BAN TỔ CHỨC-CÁN
BỘ CHÍNH PHỦ-BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
********
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
Số: 116-TT/LT
|
Hà Nội , ngày 21
tháng 4 năm 1997
|
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
CỦA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI - BAN TCCB - CHÍNH PHỦ SỐ
116-TT/LT NGÀY 21 THÁNG 4 NĂM 1997 HƯỚNG DẪN VỀ TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ THANH TRA
GIAO THÔNG CÁC CẤP
Thi hành Nghị định số 80/CP ngày
05/12/1996 của Chính phủ quy định về tổ chức và hoạt động của Thanh tra chuyên
ngành giao thông - vận tải, căn cứ Điều 6 của Nghị định này Bộ Giao thông - Vận
tải và Ban Tổ chức cán bộ Chính phủ hướng dẫn về tổ chức và biên chế của thanh
tra chuyên ngành giao thông - vận tải đường bộ, đường sắt và đường thuỷ nội địa.
A. CHỨC NĂNG
Thanh tra chuyên ngành giao
thông - vận tải đường bộ, đường sắt và đường thuỷ nội địa thực hiện chức năng
thanh tra, kiểm tra các đối tượng, tổ chức, cá nhân là người Việt Nam (kể cả tổ
chức, cá nhân người nước ngoài) hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam chấp hành các
quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải về bảo vệ công
trình giao thông, an toàn giao thông vận tải đường bộ, đường sắt và đường thuỷ
nội địa; xử lý các vi phạm hành chính về bảo vệ công trình giao thông và an
toàn giao thông theo quy định của pháp luật
- Bộ trưởng Bộ Giao thông - Vận
tải thống nhất tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra hoạt động của Thanh tra giao thông
vận tải trong phạm vi cả nước.
B. NHIỆM VỤ,
QUYỀN HẠN CỦA THANH TRA GIAO THÔNg
Thanh tra chuyên ngành giao
thông vận tải thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 8 Nghị định
số 80/CP ngày 5/12/1996 quy định tổ chức và hoạt động Thanh tra chuyên ngành
giao thông vận tải và quy định cụ thể của Bộ Giao thông - Vận tải.
C. HỆ THỐNG TỔ
CHỨC THANH TRA GIAO THÔNG CÁC CẤP. THANH TRA CHUYÊN NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐƯỜNG
BỘ
1. Hệ thống tổ chức Thanh tra
giao thông vận tải đường bộ bao gồm:
a. Ban Thanh tra giao thông đường
bộ trực thuộc Cục Đường bộ Việt Nam có chức năng quản lý công tác thanh tra, kiểm
tra an toàn giao thông về chuyên ngành giao thông vận tải đường bộ trong phạm
vi cả nước.
Ban Thanh tra giao thông đường bộ
do Trưởng ban phụ trách, giúp việc Trưởng ban có các Phó trưởng ban.
b. Thành lập Thanh tra giao
thông đường bộ trực thuộc khu quản lý đường bộ II, VI, V, VII (trực thuộc Cục
Đường bộ Việt Nam). Thanh tra giao thông đường bộ có chức năng quản lý, chỉ đạo
tổ chức thực hiện và phối hợp với thanh tra giao thông thuộc các Sở Giao thông
vân tải, Giao thông công chính trong việc thanh tra, kiểm tra các đối tượng các
tổ chức, cá nhân người Việt Nam và người nước ngoài hoạt động trên địa bàn, chấp
hành các quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ Giao thông - Vận tải về bảo
vệ công trình giao thông và an toàn giao thông vận tải đường bộ, theo sự hướng
dẫn và quản lý nghiệp vụ của Ban Thanh tra giao thông Cục đường bộ Việt Nam.
Thanh tra giao thông vận tải đường
bộ các cấp do Trưởng Thanh tra phụ trách, giúp việc Trưởng Thanh tra có Phó
thanh tra.
c. Thanh tra giao thông đường bộ
có bộ phận trực thuộc hoặc đại diện đặt tại các phân khu, trạm cân xe, trạm thu
phí...
Thanh tra giao thông đường bộ hoạt
động theo quy định của pháp luật, chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Cục trưởng Cục
Đường bộ Việt Nam.
2. Trưởng ban thanh tra giao
thông đường bộ do Bộ trưởng Bộ giao thông - Vận tải bổ nhiệm theo đề nghị của Cục
trưởng Cục Đường bộ Việt Nam; Phó trưởng ban Thanh tra giao thông đường bộ do Cục
trưởng Cục đường bộ Việt Nam bổ nhiệm theo đề nghị của Trưởng ban Thanh tra
giao thông đường bộ.
