|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH GIA LAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
139/NQ-HĐND
|
Gia
Lai, ngày 08 tháng 7 năm 2022
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ KẾT QUẢ GIÁM SÁT ĐỐI VỚI KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG “TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG
NGHIỆP TỈNH GIA LAI THEO HƯỚNG NÂNG CAO GIÁ TRỊ GIA TĂNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
TRONG ĐIỀU KIỆN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU, GIAI ĐOẠN 2016-2020”
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI
KHÓA XII, KỲ HỌP THỨ SÁU
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của
Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 04 tháng 12 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 93/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2021 của
Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thành lập Đoàn giám sát kết quả thực hiện Kế hoạch
hành động “Tái cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Gia Lai theo hướng nâng cao giá trị
gia tăng và phát triển bền vững trong điều kiện biến
đổi khí hậu, giai đoạn 2016-2020”;
Trên cơ sở xem xét Báo cáo số 47/BC-HĐND ngày 21/6/2022 của Đoàn giám
sát Hội đồng nhân dân tỉnh báo cáo kết quả giám sát Kế hoạch hành động
“Tái cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Gia Lai theo hướng
nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững trong điều kiện biến đổi khí hậu, giai đoạn 2016-2020”; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Tán thành nội dung Báo cáo số 47/BC-HĐND ngày
21/6/2022 của Đoàn giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh về việc báo cáo kết quả giám
sát đối với Kế hoạch hành động “Tái cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Gia Lai theo
hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững trong điều kiện biến đổi
khí hậu, giai đoạn 2016-2020” với những đánh giá về kết quả đã đạt được, những
hạn chế, bất cập, nguyên nhân và các kiến nghị nhằm thực hiện hiệu quả hơn Kế
hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn 2021-2025
(có Báo cáo kèm theo); đồng thời nhấn mạnh một số vấn đề sau đây:
1. Giai đoạn 2016-2020, trên cơ sở
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án tái cơ cấu ngành nông
nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững; Quyết định
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về Chương trình hành động thực hiện Đề
án tái cơ cấu ngành nông nghiệp, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chủ động ban hành Quyết
định số 369/QĐ-UBND ngày 30/5/2016 về Kế hoạch thực hiện Tái cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Gia Lai theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững trong điều kiện biến đổi khí hậu, giai đoạn 2016-2020, nhằm cụ thể
hóa nội dung, giải pháp và lộ trình cơ cấu lại theo sản phẩm, theo vùng, lĩnh vực
cụ thể trên địa bàn tỉnh; ban hành 23 văn bản chỉ đạo, triển
khai, 12 văn bản liên quan đến cơ chế, chính sách để hỗ trợ thực hiện cơ cấu lại
ngành nông nghiệp trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, trình Hội đồng nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định thông qua 08 Nghị quyết quy phạm pháp luật liên quan đến
các chính sách nhằm phát triển nông nghiệp. Qua đó, đã tạo
điều kiện thuận lợi cho các địa phương xây dựng và phát triển nền sản xuất nông
nghiệp toàn diện theo hướng hiện đại, nâng cao giá trị gia tăng, phát triển bền
vững, có năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh, góp phần thực
hiện có hiệu quả mục tiêu Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp của tỉnh theo Quyết
định số 369/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Sau 05 năm triển khai thực hiện kế hoạch,
ngành nông nghiệp tỉnh đã từng bước phát triển theo hướng nâng cao giá trị gia
tăng, hình thành các vùng chuyên canh tập trung và phát triển các loại cây trồng
có giá trị kinh tế cao, tạo ra các sản phẩm có giá trị kinh tế và tính cạnh
tranh gắn với xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu sản phẩm, thu hút các doanh nghiệp
đầu tư vào nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ, góp phần
chuyển dịch mạnh về cơ cấu cây trồng, vật nuôi trên địa bàn tỉnh, hình thành
các chuỗi liên kết giữa sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, giải quyết
việc làm và tăng thu nhập lao động nông thôn, góp phần thúc đẩy xây dựng nông
thôn mới.
