|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
15/2018/QĐ-UBND
|
Vĩnh Phúc, ngày
06 tháng 6 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP, ỦY QUYỀN THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ
NƯỚC VỀ CÔNG TÁC AN TOÀN LAO ĐỘNG TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH VĨNH PHÚC
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày
18/6/2014;
Căn cứ Luật An toàn, vệ sinh
lao động ngày 25/6/2015;
Căn cứ Nghị định số
46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về Quản lý chất lượng và bảo trì
công trình xây dựng;
Căn cứ Nghị định số
59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng;
Căn cứ Nghị định số
42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của
nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư
xây dựng;
Căn cứ Nghị định số
39/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số
điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động;
Căn cứ Nghị định số
44/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 quy định chi tiết một số điều luật của Luật an
toàn, vệ sinh lao động về hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, huấn
luyện an toàn lao động và quan trắc môi trường lao động;
Căn cứ Thông tư số
04/2017/TT-BXD ngày 30/3/2017 của Bộ Xây dựng quy định về quản lý an toàn lao
động trong thi công xây dựng công trình;
Theo đề nghị của Sở Xây dựng
tại Tờ trình số 32 /TTr-SXD ngày 15/01/2018 và Báo cáo thẩm định số 226 /BC-STP
ngày 04 /12 /2017 của Sở Tư pháp, sau khi tổng hợp ý kiến tham gia của các
thành viên UBND tỉnh Vĩnh Phúc.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này “Quy định phân công, phân cấp, ủy quyền thực hiện trách
nhiệm quản lý nhà nước về công tác an toàn lao động trong thi công xây dựng
công trình trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc”.
Điều 2. Quyết định này
có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng
các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố, thị xã; UBND các xã, phường, thị
trấn; các chủ đầu tư và các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Bộ Xây dựng (b/c);
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL Bộ Tư pháp;
- TT TU, TT HĐND, Đoàn ĐBQH tỉnh;
- CPCT, CPVP UBND tỉnh;
- UBMTTQVN và các Đoàn thể tỉnh;
- Báo Vĩnh Phúc, Đài PTTH tỉnh;
- UBND các huyện, thành, thị;
- UBND cấp xã, thị trấn;
- Cổng TTGTĐT, Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, SXD.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Trì
|
QUY ĐỊNH
PHÂN
CÔNG, PHÂN CẤP, ỦY QUYỀN THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC AN TOÀN
LAO ĐỘNG TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 15/2018/QĐ-UBND ngày 06/ 6 /2018 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều
chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định
này phân công, phân cấp, ủy quyền thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về
công tác an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh
cho Sở Xây dựng và các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, Ủy ban nhân
dân cấp huyện và Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh.
2. Đối tượng áp dụng: Các cơ
quan quản lý nhà nước, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có liên quan
đến công tác an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình trên địa bàn
tỉnh Vĩnh Phúc.
Điều 2. Nguyên tắc phân
công, phân cấp, ủy quyền thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn lao
động trong thi công xây dựng
1. Việc phân công, phân cấp, ủy
quyền thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn lao động trong thi công
xây dựng cho các Sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện đảm bảo nguyên tắc thống
nhất, tránh chồng chéo hoặc bỏ sót đối tượng quản lý, phù hợp với điều kiện cụ
thể của địa phương và đảm bảo nguyên tắc chung trong quản lý về an toàn lao động
trong thi công xây dựng.
2. Xác định rõ thẩm quyền,
trách nhiệm quản lý và mối quan hệ phối hợp của các cơ quan quản lý nhà nước
các cấp về công tác an toàn lao động trong thi công xây dựng để phát huy nguồn
lực, tập trung, thống nhất, tránh chồng chéo.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Phân công trách
nhiệm quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình đối với Sở
Xây dựng
1. Là cơ quan giúp Ủy ban nhân
dân tỉnh quản lý nhà nước về công tác an toàn lao động trong thi công xây dựng
công trình trên địa bàn tỉnh, chịu trách nhiệm:
a) Tham mưu Ủy ban nhân dân
tỉnh ban hành các văn bản hướng dẫn triển khai các văn bản quy phạm pháp luật
và chỉ đạo về công tác an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình trên
địa bàn tỉnh;
b) Hướng dẫn, tập huấn cho Ủy
ban nhân dân cấp huyện, các tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động xây dựng thực
hiện các quy định của pháp luật về công tác an toàn lao động trong thi công xây
dựng công trình.
2. Thực hiện việc quản lý công
tác an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình của các cơ quan, tổ
chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh không ngoại trừ
nguồn vốn đầu tư. Trừ các công trình quốc phòng, an ninh thuộc trách nhiệm quản
lý của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an theo Khoản 3 Điều 51 Nghị định số
46/2015/NĐ-CP.
3. Hàng năm thực hiện việc kiểm
tra công tác an toàn lao động trong thi công công trình xây dựng được lồng ghép
trong kế hoạch kiểm tra quản lý chất lượng công trình xây dựng theo kế hoạch hàng
năm hoặc đột xuất.
4. Xử lý vi phạm theo quy định
pháp luật và đề xuất xử phạt vi phạm hành chính về công tác an toàn lao động
trong thi công xây dựng công trình theo quy định.
