|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
17/2015/QĐ-UBND
|
Hà Nam, ngày 14
tháng 8 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH “QUY ĐỊNH CƠ CHẾ KHUYẾN KHÍCH XÂY DỰNG NHÀ Ở CHO THUÊ PHỤC VỤ NGƯỜI LAO ĐỘNG
TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM”
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật
Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014; Luật Nhà ở ngày 25 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Kết luận số 42-KL/TU ngày 17 tháng 7 năm
2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Hội nghị ngày 10 tháng 7 năm 2015;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định cơ chế khuyến
khích xây dựng nhà ở cho thuê phục vụ người lao động tại các khu công nghiệp
trên địa bàn tỉnh Hà Nam”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Cục KTVB- Bộ Tư pháp (để b/c);
- TTTU, TT HĐND tỉnh (để b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- Ban KTNS, VHXH- HĐND tỉnh;
- VPUB: CPVP, các CV, CB-TH;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, XD (V).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Đông
|
QUY ĐỊNH
CƠ CHẾ KHUYẾN KHÍCH XÂY DỰNG NHÀ Ở CHO THUÊ PHỤC VỤ NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI
CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 17/2015/QĐ-UBND
ngày 14 tháng 8 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định
này quy định một số cơ chế ưu đãi, hỗ trợ nhằm khuyến khích các thành phần kinh
tế tham gia đầu tư xây nhà ở cho người lao động đang làm việc tại các khu công
nghiệp trên địa bàn tỉnh thuê (gọi tắt là nhà ở cho thuê) và công tác quản
lý nhà ở cho thuê.
2. Quy định này không áp dụng đối với các dự án đầu
tư xây nhà ở cho người lao động đang làm việc tại các khu công nghiệp trên địa
bàn tỉnh thuê được đầu tư bằng vốn ngân sách nhà nước.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế
tham gia đầu tư xây dựng nhà ở cho thuê.
2. Các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân
có liên quan đến lĩnh vực đầu tư xây dựng nhà ở cho thuê.
Điều 3. Điều kiện được hưởng
ưu đãi, hỗ trợ
1. Chủ đầu tư dự án phải có hồ sơ xin chấp thuận đầu
tư, đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định chấp thuận đầu tư trước
khi tổ chức lập, thẩm định phê duyệt dự án (trừ trường hợp áp dụng hình thức
đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư dự án).
2. Nhà đầu tư thực hiện dự án phải
có đăng ký hoạt động doanh nghiệp tại Hà Nam; đảm bảo nguồn vốn chủ sở hữu
từ 20% trở lên so với tổng mức đầu tư của dự án.
3. Công trình xây dựng nhà ở cho thuê phải đảm bảo
đúng tiêu chuẩn diện tích và chất lượng theo quy định của pháp luật về xây dựng.
4. Giá cho thuê nhà ở được lập theo đúng quy định hiện hành và phải được Ủy ban nhân dân
tỉnh phê duyệt.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Mục I. CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH
XÂY DỰNG NHÀ Ở CHO THUÊ
Điều 4. Hỗ trợ về quy hoạch sử
dụng đất và một số thủ tục về xây dựng
1. Trường hợp
đầu tư xây dựng nhà ở cho thuê là nhà chung cư, không khống chế số tầng nhưng
phải phù hợp với quy hoạch xây dựng được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; chủ đầu tư dự án được điều chỉnh tăng
mật độ xây dựng hoặc hệ số sử dụng đất lên 1,5 lần so với quy chuẩn, tiêu chuẩn
xây dựng hiện hành do cơ quan có thẩm quyền ban hành.
2. Được áp dụng các thiết kế mẫu, thiết kế điển
hình do Bộ Xây dựng ban hành.
3. Được miễn thực hiện thủ tục thẩm định thiết kế
cơ sở đối với trường hợp áp dụng thiết kế
mẫu, thiết kế định hình do cơ quan có thẩm quyền ban hành; được áp dụng hình thức
tự thực hiện đối với các phần việc tư vấn, thi công xây lắp nếu có đủ năng lực
theo quy định của pháp luật về xây dựng.
Điều 5. Hỗ trợ về hạ tầng kỹ thuật
1. Ngân sách nhà nước đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật dùng chung đến chân hàng
rào khu đất (giao thông, cấp điện, cấp thoát
nước).
2. Được giao đất sạch để đầu tư dự án.
