|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
19/2018/QĐ-UBND
|
Cần Thơ, ngày
08 tháng 11 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ NHUẬN BÚT, THÙ LAO ĐỐI VỚI TÁC PHẨM, THÔNG
TIN ĐƯỢC ĐĂNG TRÊN CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ HOẶC TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CỦA CƠ
QUAN NHÀ NƯỚC
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13
tháng 6 năm 2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ
công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ
quan Nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 18/2014/NĐ-CP ngày 14
tháng 3 năm 2014 của Chính phủ quy định về chế độ nhuận bút trong lĩnh vực báo
chí, xuất bản;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
19/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT ngày 15 tháng 02 năm 2012 giữa Bộ trưởng Bộ
Tài chính, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền
thông về hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Chương trình quốc gia
về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan Nhà nước;
Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân thành phố Cần Thơ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định chế độ nhuận bút cho tác giả, chủ sở hữu
quyền tác giả đối với tác phẩm được đăng trên cổng thông tin điện tử hoặc trang
thông tin điện tử của cơ quan Nhà nước (gọi tắt là cổng/trang thông tin điện tử)
và thù lao cho những người thực hiện công tác biên tập, sưu tầm tài liệu, cung
cấp thông tin, đăng tác phẩm trên cổng/trang thông tin điện tử.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Áp dụng đối với tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả
có tác phẩm được đăng trên cổng/trang thông tin điện tử; người thực hiện công
tác biên tập, sưu tầm tài liệu, cung cấp thông tin, đăng tác phẩm trên cổng/trang
thông tin điện tử.
Điều 3. Giải
thích từ ngữ
Trong văn bản này, các thuật ngữ
được hiểu như sau:
1. Nhuận bút là khoản tiền do bên
sử dụng tác phẩm trả cho tác giả hoặc chủ sở hữu quyền tác giả khi tác phẩm được
đăng trên cổng/trang thông tin điện tử.
2. Thù lao là khoản tiền do bên sử
dụng tác phẩm trả cho người thực hiện công việc kiểm duyệt, biên tập, sưu tầm,
cung cấp tài liệu, đăng tin trên cổng/trang thông tin điện tử.
3. Tin, bài dịch từ tiếng Việt Nam
sang tiếng nước ngoài gọi là dịch ngược.
4. Tin, bài dịch từ tiếng nước
ngoài sang tiếng Việt Nam gọi là dịch xuôi.
Điều 4. Đối tượng
hưởng nhuận bút, thù lao
1. Đối tượng hưởng nhuận bút là tác giả, nhóm tác giả hoặc chủ sở hữu quyền tác giả có tác
phẩm được đăng trên cổng/trang thông tin điện tử.
2. Đối tượng
hưởng thù lao là người trực tiếp chỉ đạo,
tổ chức thực hiện; biên tập, kiểm duyệt tin, bài, ảnh, đăng tin; nghiệm thu quá
trình sáng tạo và xuất bản tác phẩm trên cổng/trang thông tin điện tử.
Điều 5. Quỹ
nhuận bút
1. Đối với Cổng thông tin điện tử
thành phố
a) Quỹ nhuận bút dùng để trả nhuận
bút và thù lao đối với tác phẩm được đăng trên Cổng thông tin điện tử thành phố
do Ủy ban nhân dân thành phố giao cho Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố và
các nguồn thu từ hoạt động của Cổng thông tin điện tử thành phố, các nguồn hỗ
trợ, tài trợ hợp pháp của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài.
b) Hàng năm, căn cứ vào số thực
chi Quỹ nhuận bút năm trước và kế hoạch hoạt động của năm sau, Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân thành phố và Ban Biên tập Cổng thông tin điện tử thành phố lập dự
toán kinh phí trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
c) Việc lập dự toán, quản lý và
quyết toán Quỹ nhuận bút thực hiện theo quy định.
2. Đối với Trang thông tin điện tử
của sở, ban, ngành thành phố; Ủy ban nhân dân quận, huyện; Ủy ban nhân dân xã,
phường, thị trấn căn cứ vào số thực chi nhuận bút năm trước và kế hoạch hoạt động
năm sau, các đơn vị lập dự toán trình cấp thẩm quyền phê duyệt.
Điều 6. Nguyên
tắc chi trả nhuận bút và thù lao
1. Mức nhuận bút và thù lao đối với
tác phẩm, thông tin được đăng trên cổng/trang thông tin điện tử do Trưởng Ban
Biên tập cổng/trang thông tin điện tử quyết định theo quy định này.
2. Định kỳ hàng tháng, căn cứ vào
quyết định chi trả nhuận bút và thù lao được duyệt, Ban Biên tập cổng/trang
thông tin điện tử được ủy quyền thanh toán cho đối tượng được thụ hưởng.
3. Mức chi trả nhuận bút phải căn cứ
vào thể loại tác phẩm, hiệu quả kinh tế - xã hội của tác phẩm và khuyến khích
hoạt động sáng tạo của tác giả.