2. Bên cạnh những kết quả đạt được, Kế
hoạch hành động “Tái cơ cấu ngành nông
nghiệp tỉnh Gia Lai theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững trong
điều kiện biến đổi khí hậu, giai đoạn 2016-2020” vẫn còn một số tồn tại, hạn chế:
(i) Việc ban hành Đề án (hoặc kế hoạch)
cụ thể hóa, tổ chức triển khai chương trình tái cơ cấu ngành nông nghiệp tại một
số địa phương thực hiện còn chậm, chưa thích ứng kịp sự biến đổi về khí hậu và
diễn biến của thị trường. Nhiều địa phương chưa xác định cơ cấu giống cây trồng,
vật nuôi và sản phẩm lợi thế, phù hợp với điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng của địa
phương.
(ii) Kế hoạch hành động thực hiện “Tái cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Gia Lai theo hướng nâng cao giá trị gia
tăng và phát triển bền vững trong điều kiện biến đổi khí hậu, giai đoạn 2016-2020” chưa cụ thể
hóa từng chỉ tiêu để giao nhiệm vụ cho các địa phương,
trong Kế hoạch hành động giao nhiệm vụ chưa đảm bảo phù hợp với tình hình thực
tế tại một số địa phương. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu đề ra còn đạt thấp: 05/15 chỉ tiêu không đạt so với kế
hoạch, 02/15 chỉ tiêu không đánh giá. Việc quy định mật độ chăn nuôi tại một số
địa phương bước đầu đã bộc lộ một số điểm chưa phù hợp, một
số nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh đã được ban hành nhưng còn nhiều vướng mắc, bất cập trong quá trình thực hiện.
(iii) Công tác tuyên truyền, phổ biến
pháp luật về cơ chế, chính sách của Trung ương và của tỉnh
đến hộ nông dân, Hợp tác xã (HTX), doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh có lúc, có
nơi chưa được quan tâm, dẫn đến một số Công ty, doanh nghiệp, HTX chưa tiếp cận
được một số cơ chế chính sách hỗ trợ của Nhà nước.
(iv) Tái cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh
chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của tỉnh; quy hoạch
và quản lý quy hoạch, thực hiện quy hoạch các lĩnh vực thuộc ngành nông nghiệp
còn nhiều hạn chế; chưa có định hướng quy hoạch cụ thể, vẫn còn tình trạng phát
triển tự phát; kết quả tái cơ cấu ngành nông nghiệp chưa có kết quả rõ nét;
năng suất một số cây trồng chủ lực không đạt kế hoạch đề ra như: Cà phê, mía,
điều, hồ tiêu,...
(v) Triển khai các chuỗi liên kết, hợp
tác còn chậm, chưa bền vững và hiệu quả chưa cao; hoạt động của nhiều hợp tác
xã, nhất là hợp tác xã nông nghiệp còn yếu, chưa kết nối
được với các doanh nghiệp và thị trường. Đa số các HTX khi
vay vốn gặp vướng mắc về cơ chế thế chấp và bảo lãnh tín dụng
mà chưa xem xét tính khả thi phương án vay vốn từ các hợp
đồng ký kết sản xuất sản phẩm.
(vi) Cơ sở hạ tầng cho ngành nông
nghiệp chưa đồng bộ; việc ứng dụng công nghệ cao, công nghệ hiện đại vào sản xuất,
chế biến, bảo quản còn hạn chế; chất lượng sản phẩm trong nông nghiệp chưa nhiều; diện tích các loại cây trồng ứng dụng
công nghệ tưới tiên tiến, tưới tiết kiệm nước chiếm tỷ lệ thấp; công tác quản
lý chất lượng vật tư nông nghiệp (nhất là giống cây trồng, phân bón) và vệ sinh
an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp còn gặp nhiều khó khăn; thiếu
sự gắn kết giữa sản xuất với bảo quản,
chế biến và tiêu thụ sản phẩm nên hiệu
quả kinh tế trong sản xuất nông nghiệp chưa cao.
