|
KIỂM TOÁN NHÀ
NƯỚC
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 145/QĐ-KTNN
|
Hà Nội, ngày 18
tháng 2 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA VỤ TỔNG HỢP
TỔNG KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC
Căn cứ Luật Kiểm toán nhà nước;
Căn cứ Nghị quyết số 916/NQ-UBTVQH11 ngày
15/9/2005 của ủy ban Thường vụ Quốc hội về cơ cấu tổ chức của Kiểm toán Nhà nước;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ và Vụ
trưởng Vụ Tổng hợp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Vị trí và chức năng
Vụ Tổng hợp là đơn vị trực thuộc Kiểm toán Nhà nước có chức năng:
1. Tham mưu giúp Tổng Kiểm toán Nhà nước tổ chức xây dựng kế hoạch, quản
lý việc thực hiện kế hoạch kiểm toán; thẩm định kế hoạch, báo cáo kiểm toán; thẩm
định hồ sơ đính chính báo cáo kiểm toán; trả lời các nội dung khiếu nại, kiến
nghị, vướng mắc về kết quả kiểm toán của đơn vị được kiểm toán; thẩm định kế hoạch
và báo cáo kết quả kiểm tra tình hình thực hiện kiến nghị kiểm toán; tổng hợp
và lập báo cáo kết quả thực hiện kiến nghị kiểm toán, báo cáo kiểm toán quyết
toán ngân sách nhà nước, báo cáo kiểm toán năm của ngành; tổ chức công bố công
khai kế hoạch kiểm toán năm và báo cáo kiểm toán; chuẩn bị ý kiến của Kiểm toán
Nhà nước về dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương;
tham mưu trong công tác phòng, chống tham nhũng thông qua kết quả kiểm toán của
ngành; tham mưu cho Tổng Kiểm toán Nhà nước trong việc quản
lý, cung cấp tài liệu, thông tin kiểm toán; chuẩn bị ý kiến của Kiểm toán Nhà
nước theo chuyên đề, nội dung yêu cầu của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội,
các cơ quan của Quốc hội; là đầu
mối quan hệ công tác giữa Kiểm toán Nhà nước với Quốc hội, Chính phủ và các cơ
quan có liên quan trong hoạt động kiểm toán.
2. Chủ trì giúp Tổng Kiểm toán Nhà nước tổ chức kiểm toán báo cáo quyết
toán ngân sách nhà nước hàng năm và một số cuộc kiểm toán khác khi được Tổng Kiểm
toán Nhà nước giao.
3. Giúp Tổng Kiểm toán Nhà nước nước xây dựng
chính sách, phát triển hệ thống và hoàn thiện cơ sở pháp lý, văn bản hướng dẫn
kiểm toán hoạt động; xây dựng kế hoạch và triển khai kiểm toán hoạt động;
giám sát, kiểm soát quá trình thực hiện kiểm toán hoạt động và hướng dẫn nghiệp
vụ kiểm toán hoạt động trong ngành.
