ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH THANH HÓA
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 161/KH-UBND
|
Thanh Hóa,
ngày 01 tháng 12 năm 2015
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 01/CT-TTG NGÀY 09 THÁNG 01
NĂM 2015 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ “VỀ VIỆC TỔ CHỨC PHONG TRÀO TOÀN DÂN THAM GIA
BẢO VỆ CHỦ QUYỀN LÃNH THỔ, AN NINH BIÊN GIỚI QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI”
Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 09 tháng 01
năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ “Về việc tổ chức phong trào toàn dân tham gia
bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới”; Hướng
dẫn số 7210/HD-BQP ngày 13 tháng 8 năm 2015 của Bộ Quốc phòng về thực hiện Chỉ
thị số 01/CT-TTg ngày 09 tháng 01 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ. Ủy ban nhân
dân tỉnh Thanh Hóa xây dựng kế hoạch tổ chức, triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Xác định rõ trách nhiệm, phân công nhiệm
vụ cụ thể cho các sở ban, ngành, đoàn thể, cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện
Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 09/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ; đề cao vai trò
trách nhiệm của đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp, các ngành, quần chúng nhân dân
trong toàn tỉnh để phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, dưới sự
lãnh đạo tập trung thống nhất của cấp ủy Đảng, chỉ đạo điều hành của chính quyền
các cấp trong tham gia quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh
biên giới quốc gia, xây dựng khu vực biên giới hòa bình, ổn định, hữu nghị, hợp
tác và ngày càng phát triển.
2. Các huyện, thị biên giới, bờ biển tổ
chức quán triệt, triển khai vận dụng linh hoạt, đa dạng về hình thức, phong phú
về nội dung; phát huy tối đa vai trò trách nhiệm của các tập thể, hộ gia đình
và cá nhân trong tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới
quốc gia.
3. Quá trình thực hiện phải xây dựng kế
hoạch cụ thể, sát đúng với tình hình thực tiễn địa bàn; tạo được sự thống nhất
trong chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện và sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa
các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, các địa phương; đảm bảo thiết thực, hiệu quả,
tránh lãng phí; phô trương, hình thức.
II. NỘI DUNG
1. Công tác
quán triệt, triển khai
- Tổ chức Hội
nghị ở cấp tỉnh quán triệt Chỉ thị 01/CT-TTg ngày 09/01/2015 của Thủ tướng
Chính phủ và Hướng dẫn 7210/HD-BQP ngày 13/8/2015 của Bộ Quốc phòng cho lãnh đạo các sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp
tỉnh có liên quan, lãnh đạo UBND, Ủy ban MTTQ, Công an, Quân sự 11 huyện, thị
biên giới, bờ biển.
Thời gian: Đầu
tháng 12 năm 2015
- Tổ chức Hội nghị
ở cấp huyện thị, do UBND huyện, thị chủ trì quán triệt Chỉ thị và Hướng dẫn cho
lãnh đạo các ban, ngành trong huyện, lãnh đạo UBND, Ủy ban MTTQ, Công an, Quân
sự, các xã biên giới, bờ biển và Đồn trưởng, Chính trị viên các Đồn Biên phòng
đứng chân trên địa bàn.
Thời gian:
Trong tháng 12 năm 2015.
- Tổ chức Hội
nghị ở cấp xã do UBND xã chủ trì quán triệt Chỉ thị và Hướng dẫn cho các ban,
ngành trong xã và cấp ủy, Ban quản lý, khối đoàn thể thôn, bản biên giới, bờ biển.
Thời gian:
Trong tháng 12 năm 2015.
2. Điều chỉnh,
bổ sung quy chế phối hợp giữa các cấp, các ngành, lực lượng tham gia quản lý, bảo
vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia
- Các cấp, các
ngành, các lực lượng hoạt động trong khu vực biên giới chủ động rà soát kỹ các
quy chế phối hợp của ngành mình với Bộ đội Biên phòng; qua đó điều chỉnh, bổ
sung các nội dung cho phù hợp với những quy định tại Chỉ thị số
01/CT-TTg và Hướng dẫn số 7210/HD-BQP của Bộ Quốc phòng về thực hiện Chỉ thị số
01/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
- Thời gian: Hoàn
thành trong tháng 12 năm 2015.
III. NHIỆM VỤ
1. Bộ Chỉ
huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
- Là cơ quan
thường trực, giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị,
định kỳ hàng năm báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện và những vấn đề vướng mắc,
phát sinh, đề xuất biện pháp giải quyết; 05 năm một lần tham mưu tổ chức sơ kết
cấp tỉnh;
- Là lực lượng
nòng cốt chịu trách nhiệm tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh trong việc tổ chức
triển khai thực hiện và tiến hành sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm phong trào trên
địa bàn tỉnh; tổng hợp đề xuất UBND tỉnh ra quyết định khen thưởng thường
xuyên, định kỳ hoặc đột xuất cho các đối tượng tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền
lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia;
- Rà soát, bổ
sung quy chế phối hợp giữa Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh với cấp ủy, chính
quyền các huyện, thị biên giới trong tổ chức cho tập thể, hộ gia đình và cá
nhân tham gia quản lý bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia.
