lớn và có độ tin cậy cao; công nghệ in 3D, thiết kế ngược và tạo mẫu nhanh tiên tiến dùng trong sản xuất các chủng loại thiết bị công nghiệp, thiết bị điện, sản phẩm kim loại và composit cao cấp; công nghệ tự động hóa đo lường và xử lý thông tin, điều khiển tự động các quá trình sản xuất; công nghệ sản xuất chip vi điều khiển, linh kiện bán dẫn công suất lớn quan trọng dùng trong các thiết bị tự động hóa; công nghệ sản xuất các thiết bị phụ trợ cơ bản trong tự động hóa, công nghệ rô-bốt, dây chuyền sản xuất tự động.

- Nghiên cứu, chế tạo mới một số tổ hợp trang bị có độ chính xác và mức độ tích hợp, tự động cao trong quốc phòng, an ninh.

đ) Công nghệ biển

Nghiên cứu ứng dụng, làm chủ công nghệ tiên tiến trong quản lý, khai thác biển, hải đảo và đại dương phục vụ hoạch định, quy hoạch và phát triển kinh tế biển; công nghệ tiên tiến trong tìm kiếm, thăm dò tài nguyên, khoáng sản, khai thác hiệu quả và hợp lý tài nguyên biển tại các vùng biển và ven biển Việt Nam trên nền tảng tăng trưởng xanh, bảo tồn đa dạng sinh học biển, các hệ sinh thái biển, bảo đảm hài hòa giữa bảo tồn và phát triển, duy trì nguồn vốn tự nhiên biển; công nghệ tiên tiến trong cảnh báo và dự báo tai biến thiên nhiên và sự cố môi trường biển, ứng phó với biến đổi khí hậu tại các vùng biển và ven biển Việt Nam.

e) Công nghệ phòng tránh thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu

Nghiên cứu ứng dụng, làm chủ công nghệ trong dự báo tác động của biến đổi khí hậu lên hệ thống tự nhiên và xã hội, công nghệ về giảm phát thải khí nhà kính, công nghệ trong nhận dạng, dự báo, cảnh báo các loại hình thiên tai, đặc biệt những loại hình thiên tai nguy hiểm ở những vùng có nguy cơ cao.

g) Công nghệ năng lượng

- Nghiên cứu ứng dụng, làm chủ các công nghệ năng lượng mới, năng lượng tái tạo, năng lượng thông minh, công nghệ tích trữ năng lượng tiên tiến, pin nhiên liệu. Phát triển và ứng dụng các công nghệ tiên tiến khai thác than hầm lò, công nghệ khai thác dầu, khí khu vực nước sâu, xa bờ ngoài biển, công nghệ nhiệt điện khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG).

- Nghiên cứu và ứng dụng năng lượng nguyên tử, công nghệ hạt nhân và bức xạ trong các ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội; các giải pháp bảo đảm an toàn bức xạ và an toàn hạt nhân, đặc biệt là trong y tế, nông nghiệp, công nghiệp và môi trường.

h) Công nghệ môi trường

Đẩy mạnh ứng dụng, làm chủ công nghệ sản xuất sạch, công nghệ thân thiện với môi trường, công nghệ xử lý nước thải, chất thải rắn, chất thải nguy hại, khí thải, công nghệ tái chế chất thải với tính năng, giá thành phù hợp với điều kiện của Việt Nam. Phát triển, ứng dụng, chuyển giao công nghệ tiên tiến, thiết bị hiện đại tái chế chất thải, sử dụng bền vững tài nguyên và phục hồi môi trường; công nghệ thu hồi và lưu trữ carbon ở các nhà máy nhiệt điện và các cơ sở sản xuất phát thải carbon khác.

i) Công nghệ vũ trụ

- Đầu tư có trọng tâm, trọng điểm một số lĩnh vực công nghệ vũ trụ, thúc đẩy thăm dò, khai thác và sử dụng không gian vũ trụ vì mục đích hòa bình bao gồm: khoa học trái đất, quan sát và giám sát trái đất; khoa học vũ trụ; các hệ thống thăm dò; các hoạt động vũ trụ và các lĩnh vực liên quan.

- Tăng cường năng lực quản lý tài nguyên và môi trường, giám sát và hỗ trợ giảm thiểu thiệt hại do thiên tai, bảo đảm quốc phòng, an ninh, cung cấp đa dạng dịch vụ cho người dân.

- Nghiên cứu, tiếp thu, làm chủ kỹ thuật và công nghệ thiết kế, chế tạo một số thiết bị quan trọng sử dụng trong các vệ tinh nhỏ, trạm mặt đất, các thiết bị đầu cuối.

k) Công nghệ xây dựng, giao thông và hạ tầng tiên tiến, thông minh

Làm chủ các kỹ thuật cao xử lý nền móng, xói lở. Nghiên cứu, tiếp thu, làm chủ kỹ thuật và các công nghệ tiên tiến trong thiết kế, xây dựng các công trình hạ tầng, giao thông, thủy lợi, đô thị thông minh.

4. Định hướng hoạt động đổi mới sáng tạo

a) Hoạt động đổi mới sáng tạo trong các ngành nông nghiệp

Thúc đẩy các doanh nghiệp lớn đầu tư vào công nghệ chọn tạo giống, công nghệ chăm sóc, theo dõi theo các tiêu chuẩn an toàn, truy xuất nguồn gốc, công nghệ bảo quản, công nghệ chế biến; tập trung đầu tư vào những khu nông nghiệp công nghệ cao, những dự án quy mô lớn, triển khai các mô hình canh tác tiên tiến hiệu quả theo chuẩn thế giới; phát triển những kỹ thuật kinh doanh mới vào các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nông, lâm, ngư nghiệp.

Tập trung làm chủ các tổ hợp công nghệ quan trọng trong chọn tạo giống thông qua tự nghiên cứu, phát triển cũng như khai thác ngân hàng giống, mua giống của nước ngoài để giải mã, làm chủ công nghệ. Tập trung ứng dụng các công nghệ sinh học, công nghệ thông tin và truyền thông, công nghệ tự động hóa để xây dựng nền nông nghiệp thông minh, an toàn, tuần hoàn, hiệu quả và bền vững, phát huy lợi thế của nền nông nghiệp nhiệt đới.

Hình thành các hệ thống đổi mới sáng tạo ngành nông nghiệp gắn với các mô hình kinh tế nông nghiệp, các chuỗi sản xuất, chuỗi giá trị ngành hàng, sản phẩm có giá trị kinh tế cao,... góp phần tích cực vào gắn kết giữa phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nông dân.

b) Hoạt động đổi mới sáng tạo trong các ngành công nghiệp, xây dựng, giao thông

Thực hiện quá trình tái cơ cấu với định hướng lấy khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo là một trong những giải pháp có tính đột phá, đặc biệt trong bối cảnh của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Tiếp tục khuyến khích các doanh nghiệp lớn đầu tư mạnh mẽ vào đổi mới, hấp thụ và làm chủ công nghệ, đặc biệt là các công nghệ sản xuất và chế tạo thông minh, đổi mới mô hình quản lý, kinh doanh, đổi mới sản phẩm, từ đó vừa dẫn dắt làm nòng cốt vừa liên kết, tạo lập mạng lưới, thúc đẩy đổi mới sáng tạo với các doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Thúc đẩy rộng rãi các hoạt động đổi mới dây chuyền, thiết bị, máy móc, công nghệ, triển khai các hoạt động đào tạo về năng lực quản trị, khai thác công nghệ, cùng với áp dụng các mô hình kinh doanh mới, mô hình đổi mới sáng tạo đã thành công đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Hình thành các hệ thống đổi mới sáng tạo gắn với các cụm liên kết ngành, các chuỗi giá trị nội địa và chuỗi giá trị toàn cầu trong các ngành công nghiệp có doanh thu lớn, giá trị xuất khẩu cao như dệt may, da giày, điện tử, thiết bị máy móc, chế biến gỗ, chế biến nông sản, khai thác khoáng sản, dược phẩm,... để thúc đẩy tăng năng suất, chất lượng và năng lực cạnh tranh của sản phẩm, dịch vụ và thương hiệu Việt Nam.

Tập trung thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong các ngành công nghiệp nền tảng và công nghiệp mũi nhọn như công nghiệp năng lượng, cơ khí chế tạo, luyện kim, hóa chất, phân bón, vật liệu, công nghệ thông tin và truyền thông, công nghiệp điện tử - viễn thông, công nghiệp sản xuất rô bốt, ô tô, thiết bị tích hợp vận hành tự động, điều khiển từ xa, công nghiệp sản xuất phần mềm,...

c) Hoạt động đổi mới sáng tạo trong các ngành dịch vụ

Triển khai ứng dụng rộng rãi và mạnh mẽ các nền tảng công nghệ của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, các mô hình kinh doanh mới trong các hoạt động dịch vụ, kinh doanh, dịch vụ công. Xây dựng các tiêu chuẩn, khung pháp lý, cơ chế, chính sách tạo điều kiện thuận lợi để phát triển các doanh nghiệp kinh doanh dựa trên nền tảng số, doanh nghiệp triển khai ứng dụng công nghệ và dịch vụ số.

Hỗ trợ đào tạo quản lý, quản trị công nghệ, cập nhật công nghệ mới, tư vấn lựa chọn công nghệ phù hợp, hỗ trợ đào tạo vận hành và áp dụng vào sản xuất kinh doanh. Hỗ trợ các doanh nghiệp kết nối, sử dụng chung hạ tầng và chia sẻ dữ liệu để tối ưu hóa mô hình kinh doanh dựa trên nền tảng công nghệ.

d) Hoạt động đổi mới sáng tạo trong các vùng

Thúc đẩy hoạt động đổi mới sáng tạo tại các vùng trọng điểm gắn với lợi thế của từng khu vực, trong đó vùng Đồng bằng sông Hồng, Đông Nam Bộ gắn với các khu công nghiệp, công nghiệp công nghệ cao; vùng Trung du và miền núi phía Bắc gắn với các sản phẩm nông nghiệp sạch kết hợp với du lịch; vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung gắn với nông nghiệp và kinh tế biển; vùng Tây Nguyên gắn với các sản phẩm nông lâm nghiệp, chế biến sản phẩm nông lâm nghiệp và du lịch; vùng Đồng bằng sông Cửu Long gắn với thế mạnh là sản xuất nông nghiệp, phát triển công nghiệp chế biến nông sản, trung tâm giống và chuyển giao công nghệ. Đẩy mạnh nghiên cứu về văn hóa, tôn giáo, con người và giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu gắn với đặc điểm của các vùng miền và địa phương.