Trưởng và phó thanh tra giao thông
đường bộ cấp dưới do Cục trưởng Cục đường bộ Việt Nam bổ nhiệm.
II. THANH TRA CHUYÊN NGÀNH
GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐƯỜNG SẮT
1. Hệ thống tổ chức Thanh tra
giao thông vận tải đường sắt bao gồm:
a. Ban thanh tra giao thông vận
tải đường sắt tạm thời đặt ở Liên hiệp đường sắt Việt Nam là cơ quan thực hiện
công tác thanh tra chuyên ngành giao thông vận tải đường sắt trên toàn tuyến đường
sắt quốc gia.
Ban thanh tra giao thông đường sắt
do Trưởng ban phụ trách, giúp việc Trưởng ban có các Phó trưởng ban.
b. Thành lập thanh tra giao
thông đường sắt khu vực I,II và III trực thuộc Ban Thanh tra giao thông đường sắt
có trụ sở đặt tại các xí nghiệp Liên hợp vận tải đường sắt 1, 2 và 3 có chức
năng, tổ chức thực hiện và phối hợp với Thanh tra giao thông các Sở Giao thông
vận tải (giao thông công chính), thanh tra, kiểm tra các đối tượng hoạt động
trên địa bàn thuộc khu vực quản lý chấp hành các quy định của pháp luật về bảo
vệ công trình đường sắt và an toàn giao thông vận tải đường sắt.
Thanh tra giao thông đường sắt
hoạt động theo quy định của pháp luật, chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Thủ trưởng
cơ quan quản lý Nhà nước về chuyên ngành đường sắt.
2. Trưởng ban Thanh tra giao
thông đường sắt do Bộ trưởng Bộ Giao thông - Vận tải bổ nhiệm theo đề nghị của
Thủ trưởng cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành đường sắt; Phó trưởng ban
Thanh tra giao thông đường sắt do Thủ trưởng cơ quan quản lý Nhà nước chuyên
ngành đường sắt bổ nhiệm theo đề nghị của Trưởng ban Thanh tra giao thông đường
sắt.
Trưởng và Phó thanh tra giao
thông đường sắt cấp dưới do Thủ trưởng cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành đường
sắt bổ nhiệm.
III. THANH TRA CHUYÊN NGÀNH
GIAO THÔNGĐƯỜNG THUỶ NỘI ĐỊA
1. Hệ thống tổ chức Thanh tra
giao thông vận tải đường thuỷ nội địa, bao gồm:
a. Ban Thanh tra giao thông đường
thuỷ nội địa trực thuộc Cục Đường sông Việt Nam có chức năng thanh tra chuyên
ngành giao thông vận tải đường thuỷ nội địa trong phạm vi cả nước, đồng thời trực
tiếp phụ trách thanh tra giao thông tại khu vực các tỉnh phía Bắc.
b. Thành lập "Ban Thanh tra
giao thông đường thuỷ nội địa" phía Nam có trụ sở đặt tại Chi cục đường
sông phía nam để thực hiện nhiệm vụ ở khu vực các tỉnh, thành phố phía Nam, Ban
Thanh tra giao thông đường thuỷ nội địa phía nam có chức năng quản lý, chỉ đạo,
tổ chức thực hiện và phối hợp với Thanh tra giao thông địa phương thuộc các Sở
Giao thông vận tải (giao thông công chính), thanh tra, kiểm tra các đối tượng,
hoạt động trên đường thuỷ nội địa thuộc địa bàn được giao chấp hành các quy định
của pháp luật và hướng dẫn của Bộ Giao thông - Vận tải về bảo vệ công trình
giao thông và an toàn giao thông đường thuỷ nội địa.
Ban Thanh tra giao thông đường
thuỷ nội địa do Trưởng bản phụ trách, giúp việc Trưởng ban có Phó trưởng ban.
c. Thành lập tổ, đội Thanh tra
giao thông đường thuỷ nội địa theo vùng (trực thuộc Ban thanh tra giao thông đường
thuỷ nội địa) đặt trụ sở tại Cảng vụ, đoạn quản lý đường sông.
Thanh tra giao thông vận tải đường
thuỷ nội địa hoạt động theo quy định của pháp luật, chịu sự chỉ đạo trực tiếp của
Cục trưởng Cục Đường sông Việt Nam.
2. Trưởng ban Thanh tra giao
thông đường thuỷ nội địa trực thuộc Cục Đường sông Việt Nam do Bộ trưởng Bộ
Giao thông - Vận tải bổ nhiệm theo đề nghị của Cục trưởng Cục đường sông Việt
Nam; Phó trưởng ban thanh tra giao thông đường thuỷ nội địa do Cục trưởng Cục
Đường sông Việt Nam bổ nhiệm theo đề nghị của Trưởng ban. Trưởng và Phó thanh
tra giao thông đường thuỷ nội địa cấp dưới do Cục trưởng Cục đường sông Việt
Nam bổ nhiệm.
