|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2072/QĐ-UBND
|
Bắc Ninh, ngày 19 tháng 10 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ HÒA GIẢI VIÊN LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Bộ luật Lao động ngày 20 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Nghị định số 145/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng
12 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Bộ luật Lao động về điều kiện lao động và quan hệ lao động;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội tại Tờ trình số 224/TTr-LĐTBXH ngày 18 tháng 9 năm 2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy chế quản lý hòa giải viên lao động trên địa bàn tỉnh Bắc
Ninh.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Thủ trưởng các cơ
quan: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở
Tư pháp, Ban Quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức,
cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (b/c);
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Liên đoàn Lao động tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- VP UBND tỉnh: LĐVP, NC, XDCB;
- Lưu: VT, KGVX(NTT).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vương Quốc Tuấn
|
QUY CHẾ
QUẢN
LÝ HÒA GIẢI VIÊN LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
(Ban hành theo Quyết định số: 2072/QĐ-UBND, ngày 19 tháng 10 năm 2023 của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh)
Chương 1
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định một số nội dung sau:
1. Tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm
lại, miễn nhiệm hòa giải viên lao động.
2. Nhiệm vụ, quyền hạn, nghĩa vụ của hòa giải viên
lao động.
3. Cử hòa giải viên lao động.
4. Quy trình thực hiện nhiệm vụ của hòa giải viên
lao động.
5. Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của hòa giải
viên lao động, khen thưởng.
6. Chế độ, điều kiện làm việc của hòa giải viên lao
động; chế độ báo cáo.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
- Hòa giải viên lao động trên địa bàn tỉnh do Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm.
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi là cơ quan
quản lý hòa giải viên lao động).
- Liên đoàn Lao động các cấp; Ban quản lý các Khu
công nghiệp tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Bảo hiểm xã hội
các cấp; các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có liên quan.
Chương 2
TIÊU CHUẨN, TRÌNH TỰ, THỦ
TỤC BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI, MIỄN NHIỆM HÒA GIẢI VIÊN LAO ĐỘNG
Điều 3. Tiêu chuẩn hòa giải
viên lao động
1. Tiêu chuẩn bổ nhiệm hòa giải
viên lao động thực hiện theo quy định tại Điều 92 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP
ngày 14/12/2020 của Chính phủ.
2. Thời gian làm việc trong lĩnh vực
quan hệ lao động là thời gian mà người được đề cử làm hòa giải viên lao động thực
hiện một trong những công việc sau: quản lý hoặc trực tiếp xây dựng chính sách,
triển khai thực hiện chính sách về lao động, tiền lương, quan hệ lao động; tham
gia giải quyết các vấn đề về lao động, tiền lương, quan hệ lao động; nghiên cứu,
giảng dạy, tư vấn luật về luật lao động; luật sư, thẩm phán, kiểm sát viên có
kinh nghiệm tham gia giải quyết các vụ án lao động; các lĩnh vực khác có liên
quan đến quan hệ lao động như bảo hiểm, việc làm, an toàn vệ sinh lao động...
Điều 4. Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại
hòa giải viên lao động
1. Trình tự, thủ tục bổ nhiệm hòa giải viên
lao động
a) Lập kế hoạch tuyển chọn, bổ nhiệm
hòa giải viên lao động: thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 93 Nghị định số
145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 của Chính phủ.
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể các tiêu chí để rà soát, xác định số lượng hòa
giải viên lao động phù hợp với từng địa bàn và lập kế hoạch tuyển chọn, bổ nhiệm
hòa giải viên lao động.
b) Tuyển chọn, bổ nhiệm hòa giải
viên lao động: thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 93 Nghị định số
145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 của Chính phủ.
c) Khi thẩm định hồ sơ dự tuyển
hòa giải viên lao động để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, bổ nhiệm,
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội lập danh sách những người đề cử làm hòa giải
viên lao động gửi Sở Tư pháp để xác minh thông tin về tình trạng án tích. Trong
thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được danh sách những người đề cử làm
hòa giải viên lao động do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội gửi, Sở Tư pháp
có văn bản trả lời về tình trạng án tích của những người đề cử làm hòa giải
viên lao động, gửi Sở Lao động- Thương binh và Xã hội để tiến hành thủ tục xem
xét, bổ nhiệm theo quy định.
d) Trường hợp việc tuyển chọn, bổ
nhiệm hòa giải viên lao động không đạt chỉ tiêu theo kế hoạch đề ra, Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo và đề xuất giải pháp với
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Trình tự, thủ tục bổ nhiệm lại
hòa giải viên lao động: thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 93 Nghị định số
145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 của Chính phủ.