Hình thành hệ thống đổi mới sáng tạo gắn các chuỗi giá trị, cụm liên kết ngành, các hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo ở các vùng, địa phương có đủ các điều kiện cần thiết về nguồn nhân lực sáng tạo, các cơ sở giáo dục đào tạo, viện nghiên cứu, các cơ sở vật chất kỹ thuật gắn với lợi thế kinh tế của vùng, địa phương.

IV. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO

1. Đổi mới cơ chế hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực quản lý nhà nước về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

a) Sửa đổi, hoàn thiện hệ thống pháp luật về khoa học và công nghệ, các luật liên quan để phù hợp với những yêu cầu mới đặt ra trong phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, thúc đẩy đổi mới sáng tạo gắn với khoa học và công nghệ; tạo dựng khuôn khổ pháp lý triển khai các cơ chế thí điểm, thử nghiệm và đặc thù đối với các loại hình/mô hình kinh tế mới dựa trên khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Nghiên cứu đổi mới cơ chế, chính sách pháp luật về đầu tư, đầu tư công, mua sắm công, ngân sách nhà nước, tài sản công, thuế để khuyến khích, phát triển hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Hoàn thiện pháp luật về sở hữu trí tuệ, bảo hộ và khai thác hiệu quả, hợp lý các tài sản trí tuệ do Việt Nam tạo ra.

b) Đổi mới toàn diện hoạt động quản lý, triển khai các nhiệm vụ khoa học và công nghệ các cấp theo hướng công khai, minh bạch, khách quan, đơn giản hóa thủ tục hành chính; chuyển đổi số quy trình quản lý, cơ sở dữ liệu các nguồn lực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; đổi mới chế độ quản lý tài chính, thanh quyết toán, chấp nhận nguyên tắc rủi ro và có độ trễ trong hoạt động khoa học và công nghệ; tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tham gia thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ; rà soát, sửa đổi các quy định về quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo hướng tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc chuyển giao tài sản hình thành trong nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn nhà nước.

c) Tái cơ cấu các chương trình, nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo chuỗi giá trị của sản phẩm, tạo giá trị gia tăng. Tập trung phát triển sản phẩm quốc gia dựa vào công nghệ mới, công nghệ cao để hình thành các ngành nghề mới và các sản phẩm mới, giá trị gia tăng cao, nhất là lĩnh vực mà Việt Nam có thể mạnh như nông nghiệp, công nghiệp chế biến chế tạo, dịch vụ, công nghệ thông tin,... Hình thành một số dự án, chương trình khoa học và công nghệ cấp quốc gia lớn trong một số lĩnh vực trọng điểm, có thể mạnh và có tiềm năng nhằm giải quyết những vấn đề đặc biệt quan trọng trong dài hạn để phát triển đất nước.

d) Thống nhất quản lý nhà nước về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, thúc đẩy mạnh mẽ đổi mới sáng tạo gắn với khoa học và công nghệ, nâng cao hiệu quả phối hợp đồng bộ trong xây dựng và thực thi các cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; tinh gọn bộ máy, tập trung vào việc hoạch định cơ chế, chính sách và định hướng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ của cán bộ quản lý khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo ở các cấp.

đ) Phát triển hệ thống dự báo khoa học và công nghệ, xây dựng định hướng phát triển công nghệ, bản đồ công nghệ, lộ trình đổi mới công nghệ của một số lĩnh vực ưu tiên, trong đó chú trọng một số lĩnh vực như công nghệ về sức khoẻ, trí tuệ nhân tạo, vật liệu mới, tích trữ năng lượng và một số lĩnh vực gắn với đầu tư của doanh nghiệp lớn.

e) Đo lường và đánh giá hiệu quả hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của các viện nghiên cứu, trường đại học và doanh nghiệp theo các chuẩn mực quốc tế. Các ngành, địa phương đưa các chỉ tiêu phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, trong đó có chỉ tiêu tỷ lệ doanh nghiệp có hoạt động đổi mới sáng tạo vào nội dung chiến lược, kế hoạch, quy hoạch phát triển của ngành, địa phương.

2. Xây dựng hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia

a) Phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo quốc gia liên kết chặt chẽ với khu vực và thế giới. Phát triển các hệ sinh thái đổi mới sáng tạo trong các ngành công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ gắn với các chuỗi giá trị nội địa và toàn cầu, các cụm liên kết ngành; trong đó các doanh nghiệp lớn có vai trò trung tâm dẫn dắt các hoạt động đổi mới sáng tạo, các cơ quan quản lý nhà nước có vai trò kiến tạo môi trường thể chế, chính sách thuận lợi, thúc đẩy liên kết giữa các doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học, tổ chức hỗ trợ trong hoạt động nghiên cứu, ứng dụng và đổi mới sáng tạo.

b) Phát triển hệ thống các trung tâm đổi mới sáng tạo quốc gia, các trung tâm đổi mới sáng tạo ngành, vùng, các trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo nhằm phát triển, tích hợp hình thành các cụm liên kết đổi mới sáng tạo với các khu công nghệ cao, khu dân cư, trung tâm tài chính, quỹ đầu tư mạo hiểm, trường đại học, viện nghiên cứu.

c) Triển khai mạnh mẽ các nền tảng đổi mới sáng tạo mở, mạng lưới đổi mới sáng tạo mở nhằm thu hút mọi nguồn lực đầu tư trong và ngoài nước tạo ra các công nghệ mới, sản phẩm mới, hình thành doanh nghiệp mới.

d) Tăng cường liên kết các mạng lưới đổi mới sáng tạo, mạng lưới khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, các trung tâm đổi mới sáng tạo, các trung tâm nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong và ngoài nước.

đ) Hoàn thiện hệ thống tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và tăng cường đầu tư về nhân lực, tài chính, cơ sở hạ tầng cho các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chức năng, nhiệm vụ ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo thuộc các Sở Khoa học và Công nghệ để trở thành các đầu mối hỗ trợ, thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ, đổi mới sáng tạo tại địa phương.

3. Thu hút, sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực đầu tư cho khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

a) Bảo đảm chi cho khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo từ 2% trở lên trong tổng chi ngân sách nhà nước hằng năm và tăng dần theo yêu cầu phát triển của sự nghiệp khoa học và công nghệ. Đảm bảo các khoản chi đúng mục đích cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

b) Rà soát, tháo gỡ các rào cản, hạn chế, nhằm tăng số lượng và quy mô của quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp; tạo thuận lợi tối đa để khuyến khích các doanh nghiệp thành lập quỹ, sử dụng hiệu quả kinh phí của quỹ đầu tư cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; đảm bảo tỷ lệ trích quỹ đầu tư phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp nhà nước theo quy định của pháp luật.

c) Hoàn thiện cơ chế đối tác công tư, hành lang pháp lý cho đầu tư thiên thần, các quỹ đầu tư mạo hiểm, các quỹ đầu tư cộng đồng, các nền tảng công nghệ số huy động vốn đầu tư nhằm huy động thêm các nguồn lực đầu tư cho khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

4. Phát triển các viện nghiên cứu, trường đại học và các tổ chức khoa học và công nghệ khác trở thành các chủ thể nghiên cứu mạnh

a) Sửa đổi, hoàn thiện quy định pháp luật về cơ chế tự chủ của các tổ chức khoa học và công nghệ công lập. Nghiên cứu giao kinh phí cho các tổ chức khoa học và công nghệ công lập dựa trên đánh giá định kỳ kết quả và hiệu quả hoạt động, gắn với thực hiện phương thức Nhà nước đặt hàng, đấu thầu thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ và cơ chế khoán kinh phí đến sản phẩm cuối cùng theo kết quả đầu ra; giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học và công nghệ công lập trong xây dựng cơ cấu tổ chức, tuyển dụng, sử dụng nhân lực, sử dụng kinh phí, thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ.

b) Sắp xếp thu gọn đầu mối hệ thống tổ chức viện nghiên cứu công lập. Chú trọng xây dựng một số viện nghiên cứu thuộc các ngành, vùng kinh tế trở thành các trung tâm nghiên cứu ứng dụng và đổi mới sáng tạo phục vụ cho các ưu tiên phát triển kinh tế - kỹ thuật của ngành và vùng kinh tế. Đẩy mạnh triển khai sáp nhập, chuyển đổi thành doanh nghiệp hoặc cổ phần hóa đối với các viện nghiên cứu không còn phù hợp với các điều kiện về ưu tiên đầu tư. Xây dựng và thực hiện đề án chuyển một số viện nghiên cứu công lập hoạt động trong lĩnh vực nghiên cứu cơ bản về trực thuộc các trường đại học, học viện để thúc đẩy gắn kết giữa nghiên cứu với đào tạo. Nâng cao năng lực các tổ chức nghiên cứu chính sách của các ngành, địa phương.

c) Triển khai các chính sách, giải pháp để đại học thực sự trở thành các trung tâm nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, là nguồn cung tri thức cho các hoạt động đổi mới sáng tạo. Phát triển các nhóm nghiên cứu mạnh và một số nhóm nghiên cứu trình độ quốc tế; học viên cao học và nghiên cứu sinh là lực lượng quan trọng thực hiện nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; gắn kết đào tạo sau đại học với các đề tài, dự án nghiên cứu; khuyến khích, hỗ trợ thành lập các trung tâm nghiên cứu và chuyển giao tài sản trí tuệ. Nghiên cứu cơ chế cho phép cán bộ nghiên cứu, giảng dạy tham gia thành lập doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo từ kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ. Xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh và một số trường đại học công nghệ trở thành hạt nhân, nòng cốt và đầu tàu trong hệ thống giáo dục Việt Nam, đạt trình độ tiên tiến, thuộc nhóm đầu châu Á về đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, nghiên cứu khoa học và đổi mới sáng tạo. Xây dựng các đại học vùng trở thành trung tâm đào tạo nhân lực, nghiên cứu và chuyển giao tri thức phục vụ đổi mới sáng tạo của vùng và địa phương.

d) Tập trung phát triển một số tổ chức khoa học và công nghệ đạt trình độ khu vực và thế giới. Tổ chức đánh giá, công bố xếp hạng và lựa chọn các tổ chức khoa học và công nghệ có tiềm năng để tập trung đầu tư phát triển và có cơ chế, chính sách ưu tiên trong việc đặt hàng và giao các nhiệm vụ khoa học và công nghệ. Xây dựng Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam và Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam trở thành nền tảng, trụ cột của nền khoa học và công nghệ Việt Nam. Khuyến khích đầu tư theo phương thức đối tác công tư cùng với các doanh nghiệp lớn, đối tác nước ngoài để phát triển các trung tâm xuất sắc về công nghệ trong các trường đại học, viện nghiên cứu; thu hút các tập đoàn đa quốc gia thành lập các cơ sở nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, các trung tâm đổi mới sáng tạo quốc tế đặt tại Việt Nam.