Điều 2. Nhiệm vụ
và quyền hạn
1. Trong công tác
tổ chức xây dựng kế hoạch kiểm toán, quản lý việc thực hiện kế hoạch kiểm toán;
thẩm định kế hoạch, báo cáo kiểm
toán; thẩm định hồ sơ đính chính báo cáo kiểm toán; trả lời các nội dung
khiếu nại, kiến nghị, vướng mắc về kết quả kiểm toán của đơn vị được kiểm toán;
thẩm định kế hoạch và báo cáo kết quả kiểm tra tình hình thực hiện kiến nghị kiểm toán; tổng hợp
và lập báo cáo kết quả thực hiện kiến nghị kiểm toán, báo cáo kiểm toán quyết
toán ngân sách nhà nước, báo cáo kiểm toán năm của ngành; tổ chức công bố công
khai kế hoạch kiểm toán năm, báo cáo kiểm
toán:
a) Tham mưu giúp
Tổng Kiểm toán Nhà nước hướng dẫn các đơn vị trực thuộc lập kế hoạch kiểm toán
năm, trung hạn, dài hạn; thẩm định
kế hoạch kiểm toán năm, trung hạn, dài hạn của
các đơn vị trực thuộc; tổng hợp, lập kế hoạch kiểm toán năm, trung hạn,
dài hạn của ngành trình Tổng Kiểm toán Nhà nước quyết định; tham mưu giúp Tổng
Kiểm toán Nhà nước phân giao nhiệm vụ kiểm toán cho các đơn vị theo kế hoạch kiểm
toán đã được quyết định; tham mưu giúp Tổng Kiểm toán Nhà nước ủy thác hoặc
thuê doanh nghiệp kiểm toán thực hiện kiểm toán cơ quan, tổ chức quản lý, sử dụng
ngân sách, tiền và tài sản nhà nước;
b) Tham mưu giúp Tổng Kiểm toán Nhà
nước phân giao kế hoạch kiểm toán đột xuất theo yêu cầu của Quốc hội, ủy ban
Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;
c) Tham mưu giúp Tổng Kiểm toán Nhà
nước xem xét quyết định kiểm toán theo yêu cầu của Thường trực Hội đồng nhân
dân, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và theo đề nghị của
các đơn vị theo quy định của Luật Kiểm toán nhà nước và các đơn vị không nằm
trong kế hoạch kiểm toán hàng năm của Kiểm toán Nhà nước; tham mưu phân giao kế
hoạch tổ chức thực hiện sau khi Tổng Kiểm toán Nhà nước quyết định;
d) Tham mưu giúp Tổng Kiểm toán Nhà
nước xem xét quyết định kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách địa phương sau
khi Hội đồng nhân dân phê chuẩn quyết toán ngân sách mà trước đó chưa kiểm
toán;
đ) Tham mưu giúp Tổng Kiểm toán Nhà
nước thành lập các ban chỉ đạo để thực hiện các cuộc kiểm toán có quy mô rộng cần
có sự tham gia của toàn ngành hoặc của nhiều đơn vị kiểm toán trong toàn ngành;
e) Thẩm
định kế hoạch kiểm toán của cuộc kiểm toán do Thủ trưởng đơn vị được giao kiểm
toán đề nghị; trình Tổng Kiểm toán Nhà nước ban hành quyết định kiểm toán;
g) Thẩm định kế hoạch kiểm tra tình
hình thực hiện kiến nghị kiểm toán do các đơn vị gửi đến, trình Tổng Kiểm toán
Nhà nước quyết định;
h) Theo dõi, đôn đốc, thẩm định dự thảo
báo cáo kết quả kiểm tra tình hình thực hiện kiến nghị kiểm toán do các đơn vị
gửi đến, trình Tổng Kiểm toán Nhà nước quyết định;
i) Theo dõi việc thực hiện chương
trình, kế hoạch kiểm toán của các đơn vị đã được Tổng Kiểm toán Nhà nước giao;
căn cứ vào kế hoạch kiểm toán và tiến độ thực hiện kế hoạch kiểm toán, đề xuất
Tổng Kiểm toán Nhà nước phương án điều chỉnh việc thực hiện kế hoạch kiểm toán
khi có đề nghị của Thủ trưởng đơn vị chủ trì kiểm toán;
k) Chủ trì tham mưu giúp Tổng Kiểm
toán Nhà nước thẩm định dự thảo báo cáo kiểm toán của các cuộc kiểm toán do các
đơn vị gửi đến, trình Tổng Kiểm toán Nhà nước tổ chức xét duyệt; thẩm định báo
cáo kiểm toán trước khi trình Tổng Kiểm toán Nhà nước ký phát hành; đề nghị các
đơn vị, cá nhân trong ngành cung cấp tài liệu cần thiết phục vụ cho công tác thẩm
định báo cáo kiểm toán; khi cần thiết đề xuất Tổng Kiểm toán Nhà nước trưng cầu
giám định chuyên môn để đảm bảo chất lượng báo cáo kiểm toán;
l) Thẩm định hồ sơ đính chính báo cáo
kiểm toán của đoàn kiểm toán do các đơn vị gửi đến, trình Tổng Kiểm toán Nhà nước
quyết định;
m) Tham mưu giúp Tổng Kiểm toán Nhà
nước thành lập Hội đồng kiểm toán để thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Luật
Kiểm toán nhà nước;
n) Tổng hợp và lập báo cáo kết quả thực
hiện kiến nghị kiểm toán, báo cáo kiểm toán quyết toán ngân sách nhà nước, báo
cáo kiểm toán năm của ngành trình Tổng Kiểm toán Nhà nước quyết định để báo cáo
Quốc hội, ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan khác theo quy định của pháp
luật;
o) Tham mưu giúp Tổng Kiểm toán Nhà
nước tổ chức công bố công khai kế hoạch kiểm toán, báo cáo kiểm toán năm, báo
cáo kết quả thực hiện kiến nghị kiểm toán và báo cáo kiểm toán của cuộc kiểm
toán của Kiểm toán Nhà nước theo quy định;
p) Chủ trì và phối hợp với các đơn vị
trong ngành tham mưu giúp Tổng Kiểm toán Nhà nước trả lời các nội dung khiếu nại,
kiến nghị, vướng mắc về kết quả kiểm toán của đơn vị được kiểm toán;
q) Thực hiện nhiệm vụ thống kê liên
quan đến công tác kiểm toán trong toàn ngành.