3. Công khai danh sách hòa giải
viên lao động: thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 93 Nghị định số
145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 của Chính phủ.
Điều 5. Miễn nhiệm hòa giải viên
lao động
1. Hòa giải viên lao động miễn nhiệm
khi thuộc một trong các trường hợp sau:
a) Có đơn xin thôi làm hòa giải
viên lao động.
b) Không đáp ứng đủ tiêu chuẩn quy
định tại Điều 92 Nghị định này.
c) Có hành vi vi phạm pháp luật
làm phương hại đến lợi ích các bên hoặc lợi ích của Nhà nước khi thực hiện nhiệm
vụ của hòa giải viên lao động theo quy định của pháp luật.
d) Có 02 năm bị đánh giá không
hoàn thành nhiệm vụ theo quy chế quản lý hòa giải viên lao động.
đ) Từ chối nhiệm vụ hòa giải từ 02
lần trở lên khi được cử tham gia giải quyết tranh chấp lao động hoặc tranh chấp
về hợp đồng đào tạo nghề mà không có lý do chính đáng theo quy định tại quy chế
quản lý hòa giải viên lao động.
2. Hành vi vi phạm của hòa giải viên lao động làm
phương hại đến lợi ích các bên hoặc lợi ích của Nhà nước khi thực hiện nhiệm vụ
gồm:
a) Vi phạm một trong những quy định tại Điều 2 Luật
Phòng, chống tham nhũng số 36/2018/QH14 ngày 20/11/2018.
b) Thực hiện việc hòa giải không vô tư, không khách
quan.
c) Bị tố cáo bởi một trong các bên tranh chấp hoặc
các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác về việc thực hiện nhiệm vụ mà cơ quan có thẩm
quyền có kết luận về việc vi phạm.
d) Các hành vi khác làm phương hại đến lợi ích các
bên hoặc lợi ích của Nhà nước khi thực hiện nhiệm vụ.
3. Lý do chính đáng ảnh hưởng đến việc thực hiện
nhiệm vụ của hòa giải viên lao động gồm:
a) Thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh nguy hiểm.
b) Bản thân, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi của vợ
hoặc chồng, con đẻ, con nuôi hợp pháp bị ốm có giấy xác nhận của cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh.
4. Trình tự, thủ tục miễn nhiệm
hòa giải viên lao động thực hiện theo quy định tại Điều 94 Nghị định số
145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 của Chính phủ.
5. Đối với trường hợp miễn nhiệm theo quy định tại
điểm c khoản 1 Điều này, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm xác
minh, làm rõ hành vi vi phạm theo quy định tại khoản 2 Điều này và báo cáo,
trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, miễn nhiệm hòa giải viên lao động.
6. Đối với trường hợp miễn nhiệm theo quy định tại
điểm b, d và đ khoản 1 Điều này, căn cứ báo cáo đánh giá hằng năm, báo cáo đột
xuất của cơ quan quản lý hòa giải viên lao động hoặc ý kiến các cơ quan có liên
quan và quy định về tiêu chí đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ tại khoản 4 và
lý do chính đáng ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ của hòa giải viên lao động
tại khoản 5 Điều này, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp, rà soát và
báo cáo, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, miễn nhiệm hòa giải viên
lao động.
Chương 3
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA
HÒA GIẢI VIÊN LAO ĐỘNG
Điều 6. Nhiệm vụ của hòa giải
viên lao động
1. Hòa giải viên lao động thực hiện nhiệm vụ theo
quy định tại Điều 184 của Bộ luật Lao động, bao gồm:
a) Hòa giải tranh chấp lao động, tranh chấp về hợp
đồng đào tạo nghề.
b) Hỗ trợ phát triển quan hệ lao động.
2. Nhiệm vụ hỗ trợ phát triển quan hệ lao động trên
địa bàn tỉnh bao gồm một số hoạt động như sau:
a) Hỗ trợ người lao động, tổ chức đại diện người
lao động, người sử dụng lao động đối thoại, thương lượng tập thể.
b) Nắm bắt nhu cầu thành lập và hoạt động của tổ chức
của người lao động tại doanh nghiệp; hỗ trợ tư vấn pháp luật cho tổ chức của
người lao động tại doanh nghiệp.
c) Tham gia xử lý các vụ đình công không đúng trình
tự pháp luật theo phân công.
d) Tham gia thu thập thông tin về quan hệ lao động,
phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước về quan hệ lao động xây dựng hệ thống quản
lý vụ việc hòa giải tranh chấp lao động.