5. Phát triển nguồn nhân lực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo có trình độ và năng lực sáng tạo cao

a) Chuẩn bị trước một bước nguồn nhân lực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong tương lai. Tăng cường đào tạo kiến thức về khoa học và công nghệ, nâng cao năng lực tin học, ngoại ngữ, rèn luyện năng lực thiết kế sáng tạo gắn với các dự án thực tế trong trường phổ thông, đặc biệt thông qua hình thức đào tạo STEM (khoa học, công nghệ, kỹ thuật và toán học) và STEAM (khoa học, công nghệ, kỹ thuật, nghệ thuật và toán học). Tăng cường định hướng nghề nghiệp và tư vấn theo đuổi khoa học, kỹ thuật và ngành kỹ thuật trong các trường học phổ thông và các trường đại học.

b) Đầu tư xây dựng đội ngũ nhân lực khoa học và công nghệ trình độ cao. Nhanh chóng xây dựng đội ngũ nhà khoa học đầu ngành, từng bước nâng cao tiêu chuẩn nhà khoa học đầu ngành tiệm cận với tiêu chuẩn ở các nước phát triển. Tiếp tục chương trình tuyển chọn, gửi đi đào tạo nhân lực khoa học và công nghệ trình độ cao thuộc các lĩnh vực ưu tiên, trọng điểm ở các nước có nền khoa học và công nghệ tiên tiến. Nghiên cứu cơ chế khuyến khích, hỗ trợ các trường đại học trong nước liên kết với các trường đại học nước ngoài để đào tạo nhân lực khoa học và công nghệ tại Việt Nam; chính sách ưu đãi thuế thu nhập cá nhân đối với đội ngũ nhân lực khoa học và công nghệ tham gia thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia.

c) Triển khai các giải pháp nâng cao số lượng và chất lượng nguồn nhân lực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đáp ứng nhu cầu của khu vực doanh nghiệp. Đổi mới chương trình đào tạo cho đối tượng nhân lực khoa học và công nghệ trong các trường cao đẳng, đại học hướng tới đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động. Tạo kênh kết nối giữa các cơ sở đào tạo và doanh nghiệp để thống nhất nhu cầu về nhân lực nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo của doanh nghiệp. Thiết lập cơ chế khuyến khích doanh nghiệp thuộc nhóm ngành kỹ thuật và công nghệ tiếp nhận các sinh viên thực tập từ khu vực đại học. Đa dạng hóa các hình thức và tài liệu đào tạo nhân lực cho doanh nghiệp thông qua công nghệ số, mạng xã hội, các kênh truyền thông. Ban hành sổ tay hướng dẫn về quản trị công nghệ và tổ chức các chương trình đào tạo cho các doanh nghiệp.

d) Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển nguồn nhân lực quản trị công nghệ và quản lý doanh nghiệp. Đẩy mạnh xã hội hóa và đa dạng hóa các chương trình đào tạo cho nhân lực quản trị công nghệ và quản lý cho doanh nghiệp ở các trình độ/cấp độ khác nhau. Đưa đào tạo kiến thức về quản lý và kinh tế, về đổi mới sáng tạo, về khởi nghiệp, về sở hữu trí tuệ, về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng và năng suất vào các chương trình đào tạo cao đẳng, đào tạo nghề và đại học. Thúc đẩy chi cho phát triển nhân lực từ quỹ khoa học và công nghệ của doanh nghiệp, ưu đãi về tín dụng cho đào tạo nhân lực.

đ) Thúc đẩy thu hút và dịch chuyển nhân lực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trên cơ sở rà soát, sửa đổi các quy định nhằm khuyến khích chuyển dịch nhân lực hai chiều giữa khu vực công và tư; có cơ chế, chính sách hỗ trợ kinh phí và tạo thuận lợi về thủ tục xuất/nhập cảnh, visa, giấy phép lao động,... để thu hút nhân lực trình độ cao từ nước ngoài, người Việt Nam ở nước ngoài tham gia các hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong nước; phát triển các mạng lưới kết nối nhân tài người Việt Nam, thu hút sự tham gia đóng góp của cộng đồng các nhà khoa học người Việt Nam ở nước ngoài; có chính sách đưa người Việt Nam vào làm việc tại các tập đoàn đa quốc gia, các doanh nghiệp khởi nghiệp ở nước ngoài, sau đó trở về nước làm việc; tháo gỡ các chính sách để tạo thuận lợi cho các giảng viên, cán bộ nghiên cứu thường xuyên tham gia vào hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo tại doanh nghiệp.

6. Phát triển và khai thác có hiệu quả hạ tầng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

a) Tiếp tục phát triển mạnh mẽ các khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung. Rà soát, đánh giá để hoàn thiện các quy định pháp luật theo hướng thống nhất giữa Luật công nghệ cao và các luật chuyên ngành về các quy định liên quan tới cơ chế đặc thù trong đầu tư hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực trong khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung. Tăng cường liên kết, phối hợp giữa khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao với khu công nghệ thông tin tập trung và với các vườn ươm, khu làm việc chung, tổ chức thúc đẩy kinh doanh, phòng thí nghiệm trọng điểm, phòng thí nghiệm chuyên ngành, cũng như gắn kết với phát triển hạ tầng, hệ sinh thái sống.

b) Phát triển hệ thống phòng thí nghiệm mạnh. Tiến hành đánh giá và công nhận các phòng thí nghiệm của viện, trường, doanh nghiệp để làm cơ sở ưu tiên hỗ trợ nguồn lực gắn với các nhóm nghiên cứu mạnh, nhà khoa học, nhà công nghệ giỏi. Tăng cường đầu tư kinh phí từ ngân sách nhà nước cho duy trì, bảo hành, bảo trì thiết bị, máy móc, cán bộ kỹ thuật để vận hành các phòng thí nghiệm do nhà nước đầu tư. Ban hành các cơ chế, chính sách cho phép các phòng thí nghiệm do Nhà nước đầu tư được triển khai các dịch vụ để bù đắp chi phí và tái đầu tư nâng cấp thường xuyên; cho phép các viện, trường, doanh nghiệp được sử dụng và trả chi phí cho các phòng thí nghiệm được Nhà nước đầu tư.

c) Phát triển hệ thống tạp chí khoa học và công nghệ trong nước đạt trình độ quốc tế. Đầu tư thỏa đáng hệ thống tạp chí trong nước trên cơ sở cân đối giữa các lĩnh vực khoa học và công nghệ, các đối tượng phục vụ, khuyến khích áp dụng công nghệ số, liên kết với các nhà xuất bản, tạp chí có uy tín trên thế giới. Nâng cao trình độ của đội ngũ biên tập, tăng tính đa dạng quốc tế của hội đồng biên tập; thu hút, khuyến khích các nhà khoa học trong và ngoài nước đăng tải các bài báo có chất lượng ở tạp chí trong nước. Có các quy định bắt buộc các đề tài từ ngân sách nhà nước phải có công bố trên các tạp chí trong nước.

d) Triển khai mạnh mẽ hạ tầng chất lượng quốc gia theo hướng tập trung, thống nhất từ trung ương đến địa phương, đồng bộ, hiện đại và gắn với công nghiệp 4.0, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế và nâng cao năng suất dựa trên nền tảng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Xây dựng chỉ số Hạ tầng chất lượng quốc gia (NQI) trong Hệ thống chỉ tiêu thống kê ngành khoa học và công nghệ.

đ) Tiếp tục đầu tư nâng cao năng lực của hệ thống thông tin khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo quốc gia. Hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trên cơ sở xây dựng và vận hành các nền tảng số kết nối, tăng cường liên kết hiệu quả giữa các trung tâm thông tin khoa học và công nghệ của các bộ, ngành, địa phương, trường đại học, viện nghiên cứu; tiếp tục đầu tư mua một số cơ sở dữ liệu khoa học và công nghệ quốc tế cốt lõi có giá trị trên thế giới và có ý nghĩa thiết thực đối với nghiên cứu trong nước. Khuyến khích đầu tư, phát triển các trung tâm dữ liệu lớn về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, các kho dữ liệu khoa học dùng chung; kết nối các cộng đồng khoa học mở ở Việt Nam nhằm chia sẻ, phản biện, xây dựng các nhóm dữ liệu mở, ứng dụng mở của Việt Nam. Hoàn thiện và tăng cường công tác quản lý thống kê ngành khoa học và công nghệ.

7. Thúc đẩy hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong doanh nghiệp

a) Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao khả năng tiếp cận thông tin công nghệ trong nước và quốc tế. Xây dựng, cung cấp các công cụ và dịch vụ phân tích thông tin sáng chế và dự báo xu hướng phát triển công nghệ để định hướng cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Xây dựng các trung tâm dịch vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, tư vấn, môi giới về công nghệ do Nhà nước thành lập hoặc thông qua hỗ trợ tăng cường mối quan hệ liên kết giữa các trung tâm tư vấn của tư nhân với doanh nghiệp.

b) Rà soát, sửa đổi đồng bộ giữa các quy định của pháp luật về thuế, tài chính, tín dụng và quy định pháp luật về khoa học và công nghệ để triển khai có hiệu quả các cơ chế ưu đãi đối với doanh nghiệp cho đầu tư nghiên cứu khoa học, đổi mới công nghệ. Rút ngắn thời gian khấu hao máy móc, thiết bị phục vụ hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ. Xây dựng và thực hiện cơ chế ưu đãi thuế hàng năm cho doanh nghiệp theo doanh thu phát sinh thực tế từ các hoạt động trong danh mục hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Có cơ chế khấu trừ thuế thu nhập cho cá nhân, doanh nghiệp đối với khoản tài trợ cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của viện nghiên cứu, trường đại học.

c) Thúc đẩy hình thành và phát triển bộ phận nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong các doanh nghiệp. Hỗ trợ phát triển một số doanh nghiệp trong nước đạt trình độ công nghệ hàng đầu của khu vực. Rà soát, điều chỉnh, hoàn thiện hành lang pháp lý cho phép sử dụng kết quả khoa học và công nghệ/tài sản trí tuệ để góp vốn thành lập doanh nghiệp.

d) Đẩy mạnh chuyển giao tri thức, đào tạo nhân lực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo thông qua doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI). Rà soát, hoàn thiện các chính sách ưu đãi đối với các doanh nghiệp FDI có sử dụng lao động trình độ cao người Việt Nam và triển khai các hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ tại Việt Nam để thúc đẩy mục tiêu lan tỏa công nghệ. Có chính sách khuyến khích doanh nghiệp trong nước liên doanh với doanh nghiệp FDI. Thành lập các viện nghiên cứu bên cạnh các doanh nghiệp FDI để học hỏi.

