|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 41/2020/QĐ-UBND
|
Hải
Phòng, ngày 25 tháng 12 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH VIỆC QUẢN LÝ, PHÂN CẤP QUẢN LÝ CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Giáo dục nghề nghiệp
ngày 27 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật Giáo dục ngày 14 tháng
6 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 143/2016/NĐ-CP
ngày 14 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ quy định điều kiện đầu tư và hoạt động
trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp;
Căn cứ Nghị định số 140/2018/NĐ-CP
ngày 08 tháng 10 năm 2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung các Nghị định liên
quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh và thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản
lý nhà nước của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
Căn cứ Nghị định số 15/2019/NĐ-CP
ngày 01 tháng 02 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Giáo dục nghề nghiệp;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
39/2015/TTLT - BLĐTBXH - BGDĐT - BNV ngày 19 tháng 9 năm 2015 của Liên Bộ: Lao
động - Thương binh và Xã hội, Giáo dục và Đào tạo, Nội vụ hướng dẫn việc sáp nhập
Trung tâm dạy nghề, Trung tâm giáo dục thường xuyên, Trung tâm kỹ thuật tổng hợp
- hướng nghiệp công lập cấp huyện thành Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục
thường xuyên; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm
Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên;
Căn cứ Thông tư số
46/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội quy định về điều lệ trường cao đẳng;
Căn cứ Thông tư số
47/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội quy định về điều lệ trường trung cấp;
Căn cứ Thông tư số
18/2018/TT-BLĐTBXH ngày 30 tháng 10 năm 2018 của Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội sửa đổi bổ sung một số điều các thông tư liên quan đến thủ tục hành
chính thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội;
Căn cứ Thông tư số
05/2020/TT-BLĐTBXH ngày 16 tháng 8 năm 2020 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp
công lập cấp huyện;
Theo đề nghị của Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 199/TTr-SLĐTBXH ngày 16 tháng 12 năm
2020; Báo cáo thẩm định số 126/BC-STP ngày 15 tháng 9 năm 2020 và số 191/BC-STP
ngày 02 tháng 12 năm 2020 của Sở Tư pháp.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quyết định này quy định việc quản lý,
phân cấp quản lý các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn thành phố Hải
Phòng.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Cơ sở giáo dục
nghề nghiệp trực thuộc thành phố quản lý, gồm:
a) Các trường cao
đẳng công lập và tư thục trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng.
b) Các trường
trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp công lập trực thuộc Sở, ban, ngành và
tương đương.
c) Các trường
trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp công lập, trung tâm giáo dục nghề
nghiệp - giáo dục thường xuyên trực thuộc Ủy ban nhân dân các quận, huyện.
2. Các cơ sở giáo
dục nghề nghiệp trực thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (sau
đây gọi chung là cơ sở giáo dục nghề nghiệp trực thuộc bộ), cơ quan trung ương
của tổ chức chính trị - xã hội có trụ sở hoạt động tại thành phố.
3. Phân hiệu các
trường cao đẳng, trường trung cấp, cơ sở giáo dục nghề nghiệp tư thục và có vốn
đầu tư nước ngoài có trụ sở hoạt động tại thành phố.
4. Cơ sở giáo dục
đại học có đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp trình độ cao đẳng, doanh nghiệp
có đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp trình độ sơ cấp trên địa bàn thành phố
(sau đây gọi là cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp).
Điều 3. Nguyên tắc quản lý, phân cấp quản lý
1. Tăng cường quản
lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp theo quy định của pháp luật.
2. Thực hiện quản
lý, phân cấp quản lý gắn với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức để đảm bảo
tính chủ động trong thực hiện nhiệm vụ; đảm bảo tăng cường hiệu lực, hiệu quả
quản lý nhà nước gắn với công tác thanh tra, kiểm tra.
