|
BỘ
XÂY DỰNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
02/CT-BXD
|
Hà
Nội, ngày 20 tháng 6 năm 2017
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC ĐỔI MỚI, TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC ĐẢM BẢO AN TOÀN LAO ĐỘNG
TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
Trong những năm qua, cùng với sự
phát triển kinh tế của đất nước, hoạt động đầu tư xây dựng công trình ngày càng
phát triển về số lượng, đa dạng về loại công trình, nhiều công trình có quy mô,
công suất lớn, kỹ thuật phức tạp. Công tác quản lý an toàn lao động trong thi
công xây dựng mặc dù đã được quan tâm nhưng vẫn còn để xảy ra nhiều vụ tai nạn
lao động. Theo thống kê của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thì số lượng
tai nạn trong lĩnh vực xây dựng chiếm tỷ lệ cao (năm 2014 chiếm 33,1% tổng số vụ
tai nạn và 33,9% tổng số người chết, năm 2015 chiếm 35,2% tổng số vụ tai nạn và
37,9% tổng số người chết, năm 2016 chiếm 23,8% tổng số vụ tai nạn và 24,5% tổng
số người chết). Số liệu nêu trên cho thấy mặc dù số vụ tai nạn lao động và thiệt
hại về người năm 2016 có giảm so với các năm trước nhưng hoạt động thi công xây
dựng công trình vẫn là hoạt động có nguy cơ cao về mất an toàn lao động.
Trước tình hình nêu trên, Bộ
Xây dựng đã nghiên cứu, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan trình cấp có thẩm
quyền ban hành và ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật liên
quan đến công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình
(Luật Xây dựng năm 2014, Luật An toàn, vệ sinh lao động năm 2015, Nghị định
39/2016/NĐ-CP, Nghị định 44/2016/NĐ-CP, Nghị định 59/2015/NĐ-CP, Nghị định
46/2015/NĐ-CP, Thông tư số 04/2017/TT-BXD). Các chính sách mới được nghiên cứu,
ban hành theo hướng đổi mới, chủ động phòng ngừa, làm rõ nội dung quản lý an
toàn lao động của các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng, của các cơ quan
chuyên môn về xây dựng, đa dạng hóa nguồn lực xã hội trong thực hiện công tác
an toàn lao động.
Để tăng cường công tác an
toàn lao động nhằm hạn chế tối đa sự cố gây mất an toàn lao động trong thi công
xây dựng công trình, Bộ trưởng Bộ Xây dựng yêu cầu các cơ quan chuyên môn về
xây dựng, các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng công trình và các tổ chức, cá
nhân liên quan đến hoạt động thi công xây dựng thực hiện nghiêm các nội dung
sau:
1. Đối với
các nhà thầu thi công xây dựng:
1.1. Thực hiện đầy đủ các
trách nhiệm về quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình quy
định tại Điều 4 Thông tư 04/2017/TT-BXD ngày 30/3/2017 của Bộ
Xây dựng quy định về quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công
trình (Thông tư 04/2017/TT-BXD). Trong đó, đặc biệt lưu ý một số nội dung sau:
a) Tổ chức lập kế hoạch tổng
hợp về an toàn lao động trước khi thi công xây dựng công trình; tổ chức lập biện
pháp thi công riêng, chi tiết đối với các công việc đặc thù, có nguy cơ mất an
toàn lao động cao được quy định trong Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn trong
xây dựng;
b) Tổ chức thực hiện việc kiểm
định kỹ thuật an toàn đối với máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về
an toàn lao động sử dụng trong thi công xây dựng công trình. Chỉ đưa các máy,
thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động vào sử dụng tại
công trường sau khi đã được kiểm định đảm bảo an toàn;
c) Hướng dẫn người lao động
nhận diện các yếu tố nguy hiểm có nguy cơ xảy ra tai nạn và các biện pháp ngăn
ngừa tai nạn trên công trường; yêu cầu người lao động sử dụng đúng và đủ dụng cụ,
phương tiện bảo vệ cá nhân trong quá trình làm việc; kiểm tra, giám sát việc
tuân thủ các yêu cầu về an toàn lao động đối với người lao động; quản lý số lượng
người lao động làm việc trên công trường.
