Thông tư 08/2003/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thực hiện chế độ nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ quy định tại Nghị định 01/2003/NĐ-CP

• Số hiệu: 08/2003/TT-BLĐTBXH
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội
• Người ký: Nguyễn Thị Hằng
• Ngày ban hành: 08/04/2003

BỘ LAO ĐỘNG, THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI ********	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 08/2003/TT-BLĐTBXH	Hà Nội, ngày 08 tháng 4 năm 2003

THÔNG TƯ

CỦA BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI SỐ 08/2003/TT-BLĐTBXH NGÀY 8 THÁNG 4 NĂM 2003 VỀ VIỆC HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ NGHỈ DƯỠNG SỨC, PHỤC HỒI SỨC KHOẺ QUY ĐỊNH TẠI NGHỊ ĐỊNH SỐ 01/2003/NĐ-CP NGÀY 09 THÁNG 01 NĂM 2003 CỦA CHÍNH PHỦ

Căn cứ quy định tại khoản 3, Điều 1 Nghị định số 01/2003/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2003 về việc sửa đổi, bổ sung một số Điều của Điều lệ Bảo hiểm xã hội ban hành kèm theo Nghị định số 12/CP ngày 26 tháng 01 năm 1995 của Chính phủ; Sau khi có ý kiến của Bộ Tài chính tại Công văn số 2391 TC/HCSN ngày 18/3/2003, Bộ Nội vụ tại Công văn số 323/BNV-TL ngày 24/02/2003, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam tại Công văn số 411/CV-TLĐ ngày 28/3/2003 và một số Bộ, ngành liên quan, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện chế độ nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ như sau:

I. ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG:

Đối tượng áp dụng chế độ nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ là người lao động đang tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc quy định tại khoản 1, Điều 1 Nghị định số 01/2003/NĐ-CP nêu trên, cụ thể như sau:

1. Người lao dộng làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 3 tháng trở lên và hợp đồng lao động không xác định thời hạn trong các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức (sau đây gọi tắt là đơn vị) sau:

a. Doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Nhà nước, bao gồm: doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp hoạt động công ích; doanh nghiệp thuộc lực lượng vũ trang;

b. Doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, bao gồm: công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, doanh nghiệp tư nhân;

c. Doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, bao gồm: doanh nghiệp liên doanh và doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài;

d. Doanh nghiệp của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội;

đ. Hộ sản xuất, kinh doanh cá thể, tổ hợp tác;

e. Các cơ quan hành chính, sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác, lực lượng vũ trang; kể cả các tổ chức, đơn vị được phép hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc cơ quan hành chính, sự nghiệp, Đảng, đoàn thể, các hội quần chúng tự trang trải về tài chính;

g. Cơ sở bán công, dân lập, tư nhân thuộc các ngành văn hoá, y tế, giáo dục, đào tạo, khoa học, thể dục thể thao và các ngành sự nghiệp khác;

h. Trạm y tế xã, phường, thị trấn;

i. Cơ quan, tổ chức nước ngoài hoặc tổ chức quốc tế tại Việt Nam, trừ trường hợp Điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham gia có quy định khác.

k. Các tổ chức khác có sử dụng lao động là những tổ chức chưa quy định tại điểm 1 này.

2. Cán bộ, công chức, viên chức theo Pháp lệnh cán bộ, công chức.

3. Người lao động, xã viên làm việc và hưởng tiền công theo hợp đồng lao động từ đủ 3 tháng trở lên trong các hợp tác xã thành lập, hoạt động theo Luật Hợp tác xã.

4. Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn dưới 3 tháng, khi hết hạn hợp đồng lao động mà tiếp tục làm việc hoặc giao kết hợp đồng lao động mới đối với đơn vị đó.

5. Người lao động quy định tại điểm 1, điểm 2, điểm 3 và điểm 4 Mục này, đi học, thực tập, công tác trong nước mà vẫn hưởng tiền lương hoặc tiền công do doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức sử dụng lao động trả.