Điều 7. Quy
định về đơn vị độ dài tin
1. Một trang A4 là 01 (một) trang
có số từ tương đương với 500 từ, chữ thường, cỡ chữ 13.
2. Một bài hoặc tin có số từ xấp xỉ
250 từ thì được tính tròn thành 1/2 (nửa) trang giấy A4.
3. Một bài hoặc tin có số từ xấp xỉ
500 từ thì được tính tròn thành 01 (một) trang giấy A4.
4. Bài viết được tính theo 01 (một)
trang giấy A4.
5. Tin viết, trả lời bạn đọc, tin
dịch xuôi và tin dịch ngược được tính theo ½ (nửa) trang giấy A4.
Điều 8. Phân
loại tác phẩm
Tác phẩm được
phân loại theo các nhóm: Bài viết, tin viết, tin bài dịch xuôi, tin bài dịch
ngược, bài phỏng vấn, ảnh minh họa cho bài viết, trả lời chính sách, pháp luật.
1. Bài viết:
Có sự tổng hợp, so sánh, nghiên cứu, phát hiện vấn đề mới, sử dụng từ ngữ
chuyên môn súc tích, rõ ràng, dễ hiểu.
2. Tin viết:
Phản ánh, tường thuật sự kiện ngắn gọn, sử dụng từ ngữ chuyên môn súc tích, rõ
ràng, dễ hiểu.
3. Tin,
bài dịch ngược: Dịch tổng thuật từ một hay nhiều nguồn tin tiếng Việt liên
quan, có lựa chọn thông tin, sắp xếp nội dung phù hợp.
4. Tin, bài dịch
xuôi: Dịch tổng thuật từ một hay nhiều nguồn tin tiếng nước ngoài liên quan, có
lựa chọn thông tin, sắp xếp nội dung phù hợp.
5. Đối với các
loại tranh, ảnh minh họa: Là ảnh chụp có chất lượng tốt, minh họa rõ nét cho
tin, bài được đăng.
6. Bài phỏng vấn:
Chủ đề bài phỏng vấn đề cập đến vấn đề xã hội đang được quan tâm, nội dung câu
hỏi và câu trả lời ngắn gọn, rõ ràng, đầy đủ ý, thể hiện quan điểm chính thống,
nhất quán của cơ quan Nhà nước về vấn đề được phỏng vấn.
7. Trả lời
chính sách, pháp luật: Trả lời những câu hỏi của bạn đọc về chủ trương của Đảng,
chính sách pháp luật của Nhà nước.
8. Tin biên tập:
Tác phẩm được biên tập lại từ các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hành
chính hoặc tài liệu khác đã được công bố chính thức từ các cơ quan có thẩm quyền.
9. Media:
Được thực hiện với chất lượng tốt, hình ảnh và nội dung chân thực khách quan.
10. Phóng sự: Là
một thể ký nổi bật bằng những sự thật xác thực, mang tính thời sự, không chỉ
đưa tin mà còn tạo cho độc giả quan sát, đánh giá.
Điều 9. Hệ số
nhuận bút đối với tác phẩm
1. Cách tính tổng nhuận bút
|
Tổng
nhuận bút
|
=
|
Giá
trị một đơn vị hệ số nhuận bút
|
x
|
Hệ
số nhuận bút/ 01 đơn vị
|
x
|
Số
đơn vị tính
|
Trong đó: Giá trị 01 đơn vị hệ số nhuận bút bằng
10% mức tiền lương cơ sở theo quy định.
2. Những tin, bài được duyệt đăng
mới được hưởng mức nhuận bút hoặc thù lao theo quy định dưới đây:
a) Nhuận bút trả cho tác giả hoặc
chủ sở hữu tác phẩm:
Nhuận bút = Mức hệ số nhuận bút x
Giá trị một đơn vị hệ số nhuận bút.
Trong đó: Hệ số nhuận bút = Số lượng
độ dài tin bài x hệ số giá trị tin bài.
Tùy theo thể loại, chất lượng tác phẩm,
Trưởng Ban Biên tập cổng/trang thông tin điện tử quyết định mức hệ số giá trị
tin bài của tác phẩm nhưng không vượt quá Hệ số giá trị tin bài trong bảng dưới
đây:
|
Nhóm
|
Thể loại
|
Đơn vị độ dài tin
|
Hệ số giá trị tin bài
|
|
1
|
Tin viết
Trả lời bạn đọc
|
1/2
trang A4
|
01
- 1,5
|
|
2
|
Tranh, ảnh, banner
|
01
tranh, ảnh: thời sự, minh họa
01
banner
|
0,5
- 01
|
|
4
|
Phóng sự
Bài phỏng vấn
Bài viết (tổng hợp, phân tích,
nghiên cứu)
|
01
trang A4
|
02
- 03
|
|
5
|
Media
|
Từ 5 đến 10
phút
|
02 - 04
|
b) Thù lao trả cho người sưu tầm, người
cung cấp văn bản của cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị -
xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế và bản dịch
của những văn bản đó; tin tức thời sự thuần túy đưa tin, tác phẩm văn học nghệ
thuật dân gian.
