|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
32/2013/QĐ-UBND
|
Bình
Thuận, ngày 30 tháng 07 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ LAO ĐỘNG NGƯỜI NƯỚC NGOÀI LÀM
VIỆC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 34/2008/NĐ-CP
ngày 25 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định về tuyển dụng và quản lý người
nước ngoài làm việc tại Việt Nam;
Căn cứ
Nghị định số 46/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng 6 năm 2011 của Chính phủ sửa đổi bổ
sung một số điều của Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ
quy định về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam;
Căn cứ Thông tư số 31/2011/TT-BLĐTBXH ngày 03 tháng 11 năm 2011 của Bộ
trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn
thi hành một số điều của Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ
và Nghị định số 46/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của
Chính phủ quy định về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt
Nam;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 28/TTr-SLĐTBXH ngày 28 tháng 6 năm
2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp
quản lý lao động người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày
kể từ ngày ký ban hành và thay thế Quyết định số 17/2010/QĐ-UBND ngày 22/4/2010
của Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành Quy chế phối hợp quản lý lao động người nước
ngoài làm việc tại các doanh nghiệp, tổ chức hoạt động trên địa bàn tỉnh.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội, Giám đốc Công an tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp,
Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Giám đốc Sở Y tế, Giám đốc Sở Công thương, Trưởng
ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ngành liên quan, Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố và các doanh nghiệp, tổ chức, hộ gia đình, cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- TT. Tỉnh ủy;
- TT. HĐNĐ tỉnh;
- CT, các PCT.UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Đài Phát thanh - Truyền hình Bình
Thuận;
- Báo Bình Thuận;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Như Điều 3;
- Chánh, PVP.UBND tỉnh;
- Lưu: VT, VXDL BVy.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Tiến Phương
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP QUẢN LÝ LAO ĐỘNG NGƯỜI NƯỚC NGOÀI LÀM VIỆC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
BÌNH THUẬN
(Ban hành kèm theo Quyết định số
32/2013/QĐ-UBND ngày 30 tháng
07 năm 2013 của UBND tỉnh Bình Thuận)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định nội dung, trách
nhiệm phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác quản lý lao động người nước ngoài và trách nhiệm của các
doanh nghiệp, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong việc sử dụng
lao động người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Các Sở, ngành: Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an, Tư pháp, Công thương, Kế hoạch và Đầu
tư, Y tế, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh (sau đây gọi chung là các cơ
quan phối hợp) và UBND các huyện, thị xã, thành phố (sau
đây gọi chung là UBND cấp huyện);
2. Các doanh nghiệp, tổ chức, hộ gia
đình, cá nhân (sau đây gọi chung là doanh nghiệp) có sử dụng
lao động người nước ngoài, bao gồm:
a) Doanh nghiệp hoạt động theo Luật
Doanh nghiệp, Luật Đầu tư;
b) Các nhà thầu (thầu chính, thầu phụ)
nước ngoài nhận thầu tại Việt Nam;
c) Văn phòng đại diện, chi nhánh của
các tổ chức kinh tế, thương mại, tài chính, ngân hàng, bảo
hiểm, khoa học kỹ thuật, văn hóa, thể thao, giáo dục, y tế;
d) Các tổ chức chính trị - xã hội, tổ
chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; tổ chức phi
chính phủ;
đ) Các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước;
e) Các cơ sở y tế, văn hóa, giáo dục, thể thao được cơ quan có thẩm quyền cho
phép thành lập;
g) Văn phòng dự án nước ngoài hoặc quốc
tế tại Việt Nam;
h) Văn phòng điều hành của bên hợp danh nước ngoài theo hợp đồng hợp tác kinh
doanh tại Việt Nam;
i) Các tổ chức
hành nghề luật sư tại Việt Nam theo quy định của pháp luật Việt Nam;
k) Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã
thành lập, hoạt động theo Luật Hợp tác xã;
l) Hội, hiệp hội doanh nghiệp được
thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam;
m) Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh được
cơ quan có thẩm quyền cho phép hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật
Việt Nam.
