|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG TRỊ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
710/QĐ-UBND
|
Quảng Trị,
ngày 21 tháng 4 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ ĐẤU GIÁ VIÊN GIAI ĐOẠN 2014
- 2015, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND
ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Quyết định số 1076/QĐ-BTP ngày 10 tháng 5 năm 2013 của Bộ Tư pháp
ban hành Đề án “Phát triển và tăng cường năng lực đội ngũ đấu giá viên giai đoạn
2013 - 2015, định hướng đến năm 2020”;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư
pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành Kế hoạch Nâng
cao năng lực đội ngũ đấu giá viên giai đoạn 2014 - 2015, định hướng đến năm
2020 trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở
Tư pháp, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan, đơn vị có liên quan
và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Cường
|
KẾ HOẠCH
NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ ĐẤU GIÁ VIÊN GIAI ĐOẠN 2014 - 2015, ĐỊNH HƯỚNG
ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 710/QĐ-UBND ngày 21 tháng 4 năm 2014 của
UBND tỉnh Quảng Trị)
Thực
hiện Quyết định số 1076/QĐ-BTP ngày 10 tháng 5 năm 2013 của Bộ Tư pháp ban hành
Đề án “Phát triển và tăng cường năng lực đội ngũ đấu giá viên giai đoạn 2014 -
2015, định hướng đến năm 2020”; UBND tỉnh Quảng Trị ban hành Kế hoạch triển
khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
1.1. Xây dựng, phát triển đội ngũ đấu
giá viên đủ về số lượng, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, thành thạo về kỹ năng
hành nghề đấu giá, am hiểu pháp luật và có đạo đức nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu
phát triển nghề đấu giá trong thời gian tới, góp phần tạo sự ổn định và phát
triển kinh tế - xã hội. Phấn đấu đến năm 2015 có ít nhất là 10 đấu giá viên, định
hướng đến năm 2020 có khoảng 20 đấu giá viên hành nghề trong các tổ chức bán đấu
giá chuyên nghiệp.
1.2. Đề xuất hoàn thiện một bước về
thể chế pháp lý về bán đấu giá tài sản; tăng cường quản lý nghề nghiệp, đổi mới
quản lý nhà nước đối với hoạt động bán đấu giá tài sản.
1.3. Nâng cao nhận thức của các cá
nhân có liên quan về vị trí, vai trò của nghề đấu giá và đấu giá viên.
2. Yêu cầu
2.1. Xây dựng và phát triển Kế hoạch
nâng cao năng lực đội ngũ đấu giá viên trên địa bàn tỉnh Quảng Trị xuất phát từ
thực trạng đội ngũ đấu giá viên và yêu cầu về cung cấp dịch vụ bán đấu giá tài
sản của các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đến năm 2020.
2.2. Củng cố, kiện toàn và phát triển
các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp nhằm cung cấp dịch vụ bán đấu giá tài sản
có chất lượng và hiệu quả.
II. NỘI DUNG VÀ
PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Giai đoạn 2014 - 2015
1.1. Hoàn thiện thể chế pháp lý, tạo
điều kiện cho sự phát triển của đội ngũ đấu giá viên
1.1.1. Rà soát, đánh giá hệ thống
pháp luật hiện hành về bán đấu giá tài sản, đề xuất hoàn thiện một bước các quy
định pháp luật về bán đấu giá tài sản theo hướng nâng cao tiêu chuẩn, điều kiện
hành nghề của đấu giá viên, đổi mới công tác quản lý nghề đấu giá.
Thời gian thực hiện: Quý II năm
2013.
Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Cục Thi hành án dân
sự và UBND các huyện, thị xã, thành phố.
1.1.2. Xây dựng
Đề án chuyển đổi Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh sang mô hình doanh
nghiệp và tổ chức thực hiện Đề án sau khi được UBND tỉnh phê duyệt.
Thời gian thực hiện: Năm 2014 -
2015.
Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp (Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản).
Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Tài chính.
