BỘ
TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
Số:
2811/QĐ-TCHQ
|
Hà
Nội, ngày 29 tháng 12 năm 2006
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH MẪU SEAL, NIÊM PHONG HẢI QUAN
TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN
Căn cứ Luật Hải quan ngày 29/6/2001
và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Hải quan ngày 14/6/2005.
Căn cứ Nghị định 96/2002/NĐ-CP ngày 19/11/2002 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan.
Căn cứ Quyết định số 3439/QĐ-BTC ngày 23/10/2006 của Bộ Tài chính về việc sản
xuất seal, niêm phong hải quan mới.
Căn cứ kết quả nghiệm thu của Hội đồng nghiệm thu seal, niêm phong hải quan
ngày 10/8/2006.
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Giám sát quản lý và Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Tài
chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành mẫu seal, niêm phong hải quan bao gồm: seal
nhựa đốt trúc, seal dây cáp thép và niêm phong giấy hải quan làm phương tiện
giám sát hải quan đối với hàng hóa, hành lý, phương tiện vận tải, hồ sơ hải
quan trong quá trình làm thủ tục hải quan. Chi tiết cấu tạo, ký mã hiệu và chế
độ sử dụng seal, niêm phong hải quan được quy định tại các Phụ lục 1, 2 và 3
ban hành kèm theo Quyết định này.
Điều 2.
Vụ trưởng Vụ Kế hoạch – Tài chính chịu trách nhiệm tổ
chức ký kết hợp đồng sản xuất seal, niêm phong hải quan với đơn vị sản xuất để
đảm bảo cung cấp đầy đủ, kịp thời seal, niêm phong cho các đơn vị trong ngành
sử dụng.
Điều 3.
Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 20/01/2007. Bãi
Quyết định số 158/TCHQ-QĐ ngày 31/10/1996 của Tổng cục Hải quan về ban hành kìm
kẹp chì, viên chì hải quan mới, công văn số 1104/TCHQ-GQ ngày 08/8/1988 và công
văn số 1148/TCHQ-GQ ngày 15/8/1988 của Tổng cục Hải quan về việc quy định
nguyên tắc chế độ sử dụng bảo quản niêm phong hải quan.
Các đơn vị hải quan đang sử dụng
kẹp chì, niêm phong giấy hải quan cũ, đến thời điểm ngày 20/01/2007 có trách
nhiệm thu hồi và thanh lý theo quy định của Tổng cục Hải quan.
Điều 4.
Các ông Vụ trưởng Vụ Giám sát quản lý về hải quan, Vụ
trưởng Vụ Kế hoạch Tài chính, Chánh Văn phòng Tổng cục Hải quan, Cục trưởng Cục
Điều tra chống buôn lậu, Giám đốc Công ty cổ phần Nam Hải, Cục trưởng Cục Hải
quan các tỉnh, thành phố và những tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm
thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Các đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục;
- Lãnh đạo Bộ Tài chính (để báo cáo);
- Vụ Pháp chế (BTC);
- Lưu VT, GSQL (2)
|
KT.
TỔNG CỤC TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Đặng Hạnh Thu
|
PHỤ LỤC 1
MÔ TẢ CẤU TẠO CỦA SEAL, NIÊM PHONG HẢI QUAN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2811/QĐ-TCHQ ngày 29 tháng 12 năm 2006 của
Tổng cục Hải quan)
1. Seal nhựa đốt trúc:
Seal nhựa đốt trúc được làm bằng
chất liệu nhựa, màu xanh, có độ bền, dẻo thích hợp để uốn, kéo khi sử dụng. Cấu
tạo seal có 2 phần chính là phần đế chứa khóa seal và phần dây seal. Dây seal
được hình thành bởi nhiều đốt nhựa hình đốt trúc liên kết lại.
- Tổng chiều dài seal: 350
mm.
- Chiều dài dây seal: 205
mm (có thể tăng hoặc giảm).
- Số lượng đốt trúc: 36
đốt (có thể tăng hoặc giảm).
- Đường kính đốt trúc: 4
mm.
- Phần đế có 2 mặt hình chữ nhật,
có chứa ổ khóa. Một mặt được in nổi biểu tượng hải quan (ngôi sao năm cánh; mỏ
neo, cánh én và chìa khóa; dòng chữ “HẢI QUAN”, tại Nghị định 18/2000/NĐ-CP
ngày 29/5/2000 của Chính phủ quy định về Cờ truyền thống, Hải quan hiệu, phù
hiệu, cấp hiệu, biểu tượng, cờ hiệu và trang phục Hải quan Việt Nam) ở phía
trên, phía dưới là dòng chữ “V.N. Customs”. Một mặt còn lại được in số sê ri
của seal bằng chữ in phun điện tử.