II. ĐIỀU KIỆN, THỜI GIAN VÀ MỨC HƯỞNG

1. Điều kiện hưởng:

Người lao động đã đóng đủ bảo hiểm xã hội theo quy định thì được nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ khi có một trong ba điều kiện sau đây:

a. Có đủ 3 năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên tại đơn vị mà bị suy giảm sức khoẻ;

b. Sau khi điều trị nội trú hoặc ngoại trú do ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp mà chưa phục hồi sức khỏe;

c. Lao động nữ yếu sức khoẻ sau khi nghỉ thai sản (kể cả trường hợp nghỉ việc do sẩy thai)

2. Thời gian nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ:

a. Người lao động nếu có một trong ba điều kiện quy định tại điểm 1 nêu trên thì được nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ từ 05 ngày đến 10 ngày trong một năm (tính cả ngày nghỉ hàng tuần, ngày nghỉ lễ, ngày đi và về nếu nghỉ tại cơ sở tập trung) tuỳ thuộc vào mức độ suy giảm sức khoẻ của người lao động.

b. Thời gian nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ không bị trừ vào thời gian nghỉ hàng năm và không hưởng tiền lương hoặc tiền công. Trường hợp người sử dụng lao động và người lao động thoả thuận trong những ngày nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ được hưởng tiền lương hoặc tiền công thì người sử dụng lao động bảo đảm nguồn chi trả.

3. Mức chi phí nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ:

Mức 80.000 đồng/ngày, áp dụng đối với người nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ tại cơ sở tập trung. Mức này bao gồm: ăn, ở, đi lại và thuốc chữa bệnh thông thường.

Mức 50.000 đồng/ngày, áp dụng đối với người nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ tại gia đình, lao động nữ yếu sức khoẻ sau khi nghỉ thai sản.

Ngoài các mức quy định nêu trên, khuyến khích các đơn vị trích từ quỹ phúc lợi để hỗ trợ thêm cho người lao động trong thời gian nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của đơn vị:

a. Để thực hiện chế độ được công bằng, hợp lý, căn cứ vào các điều kiện quy định tại Điểm 1 Mục II nêu trên, Thủ trưởng đơn vị phối hợp với Ban chấp hành công đoàn cơ sở (hoặc Ban chấp hành công đoàn lâm thời) xem xét, quyết định những người lao động đủ điều kiện đi nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ như sau:

- Trên cơ sở khám sức khoẻ định kỳ hàng năm tại đơn vị để xác định những người có đủ 3 năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên bị suy giảm sức khoẻ cần phải đi nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ.

- Căn cứ vào hồ sơ bệnh án, ý kiến của cơ sở y tế điều trị để xác định những người sau khi điều trị do ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp mà sức khoẻ còn yếu cần nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ.

- Đối với lao động nữ yếu sức khoẻ sau khi nghỉ thai sản (hoặc sẩy thai) thì thủ trưởng đơn vị phối hợp với Ban chấp hành công đoàn cơ sở (hoặc Ban chấp hành công đoàn lâm thời), Ban nữ công (nếu có) xem xét, quyết định.

Sau khi đã xác định được những nguời đủ điều kiện nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ, thủ trưởng đơn vị lập danh sách và cùng Ban chấp hành công đoàn (hoặc Ban chấp hành công đoàn lâm thời) tổ chức cho người lao động nghỉ dưỡng sức tại gia đình hoặc tại cơ sở (tập trung) tuỳ theo điều kiện và nguyện vọng của người lao động.

b. Nguồn kinh phí để thực hiện nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ không vượt quá 0,6% tổng quỹ tiền lương thực đóng bảo hiểm xã hội một năm của đơn vị và được trích trong nguồn 5% tính trên tổng quỹ tiền lương thực đóng bảo hiểm xã hội chi cho 3 chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp. Trường hợp đơn vị chi không hết số kinh phí được trích thì số tiền còn lại được chuyển sang năm sau, nếu chi vượt quá thì không được cấp bù, nếu không đủ chi một định suất nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ theo quy định thì đơn vị bổ sung từ quỹ phúc lợi hoặc chuyển sang năm sau thực hiện.

c. Hàng năm, các đơn vị có trách nhiệm quyết toán kinh phí nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ với cơ quan bảo hiểm xã hội theo quy định hiện hành.