1.2. Rà soát,
củng cố đội ngũ đấu giá viên, phát triển hợp lý đội ngũ đấu giá viên; đổi mới
công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao số lượng và chất lượng đội ngũ đấu
giá viên
1.2.1. Thống kê, rà soát, phân loại đội ngũ đấu giá viên, đánh giá nguồn nhân
lực đấu giá; xử lý thu hồi Chứng chỉ hành nghề đấu giá theo quy định của Nghị định
số 17/2010/NĐ-CP .
Tổ chức khảo sát, điều tra toàn bộ đội
ngũ đấu giá viên, các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp trên phạm vi tỉnh để thống
kê, đánh giá chính xác về số lượng, chất lượng, nhu cầu đào tạo, dự báo nhu cầu
về bán đấu giá trong thời gian tới để tham mưu cho UBND tỉnh có chính sách phù
hợp, nhằm phát triển đội ngũ đấu giá viên đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng,
đáp ứng nhu cầu về bán đấu giá tài sản.
Thời gian thực hiện: Quý III năm
2014.
Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp
Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Tài chính và Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài
sản tỉnh.
1.2.2. Thu hút người có năng lực,
trình độ tham gia hoạt động bán đấu giá tài sản tại địa phương, phát triển hợp
lý đội ngũ đấu giá.
Thời gian thực hiện: Năm 2014 -
2015.
Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Tài chính và các tổ chức bán đấu giá chuyên
nghiệp.
1.2.3. Tổ chức các lớp tập huấn kiến
thức pháp lý, đạo đức nghề nghiệp
và kỹ năng cần thiết trong hoạt động bán đấu giá tài sản cho đấu giá viên chưa
qua lớp đào tạo nghề đấu giá; các lớp tập huấn theo chuyên
đề pháp luật liên quan đến bán đấu giá (quyền sử dụng đất, tài sản thi hành án
và một số loại tài sản khác).
Thời gian thực hiện: Năm 2014 -
2015.
Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các tổ chức bán đấu
giá chuyên nghiệp.
1.2.4. Tổ chức bồi dưỡng kỹ năng quản
lý, nghiệp vụ tài chính, pháp luật về bán đấu giá cho cán bộ của Sở Tư pháp làm
công tác quản lý về bán đấu giá tài sản và cán bộ các Sở, ngành liên quan.
Thời gian thực hiện: Năm 2014 - 2015.
Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các tổ chức bán đấu
giá chuyên nghiệp.
1.3. Tăng cường
công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật của đấu giá
viên.
1.3.1. Tăng cường kiểm tra định
kỳ hàng năm hoặc đột xuất về tổ chức, hoạt động của tổ chức bán đấu giá, kiểm
tra việc hành nghề của đội ngũ đấu giá viên; kiểm tra nghiệp vụ bán đấu giá tài
sản tại các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp, Hội đồng bán đấu giá tài sản cấp
huyện.
Thời gian thực hiện: Năm 2014 - 2015.
Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở
Xây dựng và UBND các huyện, thành phố, thị xã.
1.3.2. Tăng cường thanh tra về
tổ chức, hoạt động của tổ chức bán đấu giá, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật
của đội ngũ đấu giá viên.
Thời gian thực hiện: Năm 2014 - 2015.
Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
Đơn vị phối hợp: Thanh tra tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường.
1.4. Nâng cao nhận thức của các tổ
chức, cá nhân có liên quan về vị trí, vai trò của nghề đấu giá và đấu giá viên.
Phối hợp với cơ quan thông tin
truyền thông tổ chức các chương trình tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp
luật về bán đấu giá tài sản, hỏi đáp nghiệp vụ, tình huống vụ việc về bán đấu
giá tài sản.
Thời gian thực hiện: Năm 2014 -
2015
Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin và
Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh.
2. Giai đoạn 2016 - 2020
2.1. Triển khai Luật Đấu giá tài sản
và các văn bản pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Đấu giá tài sản (nếu có).
Thời gian thực hiện: Năm 2016 -
2020.
Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng và UBND các huyện,
thị xã, thành phố.
2.2. Tiếp tục phát triển đội ngũ đấu
giá viên trung bình từ 10 đến 20 đấu giá viên.