s) Kiểm tra, giám sát, đôn đốc các
đơn vị trong ngành trong việc thực hiện các quy định về chuyên môn, nghiệp vụ
liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Vụ;
t) Giúp Tổng Kiểm toán Nhà nước thực
hiện công tác nhận xét, đánh giá kết quả hoạt động kiểm toán của các đơn vị
trong ngành theo chức năng, nhiệm vụ của Vụ.
2. Trong công tác kiểm toán báo cáo
quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm:
a) Chủ trì và phối hợp với các đơn vị
có liên quan tổ chức kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm;
b) Tham mưu giúp Tổng Kiểm toán Nhà
nước tham gia với ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội và các cơ quan khác
của Quốc hội, Chính phủ trong việc xem xét, thẩm tra báo cáo quyết toán ngân
sách nhà nước; trường hợp báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước chưa được Quốc
hội phê chuẩn, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của Vụ, Vụ Tổng hợp có trách
nhiệm giúp Tổng Kiểm toán Nhà nước tiếp tục làm rõ những vấn đề Quốc hội yêu cầu
để Tổng Kiểm toán Nhà nước trình Quốc hội quyết định;
3. Trong công tác chuẩn bị ý kiến của
Kiểm toán Nhà nước đối với dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân
sách trung ương:
a) Đề nghị các Kiểm toán Nhà nước
chuyên ngành và Kiểm toán Nhà nước khu vực gửi Vụ Tổng hợp các ý kiến về dự
toán ngân sách của các bộ, ngành trung ương và của các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương thuộc phạm vi kiểm toán của các đơn vị làm cơ sở cho công tác chuẩn
bị ý kiến của Kiểm toán Nhà nước về dự toán ngân sách nhà nước và phương án
phân bổ ngân sách trung ương trình Quốc hội;
b) Chủ trì, phối hợp với các Kiểm
toán Nhà nước chuyên ngành, Kiểm toán Nhà nước khu vực tham dự các buổi thảo luận
về dự toán của các bộ, ngành, địa phương;
c) Giúp Tổng Kiểm toán Nhà nước tổ chức
thẩm định dự toán của một số bộ, ngành, địa phương khi có yêu cầu của các cấp
có thẩm quyền;
4. Trong công tác phòng, chống tham
nhũng thông qua kết quả kiểm toán:
a) Đánh giá mức độ rủi ro trong công
tác phòng, chống tham nhũng thông qua kết quả kiểm toán;
b) Kiến nghị chính sách, giải pháp
trong công tác phòng, chống tham nhũng thông qua kết quả kiểm toán;
c) Tham mưu giúp Tổng Kiểm toán Nhà
nước cung cấp hồ sơ, kết quả kiểm toán theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền;
d) Tham mưu giúp Tổng Kiểm toán Nhà
nước giải quyết đề nghị của cơ quan tố tụng liên quan đến hoạt động giám định
tư pháp về lĩnh vực tài chính, kế toán;
đ) Tổng hợp, báo cáo về tình hình thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng của các đơn vị được kiểm
toán;
e) Tham mưu giúp Tổng Kiểm toán Nhà
nước xem xét, quyết định việc chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra và các cơ quan
nhà nước có thẩm quyền khác kiểm tra, xử lý những vụ việc, hành vi có dấu hiệu
vi phạm pháp luật được phát hiện thông qua kết quả kiểm toán; trường hợp Kiểm
toán Nhà nước chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra đồng thời thông báo cho Viện Kiểm
sát nhân dân cùng cấp;
g) Tham mưu giúp Tổng Kiểm toán Nhà
nước theo dõi, đôn đốc, tiếp nhận phản hồi việc xử lý vụ việc của cơ quan điều
tra; trong trường hợp Kiểm toán Nhà nước không thống nhất với kết quả giải quyết
của cơ quan điều tra đối với các vụ việc, hành vi có dấu hiệu tham nhũng được