Điều 2. Nhằm nâng cao hiệu quả Kế hoạch cơ cấu lại ngành
nông nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025, Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu
Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ban, ngành và các địa phương tập trung thực hiện
tốt một số nội dung sau đây:
1. Tiếp tục tuyên truyền, nâng cao nhận
thức của chính quyền các cấp trên địa bàn tỉnh về vị trí, vai trò chiến lược của
phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn đối với sự
phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh. Xác định nông, lâm nghiệp là thế mạnh
và là nền tảng ổn định lâu dài, hướng tới nâng cao toàn diện
đời sống vật chất, tinh thần của nông dân và người dân nông thôn; lấy lợi ích của
người dân là mục tiêu cao nhất. Trong cơ cấu lại ngành nông nghiệp, cần tập
trung xác định cơ cấu cây trồng, vật nuôi cho phù hợp với khí hậu, thổ nhưỡng
vùng sản xuất; gắn kết chặt chẽ giữa công nghiệp chế biến,
dịch vụ với nông nghiệp; giữa phát triển nông thôn mới bền vững với quá trình
đô thị hóa theo hướng “nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại, nông dân văn minh”.
2. Rà soát, hoàn thiện quy hoạch và
quản lý quy hoạch ngành nông nghiệp của tỉnh khoa học, sát
thực tế, xác định lại các chỉ tiêu, các sản phẩm chủ lực, sản phẩm đặc trưng của
tỉnh gắn với các chủ trương, chính sách được quy định tại các Nghị quyết Đại hội
Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020 - 2025 của Tỉnh ủy về nông nghiệp,
nông dân, nông thôn và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành
Trung ương Đảng khóa XIII về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đến năm 2030, tầm
nhìn đến năm 2045 nhằm phát triển nền nông nghiệp hiệu quả,
bền vững theo hướng nông nghiệp sinh thái, ứng dụng khoa học - công nghệ tiên
tiến, nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng; tăng cường hợp
tác, liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ; triển khai thực hiện có hiệu
quả Kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp tỉnh Gia Lai giai đoạn 2021 - 2025 (ban
hành kèm theo Quyết định số 874/QĐ-UBND ngày 09/12/2021 của UBND tỉnh). Hằng
năm, tổ chức sơ kết Kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp của tỉnh để có giải
pháp khắc phục kịp thời các vướng mắc, bất cập, góp phần
thực hiện kế hoạch hiệu quả hơn.
3. Huy động các nguồn lực từ nhà nước,
từ xã hội đầu tư cho phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới. Lồng
ghép và sử dụng có hiệu quả nguồn lực đầu tư từ các chương trình phát triển
kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2025; nhất là các chương
trình mục tiêu quốc gia về phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc
thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, xây dựng nông
thôn mới và giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025.
4. Rà soát đưa vào quy hoạch, tập
trung nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng nông nghiệp đồng bộ, nhất là quy hoạch
hệ thống thủy lợi và hệ thống giao thông nói chung và giao thông nội đồng nói
riêng phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt của người dân. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học
- công nghệ trong sản xuất nông nghiệp; ngành khoa học - công nghệ triển khai tốt
các nghiên cứu, đề tài cho phát triển nông nghiệp, đảm bảo có hiệu quả, thiết
thực, phù hợp với thực tiễn sản xuất của ngành nông nghiệp hướng tới nền nông
nghiệp thông minh, nâng cao chuỗi giá trị trong sản xuất nông nghiệp.
5. Khẩn trương
chỉ đạo các sở, ban, ngành và các địa phương nghiên cứu những nội dung đã được
kiến nghị tại Báo cáo số 47/BC-HĐND ngày 21/6/2022 của
Đoàn giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh để kịp thời khắc phục đề án, có giải pháp
để thực hiện giải quyết theo thẩm quyền.
Điều 3. Tổ chức
thực hiện
1. Giao Ủy
ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai, thực hiện Nghị quyết
này và có trách nhiệm báo cáo kết quả việc thực hiện Nghị quyết này cho Hội đồng
nhân dân tỉnh tại kỳ họp giữa năm 2023.
2. Giao
Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng
nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và Hội đồng nhân dân các cấp theo chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh khóa XII, Kỳ họp thứ Sáu thông qua vào ngày 08 tháng 7 năm 2022 và có
hiệu lực kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ;
- Ban Công tác đại biểu - UBTVQH;
- Thường trực Tỉnh ủy; Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Các VP: Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH & HĐND, UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- HĐND, UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Website: http://dbnd.gialai.gov.vn;
- Báo Gia Lai; Đài PT-TH tỉnh;
- Lưu: VT, HĐND.
|
CHỦ TỊCH
Hồ Văn Niên
|