1.2. Tiếp tục thực hiện
nghiêm túc, đầy đủ Chỉ thị số 03/CT-BXD ngày 11/11/2013 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng
về việc tăng cường quản lý chất lượng đảm bảo an toàn hệ thống giàn giáo sử dụng
trong thi công xây dựng công trình.
2. Đối với
chủ đầu tư:
Thực hiện đầy đủ các trách
nhiệm về an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình quy định tại Điều 5 Thông tư 04/2017/TT-BXD. Trong đó, đặc biệt lưu ý một số
nội dung sau:
2.1. Kiểm tra, chấp thuận kế
hoạch tổng hợp về an toàn lao động của các nhà thầu thi công xây dựng công
trình; tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch tổng hợp này.
2.2. Thường xuyên đôn đốc việc
thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng công
trình theo quy định và kịp thời điều chỉnh, bổ sung các biện pháp này khi cần
thiết.
2.3. Tổ chức phối hợp giữa
các nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng công trình để thực hiện quản lý an
toàn lao động và giải quyết các vấn đề phát sinh về an toàn lao động trong thi
công xây dựng công trình.
2.4. Yêu cầu nhà thầu thi
công xây dựng tổ chức thực hiện kiểm định kỹ thuật an toàn đối với máy, thiết bị,
vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động sử dụng trong thi công xây dựng
công trình đúng quy định của pháp luật.
2.5. Rà soát công tác tổ chức
thi công, kịp thời chấn chỉnh và chỉ đạo các nhà thầu (tư vấn giám sát, thiết kế,
thi công xây dựng) thực hiện đầy đủ các trách nhiệm về công tác đảm bảo an toàn
lao động trong thi công xây dựng công trình quy định tại Thông tư 04/2017/TT-BXD.
3. Đối với
các tổ chức kiểm định kỹ thuật an toàn:
3.1. Chủ động rà soát và có
kế hoạch bổ sung các điều kiện cần thiết về kiểm định viên, trang thiết bị phục
vụ kiểm định để thực hiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn đối với các máy,
thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động sử dụng trong thi
công xây dựng công trình theo quy định tại Nghị định 44/2016/NĐ-CP và Thông tư
04/2017/TT-BXD.
3.2. Tuân thủ các yêu cầu của
quy trình kiểm định kỹ thuật an toàn, đảm bảo kết quả chính xác, khách quan và
chỉ cấp giấy chứng nhận kết quả kiểm định sau khi máy, thiết bị, vật tư đã đáp ứng
được các điều kiện về kiểm định kỹ thuật an toàn.
3.3. Thực hiện báo cáo về
công tác kiểm định kỹ thuật an toàn theo yêu cầu tại Nghị định 44/2016/NĐ-CP.
4. Đối với
cơ quan quản lý nhà nước và cơ quan chuyên môn về xây dựng
4.1. Tăng cường công tác
tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật về an toàn lao động trong
thi công xây dựng công trình nhằm nâng cao nhận thức của các chủ thể tham gia
hoạt động thi công xây dựng công trình.
4.2 Tăng cường kiểm tra công
tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình theo quy định tại
Điều 8 Thông tư 04/2017/TT-BXD. Thông báo kết quả kiểm tra
công tác nghiệm thu trong quá trình thi công xây dựng công trình phải có nội
dung đánh giá về an toàn lao động.
4.3. Xử lý nghiêm các chủ thể
vi phạm quy định của pháp luật về an toàn lao động trong thi công xây dựng công
trình; cương quyết dừng thi công, dừng sử dụng máy, thiết bị khi phát hiện vi
phạm về an toàn lao động.
4.4. Sở Xây dựng chủ trì, phối
hợp với các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành tham mưu cho Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh trong việc phân công, phân cấp thực hiện các trách nhiệm về
quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình trên địa bàn.
Giao Cục Giám định nhà nước
về chất lượng công trình xây dựng có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ: LĐ TB&XH, GTVT, NN & PTNT, CT, CA, QP;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Các Sở: XD, LĐ TB&XH, GTVT, NN & PTNT, CT các tỉnh và thành phố trực
thuộc Trung ương;
- Các tổ chức hoạt động KĐKT ATLĐ;
- Cổng Thông tin điện tử Bộ Xây dựng;
- Lưu: VT, GĐ.
|
BỘ TRƯỞNG
Phạm Hồng Hà
|