phát hiện thông qua kết quả kiểm toán, có nhiệm vụ tham mưu giúp Tổng Kiểm toán
Nhà nước thông báo với Viện Kiểm sát cùng cấp, cơ quan điều tra cấp trên;
h) Định kỳ 3 tháng, 6 tháng và hàng
năm tổng hợp, báo cáo kết quả công tác phòng, chống tham nhũng của Kiểm toán
Nhà nước theo yêu cầu của Tổng Kiểm toán Nhà nước và các cơ quan có thẩm quyền.
5. Là đầu mối quan hệ công tác giữa
Kiểm toán Nhà nước với Quốc hội và Chính phủ trong hoạt động kiểm toán:
a) Tham mưu giúp Tổng Kiểm toán Nhà
nước lấy ý kiến các bộ, ngành, các cơ quan của Quốc hội, xin ý kiến chỉ đạo của
ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ về kế hoạch kiểm toán năm của Kiểm
toán Nhà nước;
b) Báo cáo Quốc hội, Chính phủ về kế
hoạch kiểm toán hàng năm đã được Tổng Kiểm toán Nhà nước phê duyệt trước khi thực
hiện;
c) Tiếp nhận yêu cầu kiểm toán của Quốc
hội, ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;
d) Tham mưu giúp Tổng Kiểm toán Nhà
nước tham gia với ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội và các cơ quan khác
của Quốc hội, Chính phủ trong việc xem xét, thẩm tra, giám sát các báo cáo về dự
toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương; phương án điều
chỉnh dự toán ngân sách nhà nước;
đ) Tham mưu giúp Tổng Kiểm toán Nhà nước gửi báo cáo kiểm toán và cung
cấp kết quả kiểm toán cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của
Luật Kiểm toán nhà nước;
e) Tham mưu giúp Tổng Kiểm toán Nhà
nước phối hợp với các cơ quan chức năng của Quốc hội tổ chức công bố công khai
kế hoạch kiểm toán và báo cáo kiểm toán năm, báo cáo kết quả thực hiện kiến nghị
kiểm toán của ngành, báo cáo kiểm toán của cuộc kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước
theo quy định;
6. Trong công tác tham mưu về kiểm
toán hoạt động
a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
trong ngành nghiên cứu, tham mưu giúp Tổng Kiểm toán Nhà nước ban hành bổ sung
và cụ thể hóa nội dung của Luật Kiểm toán nhà nước có liên quan đến kiểm toán
hoạt động làm cơ sở pháp lý cho kiểm toán hoạt động;
b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
trực thuộc nghiên cứu, tham mưu giúp Tổng Kiểm toán Nhà nước ban hành các văn
bản về chuẩn mực; quy trình; sổ tay kiểm toán; mẫu biểu, hồ sơ và quy chế kiểm
soát về kiểm toán hoạt động;
c) Tham mưu giúp Tổng Kiểm toán Nhà
nước ban hành mục tiêu, chiến lược kế hoạch kiểm toán hoạt động dài hạn, trung
hạn và hàng năm;
d) Xây dựng kế hoạch kiểm toán chi tiết
đối với các cuộc kiểm toán hoạt động do đơn vị thực hiện báo cáo Tổng Kiểm toán
Nhà nước phê duyệt và triển khai thực hiện;
đ) Lập báo cáo kiểm toán các cuộc kiểm
toán do đơn vị thực hiện, báo cáo Tổng Kiểm toán Nhà nước phê duyệt;
e) Tổ chức kiểm soát chất lượng kiểm
toán đối với các cuộc kiểm toán hoạt động do đơn vị thực hiện theo quy định của
Tổng Kiểm toán Nhà nước;
g) Kiểm tra, theo dõi các kiến nghị
kiểm toán hoạt động đối với các cuộc kiểm toán do đơn vị thực hiện;
h) Tham mưu, đề xuất Tổng Kiểm toán
Nhà nước các giải pháp đảm bảo cho các kiến nghị kiểm toán hoạt động được thực
thi có hiệu quả;
i) Tham mưu giúp Tổng Kiểm toán Nhà
nước tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, chuyển giao phương pháp chuyên môn
nghiệp vụ về kiểm toán hoạt động trong toàn ngành.