Điều 4. Thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân thành phố
1. Là cơ quan chủ
quản các trường cao đẳng công lập trực thuộc, trực tiếp chỉ đạo việc tổ chức thực
hiện các quy định tại Thông tư số 46/2016/TT- BLĐTBXH ngày 28 tháng 12 năm 2016
của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định về điều lệ trường cao đẳng đối
với các trường cao đẳng công lập trực thuộc, cụ thể:
a) Cử đại diện
tham gia Hội đồng trường cao đẳng công lập trực thuộc nếu có đề nghị của nhà
trường.
b) Quyết định
thành lập hội đồng trường cao đẳng công lập trực thuộc khi nhận đủ hồ sơ đề nghị
của nhà trường.
c) Quyết định miễn
nhiệm hoặc cách chức chủ tịch, thành viên hội đồng trường cao đẳng công lập trực
thuộc khi nhận đủ hồ sơ đề nghị của nhà trường.
d) Tham dự Hội
nghị cán bộ chủ chốt giới thiệu nhân sự bổ nhiệm hiệu trưởng trường cao đẳng
công lập trực thuộc đối với trường hợp nguồn nhân sự tại chỗ.
2. Trình cấp có
thẩm quyền đề nghị thành lập, đình chỉ hoạt động, chia, tách, sáp nhập, giải thể,
đổi tên trường cao đẳng công lập hoặc cho phép thành lập, đình chỉ hoạt động,
chia, tách, sáp nhập, giải thể, đổi tên trường cao đẳng tư thục thuộc địa
phương.
3. Có ý kiến bằng
văn bản trong các trường hợp:
a) Thành lập cơ sở
giáo dục nghề nghiệp trực thuộc bộ, cơ quan trung ương của tổ chức chính trị -
xã hội.
b) Cho phép thành
lập trường cao đẳng tư thục đặt trụ sở chính tại thành phố.
4. Phối hợp với Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội trong việc quản lý theo lãnh thổ đối với các
cơ sở giáo dục nghề nghiệp trực thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ sở giáo dục
nghề nghiệp tư thục và có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn thành phố theo điều
lệ của cơ sở giáo dục nghề nghiệp do cấp có thẩm quyền ban hành và các quy định
của pháp luật có liên quan. Tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở giáo dục nghề
nghiệp trên địa bàn thành phố thực hiện các hoạt động đào tạo, phổ biến tiến bộ
khoa học, kỹ thuật và chuyển giao công nghệ.
Điều 5. Thẩm quyền quản lý của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Thực hiện các
nhiệm vụ quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp, cụ thể:
a) Tiếp nhận hồ
sơ và chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thẩm tra
thực tế khả năng đáp ứng các điều kiện liên kết đào tạo theo quy định tại Điều
22 Nghị định số 15/2019/NĐ-CP ngày 01 tháng 02 năm 2019 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Giáo dục nghề nghiệp để làm căn
cứ cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động liên kết đào tạo đối với trường trung
cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp và doanh nghiệp; quyết định chấm dứt đình
chỉ liên kết đào tạo và cho phép hoạt động liên kết đào tạo trở lại đối với trường
trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp và doanh nghiệp.
b) Tổ chức kiểm
tra, đánh giá mức độ vi phạm, xác định lý do đình chỉ liên kết đào tạo và quyết
định đình chỉ đối với hoạt động liên kết đào tạo với nước ngoài của trường
trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp và doanh nghiệp.
c) Hủy bỏ hoặc kiến
nghị với Ủy ban nhân dân thành phố hủy bỏ các quyết định trái với quy định tại
Thông tư số 46/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28 tháng 12 năm 2016 và Thông tư số
47/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội về nhiệm vụ và quyền hạn; tổ chức và quản lý; tổ chức hoạt động đào tạo;
giảng viên, cán bộ quản lý, viên chức, người lao động và người học; tài chính,
tài sản; quan hệ giữa nhà trường với doanh nghiệp, gia đình và xã hội; tổ chức
thực hiện Điều lệ của các trường cao đẳng, trường trung cấp công lập trực thuộc
Ủy ban nhân dân thành phố.
d) Thanh tra, kiểm
tra việc thực hiện quy định về giáo dục nghề nghiệp tại trung tâm giáo dục nghề
nghiệp công lập cấp huyện, xử lý vi phạm theo thẩm quyền quy định.