Điều 3. Nguyên
tắc phối hợp
1. Đảm bảo thống
nhất công tác quản lý lao động người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh, đồng thời tạo
điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp sử dụng lao động
người nước ngoài và người nước ngoài đang làm việc trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
2. Công tác phối hợp phải trên cơ sở
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cơ quan, tổ chức đã được pháp luật quy định.
Điều 4. Nội dung phối
hợp
1. Xây dựng kế
hoạch, chương trình và tổ chức tuyên truyền, tập huấn hướng dẫn cho các doanh
nghiệp sử dụng lao động nước ngoài về những quy định của
pháp luật liên quan đến người nước ngoài làm việc trên địa
bàn tỉnh.
2. Phối hợp trong việc hướng dẫn trình tự thủ tục cấp, gia hạn, cấp lại giấy phép lao động, thẻ thường trú,
tạm trú, lý lịch tư pháp và những nội dung công việc khác có liên quan đến quản lý và sử dụng người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh.
3. Phối hợp kiểm
tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về tuyển dụng, quản lý
và sử dụng lao động người nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp trên địa bàn
tỉnh.
Chương 2.
TRÁCH NHIỆM CỦA
CÁC CƠ QUAN PHỐI HỢP
Điều 5. Trách nhiệm
của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Chủ trì, phối
hợp với Công an tỉnh, Sở Tư pháp, Ban quản lý các khu công nghiệp, các cơ quan
có liên quan trong việc quản lý lao động người nước ngoài làm việc trên địa bàn
tỉnh.
2. Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan liên quan tổ chức tuyên truyền và phổ
biến các quy định của pháp luật lao động
Việt Nam cho các doanh nghiệp có sử dụng lao động nước
ngoài và người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh.
3. Tiếp nhận, lưu trữ hồ sơ đề nghị cấp,
gia hạn, cấp lại giấy phép lao động, danh sách trích ngang và các giấy tờ của
người nước ngoài vào làm việc tại các doanh nghiệp sử dụng lao động nước ngoài
(trừ các khu vực đã ủy quyền) theo quy định của pháp luật hiện hành.
4. Thực hiện việc cấp, gia hạn, cấp lại
giấy phép lao động cho lao động người nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp
sử dụng lao động nước ngoài (trừ các khu vực đã ủy quyền) theo quy định của
pháp luật hiện hành.
5. Định kỳ trước ngày 05 hàng tháng,
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội gửi
danh sách lao động người nước ngoài đã được cấp, gia hạn, cấp lại giấy phép lao động cho Công an tỉnh để thực hiện việc cấp thị thực, thẻ tạm trú cho lao
động người nước ngoài.
6. Xây dựng kế hoạch và chủ trì việc
phối hợp tổ chức kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các
quy định của pháp luật về tuyển dụng, quản lý và sử dụng
lao động người nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp sử dụng lao động người
nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
7. Định kỳ hàng quý phối hợp với Công
an tỉnh, Ban quản lý các khu công nghiệp và các ngành có liên quan kiểm tra,
thanh tra tình hình thực hiện các quy định của pháp luật Việt Nam đối với lao động
người nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp sử dụng lao động người nước
ngoài trên địa bàn tỉnh.
8. Theo dõi, kiểm tra việc cấp, gia hạn,
cấp lại giấy phép lao động, quản lý hồ sơ lao động người nước ngoài của Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh (tại
các khu vực đã ủy quyền).
Điều 6. Trách nhiệm
của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh
1. Phối hợp với
các cơ quan có liên quan tổ chức tuyên truyền, tập huấn cho các doanh nghiệp sử
dụng lao động người nước ngoài về những quy định của pháp
luật liên quan đến lao động người nước
ngoài làm việc trong các khu công nghiệp.
2. Tiếp nhận và lưu trữ hồ sơ đề
nghị cấp, gia hạn, cấp lại giấy phép lao động, danh sách trích
ngang và các giấy tờ của người nước ngoài vào làm việc
trong các doanh nghiệp thuộc các khu vực được ủy quyền theo văn bản ủy quyền của
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Bình Thuận.
