|
CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 109/2018/NĐ-CP
|
Hà Nội, ngày 29
tháng 8 năm 2018
|
NGHỊ ĐỊNH
NÔNG
NGHIỆP HỮU CƠ
Căn cứ Luật tổ
chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật đầu
tư ngày 26 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật
tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật ngày 29 tháng 6 năm 2006;
Căn cứ Luật Chất
lượng sản phẩm, hàng hóa ngày 21 tháng 11 năm 2007;
Căn cứ Luật an
toàn thực phẩm ngày 17 tháng 6 năm 2010;
Căn cứ Luật dược
ngày 14 tháng 6 năm 2015;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn;
Chính phủ ban hành Nghị định nông nghiệp hữu
cơ.
Chương I
NHỮNG
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều
chỉnh
1. Nghị định này quy định về sản xuất, chứng
nhận, ghi nhãn, lô gô, truy xuất nguồn gốc, kinh doanh, kiểm tra nhà nước sản
phẩm nông nghiệp hữu cơ trong các lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp và
nuôi trồng thủy sản và chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp
hữu cơ.
2. Sản xuất, kinh doanh sản phẩm nông nghiệp
hữu cơ được khuyến khích áp dụng.
Điều 2. Đối tượng áp
dụng
Nghị định này áp dụng đối với doanh nghiệp, hợp
tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình hoặc nhóm hộ sản xuất, kinh doanh sản
phẩm nông nghiệp hữu cơ (gọi tắt là cơ sở); tổ chức, cá nhân có hoạt động liên
quan đến sản xuất, kinh doanh sản phẩm nông nghiệp hữu cơ trên lãnh thổ Việt
Nam.
Điều 3. Giải thích từ
ngữ
Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được
hiểu như sau:
1. Nông nghiệp hữu cơ là hệ thống sản xuất bảo
vệ tài nguyên đất, hệ sinh thái và sức khỏe con người, dựa vào các chu trình
sinh thái, đa dạng sinh học thích ứng với điều kiện tự nhiên, không sử dụng các
yếu tố gây tác động tiêu cực đến môi trường sinh thái; là sự kết hợp kỹ thuật
truyền thống và tiến bộ khoa học để làm lợi cho môi trường chung, tạo mối quan
hệ công bằng và cuộc sống cân bằng cho mọi đối tượng trong hệ sinh thái.
2. Sản xuất nông nghiệp hữu cơ (gọi tắt là sản
xuất hữu cơ) là hệ thống quá trình sản xuất, sơ chế, chế biến, bao gói, vận chuyển,
bảo quản phù hợp với tiêu chuẩn nông nghiệp hữu cơ.
3. Sản phẩm nông nghiệp hữu cơ (gọi tắt là sản
phẩm hữu cơ) là thực phẩm, dược liệu (bao gồm thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền),
mỹ phẩm và sản phẩm khác hoặc giống cây trồng, vật nuôi; thức ăn chăn nuôi, thức
ăn thủy sản được sản xuất, chứng nhận và ghi nhãn phù hợp theo quy định tại Nghị
định này.
4. Tiêu chuẩn nông nghiệp hữu cơ dùng để chứng
nhận hợp chuẩn là tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) về nông nghiệp hữu cơ hoặc tiêu
chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước ngoài được áp dụng trong sản
xuất sản phẩm hữu cơ.
5. Chứng nhận sản phẩm hữu cơ là hoạt động
đánh giá và xác nhận sản phẩm được sản xuất phù hợp với tiêu chuẩn nông nghiệp
hữu cơ do tổ chức chứng nhận (bên thứ ba) thực hiện.
Chương II
SẢN XUẤT
NÔNG NGHIỆP HỮU CƠ
Điều 4. Nguyên tắc sản
xuất nông nghiệp hữu cơ
1. Quản lý các tài nguyên (bao gồm đất, nước,
không khí) theo nguyên tắc hệ thống và sinh thái trong tầm nhìn dài hạn.
2. Không dùng các vật tư là chất hóa học tổng
hợp trong tất cả các giai đoạn của chuỗi sản xuất, tránh trường hợp con người
và môi trường tiếp xúc với các hóa chất độc hại, giảm thiểu ô nhiễm ở nơi sản
xuất và môi trường chung quanh.
3. Không sử dụng công nghệ biến đổi gen,
phóng xạ và công nghệ khác có hại cho sản xuất hữu cơ.
4. Đối xử với động vật, thực vật một cách có
trách nhiệm và nâng cao sức khỏe tự nhiên của chúng.
5. Sản phẩm hữu cơ phải được bên thứ ba chứng
nhận theo tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) về nông nghiệp hữu cơ hoặc tiêu chuẩn quốc
tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước ngoài được áp dụng trong sản xuất sản
phẩm hữu cơ.