2. Thực hiện thẩm
quyền quản lý đối với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp theo phân cấp quản lý, cụ
thể như sau:
a) Là cơ quan đầu
mối giúp Ủy ban nhân dân thành phố thống nhất quản lý các cơ sở giáo dục nghề
nghiệp trên địa bàn thành phố.
b) Thực hiện
thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động
trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp, xử lý vi phạm theo quy định của Nghị định
số 143/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ và văn bản pháp luật
có liên quan.
c) Thực hiện kiểm
tra, thanh tra việc thực hiện các quy định tại Thông tư số 46/2016/TT-BLĐTBXH
ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; xử lý vi phạm
đối với các trường cao đẳng công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố và
trường cao đẳng tư thục trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
d) Thực hiện kiểm
tra, thanh tra việc thực hiện các quy định tại Thông tư số 47/2016/TT-BLĐTBXH
ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; xử lý vi phạm
đối với các trường trung cấp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố (nếu
có).
Điều 6. Thẩm quyền quản lý của các Sở, ban, ngành
Ủy ban nhân dân
thành phố phân cấp thẩm quyền quản lý cho cho các Sở, ban, ngành là cơ quan chủ
quản, trực tiếp chỉ đạo hoạt động; chịu trách nhiệm hướng dẫn, giải quyết, kiểm
tra, giám sát những vấn đề liên quan đến nhân sự, xử lý tài sản, cơ sở vật chất
của cơ sở giáo dục nghề nghiệp trực thuộc.
Điều 7. Thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện
Ủy ban nhân
dân thành phố phân cấp thẩm quyền quản lý cho Ủy ban nhân dân cấp huyện là cơ
quan chủ quản, trực tiếp chỉ đạo hoạt động; chịu trách nhiệm hướng dẫn, giải
quyết, kiểm tra, giám sát những vấn đề liên quan đến nhân sự, xử lý tài sản, cơ
sở vật chất của Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên, trung
tâm giáo dục nghề nghiệp công lập trực thuộc.
Điều 8. Tổ chức thực hiện
1. Trách nhiệm của
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:
a) Căn cứ chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố
thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trực
thuộc thành phố; phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trong việc quản
lý theo lãnh thổ đối với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trực thuộc bộ, cơ quan
ngang bộ, các cơ sở giáo dục nghề nghiệp tư thục và có vốn đầu tư nước ngoài
trên địa bàn thành phố.
b) Hướng dẫn,
thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy định quản lý đối với các cơ sở giáo dục
nghề nghiệp trên địa bàn thành phố theo quy định.
2. Thủ trưởng các
Sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện:
Chịu trách nhiệm
trước Ủy ban nhân dân thành phố trong việc quản lý các cơ sở giáo dục nghề nghiệp
trực thuộc và quản lý theo lãnh thổ đối với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trực
thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, phân hiệu các trường cao đẳng,
trường trung cấp, cơ sở giáo dục nghề nghiệp tư thục và có vốn đầu tư nước
ngoài trên địa bàn thành phố.
3. Các cơ sở giáo
dục nghề nghiệp trên địa bàn thành phố:
Chịu sự quản lý,
phân cấp quản lý hoặc quản lý theo lãnh thổ theo quy định tại Quyết định này.
Điều 9. Điều khoản thi hành
1. Quyết định có
hiệu lực thi hành từ ngày 12/01/2021.
2. Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội,
Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, các đơn vị liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các quận, huyện; các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn thành phố và các tổ
chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- VPCP;
- Vụ Pháp chế - Bộ LĐTBXH;
- Cục Kiểm tra VBQPPL- Bộ TP;
- TTTU, TT HĐND TP;
- Chủ tịch, các PCT UBND TP;
- Đoàn đại biểu Quốc hội TP;
- Ban Tổ chức Thành ủy;
- Ủy ban Kiểm tra Thành ủy;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể TP;
- UBND các quận, huyện;
- Báo HP, Đài PTTHHP;
- Công báo TP; Cổng TTĐT TP;
- CPVP;
- Các Phòng: VX, KSTTHC;
- Lưu: VT
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Tùng
|