đ) Theo dõi, đôn đốc
việc thực hiện thỏa thuận hòa giải thành do hòa giải viên lao động trực tiếp giải
quyết; kịp thời thông báo cho cơ quan quản lý hòa giải viên những vấn đề phát
sinh.
e) Hỗ trợ doanh nghiệp
trong việc xây dựng và hoàn thiện các công cụ quản trị theo quy định của pháp
luật lao động.
g) Theo dõi, hỗ trợ phát triển quan hệ lao động tại
địa bàn, khu công nghiệp hoặc một số doanh nghiệp có đông lao động, có quan hệ
lao động phức tạp theo phân công.
h) Các hoạt động hỗ
trợ khác theo hướng dẫn của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
Điều 7. Quyền của hòa giải viên
lao động
Hòa giải viên lao động trong phạm vi nhiệm vụ của
mình có các quyền theo quy định tại Điều 183, Điều 188 của Bộ luật Lao động và
Điều 96 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP , cụ thể như sau
1. Yêu cầu các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá
nhân liên quan cung cấp các thông tin về quan hệ lao động.
2. Yêu cầu các bên tranh chấp, cơ quan, tổ chức, cá
nhân có liên quan cung cấp tài liệu, chứng cứ, trưng cầu giám định, mời người
làm chứng và người có liên quan.
3. Đề nghị các bên tranh chấp, những người có liên
quan tham gia phiên họp hòa giải tranh chấp lao động.
4. Hỗ trợ các bên thương lượng, thỏa thuận và đề xuất
phương án giải quyết tranh chấp lao động để các bên thương lượng, thỏa thuận
khi có yêu cầu.
5. Tham khảo ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá
nhân có chuyên môn về lĩnh vực tranh chấp.
6. Được hưởng các chế độ, điều kiện làm việc theo
quy định:
a) Được cơ quan, đơn vị, tổ chức nơi đang công tác
tạo điều kiện bố trí thời gian thích hợp để tham gia thực hiện nhiệm vụ của hòa
giải viên lao động theo quy định.
b) Được bố trí địa điểm làm việc, địa điểm tiến
hành hòa giải, bảo đảm điều kiện làm việc, cơ sở vật chất để thực hiện nhiệm vụ.
c) Được bồi dưỡng cho mỗi ngày thực tế thực hiện
nhiệm vụ quy định tại khoản 2 Điều 16 Quy chế này. Được áp dụng chế độ công tác
phí quy định đối với cán bộ, công chức, viên chức nhà nước trong thời gian thực
hiện nhiệm vụ của hòa giải viên lao động theo quy định.
d) Được tham gia tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ do cấp có thẩm quyền tổ chức.
đ) Được khen thưởng theo quy định của Luật Thi đua,
khen thưởng về thành tích trong việc thực hiện nhiệm vụ của hòa giải viên lao động
theo quy định.
e) Được hưởng các chế độ khác theo quy định của
pháp luật.
Điều 8. Nghĩa
vụ của hòa giải viên lao động
Hòa giải viên lao động có nghĩa vụ
theo quy định tại Điều 184 của Bộ luật Lao động và Mục 1 Chương XI Nghị định số
145/2020/NĐ-CP , cụ thể như sau:
1. Tuân thủ quy trình, thủ tục bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm hòa giải viên lao động theo quy định pháp luật
và Quy chế này.
2. Thực hiện nhiệm vụ hòa giải
tranh chấp lao động, hỗ trợ phát triển quan hệ lao động theo quy định của pháp
luật và Quy chế này.
3. Không được từ chối nhiệm vụ khi
được cử tham gia giải quyết tranh chấp lao động hoặc hỗ trợ phát triển quan hệ
lao động mà không có lý do chính đáng theo quy định tại khoản 5 Điều 5 Quy chế
này.
4. Không được nhận tiền, lợi ích từ
các bên tranh chấp, chủ thể có liên quan hoặc có hành vi vi phạm pháp luật làm
phương hại đến lợi ích của các bên hoặc lợi ích của Nhà nước khi thực hiện nhiệm
vụ của hòa giải viên lao động theo quy định của pháp luật và Quy chế này.
5. Thực hiện chế độ báo cáo (định
kỳ, đột xuất, vụ việc) theo quy định tại Điều 17 Quy chế này.