Điều 5. Tiêu chuẩn
nông nghiệp hữu cơ
1. TCVN về nông nghiệp hữu cơ được xây dựng,
công bố và áp dụng theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ
thuật.
2. Tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực,
tiêu chuẩn nước ngoài:
a) Trường hợp sản xuất để xuất khẩu: cơ sở sản
xuất áp dụng tiêu chuẩn theo thỏa thuận, hợp đồng với tổ chức nhập khẩu;
b) Trường hợp sản xuất hoặc nhập khẩu để tiêu
thụ trong nước: cơ sở có thể áp dụng tiêu chuẩn mà Việt Nam là thành viên hoặc
có thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau hoặc tiêu chuẩn nước ngoài được chấp thuận áp
dụng tại Việt Nam.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ
trì, phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Công Thương, các bộ, cơ quan liên quan đánh giá
và công bố danh sách các tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước
ngoài hài hòa với tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) được áp dụng tại Việt Nam.
3. Khuyến khích sử dụng tiêu chuẩn quốc gia,
tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước ngoài làm tiêu chuẩn cơ
sở.
Điều 6. Vật tư đầu
vào sản xuất nông nghiệp hữu cơ
1. Vật tư đầu vào được sử dụng trong sản xuất
hữu cơ theo quy định tại tiêu chuẩn nông nghiệp hữu cơ; không sử dụng thuốc trừ
sâu bệnh, phân bón, chất bảo quản, chất phụ gia là hóa chất tổng hợp; thuốc
kháng sinh, sinh vật biến đổi gen, hóc môn tăng trưởng.
2. Trường hợp sử dụng vật tư đầu vào:
a) Giống cây trồng, vật nuôi hữu cơ; thức ăn
chăn nuôi, thủy sản hữu cơ phải được chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn nông nghiệp
hữu cơ và đáp ứng các quy định, quy chuẩn kỹ thuật khác có liên quan;
b) Phân bón và chất cải tạo đất, thuốc bảo vệ
thực vật và chất kiểm soát sinh vật gây hại, chất hỗ trợ chế biến, chất phụ
gia; chất làm sạch, khử trùng trong chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản phải được sản
xuất từ các nguyên liệu và phương pháp phù hợp tiêu chuẩn nông nghiệp hữu cơ và
đáp ứng các quy định, quy chuẩn kỹ thuật khác có liên quan.
Chương III
CHỨNG NHẬN
SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP HỮU CƠ
Điều 7. Tổ chức chứng
nhận sản phẩm phù hợp TCVN về nông nghiệp hữu cơ
1. Điều kiện đối với tổ chức chứng nhận sản
phẩm phù hợp TCVN về nông nghiệp hữu cơ: Đáp ứng điều kiện kinh doanh dịch vụ
chứng nhận sản phẩm, hệ thống quản lý theo quy định tại Điều 17
của Nghị định số 107/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ quy
định về điều kiện kinh doanh dịch vụ đánh giá sự phù hợp (gọi tắt là Nghị định
107/2016/NĐ-CP).
2. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký
hoạt động chứng nhận sản phẩm phù hợp TCVN về nông nghiệp hữu cơ (gọi tắt là Giấy
chứng nhận đăng ký hoạt động): theo quy định tại Điều 18 của Nghị
định 107/2016/NĐ-CP.
3. Hình thức, trình tự, thời gian cấp, cấp lại,
sửa đổi, bổ sung Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động theo quy định tại Điều 19, Điều 20 Nghị định 107/2016/NĐ-CP. Giấy chứng nhận đăng
ký hoạt động theo Mẫu số 01 tại Phụ lục ban hành
kèm theo Nghị định này.
4. Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn tiếp nhận hồ sơ để cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung Giấy chứng
nhận đăng ký hoạt động và quản lý hoạt động của tổ chức chứng nhận đã được cấp
giấy.
Điều 8. Chứng nhận sản
phẩm phù hợp TCVN về nông nghiệp hữu cơ
1. Phương thức đánh giá sản phẩm hữu cơ:
Sản phẩm hữu cơ được đánh giá phù hợp TCVN
theo phương thức đánh giá, giám sát quá trình sản xuất và thử nghiệm mẫu điển
hình lấy tại nơi sản xuất hoặc trên thị trường khi nghi ngờ việc sử dụng vật tư
đầu vào ngoài danh mục cho phép tại TCVN về nông nghiệp hữu cơ hoặc sản phẩm
nhiễm kim loại nặng, vi sinh vật gây hại vượt quy định, quy chuẩn kỹ thuật.
2. Giấy chứng nhận sản phẩm phù hợp TCVN về
nông nghiệp hữu cơ do tổ chức chứng nhận cấp theo Mẫu
số 02 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này và có giá trị trong 02
năm.
3. Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn hướng dẫn về đánh giá, giám sát sau khi cấp Giấy chứng nhận
sản phẩm phù hợp TCVN về nông nghiệp hữu cơ.
Điều 9. Chứng nhận sản
phẩm phù hợp tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước ngoài về
nông nghiệp hữu cơ
1. Sản xuất để xuất khẩu: Sản phẩm được chứng
nhận bởi tổ chức chứng nhận được tổ chức, quốc gia ban hành tiêu chuẩn quốc tế,
tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước ngoài thừa nhận bằng văn bản.
2. Sản xuất để tiêu
thụ trong nước: Sản phẩm được chứng nhận bởi tổ chức chứng nhận được thừa nhận
như quy định tại Khoản 1 Điều này và có Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động theo
quy định tại
Điều 7 Nghị định này.
3. Tổ chức chứng nhận nước ngoài hoặc tổ chức
chứng nhận Việt Nam đã được thừa nhận có trách nhiệm:
a) Định kỳ hàng năm hoặc đột xuất khi có yêu
cầu, gửi qua mạng điện tử (sau đó gửi hồ sơ bản chính hoặc bản sao chứng thực)
báo cáo kết quả hoạt động chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu
vực, tiêu chuẩn nước ngoài theo Mẫu số
7 Nghị định 107/2016/NĐ-CP cho cơ quan chuyên ngành được Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn phân công;
b) Chấp hành kiểm tra của cơ quan chuyên
ngành được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phân công và bị xử phạt khi
có dấu hiệu vi phạm theo quy định pháp luật.
4. Tổ chức chứng nhận được thừa nhận và có Giấy
chứng nhận đăng ký hoạt động thực hiện trách nhiệm quy định tại Nghị định
107/2016/NĐ-CP .
5. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản
lý và hướng dẫn thực hiện các quy định tại Điều này.
Điều 10. Kiểm tra tổ
chức chứng nhận
1. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiểm
tra hoạt động của tổ chức chứng nhận có Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động và xử
lý khi vi phạm theo quy định hiện hành.
2. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiểm
tra hoạt động của tổ chức chứng nhận được thừa nhận chứng nhận sản phẩm phù hợp
tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước ngoài khi có dấu hiệu
vi phạm và xử lý vi phạm theo quy định hiện hành.
Chương IV
CÔNG BỐ
TIÊU CHUẨN ÁP DỤNG, GHI NHÃN, LÔ GÔ, TRUY XUẤT NGUỒN GỐC SẢN PHẨM HỮU CƠ
Điều 11. Công bố tiêu
chuẩn áp dụng và ghi nhãn sản phẩm hữu cơ
1. Công bố tiêu chuẩn áp dụng:
a) Công bố tên, số hiệu tiêu chuẩn nông nghiệp
hữu cơ áp dụng và các yêu cầu khác theo quy định pháp luật;
b) Đối với mỹ phẩm hữu cơ ngoài quy định tại điểm
a Khoản này phải công bố sản phẩm mỹ phẩm theo quy định của Bộ Y tế.
2. Ghi nhãn theo quy định tại Nghị định
43/2017/NĐ-CP về nhãn hàng hóa và quy định ghi nhãn thực phẩm, nhãn dược liệu,
nhãn mỹ phẩm, nhãn thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản và các quy định sau đây:
a) Việc sử dụng cụm từ “100% hữu cơ”, “hữu
cơ” hoặc “sản xuất từ thành phần hữu cơ” kèm theo tỷ lệ các thành phần cấu tạo
trên nhãn sản phẩm hữu cơ theo quy định tại tiêu chuẩn nông nghiệp hữu cơ;
b) Sản phẩm hữu cơ sản xuất tại Việt Nam phải
ghi rõ mã số giấy chứng nhận, ngày cấp, tên đầy đủ hoặc tên viết tắt, mã số của
tổ chức chứng nhận;
c) Sản phẩm hữu cơ nhập khẩu có nhãn không
đáp ứng đầy đủ quy định tại Nghị định này thì phải có nhãn phụ theo quy định.
3. Khuyến khích sử dụng mã số, mã vạch, gắn
“Nhãn xanh Việt Nam”, nhãn sinh thái trên nhãn sản phẩm hữu cơ theo quy định
pháp luật.
Điều 12. Lô gô sản phẩm
hữu cơ Việt Nam
1. Sản phẩm “100% hữu cơ” và sản phẩm “hữu
cơ” có ít nhất 95% thành phần hữu cơ được chứng nhận phù hợp TCVN về nông nghiệp
hữu cơ được mang lô gô sản phẩm hữu cơ Việt Nam. Lô gô của cơ sở được sử dụng đồng
thời với lô gô hữu cơ Việt Nam.