đ) Tập trung triển khai các giải pháp phát triển thị trường khoa học và công nghệ, các giải pháp thúc đẩy đầu ra cho sản phẩm của doanh nghiệp. Tiếp tục nâng cao môi trường cạnh tranh trong thương mại, nâng cao tiêu chuẩn đối với hàng hóa, dịch vụ lưu hành trong nước, hỗ trợ triển khai rộng rãi các công cụ và phương pháp quản lý tài sản trí tuệ, kịp thời ban hành các tiêu chuẩn mới ứng với công nghệ mới, đổi mới hoạt động hỗ trợ về hàng rào kỹ thuật (TBT) nhằm thúc đẩy hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong sản xuất, kinh doanh. Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các chính sách về mua sắm công để tạo động lực khuyến khích cho việc sử dụng sản phẩm, dịch vụ là kết quả của hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong nước. Tiếp tục hỗ trợ, phát triển, thúc đẩy chuyển đổi số hệ thống các tổ chức trung gian cung cấp dịch vụ tìm kiếm, đánh giá, định giá, môi giới, thử nghiệm, chuyển giao công nghệ. Kết nối các sàn giao dịch công nghệ với các trung tâm ứng dụng và chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ ở các địa phương tạo thành mạng lưới thống nhất, toàn diện để hỗ trợ tốt nhất cho hoạt động đổi mới công nghệ của doanh nghiệp. Rà soát, đánh giá, hoàn thiện chính sách về nhập công nghệ (ưu đãi về thuế, tín dụng, hỗ trợ,...) để đẩy mạnh chuyển giao công nghệ tiên tiến từ nước ngoài.

e) Tiếp tục rà soát, điều chỉnh, triển khai các cơ chế, chính sách để phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp khoa học và công nghệ, doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo. Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu và sử dụng các giải pháp công nghệ cao, công nghệ mới, chuyển đổi số của các doanh nghiệp trong nước thay cho nhập khẩu từ nước ngoài.

g) Tăng cường hỗ trợ hoạt động của các Hiệp hội doanh nghiệp nhằm thúc đẩy liên kết các hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo giữa các doanh nghiệp. Xây dựng mạng lưới tư vấn viên tư vấn trực tiếp cho các doanh nghiệp về quản trị công nghệ và quản lý doanh nghiệp thông qua các hiệp hội.

8. Chủ động đẩy mạnh hợp tác, hội nhập quốc tế về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

a) Tăng cường hợp tác quốc tế trong nghiên cứu khoa học, phát triển và ứng dụng công nghệ, mua bán, chuyển giao các sản phẩm khoa học và công nghệ, triển khai các mô hình, giải pháp đổi mới sáng tạo, bảo hộ và phát triển tài sản trí tuệ, đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng hàng hóa. Thúc đẩy nâng cao năng lực và chuyển giao công nghệ trong các thoả thuận quốc tế, điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên tham gia.

b) Chủ động mở rộng hợp tác quốc tế hướng vào hỗ trợ một số lĩnh vực khoa học và công nghệ nhằm đạt trình độ quốc tế. Tăng cường hợp tác quốc tế nhằm học hỏi, chuyển giao các mô hình quản lý về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo tiên tiến phục vụ nâng cao năng lực của bộ máy quản lý các cấp.

c) Chủ động tham gia đóng góp có hiệu quả vào xây dựng khuôn khổ, luật pháp quốc tế về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Chủ động tham gia các liên minh nghiên cứu quốc tế về các vấn đề mới phát sinh như vắc-xin COVID, biến đổi khí hậu,... Nhà nước tạo điều kiện thúc đẩy doanh nghiệp tham gia vào các liên minh nghiên cứu quốc tế (giới thiệu, bảo lãnh cho doanh nghiệp Việt Nam để tham gia nghiên cứu và tiếp nhận chuyển giao công nghệ,...).

9. Tăng cường các hoạt động tôn vinh, truyền thông, nâng cao nhận thức về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

a) Tiếp tục duy trì và phát triển các giải thưởng nghiên cứu quốc gia dành cho các nhà nghiên cứu có thành tích xuất sắc. Hình thành thêm các giải thưởng dành cho hoạt động đổi mới sáng tạo, cho doanh nghiệp có hoạt động đổi mới sáng tạo.

b) Khuyến khích, hỗ trợ thanh, thiếu niên nâng cao hiểu biết về khoa học và công nghệ và định hướng nghề nghiệp vào lĩnh vực khoa học, kỹ thuật. Đầu tư một số kênh truyền hình, ấn phẩm, kênh truyền thông xã hội chuyên đề về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, đặc biệt cho trẻ em, thanh thiếu niên. Mở rộng, nâng cao chất lượng và tăng cường truyền thông, khuyến khích đầu tư xã hội cho các cuộc thi, sân chơi về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo cho trẻ em, thanh thiếu niên.

c) Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động truyền thông về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Đa dạng hóa các loại hình truyền thông trên nền tảng số và mạng xã hội; quy định các nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước phải truyền thông, phổ biến rộng rãi kết quả trên các phương tiện truyền thông đại chúng. Đẩy mạnh hoạt động truyền thông về doanh nghiệp có doanh thu tạo ra từ sản xuất - kinh doanh hình thành từ kết quả hoạt động khoa học và công nghệ để nâng cao giá trị thương hiệu, tạo uy tín đối với người tiêu dùng, nâng cao lợi thế cạnh tranh cho doanh nghiệp khoa học và công nghệ và doanh nghiệp công nghệ cao. Đẩy mạnh truyền thông và hỗ trợ của nhà nước đối với các hoạt động sáng kiến, cải tiến kỹ thuật của người dân. Xây dựng các hình thức trưng bày, bảo tàng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo phục vụ rộng rãi các đối tượng trong xã hội trên cả nước.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Bộ Khoa học và Công nghệ

a) Chủ trì, xây dựng kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược của ngành khoa học và công nghệ; đôn đốc các bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương triển khai thực hiện Chiến lược này và định kỳ hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ; tổ chức sơ kết việc thực hiện Chiến lược trong toàn quốc vào cuối năm 2025 và tổng kết vào cuối năm 2030.

b) Tổ chức xây dựng và thực hiện các kế hoạch khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo 5 năm, hàng năm phù hợp với Chiến lược và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; các chương trình, đề án khoa học và công nghệ quốc gia, chương trình nghiên cứu cơ bản định hướng ứng dụng, chương trình nghiên cứu định hướng đổi mới sáng tạo gắn với doanh nghiệp và thị trường khoa học và công nghệ.

c) Đề xuất cơ cấu phân bổ ngân sách nhà nước dành cho khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo để làm căn cứ xây dựng kế hoạch ngân sách hàng năm.

d) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan rà soát, đề xuất hoặc kiến nghị các cơ quan liên quan xây dựng, sửa đổi, bổ sung để ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành cơ chế, chính sách, nhất là cơ chế phối hợp liên ngành, các chính sách ưu đãi để khuyến khích phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

đ) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan rà soát, đề xuất hoặc kiến nghị các cơ quan liên quan điều chỉnh và xây dựng hệ thống cơ chế, chính sách thống nhất, đồng bộ để thúc đẩy hoạt động đổi mới sáng tạo gắn với khoa học và công nghệ.

e) Chủ trì xây dựng Đề án trình Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Hội đồng quốc gia về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo nhằm thúc đẩy sự phối hợp giữa các cơ quan xây dựng chính sách khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, nâng cao hiệu quả hoạt động giữa các bộ, ngành và các cấp trong phát triển và ứng dụng kết quả khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo vào phát triển kinh tế - xã hội.

2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư

a) Bố trí nguồn lực để thực hiện các mục tiêu, định hướng phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của Chiến lược trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, ngành và địa phương.

b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ và các bộ, ngành có liên quan thu hút các doanh nghiệp, quỹ đầu tư nước ngoài đầu tư vào các hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo ở Việt Nam; triển khai các chương trình hỗ trợ nâng cao năng lực quản lý công nghệ, năng lực sáng tạo cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa.

c) Bố trí nguồn lực đầu tư ưu tiên cho các dự án xây dựng tiềm lực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trọng điểm, các viện nghiên cứu, trường đại học và các phòng thí nghiệm đạt chuẩn quốc tế, trung tâm đổi mới sáng tạo quốc gia và của vùng, địa phương.

d) Ban hành theo thẩm quyền, xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách về đầu tư tạo động lực cho các hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

3. Bộ Tài chính

a) Cân đối ngân sách nhà nước hàng năm cho khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo quy định của pháp luật; bảo đảm theo kế hoạch hàng năm để tạo thuận lợi và nâng cao hiệu quả của các hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

b) Ban hành theo thẩm quyền, xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách về tài chính tạo động lực cho các hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

4. Bộ Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ và các bộ, ngành có liên quan triển khai các hoạt động đào tạo kiến thức, kỹ năng về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, đào tạo STEM, STEAM trong các trường phổ thông, đào tạo và thu hút nguồn nhân lực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong trường đại học, các hoạt động xây dựng trường đại học trở thành các trung tâm nghiên cứu mạnh.

5. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ và các bộ, ngành có liên quan triển khai các hoạt động đào tạo kiến thức, kỹ năng về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong các trường nghề.

6. Bộ Nội vụ

Ban hành theo thẩm quyền, xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách về tổ chức, cán bộ tạo động lực cho các hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

7. Bộ Thông tin và Truyền thông

a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ và các bộ, ngành có liên quan phát huy tính hiệu quả của các phương tiện truyền thông đại chúng, truyền thông mới, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận các sản phẩm, dịch vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ phát triển các nền tảng, giải pháp công nghệ thông tin và truyền thông hỗ trợ cho phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

8. Bộ Ngoại giao

Phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ và các bộ, ngành có liên quan thúc đẩy các hoạt động hợp tác quốc tế về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, thu hút, huy động nguồn nhân lực chất lượng cao là người nước ngoài, người Việt Nam ở nước ngoài tham gia hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo tại Việt Nam.

9. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

a) Cụ thể hóa và tổ chức thực hiện các mục tiêu, định hướng nhiệm vụ và giải pháp có liên quan trong Chiến lược phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đến năm 2030 của quốc gia vào chiến lược phát triển, kế hoạch 5 năm, hàng năm của ngành và địa phương.

b) Trực tiếp tổ chức thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chiến lược thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của bộ, ngành và địa phương.

c) Định kỳ hàng năm gửi báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ tình hình triển khai Chiến lược trước ngày 15 tháng 12 để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

10. Các viện nghiên cứu, trường đại học, các tổ chức khoa học và công nghệ khác, các doanh nghiệp

a) Tổ chức triển khai thực hiện Chiến lược trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao và theo quy định pháp luật hiện hành.

b) Cụ thể hóa các mục tiêu, định hướng nhiệm vụ và giải pháp có liên quan trong Chiến lược phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đến năm 2030 của quốc gia vào chiến lược phát triển, kế hoạch 5 năm, hàng năm của tổ chức mình.

11. Các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, tổ chức khác theo chức năng, nhiệm vụ chủ động, tích cực tham gia thực hiện Chiến lược.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký ban hành.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo; - Lưu: VT, KGVX (2).

KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Vũ Đức Đam

Tiếng Anh (English)

THE PRIME MINISTER -------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM  Independence – Freedom – Happiness ---------------
No. 569/QD-TTg	Hanoi, May 11, 2022

DECISION

PROMULGATING THE STRATEGY FOR DEVELOPMENT OF SCIENCE, TECHNOLOGY AND INNOVATION BY 2030

THE PRIME MINISTER

Pursuant to the Law on Government Organization dated June 19, 2015; the Law on amendments to some articles of the Law on Government Organization and Law on Local Government Organization dated November 22, 2019;

Pursuant to the Law on Science and Technology dated June 18, 2013;

At the proposal of the Minister of Science and Technology;

HEREBY DECIDES:

Article 1. The strategy for development of science, technology and innovation by 2030 (hereinafter referred to as “ the strategy), with the following contents, is promulgated:

...

...

...

1. The development of science, technology and innovation are the top national policies; play the role in strategic breakthrough in the new period; are key motivation to promote growth, create breakthroughs in productivity, quality and efficiency; are the decisive factors in improvement of the competitiveness of Vietnam, socio-economic sectors, local authorities and enterprises; are platforms of implementation of national digital transformation; significantly contribute to improvement of the people's life, sustainable development, assurance about the national defense and security.

2. Develop in a synchronous, interdisciplinary manner with the focus on social sciences and humanities, natural sciences, technical sciences and technology. Develop the national and regional or field-specific innovation systems, in which the enterprises are center and the research institutes and universities are strong research institutes. The state directs, cooperates and creates an institutional environment and the policies that are favorable for the effective operation of the whole system.

3. Combine the development of endogenous capacity with taking advantage of opportunities and external resources in a harmonious and effective manner; prioritize the acquisition, absorption, mastery and application of achievements in advanced science and technology in the world in a rapid manner; in particular, actively approach and fully extract the opportunities and achievements of the Fourth Industrial Revolution. Promote research into practical applications that bring economic - social benefits; at the same time, focus on application-oriented basic research towards innovation, autonomy and competitiveness in technology in key sectors that Vietnam has needs, potentials and advantages.

II. OBJECTIVES OF DEVELOPMENT OF SCIENCE, TECHNOLOGY AND INNOVATION

1. General objectives

By 2030, the science, technology and innovation will be firmly developed; become motivation for growth; make a decisive contribution to the development Vietnam into a developing country with modern industry and high middle-income. The science, technology and innovation will contribute to the comprehensive development of culture, society and people, assurance about the national defense - security, environmental protection, sustainable development and improvement of Vietnam's international position and prestige. The potential and level of science, technology and innovation will reach advanced levels in many key sectors; be one of the top countries with high middle-income. The level and capacity for technology and innovation of enterprises will reach over average rate in the world. Some sectors of science and technology will reach international level.

2. Specific objectives:

a) Improve the contribution of science, technology and innovation to economic growth via scientific research and technological development activities of research institutes and universities, technological innovation; improve capacity for management and organization in enterprises. The contribution of total factor productivity (TFP) to economic growth is above 50%.

b) Science, technology and innovation play an important role in the development of crucial industries, especially the processing and manufacturing industry; contribute to the restructuring of the economy towards modernity and the development of Vietnam into a country with modern industry by 2030; actively, effectively participate and take advantage of trade and opportunities of the Fourth Industrial Revolution. By 2030, the proportion of the value of high-tech industrial products in the processing and manufacturing industries will reach at least 45%.

...

...

...

d) The Global Innovation Index (GII) has been continuously improved. Vietnam has become one of the top 40 countries in the world.

dd) By 2025, the investment in science and technology is expected to be 1.2% - 1.5% of GDP, in which the total national expenditure on scientific research and technological development is expected to be 0.8% - 1% of GDP and the society's contribution to scientific research and technological development is expected to be 60% - 65%. By 2030, the investment in science and technology is expected to be 1.5% - 2% of GDP, in which the total national expenditure on scientific research and technological development is expected to be 1% - 1.2% of GDP and the contribution of society for scientific research and technological development is expected to be 65% - 70%.

e) By 2025, the number of human resources for scientific research and technological development (full-time conversion) will reach 10 people per ten thousand people and 12 people per ten thousand people (2030). In particular, focus on the development of human resources in the enterprises.

g) The science and technology organization system has been restructured in association with priority given to development of nation, industry and sector toward autonomy, linkage, and approach to international standards. By 2025, there are 25 - 30 science and technology organizations that have been ranked in the region and world. By 2030, there are 40 - 50 science and technology organizations that have been ranked in the region and world.

h) By 2030, the number of enterprises meeting the criteria for science and technology enterprises and the number of innovative start-up companies will double in 2020; the rate of enterprises with innovative activities is expected to be 40% of the total number of enterprises.

i) The number of international publications will increase by an average of 10% per year. The number of patent applications and granted protection titles will increase by an average of 16% - 18%/year. The number of applications for protection of plant varieties will increase by an average of 12% - 14%/year, 10% - 12% of these applications will be filed abroad. The rate of patents that are commercially exploited will reach 8% - 10% of the number of patents granted protection titles. Develop national quality infrastructure (NQI) to meet the requirements for international integration in terms of standards, measurement and quality. Vietnam will belong to the group of 50 leading countries in the world.

III. KEY ORIENTATION TO DEVELOPMENT OF SCIENCE, TECHNOLOGY AND INNOVATION

1. Orientation to key tasks in the development of science, technology and innovation

a) Focus on sustainable and inclusive socio-economic development and assurance about national defense and security. Promote restructuring of the economy towards increase in the proportion of the value of high-tech industrial products, sectors with high productivity and value added according to the application of advanced and modern technology in association with promotion of digital transformation in all sectors. Promote the development of processing and manufacturing industries, some crucial industries and sectors according to the technology platform of the Fourth Industrial Revolution - gradually reduce the proportion of industries with high labor productivity, low value added and use of outdated technology.

...

...

...

Strengthen technological autonomy and progress towards the development of new technology of Vietnam in some key sectors which may be strong, potential; have great fiscal space. Master core technology, source technology, technology of the Fourth Industrial Revolution in order to quickly absorb and apply them to the development of new products, services, key products and national brands. Implement digital transformation of enterprises.

b) Renovate and complete the state management of science, technology and innovation

Complete the legal system of science, technology and innovation in conformity with the market mechanism and international practices; synchronize the regulations, policies on science, technology and innovation towards removal of bottlenecks and barriers, creation of the favorable conditions for the development of science, technology and innovation. Strengthen the breakthrough tools and policies in order to encourage and promote the application of new technology and innovation to improvement of the competitiveness of enterprises.

Complete national innovation system, regional or field-specific innovation systems, innovation systems of high-tech parks, innovation center network, innovation startup network, intermediaries and organizations that support promotion of innovation.

Improve the capacity for state administration for science, technology and innovation activities, especially the capacity to plan and organize the implementation of the policies on science, technology and innovation. Promote and complete the mechanism for distribution of power in the state management of science, technology and innovation to ensure simplification, effectiveness and efficiency.

c) Develop the potential for science, technology and innovation

Arrange the public science and technology organization system in conformity with priority given to science, technology and innovation, national and regional or field-specific socio-economic situations; connect research with training.

Focus on the development of domestic human resources, attraction for foreign and overseas Vietnamese experts with high qualifications and capacity for innovation in accordance with the requirements for industrialization in the new situation.

Continue to effectively invest and extract hi-tech parks, hi-tech applied agricultural parks, concentrated information technology parks, laboratories in association with prior research sectors; develop and improve the quality of the national science and technology information system towards digital transformation.

...

...

...

Promote the development of the science and technology market, gradually increase the proportion of the domestic supply of technology and equipment, promote the intermediary activities of the science and technology market towards synchronization with markets in goods, labor and finance.

Focus on promotion of the transfer and application of advanced technologies and improvement of capacity for absorption and innovation in technology, management of enterprises, qualifications and skills of human resources; deploy digital transformation; innovate the process of production and the model of business of the enterprises in conformity with the process of technological innovation.

Increase the quantity, quality and efficiency of extraction of intellectual property, especially the development of intellectual property of the enterprises; strengthen the protection and enforcement of intellectual property rights. Promptly formulate the national standards and basic standards for new technologies, products, exports and key products in order to meet requirements of market; ensure that the development of intellectual property; standards and quality of goods is an effective tool to promote innovation and application of new technology.

2. Orientation to development of scientific research

a) Social sciences and humanities

- Research and predict the development trends in the period up to 2030 and the following decades, including globalization and international integration; competition and conflicts in the international context; formation of new links in the world and in the region; sustainable development. Research and predict the impacts of global and regional trends on the model of development, institutions and security of Vietnam; research policies and solutions for Vietnam in order to take advantage of opportunities, overcome challenges for the purpose of development, assurance about security and improvement of Vietnam's position.

- Continue to summarize the practice of the process of national renewal, construction and development serving the plan for guidelines, strategies and policies on the national development and protection in each period; research the development theory in a new context to provide evidence for identification and clarification of the path to a developing country with modern industry and high middle-income in 2030 and a developed country with high income in 2045.