- Tiếp giáp giữa đế và dây seal là
một đoạn dây có một mặt gai, có tác dụng trống trượt, để seal được ghim bám vào
cổ bao, túi sau khi đã niêm phong.
- Số sê ri của seal gồm 13 ký tự. Ý
nghĩa của các ký tự: chữ cái đầu là ký hiệu của lô sản phẩm, 2 chữ số tiếp theo
là năm sản xuất, 2 chữ số tiếp theo là mã số của Cục Hải quan tỉnh, thành phố
và 5 chữ số cuối là thứ tự của seal nhựa đốt trúc.
Seal sản xuất để dùng niêm phong
hàng hóa một lần, có độ bền thích hợp, sau khi phá niêm phong không thể tái sử
dụng được.
Hình
1 – Seal nhựa đốt trúc
2. Seal dây cáp thép
Seal dây cáp thép được làm chủ yếu
bằng kim loại. Cấu tạo seal gồm 2 phần chính, phần đế seal hình trụ lục giác có
chứa ổ khóa, vỏ của phần đế được làm bằng nhựa màu xanh, ổ khóa bên trong được
làm bằng kim loại, phần dây seal được làm bằng dây cáp thép có độ bền, dẻo
thích hợp để cuốn, kéo khi niêm phong, đầu dây là đầu khóa của seal để chốt vào
thân khóa khi niêm phong.
- Tổng chiều dài của seal: 284
mm.
- Chiều dài dây cáp: 210
mm (có thể tăng hoặc giảm).
- Đường kính dây cáp: 1,8
mm.
- Chiều dài ổ khóa: 39,5
mm.
- Bề dày ổ khóa: 14
mm.
- Phần đế seal có 6 mặt, một mặt
được in chìm dòng chữ “V.N. Customs”, một mặt liền kề được in chìm số sê ri của
seal. Mặt chặn của đế hình lục giác phần nối với dây seal được in nổi biểu
tượng hải quan theo quy định tại Nghị định 18/2000/NĐ-CP ngày 29/5/2000 của
Chính phủ.
- Số sê ri của seal gồm 13 ký tự. Ý
nghĩa của các ký tự: chữ cái đầu là ký hiệu của lô sản phẩm, 2 chữ số tiếp theo
là năm sản xuất, 2 chữ số tiếp theo là mã số của Cục Hải quan tỉnh, thành phố
và 5 chữ số cuối là số thứ tự của seal dây cáp thép.
Seal sản xuất để dùng niêm phong
hàng hóa một lần, có độ bền cao, sau khi phá niêm phong không thể tái sử dụng
được.
Hình
2 – Seal dây cáp thép
3. Niêm phong giấy
hải quan:
Niêm phong giấy hải
quan có 3 lớp, mặt trước là lớp giấy niêm phong chính được làm bằng vật liệu
giấy đặc biệt tự vỡ khi bóc, ở giữa là lớp keo đính sẵn, mặt sau cùng là lớp
giấy lót.
- Kích thước: 42 X
134 mm.
- Mặt trước: In trang
trí nền hoa văn và biểu tượng hải quan màu xanh, mờ. Các dòng chữ in màu xanh
đậm gồm: trên cùng “Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, font chữ: Vni-Center
(Bold), size: 10.5 pt; dòng thứ hai “Niêm phong hải quan”, font chữ: Vni-Center
(Bold), size: 16 pt; dòng thứ ba “Customsseal” font chữ: Vni-Center (Bold),
size: 16 pt; dòng thứ tư là số sê ri của tờ niêm phong.
- Số sê ri của tờ
niêm phong gồm 12 ký tự. Ý nghĩa của các ký tự: 2 chữ cái đầu là ký tự của lô
sản phẩm, 2 chữ số tiếp theo là năm sản xuất, 6 chữ số cuối cùng là số thứ tự
của tờ niêm phong.
Niêm phong giấy hải
quan sản xuất để dùng một lần, sau khi gỡ niêm phong không thể tái sử dụng
được.