Điều 6. Ưu đãi về tiền sử dụng
đất, tiền thuê đất
Được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với
diện tích đất được nhà nước giao hoặc cho thuê để đầu tư xây dựng nhà ở cho
thuê.
Trường hợp chủ đầu tư dự án đã nộp tiền sử dụng đất
khi được Nhà nước giao đất; đã nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ tổ chức,
cá nhân khác mà diện tích đất đó được sử dụng để xây dựng nhà ở cho thuê hoặc trường hợp chủ đầu tư dự án đã nộp tiền sử dụng
đất đối với quỹ đất 20% trong dự án thì được Nhà nước hoàn trả lại hoặc được khấu
trừ vào nghĩa vụ tài chính mà chủ đầu tư dự án phải nộp cho Nhà nước theo quy định
của pháp luật về đất đai.
Điều 7. Ưu đãi về thuế giá trị
gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp
1. Được áp dụng thuế suất ưu đãi thuế giá trị gia
tăng theo quy định của pháp luật về thuế giá trị gia tăng.
2. Được miễn, giảm và hưởng các ưu đãi về thuế suất
thu nhập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp.
Điều 8. Ưu đãi về tín dụng
1. Được vay vốn của các Ngân hàng thương mại (điều
kiện cho vay, mức lãi suất cho vay, thời hạn và mức cho vay) theo quy định về cho vay hỗ trợ nhà ở.
2. Được hỗ trợ
tiền lãi vay ngân hàng để đầu tư xây dựng nhà ở cho thuê trong thời gian xây dựng
theo tiến độ được phê duyệt (trừ các công trình hạ tầng nội bộ, công trình dịch
vụ, phụ trợ khác). Mức hỗ trợ 220.000 đ/m2 sàn xây dựng (Hai
trăm hai mươi nghìn một mét vuông sàn xây dựng).
Điều 9. Các hỗ trợ khác
1. Đối với doanh nghiệp sản xuất công nghiệp, dịch
vụ tự thuê nhà ở để bố trí cho người lao động của doanh nghiệp mình ở mà không
thu tiền thuê nhà thì chi phí thuê nhà là chi phí hợp lý trong giá thành sản xuất
khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp.
2. Trường hợp doanh nghiệp sản xuất công nghiệp, dịch
vụ tự đầu tư xây dựng nhà ở để bố trí cho người lao động của doanh nghiệp mình ở
mà không thu tiền thuê nhà hoặc có thu tiền thuê nhà với giá thuê không vượt
quá giá thuê nhà ở do Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành thì ngoài các ưu đãi quy định tại Điều 4, 5 ,6, 7 và khoản 1, Điều 8
Quy định này, doanh nghiệp còn được tính chi phí xây dựng nhà ở vào giá thành sản
xuất khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp.
3. Được đầu tư, kinh doanh các dịch vụ đi kèm trong
khu nhà ở (các dịch vụ thương mại, nhà trẻ, mẫu giáo...) theo quy định của pháp
luật.
Mục 2. QUẢN LÝ NHÀ Ở CHO THUÊ
Điều 10. Quản lý về đầu tư xây
dựng nhà ở cho thuê
1. Dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho thuê chỉ được lập,
phê duyệt và triển khai thực hiện tại khu vực đã có quy hoạch chi tiết được phê
duyệt, tuân thủ các nội dung tại quyết định chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Lập, thẩm định, phê duyệt dự án đảm bảo đúng
trình tự, thủ tục theo phân cấp của Ủy ban
nhân dân tỉnh và các quy định của pháp luật
về đầu tư xây dựng.
Điều 11. Quản lý về chất lượng
nhà ở cho thuê
1. Dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho thuê phải được
cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền kiểm soát về chất lượng; công tác quản
lý chất lượng công trình thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý chất
lượng công trình xây dựng và đảm bảo nguyên tắc chất lượng như các dự án nhà ở
thương mại.
2. Nhà ở (căn hộ) cho thuê phải đảm bảo tiêu chuẩn
diện tích và đáp ứng điều kiện sinh hoạt trong quá trình sử dụng.
Điều 12. Quản lý về khai thác,
sử dụng nhà ở cho thuê
1. Chủ đầu tư dự án tự tổ chức quản lý vận hành hoặc
thuê, ủy thác cho đơn vị có năng lực quản lý vận hành thực hiện quản lý, vận
hành nhà ở cho thuê theo quy định của Luật Nhà ở .