IV- THANH TRA CHUYÊN NGÀNH
GIAO THÔNG CỦA ĐỊA PHƯƠNG (TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG) GỌI CHUNG LÀ
TỈNH
1. Hệ thống tổ chức Thanh tra
giao thông của địa phương, bao gồm: Ban thanh tra giao thông vận tải trực thuộc
Sở Giao thông - Vận tải (Sở Giao thông - Công chính) có chức năng giúp Uỷ ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc TW quản lý công tác thanh tra chuyên
ngành giao thông vận tải của địa phương, chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc phối hợp
với thanh tra chuyên ngành giao thông đường bộ, đường sắt, đường thuỷ nội địa của
Trung ương trên phạm vi lãnh thổ.
Ban thanh tra giao thông trực
thuộc Sở có bộ phận thanh tra chuyên ngành giao thông đường bộ, đường thuỷ nội
địa hoặc hỗn hợp (dặt tại các vùng, hoặc các đoạn quản lý đường bộ, đoạn quản
lý đường sông, bến tàu sông, bến xe, bãi đỗ xe, các huyện, thị trấn).
Thanh tra giao thông của địa
phương các cấp hoạt động theo Thông tư hướng dẫn của Bộ Giao thông - Vận tải,
chịu sự chỉ đạo của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân địa phương và sự quản lý trực tiếp
của Giám đốc Sở.
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
quyết định việc thành lập Ban thanh tra giao thông trực thuộc Sở và quy định cơ
cấu tổ chức của Ban.
2. Trưởng ban thanh tra giao
thông trực thuộc Sở do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm theo đề nghị của
Giám đốc Sở Giao thông - Vận tải (GTCC). Phó ban Thanh tra giao thông trực thuộc
Sở và phụ trách các tổ chức Thanh tra trực thuộc ban thanh tra giao thông do
Giám đốc Sở Giao thông - Vận tải (GTCC) bổ nhiệm theo đề nghị của Trưởng ban
thanh tra giao thông.
V- BIÊN CHẾ CỦA HỆ THỐNG TỔ
CHỨC THANH TRAGIAO THÔNG CÁC CẤP
Biên chế của Ban Thanh tra giao
thông trực thuộc cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành, Sở Giao thông vận tải
(GTCC) được tính vào biên chế quản lý hành chính của các Cơ quan đó.
Biên chế cụ thể của các Ban
Thanh tra giao thông do Bộ trưởng - Trưởng ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ quy định
theo kế hoạch biên chế hàng năm, bảo đảm tinh gọn, đáp ứng yêu cầu triển khai
công việc, và theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Giao thông - Vận tải, Chủ tịch Uỷ
ban nhân dân tỉnh.
D- TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Uỷ ban nhân dân các tỉnh, các
Cục quản lý Nhà nước chuyên ngành thuộc Bộ, tổ chức quản lý Nhà nước chuyên
ngành đường sắt Việt Nam căn cứ vào Pháp lệnh quy định về nhiệm vụ, quyền hạn cụ
thể của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ở mỗi cấp, Pháp lệnh bảo vệ công
trình giao thông và các văn bản pháp quy có liên quan (Nghị định 36/CP, 39/CP,
40/CP, 80/CP của Chính phủ) để tổ chức các Ban thanh tra chuyên ngành giao
thông đủ sức thực hiện tốt phạm vi trách nhiệm, quyền hạn được giao.
2. Hệ thống tổ chức Thanh tra
giao thông các cấp, quản lý thanh tra viên tuân thủ nghiêm ngặt thể chế, thủ tục
quy định của pháp luật hiện hành trong thực thi công vụ; đồng thời luôn giữ mỗi
quan hệ gắn bó mật thiết với các cơ quan thẩm quyền của Trung ương và địa
phương có liên quan (lực lượng quốc phòng, cảnh sát giao thông...) để đảm bảo
chức trách, nhiệm vụ được giao.
3. Thông tư này thực hiện kể từ
ngày ban hành. Những quy định và hướng dẫn trước đây về các nội dung trên trái
với Thông tư này thì thực hiện theo Thông tư này.
Trong quá trình thực hiện nếu có
vướng mắc hoặc đề nghị bổ sung, sửa đổi phản ánh về Bộ Giao thông - Vận tải và
Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ cùng xem xét, quyết định.
Đỗ
Quang Trung
(Đã
ký)
|
Lê
Ngọc Hoàn
(Đã
ký)
|