Hình 3 – Niêm phong giấy hải quan
PHỤ LỤC 2
BẢNG MÃ SỐ CÁC ĐƠN VỊ SỬ DỤNG SEAL HẢI QUAN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2811/QĐ-TCHQ ngày 29 tháng 12 năm 2006 của
Tổng cục Hải quan)
Số
TT
|
Tên
đơn vị
|
Mã
số
|
1
|
Cục Hải quan An Giang
|
01
|
2
|
Cục Hải quan Bà Rịa – Vũng Tàu
|
02
|
3
|
Cục Hải quan Bình Dương
|
03
|
4
|
Cục Hải quan Bình Định
|
04
|
5
|
Cục Hải quan Cà Mau
|
05
|
6
|
Cục Hải quan Cao Bằng
|
06
|
7
|
Cục Hải quan Cần Thơ
|
07
|
8
|
Cục Hải quan Đà Nẵng
|
08
|
9
|
Cục Hải quan Đắk Lắk
|
09
|
10
|
Cục Hải quan Đồng Nai
|
10
|
11
|
Cục Hải quan Đồng Tháp
|
11
|
12
|
Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum
|
12
|
13
|
Cục Hải quan Hà Giang
|
13
|
14
|
Cục Hải quan Hà Nội
|
14
|
15
|
Cục Hải quan Hà Tĩnh
|
15
|
16
|
Cục Hải quan Hải Phòng
|
16
|
17
|
Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh
|
17
|
18
|
Cục Hải quan Khánh Hòa
|
18
|
19
|
Cục Hải quan Kiên Giang
|
19
|
20
|
Cục Hải quan Điện Biên
|
20
|
21
|
Cục Hải quan Lạng Sơn
|
21
|
22
|
Cục Hải quan Lào
Cai
|
22
|
23
|
Cục Hải quan Long An
|
23
|
24
|
Cục Hải quan Nghệ An
|
24
|
25
|
Cục Hải quan Quảng Bình
|
25
|
26
|
Cục Hải quan Quảng Ninh
|
26
|
27
|
Cục Hải quan Quảng Trị
|
27
|
28
|
Cục Hải quan Tây Ninh
|
28
|
29
|
Cục Hải quan Thanh Hóa
|
29
|
30
|
Cục Hải quan Thừa Thiên – Huế
|
30
|
31
|
Cục Điều tra Chống buôn lậu
|
31
|
32
|
Cục Hải quan Bình Phước
|
32
|
33
|
Cục Hải quan Quảng Nam
|
33
|
34
|
Cục Hải quan Quảng Ngãi
|
34
|
35
|
Cục Kiểm tra sau
thông quan
|
35
|
PHỤ LỤC 3
QUY ĐỊNH SỬ DỤNG SEAL, NIÊM PHONG GIẤY HẢI QUAN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2811/QĐ-TCHQ ngày 29 tháng 12 năm 2006
của Tổng cục Hải quan)
I. MỤC ĐÍCH, ĐỐI TƯỢNG SỬ DỤNG
SEAL, NIÊM PHONG GIẤY HẢI QUAN:
1. Mục đích sử dụng seal, niêm
phong giấy hải quan:
Seal, niêm phong hải quan được sử
dụng làm phương tiện để giám sát hải quan đối với hàng hóa, hành lý,
phương tiện vận tải, (gọi tắt là hàng hóa) và hồ sơ hải quan đang
trong quá trình làm thủ tục hải quan, còn chịu sự kiểm tra, giám sát
của cơ quan hải quan.
2 Đối tượng sử dụng seal, niêm
phong giấy hải quan:
a. Seal nhựa đốt trúc: Dùng để
niêm phong các bao, túi, làm bằng vật liệu mềm để bảo quản bưu phẩm,
bưu kiện và hàng hóa rời khác.
b. Seal dây cáp thép: Dùng để
niêm phong cửa toa tàu, hầm tàu, hầm hàng, kho hàng, thùng xe, và các
loại phương tiện chứa hàng hóa khác được thiết kế cửa cố định để
khóa bằng khóa.
Seal dây cáp thép có thể được
dùng thay thế seal cối để niêm phong container trong trường hợp thanh
chốt cửa container bị cong, vênh hoặc tại các vị trí niêm phong không còn
chỗ để niêm phong seal cối mà chỉ có thể niêm phong được bằng seal dây
cáp thép thì sử dụng seal cáp thép để niêm phong. Trường hợp này
container vẫn phải đáp ứng các yêu cầu về phương tiện chứa hàng hóa nêu
tại điểm 3 dưới đây.
c. Niêm phong giấy hải quan: Dùng
để niêm phong các thùng hàng, kiện hành, kho hàng, cửa ra vào, két sắt, tủ, ổ
khóa, túi hồ sơ và các loại phương tiện chứa hàng hóa khác được làm bằng vật
liệu cứng.