Chương 4
CỬ HÒA GIẢI VIÊN LAO ĐỘNG
Điều 9. Cử hòa giải viên lao động
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội cử hòa giải viên lao động theo quy định tại Điều 95, Điều
97 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP , cụ thể như sau:
1. Đối với hòa giải viên lao động thuộc phân công
quản lý của Sở Lao động- Thương binh và Xã hội, Giám đốc Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội thực hiện việc cử hòa giải viên lao động.
2. Đối với hòa giải viên lao động thuộc phân công
quản lý của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thì Trưởng Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội thực hiện việc cử hòa giải viên lao động.
3. Cơ quan có thẩm quyền cử hòa giải viên lao động
quy định tại khoản 1 Điều này thực hiện việc cử hòa giải viên lao động trên địa
bàn tỉnh trong trường hợp cần thiết hoặc theo đề nghị của Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội.
Điều 10. Trình tự, thủ tục cử
hòa giải viên lao động
Trình tự, thủ tục cử hòa giải viên lao động thực hiện
theo quy định tại Khoản 2 Điều 95 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP , trong đó phải bảo
đảm:
1. Việc cử hòa giải viên lao động được thực hiện
theo Điều 9 Quy chế này, trong đó xác định rõ về phạm vi, địa bàn hoạt động, kế
hoạch công tác hằng năm về hỗ trợ phát triển quan hệ lao động và yêu cầu giải
quyết tranh chấp lao động phát sinh.
2. Cơ quan có thẩm quyền cử hòa giải viên lao động
phải khẩn trương tiến hành thủ tục cử hòa giải viên lao động sau khi tiếp nhận
yêu cầu giải quyết tranh chấp lao động để tạo điều kiện cho hòa giải viên lao động
thực hiện nhiệm vụ.
3. Đối với những vụ việc có tính chất phức tạp thì
có thể cử nhiều hòa giải viên lao động cùng tham gia thực hiện nhiệm vụ.
4. Việc cử hòa giải viên lao động được thực hiện bằng
văn bản làm căn cứ để giải quyết chế độ đối với hòa giải viên lao động.
Chương 5
QUY TRÌNH THỰC HIỆN NHIỆM
VỤ CỦA HÒA GIẢI VIÊN LAO ĐỘNG
Điều 11. Nguyên tắc hòa giải
tranh chấp lao động
Hòa giải viên lao động thực
hiện nguyên tắc hòa giải lao động theo quy định tại Điều 180 của Bộ luật Lao động,
cụ thể như sau:
1. Tôn trọng quyền tự
định đoạt thông qua thương lượng của các bên trong quá trình hòa giải tranh chấp
lao động.
2. Tôn trọng quyền và lợi ích của hai bên tranh chấp lao động, tôn trọng
lợi ích chung của xã hội, không vi phạm điều cấm của
pháp luật, không trái đạo đức xã hội, không nhằm trốn tránh nghĩa vụ với
Nhà nước hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân khác, không xâm phạm quyền, lợi ích hợp
pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân khác.
3. Công khai, minh bạch, khách quan, kịp thời, nhanh chóng, đúng pháp
luật.
4. Bảo đảm sự tham gia của đại diện các bên trong quá trình giải quyết
tranh chấp lao động.
5. Hòa giải viên tiến
hành hòa giải độc lập và tuân theo pháp luật; phương thức
hòa giải được tiến hành linh hoạt, phù hợp với tình hình thực tế, đặc điểm của
mỗi loại vụ việc.
6. Tiếng nói và chữ
viết dùng trong hòa giải là tiếng Việt. Người tham gia hòa giải có quyền dùng
tiếng nói, chữ viết của dân tộc mình; trường hợp này họ có thể tự bố trí phiên
dịch.
Người tham gia hòa
giải là người khuyết tật nghe, nói hoặc nhìn có quyền dùng ngôn ngữ, ký hiệu,
chữ dành riêng cho người khuyết tật; trường hợp này phải có người biết ngôn ngữ,
ký hiệu, chữ dành riêng cho người khuyết tật để dịch lại và họ cũng được coi là
người phiên dịch.
7. Bảo mật thông
tin, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
8. Đảm bảo bình đẳng
giới trong hòa giải.
Điều 12. Quy
trình tác nghiệp hòa giải tranh chấp lao động
Quy trình chung khi hòa giải tranh chấp
lao động phải bảo đảm thực hiện theo quy định tại Điều 188, Điều 192 và Điều
195 của Bộ luật Lao động. Việc tiến hành hòa giải được thực hiện với các hoạt động
sau:
1. Xác định thời hiệu của vụ việc
tranh chấp lao động theo quy định tại Bộ luật Lao động.