2. Trách nhiệm của cơ quan bảo hiểm xã hội.

a. Bảo hiểm xã hội Việt Nam hướng dẫn Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Bảo hiểm xã hội quân đội, Bảo hiểm xã hội Công an và cơ yếu tạm ứng kinh phí ngay từ quý đầu của năm kế hoạch để đơn vị chủ động tổ chức cho người lao động nghỉ dưỡng sức phục hồi sức khoẻ.

b. Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổ chức quản lý, cấp và quyết toán kinh phí nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ cho các đơn vị.

c. Hàng năm, Bảo hiểm xã hội Việt Nam có trách nhiệm tổng hợp và báo cáo tình hình thực hiện nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ trong báo cáo chung về thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.

3. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với Bộ Tài chính, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ.

IV. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng công báo.

2. Bãi bỏ Thông tư số 11/2001/BLĐTBXH-TT ngày 11 tháng 6 năm 2001 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về thực hiện chế độ nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ đối với người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắc buộc.

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh về Bộ Lao động - thương binh và xã hội nghiên cứu, giải quyết.

Nguyễn Thị Hằng (Đã ký)

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF LABOR, WAR INVALIDS AND SOCIAL AFFAIRS -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ------------
No: 08/2003/TT-BLDTBXH	Hanoi, April 8, 2003

CIRCULAR

GUIDING THE IMPLEMENTATION OF CONVALESCENCE AND HEALTH RESTORATION REGIME PRESCRIBED IN THE GOVERNMENT’S DECREE NO. 01/2003/ND-CP OF JANUARY 9, 2003

Pursuant to the provisions in Clause 3, Article 1 of the Government’s Decree No. 01/2003/ND-CP of January 9, 2003 amending and supplementing a number of articles of the Regulation on Social Insurance, issued together with the Government’s Decree No. 12/CP of January 26, 1995;
After obtaining the opinions of the Ministry of Finance in Official Dispatch No. 2391 TC/HCSN of March 18, 2003, the Ministry of the Interior in Official Dispatch No. 323/BNV-TL of February 24, 2003, Vietnam Labor Confederation in Official Dispatch No. 411/CV-TLD of March 28, 2003, and of some concerned ministries and branches, the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs hereby guides the implementation of the convalescence and health restoration regime as follows:

I. SUBJECTS OF APPLICATION

Entitled to convalescence and health restoration regime are laborers who are participating in compulsory social insurance specified in Clause 1, Article 1 of Decree No. 01/2003/ND-CP stated above, concretely as follows:

1. Laborers working under labor contracts of a term of full 3 months or more or labor contracts of indefinite term in the following enterprises, agencies and organizations (hereinafter called units for short):

a) Enterprises set up and operating under the Law on State Enterprises, including: production and business enterprises, public-utility enterprises; and enterprises of the armed forces;

b) Enterprises set up and operating under the Enterprise Law, including: limited liability companies, joint-stock companies, partnership companies and private companies;

...

...

...

d) Enterprises of political organizations or socio-political organizations;

e) Production and/or business households, cooperative teams;

f) Administrative and non-business agencies, political organizations, socio-political organizations, socio-political-professional organizations, other social organizations and the armed forces, including organizations and units of self-financed administrative and non-business, Party and mass organization agencies, which are licensed to conduct production, business and service activities;

g) Semi-public, people-founded and private establishments in the cultural, medical, education and training, scientific, and physical training and sport services, and other non-business services;

h) Commune, ward and township health stations;

i) Vietnam-based foreign agencies and organizations or international organizations, except cases where otherwise provided for by international treaties which the Socialist Republic of Vietnam has signed or acceded to;

j) Other organizations employing laborers not yet specified at this Point 1.

2. Officials, public servants and employees under the Ordinance on Officials and Public Servants.

3. Laborers and cooperative members who work and enjoy wages under labor contracts of a term of full 3 months or more in cooperatives set up and operating under the Cooperative Law.

...

...

...

5. Laborers specified at Points 1, 2, 3 and 4 of this Section, who are sent on training or practice, or working missions within the country while continuing to enjoy salaries or wages paid by their employing enterprises, agencies or organizations.