8. Tham gia xây dựng và đề xuất ý kiến
sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy trình, chuẩn mực và phương pháp chuyên môn
nghiệp vụ kiểm toán đối với từng lĩnh vực kiểm toán.
9. Quản lý công chức và người lao động
theo quy định của Nhà nước và phân cấp của Tổng Kiểm toán Nhà nước; tổ chức thực
hiện các nhiệm vụ về công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật, văn thư, lưu trữ,
tuyên truyền, nghiên cứu khoa học của đơn vị theo quy định của Nhà nước và của
Tổng Kiểm toán Nhà nước; định kỳ hàng tháng, quý, năm hoặc đột xuất báo cáo Tổng
Kiểm toán Nhà nước kết quả công tác của đơn vị; quản lý các trang thiết bị của
đơn vị.
10. Thực hiện một số nhiệm vụ và quyền
hạn khác khi được Tổng Kiểm toán Nhà nước giao hoặc ủy quyền.
Điều 3. Tổ chức bộ
máy và nhân sự
1. Vụ Tổng hợp gồm có: Vụ trưởng, các
Phó Vụ trưởng, các công chức và người lao động. Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng do Tổng
Kiểm toán Nhà nước bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức.
2. Tổ chức bộ máy của Vụ Tổng hợp gồm
có:
a) Phòng Kế hoạch - Tổng hợp;
b) Phòng Ngân sách Trung ương;
c) Phòng Ngân sách Địa phương;
d) Phòng Đầu tư - Dự án;
đ) Phòng Doanh nghiệp và tổ chức tài chính - ngân
hàng;
e) Phòng Phòng chống tham nhũng.
g) Phòng Kiểm toán hoạt động.
Phòng có Trưởng phòng, các Phó trưởng phòng, các
công chức và người lao động giúp việc cho Trưởng phòng.
Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức công chức lãnh
đạo cấp phòng thực hiện theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ của Kiểm toán
Nhà nước.
Nhiệm vụ cụ thể của từng phòng do Vụ trưởng quy định
sau khi có ý kiến phê duyệt của Tổng Kiểm toán Nhà nước.
Việc thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các
phòng và số lượng biên chế thuộc Vụ Tổng hợp do Tổng Kiểm toán Nhà nước quyết định
theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổng hợp và Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ.
Điều 4. Hiệu lực thi hành
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Quyết định này thay thế Quyết định số 592/QĐ-KTNN ngày 02/8/2006 của Tổng Kiểm
toán Nhà nước quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Vụ Tổng hợp
và Quyết định số 933/QĐ-KTNN ngày 12/7/2007 của Tổng Kiểm toán Nhà nước về việc
phân công nhiệm vụ kiểm toán quyết toán ngân sách nhà nước.
Việc sửa đổi, bổ sung Quyết định này do Tổng Kiểm
toán Nhà nước quyết định theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổng hợp và Vụ trưởng Vụ
Tổ chức cán bộ.
Điều 5. Trách nhiệm thi hành
Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ trưởng Vụ Tổng hợp,
Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Kiểm toán Nhà nước và các tổ chức, cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 5;
- Lãnh đạo KTNN;
- Các đơn vị trực thuộc KTNN;
- Văn phòng Đảng-Đoàn thể;
- Lưu: VT, TCCB (03).
|
TỔNG KIỂM TOÁN
NHÀ NƯỚC
Nguyễn Hữu Vạn
|