2. Nghiên cứu vụ việc, tìm hiểu làm
rõ nội dung tranh chấp, nguyên nhân dẫn đến tranh chấp, yêu cầu của các bên
tranh chấp, quy định của pháp luật về nội dung tranh chấp.
3. Tiếp cận các bên để làm rõ hơn các
vấn đề liên quan đến tranh chấp; thu thập tài liệu, chứng cứ; nghiên cứu tài liệu,
chứng cứ từ các bên.
4. Mời các bên tham gia phiên hòa giải.
5. Tổ chức phiên họp
hòa giải.
6. Sau khi kết thúc
buổi hòa giải, hòa giải viên lao động có trách nhiệm báo cáo kết quả hòa giải đến
cơ quan quản lý hòa giải viên lao động; theo dõi, giám sát kết quả hòa giải; hướng
dẫn, hỗ trợ các bên tiếp tục tiến hành các bước giải quyết tranh chấp thông qua
Hội đồng trọng tài lao động hoặc Tòa án hoặc các bước khác theo quy định của
pháp luật.
Điều 13. Hỗ trợ
phát triển quan hệ lao động
Căn cứ nhiệm vụ hỗ trợ phát triển
quan hệ lao động quy định tại Khoản 2 Điều 8 Quy chế này, các cơ quan quản lý
hòa giải viên lao động và hòa giải viên lao động xác định nội dung và các bước
triển khai hỗ trợ phát triển quan hệ lao động đối với từng nhiệm vụ, cụ thể như
sau:
1. Hòa giải viên lao động đề xuất kế
hoạch hoạt động hằng năm thực hiện các nội dung quy định tại điểm a, b, c, d,
đ, e, g khoản 2 Điều 8 Quy chế này gửi cơ quan quản lý hòa giải viên lao động
phê duyệt.
2. Cơ quan quản lý hòa giải viên lao
động phê duyệt kế hoạch, bố trí, phân công hòa giải viên lao động và đôn đốc thực
hiện kế hoạch.
3. Căn cứ kế hoạch được phê duyệt,
hòa giải viên lao động phối hợp với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan
triển khai thực hiện; định kỳ hằng tháng báo tình hình thực hiện nhiệm vụ gửi
cơ quan quản lý hòa giải viên lao động. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
có trách nhiệm tổng hợp tình hình hỗ trợ phát triển quan hệ lao động của hòa giải
viên lao động trên địa bàn, gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội tổng hợp chung (kể cả báo cáo của hòa giải viên lao động
thuộc phân công quản lý của Sở), báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
Chương 6
ĐÁNH GIÁ KẾT
QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CỦA HÒA GIẢI VIÊN LAO ĐỘNG
Điều 14: Tiêu
chí đánh giá, phân loại kết quả thực hiện nhiệm vụ của hòa giải viên lao động
1. Tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện
nhiệm vụ của hòa giải viên lao động
a) Tỷ lệ số vụ tranh chấp lao động được
hòa giải thành.
b) Kết quả thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ
phát triển quan hệ lao động theo quy định tại Quy chế này.
c) Việc chấp hành phân công nhiệm vụ
của hòa giải viên lao động theo Quy chế này và quy định của pháp luật.
d) Phản hồi từ các bên tranh chấp.
2. Phân loại kết quả thực hiện nhiệm
vụ của hòa giải viên lao động
a) Việc phân loại kết quả thực hiện
nhiệm vụ của hòa giải viên lao động được thực hiện trên cơ sở các tiêu chí nêu
trên để xác định mức độ hoàn thành nhiệm vụ.
Mức độ hoàn thành nhiệm vụ gồm: Hoàn
thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ và không
hoàn thành nhiệm vụ.
b) Hòa giải viên lao động hoàn thành
xuất sắc nhiệm vụ khi đảm bảo các tiêu chí sau:
- Có 60% vụ tranh chấp lao động được
cử hòa giải trở lên có kết quả hòa giải thành đồng thời đảm bảo số lượng hòa giải
nhất định do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quyết định.
- Thực hiện tốt nhiệm vụ hỗ trợ phát
triển quan hệ lao động theo quy định tại Quy chế này.
- Không từ chối thực hiện nhiệm vụ
theo quy định tại Quy chế này và quy định của pháp luật.
- Thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo
theo quy định tại Quy chế này.
- Không bị khiếu nại từ các bên tranh
chấp hoặc bị khiếu nại nhưng có giải trình xác đáng.
c) Hòa giải viên lao động hoàn thành
tốt nhiệm vụ khi đảm bảo các tiêu chí sau:
- Có từ 50% đến dưới 60% vụ tranh chấp
được cử hòa giải có kết quả hòa giải thành.
- Thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ phát triển
quan hệ lao động theo quy định tại Quy chế này.
- Không từ chối thực hiện nhiệm vụ
theo quy định tại Quy chế này và quy định của pháp luật hoặc từ chối mà có lý
do chính đáng.
- Thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo
theo quy định tại Quy chế này.
- Không bị khiếu nại từ các bên tranh
chấp hoặc bị khiếu nại nhưng có giải trình xác đáng.
d) Hòa giải viên lao động hoàn thành
nhiệm vụ khi không thuộc các trường hợp được quy định tại điểm b,c,đ khoản 2 Điều
này.
đ) Hòa giải viên lao động không hoàn
thành nhiệm vụ khi vi phạm một trong các tiêu chí sau:
- Từ chối thực hiện nhiệm vụ hòa giải
theo quy định tại Quy chế này và quy định của pháp luật mà không có lý do chính
đáng.
- Không thực hiện chế độ báo cáo theo
quy định tại Quy chế này mà không có lý do chính đáng từ 02 lần trở lên trong
năm.
- Bị khiếu nại từ các bên tranh chấp
nhưng không có giải trình xác đáng từ 02 lần trở lên trong năm.
Điều 15. Quy
trình đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của hòa giải viên lao động
Việc đánh giá, xếp loại hòa giải viên
lao động được thực hiện theo từng năm công tác. Quy trình tiến hành đánh giá kết
quả thực hiện nhiệm vụ của hòa giải viên lao động được thực hiện như sau:
1. Hòa giải viên lao động tự đánh
giá, phân loại kết quả thực hiện nhiệm vụ của mình, gửi cơ quan quản lý hòa giải
viên lao động.
2. Phòng Lao động - Thương binh và Xã
hội có trách nhiệm nhận xét, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của hòa giải
viên lao động thuộc quyền quản lý của Phòng và báo cáo Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội.
3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
có trách nhiệm đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của hòa giải viên lao động
thuộc quyền quản lý của Sở và tổng hợp chung báo cáo của các Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội để phân loại đánh giá hòa giải viên lao động trên địa bàn
tỉnh. Kết quả đánh giá, phân loại hòa giải viên lao động là căn cứ để khen thưởng, bố
trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng hòa giải viên lao động hoặc miễn nhiệm hòa giải
viên lao động theo quy định.
4. Thời điểm đánh giá, xếp loại hòa
giải viên lao động được tiến hành trước ngày 15 tháng 12 hằng năm.
Chương 7
CHẾ ĐỘ, ĐIỀU KIỆN
LÀM VIỆC CỦA HÒA GIẢI VIÊN LAO ĐỘNG, CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
Điều 16. Chế độ,
điều kiện làm việc của hòa giải viên lao động
1. Chế độ, điều kiện làm việc của hòa
giải viên lao động thực hiện theo quy định tại Điều 96 Nghị định số
145/2020/NĐ-CP .
2. Mức bồi dưỡng đối với hòa giải
viên lao động trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh cho mỗi ngày thực tế thực hiện nhiệm vụ
tính bằng 5% tiền lương tối thiểu tháng bình quân các vùng đối với người lao động
làm việc theo hợp đồng do Chính phủ quy định (hiện nay thực hiện theo Nghị định
số 38/2022/NĐ-CP ngày 12/6/2022 của Chính phủ là 196.625 đồng/ngày).
3. Cơ quan cử hòa giải
viên lao động có trách nhiệm bố trí địa điểm, phương tiện làm việc, tài liệu,
văn phòng phẩm và các điều kiện cần thiết khác để hòa giải viên lao động làm việc.
4. Kinh phí chi trả
các chế độ, điều kiện hoạt động quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này do ngân
sách nhà nước bảo đảm. Việc lập dự toán, quản lý và quyết toán kinh phí thực hiện
theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
5. Cơ quan quản lý
hòa giải viên lao động có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với cơ quan tài chính
hướng dẫn việc thanh, quyết toán, bảo đảm chế độ
đối với hòa giải viên lao động theo quy định pháp luật.
Điều 17. Chế độ báo cáo
1. Hòa giải viên lao
động có trách nhiệm báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ với cơ quan quản lý
hòa giải viên lao động như sau:
a) Báo cáo theo vụ
việc trong thời hạn 05 ngày sau kể từ ngày kết thúc nhiệm vụ được giao.
b) Báo cáo đột xuất
theo yêu cầu của cơ quan quản lý hòa giải viên lao động.
c) Báo cáo định kỳ
hoàn thành trước ngày 15/12 hằng năm.
2. Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội tổng hợp báo cáo của hòa giải viên lao động thuộc phân
công quản lý, xây dựng báo cáo về tình hình hòa giải trên địa bàn gửi Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội. Báo cáo vụ việc, báo cáo đột xuất hoàn thành trong thời
hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo của hòa giải viên lao động. Báo cáo định
kỳ hoàn thành trước ngày 20/12 hằng năm.
3. Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội tổng hợp báo cáo của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội,
xây dựng báo cáo về tình hình hòa giải của tỉnh gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
đồng thời gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Báo cáo vụ việc, báo cáo đột
xuất hoàn thành trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo của Phòng
Lao động - Thương binh và Xã hội. Báo cáo định kỳ hoàn thành trước ngày 25/12 hằng
năm.
Điều 18. Lưu trữ hồ sơ
1. Hòa giải viên lao
động có trách nhiệm lập hồ sơ về công việc được giao và nộp lưu hồ sơ, tài liệu
vào lưu trữ của cơ quan phân công quản lý hoà giải viên lao động; trước khi nghỉ
hưu, thôi việc hoặc chuyển công tác khác thì phải bàn giao đầy đủ hồ sơ, tài liệu
cho người có trách nhiệm của cơ quan quản lý hòa giải viên lao động.
2. Giám đốc Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội chỉ đạo, kiểm tra, hướng
dẫn việc lập hồ sơ và nộp lưu hồ sơ, tài liệu về thực hiện nhiệm vụ của hòa giải
viên lao động vào lưu trữ của cơ quan quản lý hòa giải viên lao động
theo quy định của pháp luật lưu trữ.
3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội có trách nhiệm quản lý tài liệu lưu trữ; tổ chức thực hiện việc lập hồ sơ, bảo quản và nộp lưu
hồ sơ, tài liệu về thực hiện nhiệm vụ của hòa giải viên lao động vào lưu trữ của
cơ quan quản lý hòa giải viên lao động theo quy định của pháp luật lưu
trữ.
Chương 8
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 19. Tổ chức thực hiện
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
a) Xây dựng trình Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh ban hành, sửa đổi, bổ sung quy chế quản lý hòa giải viên lao
động.
b) Tham mưu, giúp Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh quản lý hòa giải viên lao động trên địa bàn tỉnh theo quy định của
pháp luật và Quy chế này.
c) Xây dựng kế hoạch tuyển chọn, bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại hòa giải viên lao động theo quy định và trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt; triển khai thực hiện kế hoạch tuyển chọn, bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại hòa giải viên lao động theo quy định.
d) Công
khai, cập nhật, đăng tải danh sách họ tên, địa bàn phân công hoạt động, số điện
thoại, địa chỉ liên hệ của hòa giải viên lao động được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại
trên cổng thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị và thông báo trên các phương tiện
thông tin đại chúng tại địa phương để người lao động, người sử dụng lao động biết
và liên hệ.
đ) Hướng dẫn thực hiện
công tác hòa giải, gồm: (i) tiêu chí để rà soát, xác định số lượng hòa giải
viên lao động, lập kế hoạch tuyển chọn, bổ nhiệm hòa giải viên lao động; (ii) lập
và triển khai kế hoạch thu hút người có đủ tiêu chuẩn, điều kiện tham gia làm
hòa giải viên lao động; (iii) nghiệp vụ giải quyết tranh chấp lao động, hỗ trợ
phát triển quan hệ lao động; (iv) nghiệp vụ, quan hệ công tác giữa hòa giải
viên lao động với bộ phận đầu mối tiếp nhận yêu cầu giải quyết tranh chấp lao động
và Hội đồng trọng tài lao động; (v) đánh giá, phân loại hòa giải viên lao động;
(vi) lưu trữ hồ sơ giải quyết tranh chấp lao động, hỗ trợ phát triển quan hệ
lao động.
e) Cử hòa giải viên
lao động thực hiện nhiệm vụ hòa giải tranh chấp lao động và hỗ trợ phát triển
quan hệ lao động theo quy định của pháp luật và Quy chế này; bảo đảm điều kiện
làm việc đối với hòa giải viên lao động; đánh giá hoạt động và mức độ hoàn
thành nhiệm vụ của hòa giải viên lao động; thực hiện chế độ bồi dưỡng, thi đua,
khen thưởng đối với hòa giải viên lao động theo quy định; thực hiện quản lý hồ
sơ hòa giải viên lao động, hồ sơ các vụ việc giải quyết tranh chấp lao động và
các tài liệu liên quan khác.