2. Sau khi được chứng nhận sản phẩm hữu cơ,
thì cơ sở có quyền in mẫu lô gô theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn gắn trên bao bì sản phẩm và chịu trách nhiệm về việc sử dụng lô gô
theo quy định của pháp luật.
3. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy
định mẫu lô gô và quản lý sử dụng lô gô theo quy định pháp luật.
Điều 13. Truy xuất
nguồn gốc, thu hồi và xử lý sản phẩm hữu cơ không đảm bảo chất lượng
1. Cơ sở phải ghi chép, lưu giữ hồ sơ, thiết
lập hệ thống truy xuất nguồn gốc sản phẩm tại từng công đoạn sản xuất, kinh
doanh theo hướng dẫn tại TCVN về nông nghiệp hữu cơ.
2. Cơ sở thực hiện truy xuất nguồn gốc trong
các trường hợp sau:
a) Khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu;
b) Khi cơ sở phát hiện sản phẩm hữu cơ do
mình sản xuất, kinh doanh không phù hợp tiêu chuẩn nông nghiệp hữu cơ hoặc quy
định, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng; ghi nhãn, lô gô không đúng quy định; quá hạn
sử dụng hoặc hư hỏng (gọi chung là sản phẩm không đảm bảo chất lượng).
3. Sản phẩm hữu cơ phải
thu hồi trong các trường hợp sau đây:
a) Ghi nhãn, lô gô không đúng quy định;
b) Hết thời hạn sử dụng mà vẫn bán trên thị
trường;
c) Không phù hợp với tiêu chuẩn nông nghiệp hữu
cơ hoặc quy định, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng;
d) Bị hư hỏng trong quá trình bảo quản, vận
chuyển, kinh doanh;
đ) Có chất cấm sử dụng hoặc xuất hiện tác
nhân gây ô nhiễm vượt mức giới hạn quy định;
e) Sản phẩm nhập khẩu bị cơ quan có thẩm quyền
nước xuất khẩu, nước khác hoặc tổ chức quốc tế thông báo có chứa tác nhân gây ô
nhiễm gây hại đến sức khoẻ, tính mạng con người.
4. Hình thức xử lý sản
phẩm hữu cơ bị thu hồi:
a) Khắc phục lỗi ghi nhãn, lỗi lô gô (do in ấn
sai); trường hợp ghi nhãn, lô gô chưa đúng quy định và có các vi phạm khác thì
lô sản phẩm bị xử lý theo quy định tại các điểm b, c, d Khoản này;
b) Chuyển mục đích sử dụng đối với lô sản phẩm
hết hạn sử dụng hoặc không phù hợp với mục đích sử dụng ban đầu hoặc tiêu chuẩn
nông nghiệp hữu cơ nhưng không gây mất an toàn đối với sức khỏe, môi trường;
c) Tiêu hủy lô sản phẩm bị hư hỏng; không rõ
nguồn gốc xuất xứ hoặc có chứa chất không được phép sử dụng hoặc tác nhân gây mất
an toàn đối với sức khỏe, môi trường vượt quy định, quy chuẩn kỹ thuật;
d) Tái xuất đối với lô sản phẩm hữu cơ nhập
khẩu không phù hợp tiêu chuẩn hữu cơ hoặc quy định, quy chuẩn kỹ thuật của Việt
Nam hoặc hết hạn sử dụng.
5. Trách nhiệm của cơ sở khi phát hiện sản phẩm
hữu cơ không đảm bảo chất lượng:
a) Xác định, thông báo lô sản phẩm không đảm
bảo chất lượng;
b) Yêu cầu các đại lý kinh doanh sản phẩm dừng
phân phối lưu thông, báo cáo số lượng của lô sản phẩm không đảm bảo chất lượng,
tồn kho thực tế và đang lưu thông trên thị trường;
c) Tổng hợp, báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm
quyền về kế hoạch thu hồi và hình thức xử lý sản phẩm bị thu hồi;
d) Thực hiện thu hồi và xử lý sản phẩm bị thu
hồi trong thời hạn do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định.
6. Trách nhiệm cơ quan nhà nước có thẩm quyền:
a) Kiểm tra, giám sát việc thực hiện truy xuất
nguồn gốc của cơ sở;
b) Quyết định việc thu hồi, hình thức xử lý
và thời hạn hoàn thành;
c) Kiểm tra việc thu hồi, xử lý sản phẩm bị
thu hồi;
d) Xử lý vi phạm pháp luật về chất lượng, an
toàn thực phẩm theo quy định.
7. Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Bộ Y tế, Bộ Công Thương quy định cụ thể việc thu hồi, xử
lý đối với sản phẩm hữu cơ không bảo đảm chất lượng thuộc thẩm quyền quản lý
theo quy định.
Chương V
KIỂM
TRA, THỬ NGHIỆM CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM HỮU CƠ
Điều 14. Kiểm tra chất
lượng sản phẩm hữu cơ
1. Trình tự, thủ tục kiểm tra, xử lý vi phạm
về chất lượng sản phẩm hữu cơ theo quy định pháp luật về chất lượng sản phẩm,
hàng hóa, an toàn thực phẩm.
2. Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Bộ Y tế, Bộ Công Thương quy định chi tiết về cơ quan kiểm
tra, việc áp dụng phương thức kiểm tra chất lượng sản phẩm hữu cơ đối với sản
phẩm thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định.
Điều 15. Quy định về
thử nghiệm mẫu sản phẩm hữu cơ
1. Yêu cầu đối với
người lấy mẫu, quá trình lấy mẫu thực hiện theo quy định hiện hành đối với từng
sản phẩm, lĩnh vực.
2. Xác định hóa chất,
phụ gia hoặc chất bảo quản ngoài danh mục cho phép sử dụng tại tiêu chuẩn nông
nghiệp hữu cơ trong sản phẩm “100% hữu cơ”:
a) Sử dụng phương pháp thử nhanh đối với những
chất cụ thể theo quy định;
b) Sử dụng phương pháp phân tích tại phòng thử
nghiệm đã đăng ký hoạt động thử nghiệm và được công nhận hoặc chỉ định theo quy
định của pháp luật; kết quả phân tích mẫu dương tính với chất ngoài danh mục bị
coi là vi phạm.
3. Xác định giới hạn vi sinh vật gây hại, kim
loại nặng có chứa trong sản phẩm hữu cơ theo quy định, quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia đối với sản phẩm an toàn.
4. Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Bộ Y tế, Bộ Công Thương hướng dẫn chi tiết quy định tại Khoản
1, Khoản 2 Điều này đối với sản phẩm thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định.
Chương VI
CHÍNH
SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HỮU CƠ
Điều 16. Ưu tiên áp dụng
các chính sách đã ban hành cho phát triển nông nghiệp hữu cơ
1. Ưu tiên kinh phí khoa học, khuyến nông để
thực hiện đề tài nghiên cứu, dự án khuyến nông, đặc biệt về giống kháng sâu bệnh,
phân bón hữu cơ, thuốc bảo vệ thực vật sinh học, thuốc thú y thảo mộc.
2. Cơ sở sản xuất, kinh doanh sản phẩm hữu cơ
hoặc vật tư đầu vào phục vụ cho sản xuất hữu cơ được ưu tiên hưởng các chính
sách khuyến khích đầu tư đối với nông nghiệp, nông thôn đã được ban hành:
a) Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;
chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn;
b) Chính sách hỗ trợ hợp tác xã nông nghiệp;
chính sách liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm, xây dựng cánh đồng lớn;
chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn;
c) Chính sách tín dụng phục vụ phát triển
nông nghiệp, nông thôn; chính sách cho vay khuyến khích phát triển nông nghiệp ứng
dụng công nghệ cao, nông nghiệp sạch;
d) Chính sách đặc thù về giống, vốn và công
nghệ trong nuôi trồng, khai thác dược liệu;
đ) Chính sách hỗ trợ xúc tiến thương mại, xây
dựng thương hiệu;
e) Chính sách hỗ trợ gắn Nhãn xanh Việt Nam,
hỗ trợ cơ sở thân thiện với môi trường;
g) Các chính sách có liên quan khác;
h) Trong cùng thời điểm và mục tiêu, cơ sở chỉ
được lựa chọn 01 chính sách phù hợp nhất quy định tại các điểm a, b, c, d, đ,
e, g Khoản này.
3. Nội dung, định mức hỗ trợ; điều kiện hỗ trợ;
nguồn vốn và cơ chế hỗ trợ từ ngân sách nhà nước thực hiện theo các văn bản đã
được ban hành đối với các chính sách hỗ trợ nêu tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này.