- Research on scientific and practical basis in order to innovate methods of leadership, improve capacity for leadership, power and fighting strength of the Communist Party; renovate state management, national governance; strictly improve the people's mastery; promote administrative reform, judicial reform; build and complete the Socialist Rule of Law of Vietnam in conformity with the new situation in each new stage of the development of the country. Research to innovate and strengthen the roles and responsibilities of organizations in the political system; reform and strengthen the effectiveness of socialist laws and legal; ensure human rights, citizenship, national defense and security.

- Research to fully complete the institution of market economy towards socialism in the new context; properly identify and maximize the role of all economic sectors, especially the individual economy in order to create new motivation for the development; predict and propose measures to improve resilience to the impact of internal and external challenges and risks, ensure macroeconomic stability; rapid, effective and sustainable development of the country, regions and local areas.

...

...

...

- Research characteristics, structure and development trends of the Vietnamese society under the impact of the Fourth Industrial Revolution, the context of international integration and the non-traditional security challenges; research and innovate the methods of the social management in terms of digital transformation; identify the conditions, measures and roadmap to build a developed society and a “rich people, strong, democracy and civilized country” in 2045; the roadmap and specific steps for the next 10 years.

- Research the characteristics of the formation, promotion and development of culture, ethnicity and religion in Vietnam and the impact of new trends in the context of international integration; build innovation culture, digital culture and cultural industry serving the national development; build a great national unity block, an advanced culture imbued with national identity, absorbing the cultural quintessence of mankind; focus on ethnic minority communities, ethnic minority and mountainous areas, disadvantaged groups in society, areas with extremely difficult natural and socio-economic conditions to ensure the inclusive and harmonious development among residential communities.

- Research education, training, formation of Vietnamese people in the new era as a social subject. Vietnamese people have been comprehensively developed, imbued with humanity and good cultural values, had expertise, skills, capacity for creation and innovation in order to meet the increasing requirements for promotion of industrialization towards modernity in the context of international integration.

- Research green innovation strategy, focus on environmental aspects in combination with ecology and society in accordance with the context of globalization.

b) Natural science

- Build modern basic science; keep abreast of trends of the world. Promote basic research and application-oriented basic research in sectors which may have strengths and needs to attempt to achieve regional and international advanced levels including mathematics, physics, chemistry, life science, earth science and marine science.

- Research the scientific basis for the reasonable use of natural resources; research to identify the nature, causes and impacts of natural disasters; interactions between nature - people and society; the process of climate change in Vietnam as a scientific basis for the proposal and implementation of measures for reduction and response to natural disasters, climate change and sea level rise.- Promote interdisciplinary research between natural sciences, social sciences, humanities and technology on seas and oceans in order to establish scientific evidence for planning, making and completion of the policies on development, management and extraction of resources from the sea, response to climate change serving the sustainable development of the marine economy; provide the legal grounds and historical evidence serving the fight to protect the national sovereignty over seas and islands; interdisciplinary research between the natural sciences and social sciences, humanities on biodiversity conservation serving sustainable development.

- Focus on application-oriented basic research in order to acquire and master core and source technology to quickly, creatively, effectively apply and disseminate advanced technologies to production, service, business, life and social management in order to improve productivity, quality and competitiveness of enterprises, sectors and the economy, improve the people's life and ensure national defense and security.

3. Orientation to development and application of technology

...

...

...

- Promote research and wide application of information and communication technology; focus on cloud computing technologies, Internet of things, artificial intelligence, block chain, virtual reality along with construction and formulation of large databases to serve as the core of promotion of digital transformation, development of digital economy, digital government, digital society, creation of smart products, equipment and utilities applied in production, services, business, management of society and life. Research to master the sectors of information security and cyber security to ensure national security, sovereignty, interests of organizations and people and effectively prevent cyber attacks.

- Transfer technology, improve the capacity for mastery, absorption and promotion of scientific research and technological development towards creation and autonomy in technology for design and manufacturing of equipment for telecommunications network, mobile network, 5G terminals and next-generation 5G network.

- Research and master quantum technology, terahertz technology.

b) Biotechnology

- Health care, disease diagnosis and treatment: research to apply gene technology and stem cells to treat dangerous diseases; research to promptly produce diagnostic biological products, vaccines and therapeutic drugs for the prevention and control of emerging and re-emerging diseases in humans; research and develop herbal sources, produce medicines and health foods according to regulations on food safety.

- Agriculture: create cultivar, livestock and aquatic products with high productivity, quality and added value in conformity with ecological conditions and climate change in Vietnam. Control and treat environmental pollution in cultivation, animal husbandry and aquaculture; produce vaccines, pharmaceuticals, veterinary drugs, diagnostic biological products, biological products serving the processing of animal feed, biological drugs for the purpose of prevention from pests and diseases, biological products serving the production of functional fertilizers, microbial organic fertilizers.

- Processing industry: research to manufacture biological products serving the processing of food in order to increase the added value of agricultural products; master the technological process, manufacture synchronous equipment in the biological industry.

- Environmental protection: gather and recycle all by-products, treat environmental pollution by biotechnology; conserve, store and extract rare and precious genetic resources in a reasonable manner; protect biodiversity.

c) New material technology

...

...

...

- Research to master energy storage and conversion material technologies including batteries, high-performance fuel cells, hydrogen storage materials, PV materials, thermo-electric materials, photothermal materials, materials serving wind power production, biofuel.

d) Automation – manufacturing technology

- Acquire, master and develop advanced and intelligent manufacturing-automation technology including technology for design and manufacturing of compatible equipment and lines in petroleum, hydroelectricity, thermal power, shipbuilding, mineral extraction and processing; technology for manufacturing of energy-saving equipment systems; technology for manufacturing of complex, large-scale and highly reliable systems; advanced technology for 3D printing, reverse engineering and rapid prototyping used in manufacturing of all kinds of industrial equipment, electrical equipment, metal products and high-level composites; automation technology for measurement and processing of information, control of the processes of production; technology for production of important microcontroller chips, high-power semiconductor components used in automation devices; technology for production of basic auxiliary equipment in automation, robot technology, automated production line.

- Research and manufacture some new equipment combinations with high accuracy and integration and automation in national defense and security.

dd) Marine technology:

Research to master and apply advanced technology to management and extraction of seas, islands and oceans serving the planning and development of the marine economy; advanced technology for prospection and exploration of resources and minerals, effective and reasonable extraction of marine resources in Vietnam's seas and coastal areas according to platform of green growth, marine biodiversity and ecosystem conservation, assurance about the harmony between conservation and development, maintenance of the marine natural capital; advanced technology for warning and prediction of natural disasters and marine environmental incidents, response to climate change in Vietnam's seas and coastal areas.

e) Technology for prevention of natural disasters and response to climate change.

Research to master and apply technology to prediction about the impact of climate change on natural and social systems, technology for reduction in greenhouse gas emissions, technology for identification, prediction and warning about the types of natural disasters, especially dangerous ones in high-risk areas.

g) Energy technology

...

...

...

- Research and apply atomic energy, nuclear and radiation technology in socio-economic sectors; measures to ensure the safety of radiation and nuclear, especially in healthcare, agriculture, industry and environment sectors.

h) Environmental technology

Apply and master cleaner production technology, environmentally friendly technology, technology for treatment for wastewater, solid waste, hazardous waste, exhaust gas, technology for recycling of waste with functions and price that are suitable with the conditions of Vietnam. Develop, apply and transfer advanced technology and modern equipment for waste recycling, sustainable use of resources and environmental restoration; technology for carbon capture and storage in thermal power plants and other production facilities that emit carbon.

i) Space techonology:

- Invest in some sectors of space technology with specific targets and focuses, promote exploration, exploitation and use of outer space for the purposes of peace including: earth science, earth observation and monitoring; space science; exploration systems; space activities and relevant sectors.

- Strengthen the capacity to manage natural resources and environment, supervise and assist in reduction of damage caused by natural disasters, ensure national defense and security and provide various services for people.

- Research, acquire and master technique and technology for design and manufacturing of some important devices used in small satellites, ground stations and terminals.

k) Advanced and intelligent technology for construction, transportation and infrastructure

Master advanced techniques for treatment for foundation, erosion. Research, acquire and master advanced technique and technologies for the design and construction of infrastructure, transportation, irrigation and smart cities.

...

...

...

a) Agriculture:

Promote investment in breeding technology, care and monitoring technology according to the standards of the safety and traceability, preservation technology, processing technology of the large enterprises; focus on investment in hi-tech agricultural zones, large-scale projects, deployment of advanced and effective the models of culture according to standards in the world; develop new techniques for business into small and medium-sized enterprises in agriculture, forestry and fishery.

Focus on mastery of important combinations of technology for breeding through self-research, development as well as extraction of seed banks, purchase of seeds in foreign countries in order to decipher and master the technology. Focus on the application of biotechnology, information and communication technology and automation technology in order to build a smart, safe, circular, efficient and sustainable agriculture, promote the advantages of the tropical agriculture.

Create agricultural innovation systems in association with the economic models of agriculture, production chains, goods category-specific value chain and products with high economic value,... effectively contribute to connection between the development of agriculture, construction of new countryside and improvement of the mental and physical aspects of the farmers’ life.

b) Industries, construction and transportation:

Implement the process of restructuring with orientation towards science, technology and innovation. It is one of the breakthrough solutions, especially in the context of the Fourth Industrial Revolution. Continue to encourage large enterprises to heavily invest in innovation, absorption and mastery of technology, especially intelligent manufacturing and production technologies, innovation in the models of management, business and innovation in products, thereby both play the leading role and establish connection, creation of networks and promotion of innovation with small and medium-sized enterprises.

Strongly promote innovation in lines, equipment, machinery and technology, deploy training in capacity for management and extraction of technology; at the same time, apply the new models of business, innovation that have been successful to small and medium enterprises.

Create innovation systems in association with industrial clusters, domestic value chains and global value chains in industries with high revenue and high export value including textiles, footwear, electronics, machinery equipment, wood processing, agricultural product processing, mining, pharmaceuticals,... in order to promote the increase in productivity, quality and competitiveness of products, services and Vietnamese brands.

Focus on promotion of innovation in fundamental and crucial industries including energy, mechanical engineering, metallurgy, chemicals, fertilizers, materials, information and communication technology, electronics – telecommunication engineering, manufacturing of robot and automobile, integrated equipment for automatic operation, remote control, software manufacturing,...

...

...

...

Widely and strongly applying technology platforms of the Fourth Industrial Revolution, new business models in service, business and public service activities. Develop standards, legal frameworks, mechanisms and policies to create favorable conditions for the development of business enterprises according to digital platforms, enterprises that apply digital technology and services.