Điều 4. Phân công trách
nhiệm quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình đối với các
Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành
1. Các Sở quản lý công trình
xây dựng chuyên ngành là cơ quan giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về
công tác an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình chuyên ngành trên
địa bàn tỉnh theo quy định tại các điểm b, c, d Khoản 4 Điều 51 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP,
trừ các công trình quốc phòng, an ninh thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Quốc
phòng, Bộ Công an theo Khoản 3 Điều 51 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP, cụ thể như
sau:
a) Sở Giao thông vận tải quản
lý công tác an toàn lao động đối với công trình giao thông trừ các công trình
giao thông do Sở Xây dựng quản lý;
b) Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn quản lý an toàn lao động đối với công trình nông nghiệp và phát triển
nông thôn
c) Sở Công thương quản lý công
tác an toàn lao động đối với công trình công nghiệp trừ các công trình công
nghiệp do Sở Xây dựng quản lý;
2. Các Sở quản lý công trình
xây dựng chuyên ngành có trách nhiệm như sau:
a) Hàng năm thực hiện việc kiểm
tra công tác an toàn lao động trong thi công công trình xây dựng chuyên ngành
được lồng ghép trong kế hoạch kiểm tra nhà nước về quản lý chất lượng công
trình xây dựng chuyên ngành theo kế hoạch hàng năm hoặc đột xuất;
b) Xử lý vi phạm theo quy định
pháp luật và đề xuất xử phạt vi phạm hành chính về công tác an toàn lao động
trong thi công xây dựng công trình theo quy định.
Điều 5. Ủy quyền thực
hiện trách nhiệm quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình
trong khu công nghiệp cho Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh
1. Tổ chức quản lý an toàn lao
động trong thi công công trình xây dựng đối với các công trình xây dựng thi
công trong các khu công nghiệp do mình quản lý và chịu trách nhiệm về các nội
dung được ủy quyền.
2. Chủ trì kiểm tra định kỳ
theo kế hoạch hoặc kiểm tra đột xuất về công tác đảm bảo an toàn lao động, môi
trường lao động tại các dự án đầu tư xây dựng trong các khu công nghiệp tập
trung do mình quản lý.
3. Đề xuất với UBND tỉnh xử
phạt vi phạm hành chính về công tác an toàn lao động trong thi công công trình
xây dựng theo quy định.
Điều 6. Phân công, phân
cấp trách nhiệm quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình đối
với Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Chịu trách nhiệm về công tác
an toàn lao động trong thi công công trình xây dựng do Ủy ban nhân dân cấp
huyện, cấp xã làm chủ đầu tư, quyết định đầu tư trên địa bàn.
2. Phổ biến, hướng dẫn Ủy ban
nhân dân cấp xã, các tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động xây dựng trên địa
bàn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về công tác đảm bảo an toàn lao
động trong thi công xây dựng công trình.
3. Kiểm tra thường xuyên, định
kỳ, đột xuất việc tuân thủ các quy định pháp luật về công tác đảm bảo an toàn lao
động, môi trường lao động đối với tất cả các công trình xây dựng trên địa bàn (không
phân biệt nguồn vốn và chủ đầu tư). Trừ các công trình quốc phòng, an ninh thuộc
trách nhiệm quản lý của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an theo Khoản 3 Điều 51 Nghị
định số 46/2015/NĐ-CP và các công trình xây dựng chuyên ngành thuộc thẩm quyền
quản lý của các Sở quản lý công trình chuyên ngành.
4. Xử lý vi phạm theo thẩm
quyền và đề xuất xử phạt vi phạm hành chính về công tác an toàn lao động trong
thi công xây dựng công trình (đối với các vi phạm vượt quá thẩm quyền) về
Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định, phối hợp xử lý khi có yêu cầu của các Sở
quản lý công trình xây dựng chuyên ngành.
5. Chỉ đạo Ủy ban nhân cấp xã
tổ chức tuyên truyền, phổ biến về công tác đảm bảo an toàn lao động trong thi
công xây dựng công trình cho các tổ chức, cá nhân tham gia thi công xây dựng
trên địa bàn và phối hợp với Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên
ngành, Ủy ban ban nhân dân cấp huyện kiểm tra công tác an toàn lao động tại các
công trình xây dựng trên địa bàn khi được yêu cầu.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Chế độ báo cáo
1. Các Sở quản lý công trình
xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh, Ủy ban nhân dân
cấp huyện có trách nhiệm tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh qua Sở Xây dựng
về tình hình công tác an toàn lao động trong thi công công trình xây dựng trên
địa bàn, thống kê đánh giá công tác đảm bảo an toàn lao động tại các công trình
xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý định kỳ 6 tháng (trước ngày 30 tháng 6),
cả năm (trước ngày 30 tháng 11) và đột xuất khi có yêu cầu.
2. Sở Xây dựng chịu trách nhiệm
đầu mối tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Xây dựng về công tác quản lý
an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh theo quy định.
Điều 8. Hiệu lực thi hành
Quy định này có hiệu lực sau 10
ngày kể từ ngày ký
Điều 9. Trách nhiệm và
điều khoản thi hành
1. Những nội dung khác không
quy định trong văn bản quy định này thì được thực hiện theo quy định của pháp
luật hiện hành, trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong
quy định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo các văn bản
mới.
2. Giao Sở Xây dựng và các Sở
quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh,
Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao,
chủ động xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện.
3. Các tổ chức, cá nhân trong
và ngoài nước có liên quan đến công tác an toàn lao động tại các công trình xây
dựng trên địa bàn tỉnh phải nghiêm chỉnh chấp hành và tuân thủ chế độ thanh tra,
kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
4. Sở Xây dựng có trách nhiệm
chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, kiểm tra
thực hiện văn bản quy định này, trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh
vướng mắc, các ngành, các cấp, các cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan báo
cáo về Sở Xây dựng để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định
cho phù hợp./.