BỘ
CÔNG AN
******
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
Số:
05/2006/TT-BCA-C11
|
Hà
Nội, ngày 09 tháng 05 năm 2006
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH SỐ 14/2000/QĐ-TTG NGÀY 27/01/2000
CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CÁC ĐOÀN TRONG NƯỚC VÀ KHÁCH NƯỚC NGOÀI ĐẾN VIỆT
NAM CÓ XE CẢNH SÁT GIAO THÔNG DẪN ĐƯỜNG
Để tiếp tục thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Quyết
định số 14/2000/QĐ-TTg ngày 27/01/2000 của Thủ
tướng Chính phủ quy định các đoàn trong nước và khách nước ngoài đến Việt Nam
có xe Cảnh sát giao thông dẫn đường, Bộ Công an ban hành Thông tư hướng dẫn thực
hiện như sau:
I. QUY ĐỊNH CHUNG
1. Các cơ quan, tổ chức, Uỷ ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là cơ quan, tổ chức) có các
đoàn trong nước và khách nước ngoài đến Việt Nam theo quy định có xe Cảnh sát
giao thông dẫn đường phải cử cán bộ trực tiếp liên hệ với cơ quan Cảnh sát giao
thông để làm thủ tục và phối hợp trong việc tổ chức thực hiện công tác dẫn
đoàn.
2. Cảnh sát giao thông là lực lượng được Chính
phủ và Bộ Công an giao nhiệm vụ dẫn đường các đoàn (sau đây gọi tắt là dẫn
đoàn) trong nước và khách nước ngoài đến Việt Nam, phải thực hiện đúng các quy
định tại Quyết định số 14/2000/QĐ-TTg của
Thủ tướng Chính phủ và Thông tư này, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, tổ chức
để dẫn đoàn đảm bảo an toàn, thông suốt.
Các hành vi tuỳ tiện tổ chức thực hiện dẫn đoàn,
các hành vi cản trở hoạt động dẫn đoàn của lực lượng Cảnh sát giao thông hoặc lợi
dụng công tác dẫn đoàn để gây phiền hà, sách nhiễu, xâm phạm quyền và lợi ích hợp
pháp của cơ quan, tổ chức và cá nhân đều phải được phát hiện kịp thời và xử lý
nghiêm minh theo quy định của pháp luật.
3. Xe cảnh sát giao thông dẫn đoàn là xe ôtô và
môtô chuyên dùng theo quy định của Bộ Công an và giao cho lực lượng Cảng sát
giao thông trực tiếp quản lý, sử dụng theo đúng quy định.
Trong quá trình thi hành nhiệm vụ dẫn đoàn, lực
lượng Cảnh sát giao thông thực hiện quyền ưu tiên và sử dụng tín hiệu của xe ưu
tiên, phải tuân thủ theo đúng quy định của Luật
giao thông đường bộ và quy định của pháp luật khác có liên quan, không lạm
dụng việc sử dụng tín hiệu của xe ưu tiên (không dùng còi ưu tiên liên tục) gây
ồn ào không cần thiết. Khi có tín hiệu ưu tiên của xe Cảnh sát giao thông dẫn
đoàn thì người điều khiển phương tiện giao thông phải lập tức giảm tốc độ,
tránh hoặc dừng lại sát lề đường bên phải, người đi bộ không được chạy sang đường,
không được đi lại hoặc đứng dưới lòng đường để nhường đường cho đoàn xe ưu tiên
theo quy định của pháp luật.
II. ĐỐI TƯỢNG CÓ XE CẢNH SÁT
GIAO THÔNG DẪN ĐOÀN
1. Các đối tượng quy định tại Khoản
1 và Khoản 2 Điều 1 Quyết định 14/2000/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ;
2. Các đối tượng khác theo quy định tại Khoản 3 Điều 1 Quyết định 14/2000/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ,
bao gồm:
a. Đối với các đoàn trong nước:
- Đoàn đại biểu trong thời gian dự Hội nghị của
Ban Chấp hành Trung ương Đảng;
- Đoàn đại biểu trong thời gian dự Đại hội đại
biểu toàn quốc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Đoàn đại biểu trong thời gian dự Đại hội đại
biểu toàn quốc Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam;
- Đoàn đại biểu trong thời gian dự Đại hội đại
hiểu toàn quốc Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh;
- Đoàn đại biểu trong thời gian dự Đại hội đại
biểu toàn quốc Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam;
- Đoàn đại biểu trong thời gian dự Đại hội đại
biểu toàn quốc Hội Nông dân Việt Nam;
- Đoàn đại biểu trong thời gian dự Đại hội đại
biểu toàn quốc Hội Cựu chiến binh Việt Nam;
- Đoàn đại biểu trong thời gian dự Đại hội Thi
đua yêu nước toàn quốc;
- Các hoạt động thể thao trong nước, khu vực và
Quốc tế do Nhà nước tổ chức hoặc đăng cai tổ chức.
b. Đối với các đoàn khách nước ngoài:
- Người đứng đầu Đảng, chính quyền cấp tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương: Bí thư, Chủ tịch, Tỉnh trưởng, Thống đốc Bang,
Trưởng đặc khu hoặc tương đương;
- Đoàn khách Quân sự do Tổng Tư lệnh hoặc tương
đương trở lên dẫn đầu;
- Đoàn khách Cảnh sát do Tư lệnh hoặc tương
đương trở lên dẫn đầu.
c. Trường hợp khác cần có xe Cảnh sát giao thông
dẫn đoàn thì cơ quan, tổ chức có văn bản đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an xem xét, quyết
định.