- Chỉ đạo các
Đồn Biên phòng ký kết, bổ sung các chương trình phối hợp hoạt động công tác với
Ủy ban MTTQVN, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội, các ban, ngành cấp huyện,
thị, xã, phường biên giới, bờ biển có liên quan; tham mưu cho UBND xã, phường
biên giới xác định nội dung, yêu cầu, phạm vi, trách nhiệm, quyền hạn cho từng
đối tượng, sát với tình hình, đặc điểm của từng địa phương; bổ sung quy chế phối
hợp giữa cấp ủy, chính quyền địa phương với Đồn Biên phòng; tổng hợp đề xuất
UBND huyện, thị biên giới, bờ biển ra quyết định khen thưởng cho các đối tượng
có thành tích tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc
gia. Định kỳ 01 năm một lần, phối hợp với các cơ quan liên quan, tham mưu cho
UBND huyện, thị, xã, phường biên giới tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho các đối
tượng tham gia về kiến thức pháp luật, quy định, thủ tục, quy trình liên quan đến
việc thực hiện các nội dung quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới
quốc gia, bảo vệ tài nguyên, môi trường, lợi ích quốc gia theo quy định của
pháp luật, các điều ước và thỏa thuận quốc tế về biên giới đã ký kết giữa Việt
Nam với Lào; thỏa thuận hợp tác kinh tế, an ninh, quốc phòng giữa tỉnh Thanh
Hóa với tỉnh Hủa Phăn (Lào); hồ sơ đăng ký của tập thể, hộ gia đình, cá nhân
tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia do Đồn
Biên phòng quản lý.
2. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
- Chủ trì, phối
hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, các tổ chức chính trị xã hội, các hội
cấp tỉnh, các sở, ban, ngành liên quan hướng dẫn nội dung, phương pháp xây dựng
phong trào và các mô hình tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh
biên giới quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội khu vực biên giới, biển đảo;
- Chủ trì, phối
hợp xây dựng các mô hình khu dân cư tự quản trên địa bàn biên giới. Hướng dẫn Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã phối hợp với chính quyền tổ chức ký bản cam kết đối
với tập thể, hộ gia đình, cá nhân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh
biên giới quốc gia;
- Chủ trì, phối
hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan hàng năm mở các lớp bồi dưỡng, tập huấn
cho cán bộ nòng cốt, người có uy tín, già làng, trưởng bản; tổ chức các hoạt động
giao lưu điển hình tiên tiến, biểu dương khen thưởng đối với cá nhân, tập thể
có thành tích nổi bật trong thực hiện phong trào;
- Phối hợp với
Công an, Bộ Chỉ huy Quân sự, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh định kỳ hàng quý
ra bản tin thông báo kết quả hoạt động của phong trào và tình hình có liên
quan, làm cơ sở cho công tác tuyên truyền, vận động nhân dân.
3. Công an
tỉnh
- Hướng dẫn, chỉ đạo Công an các
huyện, thị xã biên giới phối hợp với các Đồn Biên phòng tham mưu cho cấp ủy,
chính quyền địa phương tăng cường công tác tuyên truyền cho cán bộ, nhân dân
khu vực biên giới thực hiện tốt nội dung Chỉ thị số 01/CT-TTg và Hướng dẫn
số 7210/HD-BQP của Bộ Quốc phòng về thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg của Thủ tướng
Chính phủ.
- Tiếp tục tham mưu cho cấp ủy,
chính quyền địa phương chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 09 của Ban Bí
thư về đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, Thông tư số 23/2012/TT- BCA của
Bộ Công an về xây dựng khu dân cư xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp,
trường học an toàn về ANTT; Chỉ thị số 10/CT-UBND và Đề án số 375 của UBND tỉnh
về xây dựng khu dân cư an toàn về ANTT tại địa bàn các huyện, thị xã biên giới;
tăng cường phát động phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ gắn với đẩy mạnh việc xây
dựng các mô hình tự quản về ANTT trên địa bàn khu vực biên giới phục vụ có hiệu
quả công tác phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn các hoạt động vi phạm pháp luật tại
khu vực biên giới.
- Triển khai xây dựng các thế trận
an ninh nhân dân với thế trận quốc phòng toàn dân và các thế trận biên phòng
toàn dân nhằm nâng cao hiệu quả công tác đảm bảo ANQG, giữ gìn trật tự an toàn
xã hội trên địa bàn khu vực biên giới của tỉnh.
4. Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh
Hướng dẫn, chỉ đạo Ban Chỉ huy
Quân sự các huyện, thị biên giới phối hợp với các Đồn Biên phòng và cấp ủy,
chính quyền địa phương tích cực tuyên truyền cho cán bộ, nhân dân khu vực biên
giới thực hiện tốt nội dung Chỉ thị 01/CT-TTg và Hướng dẫn số 7210/HD-BQP
của Bộ Quốc phòng về thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ; gắn
phong trào toàn dân tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ,
an ninh biên giới quốc gia với xây dựng thế trận Biên phòng toàn dân trong thế
trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân ở huyện, thị biên giới, bờ biển.
5. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
Chủ trì phối hợp
với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh khảo sát, rà soát lại quy hoạch bố trí
dân cư các xã biên giới theo các Quyết định số 570/QĐ-TTg ngày 17 tháng 5 năm
2012; Quyết định số 1178/QĐ-TTg ngày 10 tháng 8 năm 2009; Quyết định số
1179/QĐ-TTg ngày 10 tháng 8 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ; xem xét ưu tiên
giao đất, giao rừng, giao diện tích nuôi trồng thủy sản, hải sản, dịch vụ khai
thác hải sản xa bờ, chuyển giao công nghệ, kỹ thuật, khuyến nông, khuyến lâm,
khuyến ngư và các chương trình xóa đói giảm nghèo cho các tập thể, cá nhân đăng
ký tham gia quản lý, phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an
ninh biên giới quốc gia và các quy định của pháp luật.
6. Sở Thông
tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh
Phối hợp với Bộ
Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và các sở, ngành có liên quan tổ chức tuyên truyền,
phổ biến sâu rộng cho cán bộ, nhân dân ở khu vực biên giới Chỉ thị số
01/CT-TTg và Hướng dẫn số 7210/HD-BQP của Bộ Quốc phòng về thực hiện Chỉ thị số
01/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
7. Sở Tài
chính
Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh căn cứ vào khả năng ngân sách hàng năm tham mưu cho UBND tỉnh bố
trí kinh phí thực hiện kế hoạch cho các nhiệm vụ chi
theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.
8. Các Sở,
ngành, đơn vị, địa phương liên quan
- Trong phạm
vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của ngành mình tổ chức tuyên truyền, phổ biến,
quán triệt Chỉ thị 01/CT-TTg và Hướng dẫn số 7210/HD-BQP của Bộ Quốc
phòng về thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ đến cán bộ, công chức, viên chức.
- Các cơ quan, tổ chức khác hoạt động ở khu vực
biên giới phải chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về biên giới quốc
gia; phối hợp với Bộ đội Biên phòng phát động phong trào toàn dân tham gia quản
lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia.
9. UBND các
huyện, thị biên giới, bờ biển
- Xây dựng kế
hoạch tổ chức Hội nghị quán triệt nội dung Chỉ thị 01/CT-TTg và Hướng dẫn
số 7210/HD-BQP của Bộ Quốc phòng về thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg của Thủ tướng
Chính phủ cho
cán bộ, công chức, viên chức và tầng lớp nhân dân các xã, phường biên giới, bờ
biển về xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia; giữ gìn an ninh, trật tự,
an toàn xã hội trong khu vực biên giới;
- Chỉ đạo các
ban, ngành, đoàn thể, lực lượng chức năng phối hợp với Bộ đội Biên phòng và các
đơn vị có liên quan trong quản lý, bảo vệ đường biên, cột mốc, giữ gìn an ninh,
trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm ở khu vực biên giới
theo quy định của pháp luật;
- Hàng năm,
căn cứ vào ngân sách địa phương theo phân cấp, bố trí nguồn ngân sách cho hoạt
động xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, giữ gìn an ninh, trật tự an
toàn xã hội trong khu vực biên giới và bố trí kinh phí thực
hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 09/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ theo phân cấp
hiện hành.
- Chỉ đạo các
xã phát động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh
biên giới quốc gia; phong trào tự quản, đường biên cột mốc, bến bãi tàu thuyền
tự quản trong cộng đồng dân cư; hàng năm vào “Ngày Biên phòng toàn dân” 03/3,
tiến hành sơ kết phong trào ở cấp xã.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Giao Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh là cơ quan
thường trực giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị
của các địa phương trên địa bàn tỉnh.
2. Các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ vào kế hoạch
này và tình hình thực tế chủ động xây dựng kế hoạch cụ thể của đơn vị, địa
phương mình để tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị
01/CT-TTg và Hướng dẫn số 7210/HD-BQP của Bộ Quốc phòng về thực hiện Chỉ thị số
01/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ; báo cáo kết quả gửi về Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh để tổng hợp, báo cáo Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng và UBND tỉnh.
3. Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện, nếu có vướng
mắc, đề nghị các đơn vị, địa phương phản ánh kịp thời về Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo./.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đình Xứng
|