Điều 17. Một số chính
sách đặc thù hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ, hợp tác xã, trang trại, hộ gia đình, nhóm
hộ sản xuất sản phẩm hữu cơ
1. Nội dung, định mức hỗ trợ:
a) Hỗ trợ 100% kinh phí xác định các vùng,
khu vực đủ điều kiện sản xuất hữu cơ: Điều tra cơ bản, khảo sát địa hình, phân
tích mẫu đất, mẫu nước, mẫu không khí do cấp có thẩm quyền phê duyệt;
b) Hỗ trợ một lần 100% chi phí cấp Giấy chứng
nhận sản phẩm phù hợp TCVN về nông nghiệp hữu cơ do Tổ chức chứng nhận cấp (cấp
lần đầu hoặc cấp lại);
c) Hỗ trợ đào tạo, tập huấn sản xuất hữu cơ:
định mức hỗ trợ thực hiện theo quy định của Chính phủ về khuyến nông;
d) Hỗ trợ xây dựng, nhân rộng mô hình sản xuất
hữu cơ theo TCVN: định mức hỗ trợ chi phí giống kháng sâu bệnh, phân bón hữu
cơ, thuốc bảo vệ thực vật sinh học đối với mô hình trồng trọt; chi phí giống,
thức ăn hữu cơ, thuốc thú y được phép sử dụng đối với mô hình chăn nuôi, thủy sản
và chi phí nhân rộng mô hình theo quy định của Chính phủ về khuyến nông.
2. Nguồn kinh phí thực hiện:
a) Nguồn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước theo
quy định hiện hành;
b) Lồng ghép từ các Chương trình mục tiêu,
Chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình, dự án khác đang triển khai
thực hiện;
c) Nguồn tài trợ của các tổ chức, cá nhân
trong và ngoài nước;
d) Các nguồn vốn huy động hợp pháp khác theo
quy định của pháp luật.
3. Nguyên tắc hỗ trợ
a) Ngân sách trung ương hỗ trợ các dự án thuộc
nhiệm vụ chi của trung ương và do cơ quan có thẩm quyền cấp trung ương phê duyệt.
Mức hỗ trợ cụ thể thực hiện theo quy định tại Nghị định này và các quy định hiện
hành có liên quan trên cơ sở cân đối nguồn lực tài chính và chính sách phát triển
trong từng thời kỳ. Ngân sách trung ương hỗ trợ một phần các địa phương khó
khăn chưa tự cân đối ngân sách theo khả năng cân đối của ngân sách trung ương;
b) Ngân sách địa phương hỗ trợ các dự án thuộc
nhiệm vụ chi của địa phương và do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan chuyên
môn được ủy quyền phê duyệt và hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ, hợp tác xã, trang
trại, hộ gia đình, nhóm hộ sản xuất sản phẩm hữu cơ tại địa phương theo quy định
tại điểm b Khoản 1 Điều này. Trường hợp cần thiết, tùy theo điều kiện thực tế,
trên cơ sở cân đối nguồn lực tài chính của ngân sách địa phương, Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân xem xét, quyết định ban hành chính sách hỗ
trợ bổ sung ngoài các chính sách quy định tại Nghị định này;
c) Đối với dự án có sử dụng vốn viện trợ
không hoàn lại áp dụng theo nội dung, mức hỗ trợ của nhà tài trợ quy định tại
thỏa thuận tài trợ hoặc áp dụng theo mức hỗ trợ do đại diện nhà tài trợ, Bộ Tài
chính và cơ quan chủ quản dự án thống nhất; trường hợp đại diện nhà tài trợ và
Bộ Tài chính chưa có thỏa thuận về mức hỗ trợ thì áp dụng theo mức hỗ trợ quy định
tại Nghị định này.
4. Điều kiện, trình tự, thủ tục hỗ trợ:
a) Đối với nội dung hỗ trợ quy định tại điểm
a, c, d Khoản 1 Điều này:
Các nội dung hỗ trợ phải có trong dự án được
cấp có thẩm quyền phê duyệt;
Có cam kết bố trí vốn đối ứng để thực hiện
các hạng mục trong dự án được duyệt (ngoài phần hỗ trợ của ngân sách, nhà nước);
Cơ sở đủ điều kiện được hỗ trợ đầu tư theo tiến
độ của dự án.
Trình tự, thủ tục đề xuất, thẩm định, phê duyệt
dự án được thực hiện theo quy định của Luật đầu
tư công, Luật ngân sách nhà nước và các
văn bản hướng dẫn; các quy định pháp luật có liên quan về quản lý, sử dụng kinh
phí khuyến nông, kinh phí sự nghiệp khoa học công nghệ, kinh phí lồng ghép
trong các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu hoặc các chương
trình, dự án và kinh phí khác.
b) Đối với nội dung hỗ trợ quy định tại điểm
b Khoản 1 Điều này:
Doanh nghiệp nhỏ, hợp tác xã, trang trại, hộ
gia đình, nhóm hộ sản xuất sản phẩm hữu cơ gửi văn bản đề nghị hỗ trợ kinh phí
cấp Giấy chứng nhận sản phẩm phù hợp TCVN về nông nghiệp hữu cơ cho cơ quan
chuyên môn được ủy quyền trên địa bàn (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
hoặc Sở Y tế hoặc Sở Công Thương), kèm theo kết quả tự đánh giá nội bộ đạt yêu
cầu TCVN về nông nghiệp hữu cơ và bản sao Giấy chứng nhận sản phẩm phù hợp TCVN
về nông nghiệp hữu cơ được cấp lần đầu (đối với trường hợp đề nghị cấp lại).