III. THỦ TỤC VÀ CHẾ ĐỘ CÔNG
TÁC DẪN ĐOÀN
1. Thủ tục, gồm:
a. Công văn đề nghị xe Cảnh sát giao thông dẫn
đoàn và chương trình hoạt động của đoàn do người đứng đầu cơ quan, tổ chức hoặc
người được uỷ quyền ký, đóng dấu (theo mẫu ở phụ lục
kèm theo Thông tư này).
b. Đối với các trường hợp quy định tại Khoản 3 Điều 1 Quyết định 14/2000/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ
và Điểm 2 Mục II của Thông tư này, phải có bản sao văn bản của
cấp có thẩm quyền đồng ý.
2. Thời gian đến làm thủ tục đề nghị dẫn đoàn
quy định cụ thể:
a. Đến trước 05 (năm) ngày làm việc, khi tổ chức
thực hiện dẫn đoàn đối với các đối tượng quy định tại Khoản 1 và
2, Điều 1 Quyết định 14/2000/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ (trừ trường hợp
đột xuất thuộc đối tượng Cảnh vệ);
b. Đến trước 10 (mười) ngày làm việc, khi tổ chức
thực hiện dẫn đoàn đối với những trường hợp khác theo Khoản 3 Điều
1 Quyết định 14/2000/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ (quy định tại điểm 2 Mục II của Thông tư này).
3. Trách nhiệm dẫn đoàn:
a. Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt
chịu trách nhiệm chỉ đạo công tác dẫn đoàn trong phạm vi cả nước; tổ chức tiếp
nhận đề nghị dẫn các đoàn có phạm vi hoạt động từ 03 (ba) tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương trở lên để chỉ đạo, giao nhiệm vụ và hướng dẫn Phòng Cảnh sát
giao thông Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện dẫn đoàn hoặc
trực tiếp dẫn đoàn; tổ chức dẫn các đoàn do Bộ Công an giao.
b. Phòng Cảng sát giao thông Công an tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương tổ chức tiếp nhận các đề nghị và thực hiện dẫn các
đoàn có phạm vi hoạt động trong tỉnh, thành phố và khi đoàn đến tỉnh, thành phố
liền kề và ngược lại; tổ chức dẫn các đoàn theo chỉ đạo, hướng dẫn của Cục Cảnh
sát giao thông đường bộ - đường sắt.
c. Bộ Tư lệnh Cảnh vệ tiếp nhận các đề nghị dẫn
các đoàn thuộc đối tượng Cảnh vệ và thông báo ngay đến Cục Cảnh sát giao thông
đường bộ - đường sắt đối với các đoàn có hoạt động từ 03 (ba) tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương trở lên; thông báo ngay đến Phòng Cảnh sát giao thông
Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đối với các đoàn có phạm vi hoạt
động trong một tỉnh, thành phố và khi đoàn đến tỉnh thành phố liền kề và ngược
lại để tổ chức dẫn đoàn theo quy định.
4. Quan hệ phối hợp trong công tác dẫn đoàn:
a. Cơ quan, tổ chức có đề nghị dẫn đoàn có trách
nhiệm thường xuyên phối hợp chặt chẽ với lực lượng Cảnh sát giao thông trong suốt
quá trình thực hiện dẫn đoàn: Khi có thay đổi về chương trình, thời gian, địa
điểm, đón, tiễn, dẫn đoàn, phải thông báo kịp thời; tạo điều kiện thuận lợi để
lực lượng Cảnh sát giao thông giải quyết nhanh chóng các vấn đề xảy ra liên
quan đến hoạt động của đoàn theo đúng quy định của pháp luật.
b. Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt
phối hợp với Bộ Tư lệnh Cảnh vệ thống nhất ban hành Quy chế phối hợp chỉ đạo và
tổ chức dẫn các đoàn thuộc đối tượng Cảnh vệ.
c. Cục cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt
và Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp chặt chẽ trong chỉ
đạo, tổ chức dẫn đoàn:
- Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt:
Khi chỉ đạo, hướng dẫn Phòng Cảng sát giao thông hoặc trực tiếp dẫn đoàn thì đồng
gửi Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan biết, để phối hợp
chỉ đạo.
- Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
Khi chỉ đạo Phòng Cảnh sát giao thông tổ chức dẫn các đoàn thì đồng gửi Cục Cảnh
sát giao thông đường bộ - đường sắt, Công an địa phương liên quan để theo dõi,
phối hợp chỉ đạo.
d. Phòng Cảnh sát giao thông Công an tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm thông báo và phối hợp kịp thời với các
Phòng Cảnh sát giao thông Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên
quan tổ chức dẫn đoàn đảm bảo an toàn, giao thông thông suốt. Các đơn vị thuộc
Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ
có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Phòng Cảnh sát giao thông tổ chức dẫn các
đoàn, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông.
Phòng Cảnh sát giao thông có trách nhiệm thực hiện
chế độ thông tin báo cáo theo quy định; các kế hoạch, phương án, kết quả phối hợp
và tổ chức dẫn các đoàn phải báo cáo Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương và Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt để theo dõi, chỉ đạo và hướng
dẫn kịp thời.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các cơ quan, tổ chức và Uỷ ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương có đề nghị xe dẫn đoàn có trách nhiệm thực hiện
đúng Quyết định số 14/2000/QĐ-TTg của Thủ
tướng Chính phủ và hướng dẫn tại Thông tư này.
2. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ trưởng
trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm chỉ đạo và tổ chức thực
hiện theo đúng hướng dẫn tại Thông tư này.
3. Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt
hướng dẫn, kiểm tra công tác dẫn đoàn đảm bảo thực hiện đúng Quyết định số 14/2000/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và hướng
dẫn tại Thông tư này cũng như các quy định khác của Chính phủ, Bộ Công an có
liên quan đến công tác dẫn đoàn; tổ chức nghiên cứu, đề xuất Bộ trưởng dự án về
tổ chức, trang bị phương tiện và xây dựng các văn bản khác có liên quan đến
công tác dẫn đoàn.
4. Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chỉ đạo Cảnh sát giao thông và các đơn vị có liên quan tổ chức thực
hiện dẫn các đoàn theo đúng quy định tại Thông tư này và chỉ đạo, hướng dẫn của
Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt.
5. Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15
ngày, kể từ ngày đăng Công báo và thay thế Thông tư số 10/2000/TT-BCA(C11) ngày 04/7/2000 của Bộ Công
an.
Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, các
cơ quan, tổ chức và Công an các đơn vị, địa phương báo cáo, phản ánh về Bộ Công
an (qua Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt) để có hướng dẫn, giải quyết
kịp thời.
|
|
BỘ TRƯỞNG
ĐẠI TƯỚNG
Lê Hồng Anh
|
…………………………..
……………..(1)…………
Số: ……..
V/v bố trí xe CSGT dẫn đoàn
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh
phúc
…….., ngày tháng năm ………….
|
Kính gửi:
………………(2)…………………..
………….(1)…………. đề nghị
………….(2)………………………………..
bố trí xe CSGT dẫn
đoàn:……………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………..
Thành phần của đoàn:
………………………..(3)…………………………….
………………………………………………………………………………………..
Số lượng, chủng loại xe của
đoàn: ……………………….....………………...
………………………………………………………………………………………..
Thời gian và phạm vi địa bàn hoạt
động của đoàn:…………………………….
………………………………………………………………………………………..
(có chương trình
hoạt động cụ thể của đoàn) (4)
Nội dung đề nghị dẫn
đoàn:…………………………(5)………………………
………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………..
Người liên hệ:………………………………., chức
vụ…………………….(6)
Địa chỉ, điện thoại liên hệ:…………………………………………………….
………………………………………………………………………………………..
Đề nghị…………………………..(2)…………………
xem xét giải quyết.
Thủ trưởng cơ
quan, tổ chức hoặc người được uỷ quyền
(ký tên, đóng dấu)
Ghi chú:
- (1): Tên cơ quan, tổ
chức có đề nghị bố trí xe CSGT dẫn đoàn.
- (2): Tên cơ quan
Công an tiếp nhận. Cụ thể: Bộ Tư lệnh Cảnh vệ (đối với đoàn thuộc đối tượng Cảnh
vệ); Cục CSGT ĐB-ĐS (đối với đoàn có phạm vi hoạt động từ 03 tỉnh, thành phố trở
lên); Phòng CSGT Công an các tỉnh, thành phố (đối với đoàn có phạm vi hoạt động
trong một tỉnh, thành phố và khi đoàn đến tỉnh, thành phố liền kề và ngược lại).
- (3): Ghi rõ tên, chức
danh cao nhất của Trưởng đoàn; số lượng thành viên.
- (4): Chương trình
hoạt động của đoàn phải ghi rõ, cụ thể về: Thời gian (giờ, ngày, tháng); Nội
dung hoạt động (đón, tiễn, thăm, làm việc, ăn nghỉ, ….v.v); Địa điểm (số nhà,
đường phố, trụ sở … v.v). Chương trình phải được đóng dấu treo hoặc giáp lai
theo quy định.
- (5): Ghi rõ đề nghị
dẫn đường tất cả các hoạt động hoặc một số hoạt động của đoàn.
- (6): Ghi rõ họ tên,
chức vụ người có thẩm quyền của Ban tổ chức sẽ trực tiếp phối hợp với lực lượng
CSGT trong quá trình tổ chức dẫn đoàn.