Thời gian thực hiện: Năm 2016 -
2020.
Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Tài chính và các tổ chức bán đấu giá chuyên
nghiệp.
2.3. Thành lập Hội đấu giá của tỉnh
(khi có văn bản hướng dẫn).
Thời gian thực hiện: Năm 2017 -
2018.
Đơn vị chủ trì: Sơ Tư pháp.
Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các tổ chức bán đấu
giá chuyên nghiệp.
2.4. Tăng cường công tác quản lý nhà
nước, phát huy vai trò tự quản của tổ chức Hội đấu giá tài sản.
Thời gian thực hiện: Năm 2017 -
2020.
Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Kế
hoạch và Đầu tư và các tổ chức bán đấu giá chuyên
nghiệp.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Phân công
thực hiện
1.1. Sở Tư pháp
a) Là cơ quan đầu mối giúp UBND tỉnh
tổ chức triển khai thực hiện Quyết định số 1076/QĐ-BTP ngày 10 tháng 5 năm 2013
của Bộ Tư pháp về việc ban hành Đề án “Phát triển và tăng cường năng lực đội
ngũ đấu giá viên giai đoạn 2013 - 2015, định hướng đến năm 2020”.
b) Chủ trì, phối
hợp với các Sở và các tổ chức có liên quan thực hiện các nhiệm vụ quy định tại
Mục 2 của Kế hoạch này.
c) Chủ trì việc kiểm tra, theo dõi,
đôn đốc đánh giá kết quả thực hiện; đề xuất biện pháp, kiến nghị Bộ Tư pháp,
UBND tỉnh kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai
Kế hoạch.
d) Định kỳ hàng năm báo cáo UBND tỉnh
và Bộ Tư pháp theo quy định hiện hành.
1.2. Sở Kế hoạch
và Đầu tư:
a) Phối hợp với Sở Tư pháp rà soát
các doanh nghiệp, chi nhánh bán đấu giá tài sản và đội ngũ đấu giá viên hiện
có.
b) Phối
hợp với cơ quan chủ trì thực hiện các nội dung khác trong Kế hoạch.
1.3. Sở Nội vụ:
Phối hợp với Sở
Tư pháp trong việc xây dựng Kế hoạch chi tiết, mở các kháo đào tạo, bồi dưỡng
nghiệp vụ đấu giá viên, hướng dẫn thành lập Hội đấu giá của tỉnh.
1.4. Sở Tài chính:
a) Phối hợp với Sở Tư pháp xây dựng
dự toán kinh phí đảm bảo thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ quy định tại Mục 2
Kế hoạch này.
b) Tham mưu UBND tỉnh ban hành các
chính sách hỗ trợ, ưu đãi cho các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp theo lộ
trình triển khai thực hiện Kế hoạch này.
1.5. Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá
tài sản và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp:
a) Thực hiện quản lý trực tiếp, chặt
chẽ đội ngũ đấu giá viên; tạo điều kiện cho đội ngũ đấu giá viên trong quá
trình hoạt động nghề nghiệp, cử đấu giá viên tham gia đào tạo bồi dưỡng nghiệp
vụ thường xuyên góp phần phát triển đội ngũ đấu giá viên chuyên nghiệp.
b) Phối hợp với các cơ quan, tổ chức
có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này.
1.6. Các Sở, ngành có liên quan và
UBND các huyện, thành phố, thị xã:
Trong phạm vi nhiệm vụ được giao,
phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp trong việc thực hiện Kế hoạch này.
2. Kinh phí
thực hiện
Kinh
phí triển khai thực hiện Kế hoạch này bao gồm kinh phí từ nguồn ngân sách nhà
nước và kinh phí đóng góp, hỗ trợ của các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp và các
nguồn thu hợp pháp khác.
Trong quá trình triển khai thực hiện
nếu có khó khăn, vướng mắc yêu cầu các Sở, cơ quan, tổ chức kịp thời báo cáo về
UBND tỉnh thông qua Sở Tư pháp để tổng hợp trình UBND tỉnh có biện pháp giải
quyết.