Cơ quan chuyên môn được ủy quyền trên địa bàn
căn cứ văn bản đề nghị và kết quả tự đánh giá nội bộ của doanh nghiệp nhỏ, hợp
tác xã, trang trại, hộ gia đình, nhóm hộ sản xuất sản phẩm hữu cơ lựa chọn tổ
chức chứng nhận theo quy định của pháp luật về đấu thầu và cấp kinh phí chứng
nhận cho tổ chức chứng nhận trúng thầu.
5. Khuyến khích nông dân, tổ chức, cá nhân
tham gia Hệ thống bảo đảm cùng tham gia (Participatory Guarantee System - gọi tắt
là PGS, là hệ thống dựa vào sự cùng tham gia của nông dân, người bán hàng, người
tiêu dùng và những đối tượng khác có cùng quan tâm). Các tổ chức, cá nhân khi
tham gia PGS được hưởng các chính sách quy định tại điểm b và c Khoản 1 Điều này.
Chương VII
TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
Điều 18. Trách nhiệm
quản lý nhà nước về nông nghiệp hữu cơ
1. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực
hiện quản lý nhà nước về nông nghiệp hữu cơ có trách nhiệm:
a) Quản lý hoạt động của các tổ chức chứng nhận
sản phẩm phù hợp TCVN về nông nghiệp hữu cơ; tổ chức chứng nhận được thừa nhận;
cập nhật, thông báo tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước
ngoài được chấp thuận;
b) Quản lý nhà nước đối với sản xuất, kinh
doanh thực phẩm hữu cơ, thức ăn chăn nuôi, thủy sản hữu cơ và sản phẩm hữu cơ
khác thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định;
c) Hợp tác quốc tế; đào tạo, tập huấn, thông
tin, tuyên truyền; kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm thuộc chức năng, nhiệm vụ
của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
d) Hàng năm, tổng hợp kinh phí hỗ trợ cho các
dự án do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý và nhu cầu hỗ trợ cho
các địa phương khó khăn trong dự toán hàng năm của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, gửi Bộ Tài chính xem xét, tổng hợp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt
theo quy định của Luật ngân sách nhà nước.
2. Bộ Y tế thực hiện quản lý nhà nước đối với
sản xuất, kinh doanh dược liệu hữu cơ, mỹ phẩm hữu cơ, thực phẩm hữu cơ thuộc
thẩm quyền quản lý theo quy định.
3. Bộ Công Thương thực hiện quản lý nhà nước
đối với sản xuất, kinh doanh thực phẩm hữu cơ và sản phẩm hữu cơ khác thuộc thẩm
quyền quản lý theo quy định; thực hiện quản lý thị trường đối với sản phẩm hữu
cơ theo quy định.
4. Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Y tế, Bộ Công Thương xây dựng, sửa đổi,
công bố các TCVN về nông nghiệp hữu cơ theo quy định.
5. Các bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm
vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm chủ trì hoặc phối hợp với các bộ, ngành
thực hiện quản lý nhà nước về sản phẩm hữu cơ thuộc phạm vi quản lý.
6. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương có trách nhiệm:
a) Ban hành chính sách khuyến khích; phê duyệt
quy hoạch, kế hoạch, dự án sản xuất hữu cơ tại địa phương;
b) Bố trí kinh phí thực hiện các chính sách
phát triển nông nghiệp hữu cơ theo quy định tại Nghị định này tại địa phương;
c) Tổ chức thực hiện; kiểm tra, thanh tra, xử
lý vi phạm trên địa bàn theo quy định.
7. Các Hội, tổ chức nghề nghiệp tuyên truyền,
phổ biến, nâng cao nhận thức cộng đồng; tham gia đào tạo, tập huấn, giám sát
các hội viên sản xuất, kinh doanh sản phẩm hữu cơ theo quy định pháp luật.
Điều 19. Hiệu lực thi
hành
Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 15
tháng 10 năm 2018.
Điều 20. Tổ chức thực
hiện
1. Chậm nhất 6 tháng sau khi Nghị định này có
hiệu lực, tổ chức chứng nhận được thừa nhận đang hoạt động tại Việt Nam phải gửi
qua mạng điện tử (sau đó gửi hồ sơ bản chính hoặc bản sao chứng thực) văn bản
thông báo cho cơ quan chuyên ngành được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
phân công: tên, địa chỉ, điện thoại, fax, email, web; tên, mã số tiêu chuẩn quốc
tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước ngoài được thừa nhận chứng nhận tại Việt
Nam; kết quả hoạt động chứng nhận đến ngày báo cáo.