3. Thực hiện việc cấp, gia hạn, cấp lại
giấy phép lao động cho nguời nước ngoài làm việc trong các
doanh nghiệp thuộc khu vực được ủy quyền theo quy định của pháp luật hiện hành.
4. Định kỳ trước
ngày 28 hàng tháng, Ban Quản lý các khu công nghiệp báo cáo danh sách lao động
người nước ngoài làm việc trong các khu công nghiệp đã được cấp, gia hạn và cấp
lại giấy phép lao động về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp danh sách gửi Công an tỉnh thực hiện việc cấp thị thực, thẻ tạm trú cho
lao động người nước ngoài.
5. Xây dựng kế
hoạch phối hợp kiểm tra việc thực hiện các quy định của
pháp luật về tuyển dụng, quản lý và sử dụng lao động người nước ngoài làm việc
tại các doanh nghiệp trong khu vực được ủy quyền.
6. Định kỳ hàng quý, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội,
Công an tỉnh và các ngành có liên quan kiểm tra tình hình
thực hiện các qui định của pháp luật Việt Nam đối với lao động người nước ngoài
làm việc tại các doanh nghiệp sử dụng lao động người nước ngoài.
7. Theo dõi, tổng
hợp tình hình lao động người nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp trong các
khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh, định kỳ sáu tháng trước ngày 10 tháng 7 và
hàng năm trước ngày 10 tháng 1 năm sau gửi báo cáo về Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội.
Điều 7. Trách nhiệm
của Công an tỉnh
1. Phối hợp tổ chức tuyên truyền, tập
huấn cho các doanh nghiệp sử dụng lao động người nước
ngoài về những quy định pháp luật liên quan đến lao động người nước ngoài làm
việc trên địa bàn tỉnh.
2. Thực hiện quản lý nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài. Hướng dẫn trình tự, thủ tục và thực hiện cấp thẻ thường trú, thẻ tạm trú, thị
thực, gia hạn tạm trú xác nhận tạm trú, hướng dẫn khai báo tạm trú qua mạng
internet cho lao động người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh.
3. Cung cấp cho Sở Tư pháp các thông
tin, tài liệu phục vụ cho việc cấp phiếu lý lịch tư pháp cho người lao động nước
ngoài.
4. Định kỳ hàng
tháng trao đổi thông tin với Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội, Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh về số lượng
lao động người nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Điều 8. Trách nhiệm
của Sở Tư pháp
1. Phối hợp tổ chức tuyên truyền, tập
huấn cho các doanh nghiệp sử dụng lao
động người nước ngoài về những quy định của pháp luật liên
quan đến lao động người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh.
2. Tiếp nhận, cấp Phiếu lý lịch tư
pháp cho lao động người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
3. Phối hợp kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về
tuyển dụng, quản lý và sử dụng lao động người nước ngoài làm việc tại các doanh
nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Điều 9. Trách nhiệm
của Sở Kế hoạch và Đầu tư
1. Phối hợp với các đơn vị liên quan
trong việc tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép
các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh được sử dụng
lao động người nước ngoài theo quy định.
2. Cung cấp các thông tin có liên
quan đến việc cấp giấy chứng nhận đầu
tư, chứng nhận đăng ký doanh nghiệp có người đại diện theo pháp luật là người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bình Thuận cho
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội khi có yêu cầu.
Điều 10. Trách
nhiệm của Sở Y tế
1. Chỉ đạo các cơ sở y tế có đủ điều
kiện khám sức khỏe cho người nước ngoài tổ chức khám sức
khỏe cho người nước ngoài theo quy định của Bộ Y tế và yêu cầu của lao động người
nước ngoài.
2. Công bố cụ thể những bệnh viện, cơ
sở y tế trên địa bàn tỉnh đủ điều kiện khám sức khỏe cho
lao động người nước ngoài theo quy định của Bộ Y tế.
3. Phối hợp với các đơn vị có liên
quan quản lý, kiểm tra những đối tượng là người nước ngoài
đăng ký hành nghề Y, dược tư nhân trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định hiện
hành.