3. Yêu cầu đối với phương tiện
chứa hàng hóa:
Phương tiện chứa hàng hóa để sử
dụng niêm phong hải quan phải đáp ứng các điều kiện sau đây:
- Được thiết kế, sản xuất để
chứa hàng hóa;
- Vỏ phương tiện chứa hàng hóa
phải có độ bền thích hợp để bảo quản hàng hóa an toàn bên trong
trong quá trình vận chuyển, hoặc bảo quản tại chỗ, với điều kiện thông
thường (hoặc điều kiện đặc biệt đối với hàng hóa đặc thù);
- Cửa phương tiện (miệng bao,
túi) phải được thiết kế để chỉ có thể mở được tại vị trí niêm
phong. Nếu cố ý mở từ nơi khác để lấy hàng hóa (không từ vị trí
cửa phương tiện được niêm phong) thì phải phá vỡ vỏ phương tiện và phải
để lại dấu vết. Trường hợp phương tiện có thiết kế cánh cửa thì
phải có chỗ khóa để niêm phong và chỉ mở được cánh cửa sau khi đã
mở khóa và phá niêm phong.
Những phương tiện chứa hàng hóa
không đáp ứng được các yêu cầu về bảo quản hàng hóa và niêm phong hải
quan, những phương tiện đã bị sự cố nhưng chưa khắc phục thì không thực
hiện niêm phong để giám sát hàng hóa.
II. CÁCH SỬ DỤNG SEAL, NIÊM
PHONG GIẤY HẢI QUAN:
Trước khi sử dụng seal, niêm phong
giấy hải quan, công chức hải quan cần kiểm tra kỹ tình trạng của seal,
niêm phong, nếu còn nguyên vẹn thì mới sử dụng, nếu bị biến dạng,
không đảm bảo chất lượng thì đổi lại seal, niêm phong mới. Trong quá
trình sử dụng seal, niêm phong nếu bị sự cố đứt, rách thì lập biên bản
chứng nhận để đổi lại seal, niêm phong mới đưa vào sử dụng.
1. Cách sử dụng seal nhựa đốt
trúc:
- Bước 1: Dùng tay siết chặt
cổ bao túi tại vị trí dự định niêm phong. Để đảm bảo an toàn, bao túi
không chứa hàng hóa quá đầy, cổ bao túi phải còn một khoảng cách
nhất định để niêm phong được dễ dàng và an toàn, sau khi niêm phong
không tuốt được dây seal ra khỏi miệng bao túi.
- Bước 2: Cuốn dây seal quanh cổ
bao túi 1 vòng; quay mặt gai chống trượt vào phía trong tiếp giáp với
cổ bao túi; luồn đầu dây seal qua lỗ khóa seal, cầm đầu dây seal siết
chặt, đảm bảo cổ bao túi được niêm lại chặt nhất nhưng không làm đứt
dây seal.
- Bước 3: Sau khi niêm chặt bao
túi, dùng bao, kéo cắt phần đầu dây seal còn thừa và để chừa lại
một đốt dây seal bên ngoài lỗ khóa. Sau đó kiểm tra lại niêm phong bằng
cách gỡ dây seal ra khỏi khóa seal và tuốt seal ra khỏi cổ bao túi,
nếu seal vẫn còn bám chắc tại vị trí niêm phong tức là việc niêm
phong đã đảm bảo an toàn, kết thúc quá trình niêm phong.
Riêng đối với bao, túi bằng nhựa
PE: Trước khi niêm phong, lấy vật nhọn chọc lỗ xuyên qua cổ bao túi
tại vị trí dự định niêm phong, luồn đầu dây seal qua lỗ, quấn 1,5 vòng
quang cổ bao túi rồi siết chặt, sau đó cắt đầu dây seal còn thừa như
nêu tại Bước 3 trên đây.
2. Cách sử dụng seal dây cáp
thép:
- Bước 1: Luồn đầu dây seal qua
lỗ khóa cửa phương tiện chứa hàng hóa cần niêm phong, sau đó đầu khóa
seal vào ổ khóa để chốt khóa cho đến khi ăn khóa (có tiếng tách nhẹ
và không thể đẩy sâu đầu khóa vào khóa hơn nữa).