Thù lao = Mức hệ số nhuận bút x
Giá trị một đơn vị hệ số nhuận bút.
Trong đó: Hệ số nhuận bút = Số lượng
độ dài tin bài x Hệ số giá trị tin bài.
Tùy theo thể loại, chất lượng tác
phẩm, Trưởng Ban Biên tập cổng/trang thông tin điện tử quyết định mức hệ số giá
trị tin bài của tác phẩm nhưng không vượt quá hệ số giá trị tin bài trong bảng
dưới đây:
|
STT
|
Thể loại
|
Hệ số giá trị
tin bài
|
Đơn vị độ
dài tin
|
|
1
|
Tin biên tập
|
0,75
|
1/2 trang giấy
A4
|
|
2
|
Bài sưu tầm
|
0,15
|
01 trang giấy
A4
|
|
3
|
Tin sưu tầm
|
0,075
|
1/2 trang giấy
A4
|
|
4
|
Bài dịch ngược
|
02
|
01 trang giấy
A4
|
|
5
|
Tin dịch ngược
|
0,8
|
1/2 trang giấy
A4
|
|
6
|
Bài dịch xuôi
|
1,5
|
01 trang giấy
A4
|
|
7
|
Tin dịch xuôi
|
0,6
|
1/2 trang giấy
A4
|
3. Tác giả của tác phẩm dành cho thiếu nhi, dân tộc
thiểu số hưởng thêm khoản nhuận bút khuyến khích bằng 10% - 20% nhuận bút của
tác phẩm đó; tác giả là người Việt Nam viết trực tiếp bằng tiếng nước ngoài,
người Kinh viết trực tiếp bằng tiếng dân tộc thiểu số, người dân tộc thiểu số
này viết trực tiếp bằng tiếng dân tộc thiểu số khác được trả nhuận bút bằng
150% tổng nhuận bút của bài viết tương ứng bằng tiếng Việt.
4. Đối với tác phẩm viết thông qua hình thức phỏng
vấn (bài phỏng vấn) thì tỷ lệ hưởng nhuận bút giữa người phỏng vấn và người được
phỏng vấn do hai bên tự thỏa thuận.
5. Các trường hợp tác giả của tác phẩm được
thực hiện trong điều kiện khó khăn, nguy hiểm được hưởng nhuận bút khuyến
khích, mức nhuận bút khuyến khích do Trưởng Ban Biên tập cổng/trang thông tin
điện tử quyết định nhưng tối đa không vượt mức nhuận bút của tác phẩm được hưởng
đối với tác phẩm tương ứng.
6. Chi bồi dưỡng Ban Biên tập cổng/trang thông
tin điện tử thực hiện việc sưu tầm, cung cấp, biên tập tin, bài trên cổng/trang
thông tin điện tử, cụ thể như sau:
a) Cán bộ thuộc Ban Biên tập cổng/trang thông
tin điện tử là tác giả hoặc chủ sở hữu của tin, bài đăng tải trên cổng/trang
thông tin điện tử được hưởng nhuận bút theo quy định tại điểm a, Khoản 2 Điều
này.
b) Cán bộ thuộc Ban Biên tập cổng/trang thông
tin điện tử là người sưu tầm, cung cấp tin, bài đăng tải trên cổng/trang thông
tin điện tử được hưởng thù lao theo quy định tại điểm b, Khoản 2 Điều này.
c) Cán bộ thuộc Ban Biên tập cổng/trang thông
tin điện tử hoặc cán bộ kiêm nhiệm là người thực hiện công tác biên tập, kiểm
duyệt, cập nhật tác phẩm đăng tải trên cổng/trang thông tin điện tử được hưởng
mức thù lao bằng 20% mức chi trả nhuận bút tác phẩm.
Căn cứ vào kinh phí được cấp, Trưởng Ban Biên tập
cổng/trang thông tin điện tử quyết định mức chi hỗ trợ cho đối tượng được hưởng.
Điều 10. Hiệu lực thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ
ngày 20 tháng 11 năm 2018.
2. Quyết định số 22/2015/QĐ-UBND ngày 18 tháng 9
năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc ban hành Quy định về chế độ nhuận
bút, thù lao đối với tác phẩm, thông tin được đăng trên cổng thông tin điện tử
hoặc trang thông tin điện tử của cơ quan Nhà nước hết hiệu lực khi Quyết định
này có hiệu lực thi hành.
Điều 11. Trách nhiệm thi
hành
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám
đốc Sở; Thủ trưởng cơ quan ban, ngành thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận,
huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Võ Thành Thống
|