Assist to train management and administration of technology, update new technology; advise selection for appropriate technology, assist to train operation and application to production and trade. Assist enterprises to connect, share infrastructure and data to optimize the business models according to technology platform.

d) Regions:

Promote innovation in key regions in association with the advantages of each region; in particular, the Red River Delta and the Southeast of Vietnam in association with industrial parks and hi-tech parks; the Northern Midlands and Mountains region in association with clean agricultural products and tourism; the North Central and Central Coast regions in association with agriculture and marine economy; the Western Highlands in association with agro-forestry products, processing of agro-forestry products and tourism; the Mekong Delta region in association with the strength of agricultural production, the development of processing of agricultural products, the breeding centers and technology transfer. Promote research on culture, religion, people and measures for response to climate change in association with the characteristics of regions and local areas.

Create innovation system in association with value chains, industry clusters and innovation startup ecosystems in regions and local areas that have all necessary conditions for human resources of innovation, education and training facilities, research institutes, material and technical facilities in association with the economic advantages of the regions and local areas.

IV. MAIN DUTIES AND MEASURES FOR DEVELOPMENT OF SCIENCE, TECHNOLOGY AND INNOVATION

1. Renovate the mechanism for science, technology and innovation; improve the capacity for state management of science, technology and innovation.

a) Amend and complete the legal system of science and technology and relevant laws to suit the new requirements that are set out in the development of science, technology and innovation; promote innovation in association with science and technology; create a legal framework for implementation of pilot, experimental and specific mechanisms for new economic types/models according to science, technology and innovation. Research and renovate the legal mechanisms, policies on investment, public investment, public procurement, state budget, public property, tax in order to encourage and develop science, technology and innovation activities. Complete the law on intellectual property, effectively and reasonably protect and extract intellectual property of Vietnam.

b) Comprehensively renovate management activities, deploy scientific and technological tasks at all levels towards the publicity, transparency, objectivity, simplification of administrative procedures; digital transformation of the process of management, databases of resources of science, technology and innovation; renovate the regime for financial management, payment and settlement, accept the principle of risk and delay in science and technology activities; create favorable conditions for participation in the implementation of scientific and technological tasks of enterprises; review and amend regulations on management of scientific and technological tasks towards removal of difficulties and obstacles in the transfer of property formed from the scientific and technological tasks that use state capital.

...

...

...

d) Unify the state management of science, technology and innovation, strongly promote innovation in association with science and technology, improve the efficiency of synchronous cooperation in the construction and implementation of mechanisms and policies on promotion of the development of science, technology and innovation; simplify the apparatus, focus on the planning for strategic mechanisms, policies and orientations, the planning and plans for training in order to improve the qualifications of managers of science, technology and innovation at all levels.

dd) Develop prediction systems of science and technology, formulate orientations towards the development of technology, technology maps, technological innovation roadmaps of some prior sectors, in which focus on some sectors including health technology, artificial intelligence, new materials, energy storage and some sectors in association with investment of the large enterprises.

e) Measure and evaluate the efficiency of science, technology and innovation activities of research institutes, universities and enterprises according to the international standards. The local authorities shall set up targets for the development of science, technology and innovation including the targets for the rate of enterprises that have innovation in the strategic contents, plans and planning for the development in each sector and administrative division.

2. Build a national innovation system

a) Develop a national innovation ecosystem closely linked with the region and the world. Develop innovation ecosystems in industries, agriculture and services in association with domestic and global value chains, industrial clusters; in which large enterprises act as a key role in leading innovation activities. State management agencies act as a key role in creation of a favorable institutional environment and policies in order to promote linkages between enterprises, research institutes, universities and organizations in research, application and innovation activities.

b) Develop the system of national and regional or field-specific innovation centers and start-up centers in order to develop, intergrade and create innovation hubs linking with high-tech zones, residential areas, financial centers, venture capital funds, universities and research institutes.

c) Effectively deploy innovation platforms and networks in order to attract all domestic and foreign investment resources to create new technologies, new products and new businesses.

d) Strengthen the linkages between innovation network, innovation start-up network, innovation centers and scientific research and technological development centers at home and abroad.

dd) Improve the system of organization, functions and tasks and increase investment in human resources, finance and infrastructure for public service providers that perform functions and tasks in application and transfer of the progress in science, technology and innovation under the Departments of Science and Technology to become the contact point that support and promote the transfer of technology and innovation in the local area.

...

...

...

a) Ensure expenditure on science, technology and innovation that is from 2% or more of the total expenditure of the annual state budget and gradually increase according to the requirements for the development of science and technology. Ensure that the expenditures are used for the right purposes.

b) Review and remove barriers and limitations in order to increase the quantity and scale of the science and technological development fund of the enterprises; create favorable conditions in order to encourage enterprises to establish the funds, effectively use the funding of the fund for investment in science, technology and innovation; ensure the rate of deduction for the fund for the development and investment in science and technology of state enterprises according to the regulation of the Law.

c) Complete the mechanism for public-private partnership, legal corridors for angel investment, venture capital funds, community investment funds, digital technology platforms that mobilize capital for investment to mobilize more resources for investment in science, technology and innovation.

4. Develop research institutes, universities and other science and technology institutions into capable research institutes

a) Amend and complete regulations on the mechanism for autonomy of public science and technology organizations. Research and allocate funding to public science and technology organizations according to the periodic evaluation of the results and efficiency of operation in association with the implementation of the State's method of ordering and bidding for the performance of the scientific and technological tasks; and mechanism for provision of fixed funding for the final product according to the output results; assign autonomy and self-responsibility to public science and technology organizations in establishment of organizational structure, recruitment, use of human resources, funding and performance of the scientific and technological tasks.

b) Arrange and simplify the contract point of the system of public research institutes. Focus on construction of some research institutes of economic sectors and regions. The reseach institutes will become the centers for applied research and innovation serving the priorities in economic and technical development of the economic industries and regions. Carry out mergers and transformations into enterprises or equitization of research institutes that are no longer suitable for the conditions for investment priorities. Formulate and implement the project on the transfer of some public research institutes that are operating in the basic research into units affiliated to the universities and academies to promote the linkages between research and training. Improve the capacity of the policy research institutes of sectors and administrative divisions..

c) Implement the policies and measures in order that the universities can become the scientific research and technological development centers and the universities is source of knowledge of innovation. Develop the strong research groups and some research groups at international level. The postgraduates and research students are important forces in the performance of scientific research and technological development; connect postgraduate education with research topics and projects; encourage and support the establishment of research centers and transfer of intellectual property. Research the mechanism that allows researchers and lecturers to participate in the establishment of innovative start-ups from the results of scientific research and technological development. Develop Hanoi National University, Ho Chi Minh City National University and some universities for technology into the core and driving force of Vietnamese education system. The universities shall reach the advanced level; become one of the top universities in Asia in terms of high-quality human resource training, scientific research and innovation. Develop regional universities into centers of training in human resource, research and transfer of knowledge serving regional and local innovation.

d) Focus on the development of some scientific and technological organizations that reach regional and world level. Organize evaluation, publication of rankings and selection of the science and technology organizations that are potential in order to focus on development investment; have the prior mechanisms and policies on the ordering and assignment of scientific and technological tasks Develop the Vietnam Academy of Science and Technology and the Vietnam Academy of Social Sciences into the foundation and core of science and technology of Vietnam. Encourage investment in the form of public-private partnership with large enterprises and foreign partners in order to develop the excellence centers for technology in universities and research institutes; attract the multinational corporations to establishment of the facilities of scientific research and technology development, international innovation centers that are located in Vietnam.

5. Develop human resources for science, technology and innovation with high qualifications and creative capacity.

...

...

...

b) Invest in the development of human resources for science, technology with high qualifications. Quickly build up a team of leading scientists to step by step raise the standards of scientists in line with the standards in developed countries. Continue to develop the program for selecting and sending human resources for science and technology with high qualification in key sectors to the countries with advanced science and technology. Research the mechanisms for support and encouragement to domestic universities to cooperate with foreign universities in training in human resources for science and technology in Vietnam; the preferential policies on personal income tax for human resources for science and technology who participate in the performance of national scientific and technological tasks.

c) Implement measures for the improvement of the quantity and quality of human resources for science, technology and innovation in order to meet the needs of the business sector. Renovate the programs for training in human resources for science and technology in colleges and universities in order to meet the requirements of the labor market. Create the channel that connect between training institutions and enterprises to unify the needs for scientific research, technology development and innovation of the enterprises Establish the mechanism for encouragement to enterprises in the engineering and technology sector to receive interns from the universities. Diversify forms and materials of training in human resource for enterprises through digital technology, social networks and communication channels. Provide guidance notebooks regarding technology management and organize training programs for enterprises.

d) Encourage and support enterprises in the development of human resources for management of technology and enterprise. Promote the private sector involvement and diversification of the programs for training in human resources for management of technology and enterprises at different levels. Apply the knowledge about management and economy, innovation, entrepreneurship, intellectual property, standards, measurement, quality and productivity to training programs of vocational training colleges and universities. Promote expenditures on the development of human resource from the science and technology funds of enterprises, preference for credit for training in human resource.

did) Promote the attraction and transfer of human resources for science, technology and innovation according to review and amendment to regulations to encourage two-way human resource transfer between the public and private sectors; have the mechanisms and policies on support for funding and facilitate entry/exit procedures, visas, work permits, etc. to attract human resources with high qualification from abroad and overseas Vietnamese to participate in domestic science, technology and innovation activities; develop networks to connect Vietnamese talents, attract the participation and contributions of the overseas Vietnamese community of scientists; have the policy on sending Vietnamese people to work in multinational corporations and start-up companies abroad, then return to work at home; remove the policies to create favorable conditions for regular participation in science, technology and innovation activities of lecturers and researchers at enterprises.