- Bước 2: Sau khi khóa seal, kiểm
tra lại độ an toàn bằng cách dùng tay giật mạnh đầu khóa ra khỏi ổ
khóa, nếu đầu khóa không bung ra khỏi ổ khóa là niêm phong an toàn,
kết thúc quá trình niêm phong.
Trường hợp do dây seal dài, nếu
sau khi niêm phong xong vẫn có thể mở hé cửa ra để lấy hàng hóa thì
cần cuốn chặt dây seal nhiều vòng quanh lỗ khóa trước khi khóa seal.
3. Cách sử dụng niêm phong
giấy hải quan:
- Bước 1: Kiểm tra phương tiện
chứa hàng hóa để xác định vị trí và số lượng niêm phong cần sử dụng
nhằm đảm bảo giám sát được hết những vị trí có thể mở được phương tiện
để lấy hàng hóa bên trong mà không phải phá niêm phong. Xử lý làm
khô, sạch các vết bẩn dầu, mỡ, bụi, ướt … tại vị trí cần niêm phong
trước khi dán niêm phong. Không dán niêm phong vào phương tiện chứa hàng
hóa được làm bằng các vật liệu có độ bóng, trơn cao như kính, thủy
tinh … Không niêm phong vào phương tiện chứa hàng hóa thường xuyên bị
mưa, bị ngập nước trong quá trình bảo quản, vận chuyển.
- Bước 2: Công chức hải quan trước
khi dán niêm phong cần ghi ngày, tháng, năm, ký tên và đóng dấu số
hiệu công chức vào vị trí trống bên phải, phía dưới của tờ niêm
phong.
- Bước 3: Gỡ giấy lót mặt của niêm
phong và dán niêm phong vào vị trí đã chuẩn bị, sau đó dùng tay miết chặt bề
mặt giấy niêm phong, kiểm tra toàn bộ niêm phong đã được bám chặt vào vị
trí niêm phong, kết thúc niêm phong.
III. TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ
CHỨC, CÁ NHÂN TRONG VIỆC SẢN XUẤT, BẢO QUẢN, CẤP PHÁT VÀ SỬ DỤNG SEAL,
NIÊM PHONG GIẤY HẢI QUAN:
1. Đối với đơn vị sản xuất seal,
niêm phong:
- Tổ chức sản xuất seal, niêm
phong hải quan đảm bảo chất lượng theo đúng mẫu thiết kế đã được phê
duyệt, đáp ứng đủ số lượng và kịp thời gian theo yêu cầu của các đơn
vị sử dụng.
- Bảo mật quy trình công nghệ
sản xuất để chống các hành vi làm giả seal, niêm phong giấy hải quan.
2. Đối với các đơn vị sử dụng seal,
niêm phong giấy hải quan:
- Đảm bảo việc sử dụng seal, niêm
phong hải quan theo đúng mục đích, đối tượng quy định. Không sử dụng seal,
niêm phong hải quan vào các mục đích khác.
- Công chức hải quan sử dụng
seal, niêm phong hải quan trong quá trình giám sát hàng hóa phải ghi đầy
đủ số sê ri của seal, niêm phong vào hồ sơ hải quan. Khi mở seal, niêm
phong hải quan phải đối chiếu đúng số sê ri của seal, niêm phong tại
hồ sơ hải quan. Các trường hợp có sự cố về niêm phong hải quan phải
lập biên bản và xử lý theo quy định hiện hành.
- Các đơn vị sử dụng seal, niêm
phong hải quan có trách nhiệm mở sổ theo dõi xuất, nhập và làm báo
cáo định kỳ theo quy định.
3. Chủ hàng hóa, phương tiện
vận tải hoặc người được ủy quyền có trách nhiệm bảo quản nguyên
trạng hàng hóa, hành lý, phương tiện vận tải đã được cơ quan hải quan
niêm phong trong quá trình vận chuyển hoặc tại nơi bảo quản.
Trường hợp có sự cố, tai nạn
bất khả kháng làm suy chuyển niêm phong hoặc thay đổi nguyên trạng hàng
hóa thì phải báo cho đơn vị hải quan có trách nhiệm để xử lý kịp
thời, nếu hàng hóa đang trên đường vận chuyển có sự cố thì phải áp
dụng các biện pháp để hạn chế tổn thất và báo ngay cho Ủy ban nhân dân
xã, phường nơi gần nhất để lập biên bản xác nhận hiện trạng hàng
hóa.