Điều 11. Trách
nhiệm của Sở Công thương
1. Phối hợp với
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban quản lý các khu công nghiệp, Công an tỉnh xác minh đối tượng là người nước ngoài di chuyển nội bộ doanh nghiệp thuộc phạm vi
các ngành dịch vụ trong biểu cam kết
dịch vụ của Việt Nam với Tổ chức Thương mại thế giới của 11 ngành dịch vụ trên
địa bàn tỉnh theo hướng dẫn của Bộ Công thương.
2. Thực hiện việc quản lý nhà nước đối
với Văn phòng đại diện, chi nhánh Văn phòng đại diện của
thương nhân nước ngoài theo quy định của pháp luật.
3. Cấp, cấp lại,
sửa đổi, bổ sung, gia hạn, thu hồi giấy phép thành lập Văn
phòng đại diện của Thương nhân nước ngoài theo đúng quy định của pháp luật.
Điều 12. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
1. Phối hợp với các Sở, ban, ngành tổ
chức tuyên truyền, đôn đốc, kiểm tra các doanh nghiệp sử dụng lao
động người nước ngoài thực hiện đúng quy định pháp luật liên quan đến lao động
người nước ngoài làm việc trên địa bàn.
2. Chỉ đạo các cơ quan chức năng quản
lý chặt chẽ số lao động người nước
ngoài đang làm việc sinh sống tại địa
phương.
3. Định kỳ sáu tháng trước ngày 10
tháng 7 và hàng năm trước ngày 10 tháng 01 năm sau báo cáo
tình hình lao động người nước ngoài làm việc trên địa bàn
gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Điều 13. Trách
nhiệm của các doanh nghiệp sử dụng lao động người nước ngoài
1. Thực hiện nghiêm túc quy trình tuyển
chọn, quản lý, sử dụng lao động người nước ngoài theo quy
định tại Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm
2008 của Chính phủ quy định về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài tại Việt Nam; Nghị định số 46/2011/NĐ-CP
ngày 17 tháng 6 năm 2011 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một
số điều của Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ
quy định về tuyển dụng và quản lý người
nước ngoài làm việc tại Việt Nam, Thông tư số 31/2011/TT-BLĐTBXH ngày
03/11/2011 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
2. Phối hợp và tạo điều kiện cho các
cơ quan quản lý nhà nước trong việc thanh tra, kiểm tra,
quản lý, sử dụng lao động người nước ngoài tại cơ quan, đơn vị mình.
3. Định kỳ sáu tháng trước ngày 05
tháng 7 và hàng năm trước ngày 05
tháng 1 năm sau, báo cáo tình hình sử dụng lao động người nước ngoài về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hoặc Ban quản lý các khu công nghiệp
(khu vực được ủy quyền). Đồng thời thực hiện chế độ báo
cáo đột xuất theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước về
tình hình tuyển, sử dụng lao động người nước ngoài làm việc tại đơn vị mình.
Chương 3.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 14. Triển
khai thực hiện Quy chế
1. Các cơ quan phối hợp, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm Quy chế này. Các cơ quan phối hợp cử cán bộ tham gia thực hiện nhiệm vụ, trên cơ sở kế hoạch đã thống nhất giữa các
ngành. Trường hợp cần thông tin, tài liệu cung cấp cho công tác quản lý, cơ
quan phối hợp có trách nhiệm cung cấp theo yêu cầu của cơ quan đề nghị.
2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện
quy chế này, định kỳ sáu tháng trước
ngày 10 tháng 7 và hàng năm trước ngày 10 tháng 01 năm sau báo cáo tình hình
lao động người nước ngoài về Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Điều 15. Khen
thưởng và xử lý vi phạm
Các doanh nghiệp sử dụng lao động người nước ngoài nếu làm tốt công tác tuyển dụng, quản lý và sử dụng
lao động người nước ngoài sẽ được khen thưởng theo quy định
hiện hành. Trường hợp vi phạm pháp luật về tuyển dụng, quản lý, sử dụng lao động người nước ngoài thì tùy theo mức độ vi
phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 16. Sửa đổi,
bổ sung Quy chế
Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu
có khó khăn, vướng mắc, các tổ chức, cá nhân phản ánh về Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội để nghiên cứu và đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp./.