6. Effectively develop and extract infrastructure of science, technology and innovation

a) Continue to strictly develop hi-tech parks, hi-tech agricultural zones and concentrated information technology zones. Review and evaluate to complete regulations towards the consistency between the Law on High Technology and the specialized laws on regulations regarding the specific mechanisms for investment in infrastructure, the development of human resource in hi-tech parks, hi-tech agricultural zones and concentrated information technology zones. Strengthen linkages and connection between the hi-tech parks, hi-tech agricultural parks with concentrated information technology zones and nurseries, co-working areas; promote trade, key laboratories, specialized laboratories in association with the development of infrastructure and ecosystems.

b) Develop a strong laboratory system Conduct evaluation and recognition for laboratories of institutes, universities and enterprises to serve as a basis for support for resources in association with strong research groups, excellent scientists and technologists. Increase investment from the state budget in maintenance of technical staff; maintenance and repair of equipment, machinery to operate laboratories invested by the State. Promulgate the mechanisms and policies that allow the laboratories to deploy services in order to offset costs and reinvest in regular upgrade; institutes, schools and enterprises to use and pay for the use of laboratories invested by the State.

c) Develop system of domestic journals of science and technology that reach international level. Adequately invest in the domestic journal system according to the balance among the sectors of science and technology, the subjects that are served or encouraged to apply digital technology; cooperate with publishers and journals that have reputation in the world. Improve the qualifications of the editorial staff; increase the international diversity of the editorial board; attract and encourage the domestic and foreign scientists to publish the good articles in domestic journals. There are regulations that require topics from the state budget to be published in domestic journals.

d) Strongly develop the national quality infrastructure towards centralization, unity from central authorities to local authorities, synchronicity, modernity, in association with Industry 4.0, meeting the requirements for international integration and improvement of the productivity according to the platform of science, technology and innovation. Develop the National Quality Infrastructure Index (NQI) in the system of statistic indicators for science and technology sector.

...

...

...

7. Promote science, technology and innovation activities in enterprises

a) The State assists enterprises to improve their access to information about the domestic and international technology. Develop and provide tools and services for analysis of patent information and prediction of trends in the development of technology in order to guide science, technology and innovation activities. Build the centers for service of science, technology and innovation; the brokerage consulting centers for technology established by the State or promote connection between the private advisory centers and enterprises.

b) Synchronously review and amend the regulations of the law on tax, finance, credit, science and technology in order to effectively deploy the incentive mechanisms for enterprises for investment in scientific research and technological innovation. Shorten the amortization time of machinery and equipment for scientific research and technological development. d) Develop and implement the annual tax incentive mechanism for enterprises according to the actual revenue generated from activities in the list of science, technology and innovation activities. Operate the mechanism for withholding income tax for individuals and enterprises for the funding for science, technology and innovation activities of research institutes and universities.

c) Promote the formation and development of the departments of scientific research and technology development in enterprises. Support the development of a number of domestic enterprises that reach the leading technology level of region. Review, adjust and complete the legal corridor letting the use of the results of science and technology/intellectual property in order to contribute capital to establishment of enterprises.

d) Promote the knowledge transfer and human resource training in science, technology and innovation through the foreign direct investment (FDI) enterprises. Review and complete the preferential policies for FDI enterprises that employ Vietnamese workers with high qualifications and conduct scientific research and technological development in Vietnam in order to promote the target for dissemination of information about the technology. Have the policies in order to encourage the domestic enterprises to enter into joint ventures with FDI enterprises. Establish research institutes next to FDI enterprises in order to learn.

dd) Focus on the implementation of measures to develop science and technology market, promote the output of products of enterprises. Continue to improve the competitive environment in trade, raise standards in goods and services that are circulating in the country, support the widespread deployment of tools and methods of management of intellectual property, promptly issue new standards corresponding to new technologies, innovation in support for technical barriers to trade (TBT) in order to promote science, technology and innovation activities in production and trade. Research and propose adjustment in the policies on public procurement to create incentive for the use of products and services that are the result of scientific research and technological development in Vietnam. Continue to support, develop and promote the digital transformation of the system of intermediaries that provide services of search, evaluation, pricing, brokerage, testing and transfer of technology. Connect technology exchanges with centers of application and transfer of the progress in science and technology in local areas in order to create an unified and comprehensive network to support the enterprises in innovation in technology. Review, evaluate and complete the policies on import of technology (tax incentives, credits, support, ...) in order to promote the transfer of advanced technology from abroad.

e) Continue to review, adjust and implement mechanisms and policies in order to strongly develop the science and technology enterprises, high-tech enterprises and innovation start-ups. Encourage enterprises to invest in research and use of high-tech solutions, new technologies and digital transformation of the domestic enterprises instead of import from abroad.

g) Strengthen support for the activities of the business associations in order to promote linkages of science, technology and innovation activities among enterprises. Build a network of consultants to directly advise enterprises to manage technology and enterprises through associations.

8. Actively promote international cooperation and integration in science, technology and innovation

...

...

...

b) Actively expand international cooperation towards support for some science and technology sectors in order to reach the international level. Strengthen international cooperation in order to learn and transfer the models of management of advanced science, technology and innovation serving improvement of the capacity of management apparatus at all levels.

c) Actively participate in effective contribution to the building of international frameworks and laws on science, technology and innovation. Actively participate in international research alliances on new issues including COVID vaccines, climate change, etc. The State creates favorable conditions for encouragement to enterprises to participate in international research alliances. Introduce and guarantee Vietnamese enterprises to participate in research and transfer of technology,...).

9. Strengthen activities to honor, communicate and raise awareness of science, technology and innovation

a) Continue to maintain and develop the national research awards for outstanding researchers. Create more awards for innovation for enterprises with innovation activities.

b) Encourage and support young people in improvement of their understanding of science and technology and orientation to their careers in the science and technology sectors. Invest in some television channels, publications and social media channels of science, technology and innovation, especially for children and teenagers. Expand, improve the quality; strengthen communication, encourage social investment for competitions for science, technology and innovation for children and young people.

c) Continue to promote communication about science, technology and innovation. Diversify types of communication on digital platforms and social networks. The results of scientific and technological tasks funded by the state budget shall be widely disseminated in the mass media. Promote communication about enterprises with revenue generated from production and trade formed from the results of scientific and technological activities to raise the brand value, prestige among consumers, improve the competitive advantage for science and technology enterprises and high-tech enterprises. Promote communication and support the State in technical innovation and improvement. Build exhibitions and museums of science, technology and innovation serving all subjects in the country.

Article 2. Implementation

1. Ministry of Science and Technology:

a) Take charge and make the action plans for the implementation of the Strategy of the science and technology sector; urge relevant central authorities and the People's Committees of provinces to implement this Strategy and annually report to the Prime Minister; organize the preliminary summing-up of the implementation of the nationwide strategy by the end of 2025 and the review by the end of 2030.

...

...

...

c) Propose the structure of the state budget allocation for science, technology and innovation as a basis for making of the annual plan for budget.

d) Take charge, cooperate with relevant central authorities in reviewing and proposing; or request relevant agencies to formulate and amend in order to promulgate according to their competence; or submit to the competent authorities for promulgation of mechanisms and policies, especially mechanisms for interdisciplinary coordination, preferential policies in order to encourage the development of science, technology and innovation.

dd) Take charge, cooperate with relevant central authorities in reviewing and proposing; or request relevant agencies to formulate and adjust the unified and synchronous system of mechanisms and policies in order to promote innovation activities in association with science and technology.

e) Take charge of establishment of the scheme and submit it to the Prime Minister for decision on the establishment of the National Council of science, technology and innovation in order to promote the cooperation among agencies in making of the policies on science, technology and and innovation, improve the efficiency of operation between central authorities and authorities at all levels in the development and application of the results of science, technology and innovation to socio-economic development.

2. Ministry of Planning and Investment

a) Allocate resources for fulfilment in the objectives and orientation to the development of science, technology and innovation of the Strategy in the plan for socio-economic development of the whole country, each sector and administrative division.

b) Take charge and cooperate with the Ministry of Science and Technology and relevant central authorities in attraction for the foreign enterprises and investment funds that invest in science, technology and innovation activities in Vietnam; develop the programs for supporting improvement of the capacity for management of technology and innovation for small and medium-seized enterprises.

c) Allocate resources for investment to prioritize the key projects for the development of potential for science, technology and innovation, research institutes, universities and laboratories that meet international standards, national, regional and local innovation centers.

d) Promulgate according to its competence, develop and submit to the competent authorities for promulgation of the mechanisms and policies on investment to create motivation for science, technology and innovation activities and apply science, technology and innovation to socio-economic development.

...

...

...

a) Balance the annual state budget for science, technology and innovation according to the regulations of the law; ensure according to the annual plan to facilitate and improve the efficiency of science, technology and innovation activities.

b) Promulgate according to its competence, develop and submit to the competent authorities for promulgation of the mechanisms and policies on finance to create motivation for science, technology and innovation activities and apply science, technology and innovation to socio-economic development.

4. Ministry of Education and Training;

Take charge and cooperate with the Ministry of Science and Technology and relevant central authorities in the deployment of activities of training in knowledge and skills in science, technology and innovation, STEM and STEAM in high schools, training and attraction for human resources for science, technology and innovation in universities, development of universities into strong research centers.

5. Ministry of Labor; War Invalids and Social Affairs

Take charge and cooperate with the Ministry of Science and Technology and relevant central authorities in the deployment of activities of training in knowledge and skills in science, technology and innovation in vocational schools.

6. Ministry of Home Affairs

Promulgate according to its competence, develop and submit to the competent authorities for promulgation of the mechanisms and policies on organization and officials to create motivation for science, technology and innovation activities

7. Ministry of Information and Communications

...

...

...

b) Take charge and cooperate with the Ministry of Science in the development of platforms and measures for the information and communications technology in order to support for the development of science, technology and innovation.

8. Ministry of Foreign Affairs

Cooperate with the Ministry of Science and Technology and relevant central authorities in promotion of international cooperation in science, technology and innovation, attraction and encouragement to high-quality human resources that are foreigners, overseas Vietnamese to participate in science, technology and innovation activities in Vietnam.

9. Ministers, ministerial-level agencies, governmental agencies, the People's Committees of provinces:

a) Specify and organize the fulfillment of the objectives, orientations to relevant the tasks and measures in the National Strategy for Development of Science, Technology and Innovation by 2030 into the 5-year, annual development strategy and plan in each sector and province.

b) Directly organize the fulfillment of strategic goals, tasks and solutions in the sectors under state management of central and local authorities.

c) Annually, submit the reports on the implementation of the Strategy to the Ministry of Science and Technology before December 15 to summarize and report to the Prime Minister.

10. Research institutes, universities, other science and technology institutions, enterprises

a) Organize the implementation of the Strategy within the scope of their functions and tasks that are assigned and in accordance with applicable regulations of the Law.

...

...

...

11. Socio-political organizations, socio-political-professional organizations, socio-professional organizations, economic organizations, social organizations and other organizations according to their functions and tasks shall actively and effectively participate in the implementation of the Strategy.

Article 3. This Decision takes effect from the date on which it is signed.

The Ministers, Heads of the Ministerial-Level agencies, Heads of the governmental agencies, the Presidents of the People's Committees of provinces shall responsible for the implementation of this Decision.

PP. PRIME MINISTER
DEPUTY PRIME MINISTER




Vu Duc Dam