2. Các hoạt động quản lý vận hành nhà ở cho thuê được
hưởng cơ chế như đối với dịch vụ công ích
theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
3. Đơn vị quản lý vận hành nhà ở cho thuê được quyền
kinh doanh các dịch vụ khác trong khu nhà ở cho thuê mà không bị pháp luật cấm
để giảm giá dịch vụ quản lý vận hành nhà ở.
Điều 13. Bảo hành, bảo trì nhà
ở
1. Bảo hành nhà ở:
a) Tổ chức, cá nhân thi công xây dựng nhà ở phải bảo
hành nhà ở theo quy định của pháp luật về xây dựng; tổ chức, cá nhân cung ứng
thiết bị nhà ở phải bảo hành thiết bị theo thời hạn do nhà sản xuất quy định.
b) Thời hạn bảo hành, nội dung bảo hành theo quy định
của pháp luật về nhà ở.
2. Bảo trì nhà ở:
a) Chủ sở hữu có trách
nhiệm thực hiện bảo trì nhà ở; trường hợp
chưa xác định được chủ sở hữu thì người
đang quản lý, sử dụng có trách nhiệm bảo trì nhà ở đó.
b) Việc bảo trì nhà ở phải được thực hiện theo quy
định của pháp luật về nhà ở và pháp luật về xây dựng.
c) Chủ sở hữu, đơn vị thực hiện bảo trì nhà ở phải
bảo đảm an toàn cho người, tài sản và bảo đảm vệ sinh, môi trường trong quá
trình bảo trì nhà ở.
Điều 14. Giá thuê nhà ở
1. Giá thuê nhà ở do chủ đầu tư xác định trên cơ sở
tính đủ chi phí bảo trì nhà ở; chi phí thu hồi vốn đầu tư nhà ở, lãi vay nếu
có, lợi nhuận định mức theo quy định của Chính phủ và không tính các khoản ưu
đãi quy định tại Điều 4, Điều 5, Điều 6, Điều 7 và Điều 8 Quy định này.
2. Chủ đầu tư dự án có trách nhiệm xây dựng và báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thẩm định
giá thuê trước khi công bố.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 15. Trách nhiệm của Sở
Xây dựng
1. Phối hợp với
các Sở, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố căn cứ tình hình phát triển tại các khu công nghiệp để bổ sung quy hoạch
vị trí xây dựng nhà ở cho thuê, báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh chấp thuận.
2. Căn cứ hướng dẫn của Bộ Xây dựng, tiêu chuẩn,
quy chuẩn thiết kế, ban hành mẫu nhà ở cho thuê để tham khảo áp dụng.
3. Thanh tra, kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm
về phát triển và quản lý sử dụng nhà ở cho thuê trên địa bàn theo thẩm quyền hoặc
báo cáo cơ quan có thẩm quyền xử lý theo
quy định pháp luật.
4. Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan có liên quan xây dựng khung giá nhà ở cho thuê trên địa bàn tỉnh.
5. Thẩm định giá cho thuê nhà ở, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành; định kỳ 6 tháng
và một năm báo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ
Xây dựng tình hình phát triển, quản lý
nhà ở cho thuê trên địa bàn tỉnh.
6. Công bố công khai tại trụ sở làm việc, trang Web
của Sở các thông tin liên quan đến các dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho thuê
trên địa bàn tỉnh để mọi người biết, đăng ký.
Điều 16. Trách nhiệm các Sở,
Ngành
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
a) Là cơ quan đầu mối tiếp nhận hồ sơ của các đơn vị
có nhu cầu đầu tư xây dựng nhà ở cho thuê
theo quy hoạch, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
chấp thuận chủ trương.
b) Chủ trì, thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận đầu tư dự án, cấp Giấy chứng nhận
đăng ký đầu tư dự án (nếu có).
c) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn vốn đầu tư
xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước để thực hiện các chính sách ưu đãi.
2. Sở Tài chính:
a) Phối hợp với Sở Xây dựng và các đơn vị liên quan thẩm định giá thuê và khung
giá trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt,
ban hành.
b) Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn vốn để thực
hiện chính sách ưu đãi trong phát triển nhà ở cho thuê.
c) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thẩm định, quyết toán, thanh
toán các kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường:
a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ngành liên quan và
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố hướng
dẫn về trình tự, thủ tục thu hồi, giao đất, cho thuê đất; kiểm tra, thanh tra,
giám sát việc thực hiện chính sách liên quan đến đất đai, chấp hành quy định của
pháp luật về đất đai.
b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm
tra việc chấp hành quy định của Nhà đầu tư về việc thực hiện các biện pháp bảo
vệ môi trường trong Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt.
c) Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu nhà và các tài sản khác gắn liền với đất cho các đối tượng theo quy định (gồm
các tổ chức, cá nhân có biến động về quyền
sử dụng đất).
4. Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh:
a) Thực hiện nhiệm vụ cơ quan đầu mối hướng dẫn, giải
quyết thủ tục, hồ sơ thực hiện chính sách khuyến khích và ưu đãi đầu tư xây dựng
nhà ở cho thuê cho các doanh nghiệp trong khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
b) Tổ chức điều tra, thống kê, rà soát nhu cầu, lập
quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển nhà ở công nhân hàng năm, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành; tổ chức công
khai rộng rãi quy hoạch xây dựng nhà ở cho công nhân tại các khu công nghiệp
c) Xem xét, phê duyệt danh sách và cấp Giấy chứng
nhận đầu tư cho các nhà đầu tư đăng ký thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân trong khu công
nghiệp.
d) Phối hợp với
Sở Xây dựng và các đơn vị có liên quan công bố công khai thông tin về dự án; kiểm
tra, theo dõi danh sách các đối tượng đã được giải quyết cho thuê nhà.
5. Cục Thuế tỉnh:
a) Hướng dẫn, triển khai chính sách ưu đãi về thuế
đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho thuê trên địa bàn tỉnh.
b) Kịp thời giải quyết các chính sách ưu đãi về thuế
theo quy định này và các quy định khác của pháp luật về thuế.
c) Định kỳ theo quý, 6 tháng tổng hợp báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Sở Xây dựng tình hình thực hiện chính sách ưu đãi về thuế trên địa
bàn tỉnh.
Điều 17. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
1. Điều tra, thống kê, báo cáo nhu cầu về nhà ở cho
thuê trên địa bàn làm cơ sở điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
hàng năm.
2. Phối hợp
kiểm tra và chỉ đạo các phòng, ban liên quan, Ủy
ban nhân dân các xã, phường, thị trấn về công tác đảm bảo môi trường, an
toàn cháy nổ, an ninh trật tự trong khu nhà ở cho thuê.
Điều 18. Trách nhiệm của chủ đầu
tư xây dựng nhà ở cho thuê
1. Cung cấp thông tin liên quan đến dự án đầu tư
xây dựng nhà ở cho thuê (tên dự án, chủ đầu tư, địa điểm xây dựng, quy mô dự
án...) để công bố công khai tại Sở Xây dựng.
2. Tiếp nhận, xem xét hồ sơ, lập danh sách đối tượng
thuê nhà ở gửi về Sở Xây dựng và Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh theo dõi.
3. Niêm yết công khai giá thuê nhà, giá điện nước,
thông tin liên lạc và các dịch vụ khác cung ứng cho người thuê nhà, với giá cước,
phí dịch vụ không cao hơn giá của các đơn vị đầu mối cung cấp.
4. Thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ khi được hưởng ưu
đãi đối với việc đầu tư xây dựng nhà ở cho thuê; quản lý, khai thác nhà ở cho
thuê đúng mục đích sử dụng đã đăng ký.
5. Tổ chức kinh doanh các dịch vụ đi kèm theo đúng
dự án được duyệt và các quy định của pháp luật.
Điều 19. Trách nhiệm của tổ chức,
cá nhân thuê nhà
1. Đăng ký, nộp hồ sơ xin thuê nhà cho chủ đầu tư dự
án.
2. Thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ và các cam kết
trong hợp đồng thuê nhà đã ký với đơn vị
cho thuê, quản lý nhà ở.
3. Cam kết sử dụng nhà ở đúng mục đích; không được
phép cho người khác sử dụng nhà ở dưới mọi hình thức; phải giữ gìn nhà ở và có
trách nhiệm tự sửa chữa hoặc trả tiền để sửa chữa những hư hỏng do mình gây ra.
Điều 20. Điều khoản thi hành
1. Giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các Sở, Ngành liên quan hướng dẫn,
theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Quy định này.
2. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng
mắc, các đơn vị có liên quan phản ánh kịp thời về Sở Xây dựng để tổng hợp báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải
quyết.