2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ,
Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Nghị định này./.
|
Nơi nhận:
-
Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, NN (2b).PC205
|
TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|
PHỤ LỤC
(Kèm theo Quyết định
số 109/2018/NĐ-CP ngày 29 tháng 8 năm 2018 của Chính phủ)
|
Mẫu số 01
|
Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chứng nhận
sản phẩm phù hợp với tiêu chuẩn Việt Nam về nông nghiệp hữu cơ
|
|
Mẫu số 02
|
Giấy chứng nhận sản phẩm phù hợp tiêu chuẩn
Việt Nam về nông nghiệp hữu cơ
|
Mẫu
số 01
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
, ngày ... tháng ...
năm 20...
GIẤY
CHỨNG NHẬN
ĐĂNG KÝ HOẠT ĐỘNG CHỨNG NHẬN
SẢN PHẨM PHÙ HỢP TIÊU CHUẨN VIỆT NAM VỀ
NÔNG NGHIỆP HỮU CƠ
Căn cứ văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ của
cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chứng nhận sản phẩm
phù hợp TCVN về nông nghiệp hữu cơ...;
Căn cứ Nghị định số 107/2016/NĐ-CP ngày 01
tháng 7 năm 2016 của Chính phủ quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ đánh
giá sự phù hợp;
Căn cứ Nghị định số 109/2018/NĐ-CP ngày 29
tháng 8 năm 2018 của Chính phủ về nông nghiệp hữu cơ;
Căn cứ Thông tư số …/20--/TT-BNNPTNT
ngày...tháng...năm 2-- của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực
hiện Nghị định số /2018/NĐ-CP về nông nghiệp hữu cơ;
Xét đề nghị của Thủ trưởng cơ quan/đơn vị có
thẩm quyền đánh giá hồ sơ...
Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận
đăng ký hoạt động chứng nhận sản phẩm phù hợp TCVN về nông nghiệp hữu cơ:
Chứng nhận (tên tổ chức chứng nhận đăng ký hoạt
động)
- Địa chỉ:
…………………………………………………..........................................................
- Điện thoại: …………………………………………. Fax:
………………………………………
- Email: ………………………………………………………………………………………………
Đã đăng ký hoạt động chứng nhận sản phẩm phù
hợp TCVN về nông nghiệp hữu cơ đối với các sản phẩm sau:
- Thực phẩm: (ví dụ: rau, quả tươi; chè, hạt
tiêu...; thịt lợn, xúc xích...)
- Dược liệu:
…………………………………………………………………………………………
- Mỹ phẩm:
………………………………………………..........................................................
- Khác: ………………………………………………………………………………………………
Mã số đăng ký:
…………………………………………………………………………………….
Giấy chứng nhận được cấp lần đầu/cấp lại/cấp
bổ sung, sửa đổi.
Giấy chứng nhận có hiệu lực kể từ ngày ký ...
đến ngày ... tháng... năm... (không quá 5 năm).
|
|
Thủ trưởng cơ quan
có thẩm quyền cấp
Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động
(Ký
tên, đóng dấu)
|
Mẫu
số 02
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
GIẤY
CHỨNG NHẬN SẢN PHẨM
PHÙ HỢP TIÊU CHUẨN VIỆT NAM
VỀ NÔNG NGHIỆP HỮU CƠ
Logo hoặc dấu hiệu của
TCCN (nếu có)
TỔ CHỨC CHỨNG NHẬN (tên...)
Mã số đăng ký: ……………………………………………,cấp ngày …….
tháng…...năm…..
CHỨNG NHẬN
Cơ sở sản xuất (tên cơ sở):
………………………………………………………………………
Địa chỉ: …………………………………………………….........................................................
Điện thoại: ………………………………………..Fax:
…………………………………………..
Email: ……………………………………………...Website: (nếu
có)……………………………
Mã số được chứng nhận sản phẩm hữu cơ:
……………………………………………………
Địa điểm sản xuất:
…………………………………………………………………………………
Tên sản phẩm:
………………………………………………………………………………………
Quy mô sản xuất (diện tích, tổng đàn...):
…………………………………………………………
Khối lượng sản phẩm dự kiến/1 năm:
……………………………………………………………
Chứng nhận các sản phẩm được sản xuất phù hợp
TCVN về nông nghiệp hữu cơ (mã số TCVN...).
Giấy chứng nhận có hiệu lực kể từ ngày ký ...
đến hết ngày ... tháng... năm... (không quá 02 năm).
|
|
……. ngày, …….tháng
…….năm...
THỦ TRƯỞNG TỔ CHỨC CHỨNG NHẬN
(Ký tên và đóng dấu)
|