II. ENTITLEMENT CONDITIONS, DURATION AND LEVELS

1. Conditions for entitlement:

Laborers who have fully paid social insurance premiums as prescribed shall be entitled to convalescence or health restoration leave when meeting one of the following conditions:

a) Having paid social insurance premiums for full 3 years or more in the units and suffering from health decline;

b) Having not yet recovered after being treated as in-patients or out-patients for illness, labor accidents or occupational diseases;

c) Being female laborers who remain weak after their maternity leaves (including cases of leave due to miscarriage).

2. Duration of convalescence or health restoration leave:

a) Laborers who meet one of three conditions prescribed at Point 1 above shall be entitled to take a convalescence or health restoration leave of between 5 and 10 days in one year (including weekends, public holidays and travel days in cases of staying at concentrated establishments), depending on the laborers’ health decline extent.

...

...

...

3. Levels of expenses for convalescence or health restoration leave:

- The level of VND 80,000/day shall apply to those who take convalescence or health restoration leave at concentrated establishments. This level covers expenses for meals, accommodations, travel and ordinary medicaments.

- The level of VND 50,000/day shall apply to those who take convalescence or health restoration leave at home, and female laborers who remain weak after their maternity leave.

Apart from the above-specified levels, the units are encouraged to deduct their welfare funds to further support the laborers during their convalescence or health restoration leave.

III. IMPLEMENTATION ORGANIZATION

1. Responsibilities of the units:

a) In order to realize the regime in a fair and reasonable manner, basing themselves on the conditions prescribed at Point 1, Section II above, the heads of the units shall coordinate with the grassroots trade union executive boards (or the provisional trade union executive boards) in considering and deciding laborers who are eligible for convalescence or health restoration leave as follows:

- To base themselves on the health checks organized annually at the units to determine those who have paid social insurance premiums for full 3 years or more, suffer from health decline and need to take convalescence or health restoration leaves

- To base themselves on medical records and/or opinions of medical treatment establishments to determine those who remain weak after treatment for illness, labor accidents or occupational diseases and need to take convalescence or health restoration leaves.

...

...

...

After determining those who are eligible for convalescence or health restoration leave, the heads of units shall draw up lists of such persons and, together with the trade union executive boards (or the provisional trade union executive boards), organize the convalescence leave for the laborers at their homes or establishments (concentrated) depending on the laborers’ conditions and aspirations.

b) The funding for convalescence or health restoration leave must not exceed 0.6% of the units’ total salary fund actually paid for social insurance for one year, and shall be deducted from the source of 5% of the total salary fund actually paid for social insurance for payment of allowances for sicknesses, maternity or labor accidents as well as occupational diseases. In cases where the units do not use up the deducted funding, the remainder shall be transferred to the subsequent year, when they spend in excess of such funding, the deficits shall not be made up, if the remainder is not enough for a convalescence or health restoration ration as prescribed, the units may deduct their welfare funds to make supplement thereto or transfer it to the subsequent year.

c) Annually, units shall have to make settlement of the funding for convalescence or health restoration leave with the social insurance agencies according to the current provisions.

2. Responsibilities of the social insurance agencies

a) Vietnam Social Insurance shall guide the social insurance agencies of the provinces and centrally-run cities and the social insurance of the army, police and cipher units to advance funding right in the first quarter of the plan year for the units to take initiative in organizing convalescence or heath restoration leave for the laborers.

b) Vietnam Social Insurance shall organize the management, allocation and settlement of convalescence or health restoration funding for the units.

c) Annually, Vietnam Social Insurance shall have to synthesize and report on the situation of realization of the convalescence or health restoration regime in a general report on the implementation of social insurance regime sent to the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs, the Ministry of Finance and Vietnam Labor Confederation.

3. The Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs shall coordinate with the Ministry of Finance and Vietnam Labor Confederation in inspecting and supervising the realization of the convalescence or health restoration regime.

IV. IMPLEMENTATION PROVISIONS

...

...

...

2. To annul Circular No. 11/2001/BLDTBXH of June 11, 2001 of the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs on the implementation of convalescence and health restoration regime for laborers participating in compulsory social insurance.

Any problems arising in the course of implementation should be reported to the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs for study and settlement.

MINISTER OF LABOR, WAR INVALIDS AND SOCIAL AFFAIRS




Nguyen Thi Hang