g) Chủ trì, phối hợp
với đơn vị chuyên môn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức tập huấn,
bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho hòa giải viên lao động trên địa bàn.
h) Thực hiện thanh
tra, kiểm tra, giám sát công tác hòa giải lao động theo quy định của pháp luật.
i) Chủ trì, tham mưu Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh về việc cấp thẻ cho hòa giải viên lao động.
k) Hằng năm, tổng hợp
tình hình hòa giải lao động, hỗ trợ phát triển quan hệ lao động báo cáo Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
2. Sở Tư pháp
Có trách nhiệm xác
minh thông tin về tình trạng án tích của người đề cử làm hòa giải viên lao động
theo đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tiến hành thủ tục xem
xét, bổ nhiệm theo quy định.
3. Sở Tài
chính
Có trách nhiệm
hướng dẫn công tác tài chính, bảo đảm kinh phí cho công tác hòa giải và hoạt động
của hòa giải viên lao động của tỉnh theo quy định của pháp luật.
4. Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
a) Quan tâm, chỉ đạo thúc đẩy việc giải
quyết tranh chấp lao động đúng quy trình, thủ tục, phát huy vai trò của hòa giải
viên lao động trong giải quyết tranh chấp lao động và hỗ trợ phát triển quan hệ
lao động trên địa bàn.
b) Chỉ đạo các phòng, ban liên quan
phối hợp bảo đảm kinh phí hoạt động, cơ sở vật chất, điều kiện làm việc cho công tác hòa giải và hoạt động của hòa giải viên
lao động trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
c) Quan tâm, tạo điều kiện cho Phòng
Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện tốt công tác hòa giải và hỗ trợ phát
triển quan hệ lao động trên địa bàn.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã
hội các huyện, thị xã, thành phố
a) Thực hiện quản lý
hòa giải viên lao động trên địa bàn cấp huyện theo quy định của pháp luật và
Quy chế này.
b) Xây dựng và thực
hiện kế hoạch tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại hòa giải viên lao động theo
quy định của pháp luật và Quy chế này.
c) Công khai, cập nhật, đăng tải danh sách họ tên, địa bàn phân công hoạt
động, số điện thoại, địa chỉ liên hệ của hòa giải viên lao động được bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại trên cổng thông tin điện tử và thông báo trên các phương tiện
thông tin đại chúng tại địa phương để người lao động, người sử dụng lao động biết
và liên hệ.
d) Cử hòa giải viên
lao động thực hiện nhiệm vụ giải quyết tranh chấp lao động, hỗ trợ phát triển
quan hệ lao động theo quy định của pháp luật và Quy chế này; bảo đảm điều kiện
làm việc cho hòa giải viên lao động; đánh giá hoạt động và mức độ hoàn thành
nhiệm vụ của hòa giải viên lao động, thực hiện chế độ bồi dưỡng, thi đua, khen
thưởng đối với hòa giải viên lao động; quản lý, lưu trữ hồ sơ các vụ việc giải
quyết tranh chấp lao động và các tài liệu liên quan khác.
đ) Cử hòa giải viên
lao động tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ do Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức.
e) Hằng năm, tổng hợp
tình hình hòa giải lao động, hỗ trợ phát triển quan hệ lao động trên địa bàn
báo cáo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
6. Cơ quan, đơn vị, tổ chức nơi hòa
giải viên lao động công tác có trách nhiệm tạo điều kiện bố trí thời gian thích
hợp để hòa giải viên lao động thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật và
Quy chế này.
7. Liên đoàn Lao động các cấp,
Bảo hiểm xã hội các cấp, Ban quản lý các Khu công nghiệp Bắc Ninh, các cơ quan,
tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân liên quan có trách nhiệm phối hợp, cung cấp các
thông tin, tài liệu về lao động, quan hệ lao động, vụ việc tranh chấp lao động
theo yêu cầu của hòa giải viên lao động để thực hiện nhiệm vụ theo quy định của
pháp luật và Quy chế này.
Điều 20. Điều khoản thực hiện
1. Quy chế này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày ký.
2. Trường hợp các văn bản dẫn chiếu tại
Quy chế này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo các văn bản
đã được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.
3. Trong quá trình thực hiện nếu
có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị, cá nhân phản ánh đến Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem
xét, giải quyết hoặc sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp với thực tế./.