|
KIỂM TOÁN
NHÀ NƯỚC
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1006/QĐ-KTNN
|
Hà Nội,
ngày 26 tháng 6 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ CỦA CÁC ĐƠN VỊ THAM MƯU THUỘC
BỘ MÁY ĐIỀU HÀNH VÀ CÁC KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC CHUYÊN NGÀNH
TỔNG KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước;
Căn cứ Luật Kiểm toán nhà nước;
Căn cứ Nghị quyết số 916/2005/NQ-UBTVQH11
ngày 15/9/2005 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về cơ cấu tổ chức của
Kiểm toán nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày
21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân
sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày
17/10/2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng
biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước; Nghị định
số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 của Chính phủ sửa đổi Nghị định số 130/2005/NĐ-CP;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/5/2014 của Liên bộ Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ Quy định
chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính đối với
các cơ quan nhà nước.
Xét đề nghị của Chánh Văn phòng Kiểm
toán nhà nước,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế chi
tiêu nội bộ của các đơn vị tham mưu thuộc bộ máy điều hành và các Kiểm toán nhà
nước chuyên ngành.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2017
và thay thế Quyết định số 298/QĐ-KTNN ngày 20/3/2015 của Tổng Kiểm toán nhà nước.
Điều 3. Chánh Văn phòng Kiểm toán nhà nước và Thủ
trưởng các đơn vị tham mưu thuộc bộ máy điều hành, Kiểm toán trưởng Kiểm toán
nhà nước các chuyên ngành, Chánh văn phòng Đảng - Đoàn thể, công chức, viên chức,
người lao động thuộc các đơn vị trên và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Lãnh đạo KTNN;
- Đảng ủy KTNN;
- BCH Công đoàn KTNN;
- BCH Đoàn TNCSHCM KTNN;
- Kho bạc Nhà nước Thanh Xuân;
- Lưu: VT, KT (02).
|
KT. Tổng kiểm toán Nhà nước
PHÓ TỔNG KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC
Nguyễn Quang Thành
|
QUY CHẾ
CHI TIÊU NỘI BỘ CỦA CÁC ĐƠN VỊ THAM MƯU THUỘC BỘ MÁY ĐIỀU HÀNH
VÀ CÁC KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC CHUYÊN NGÀNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1006/QĐ-KTNN ngày 26/6/2017 của Tổng Kiểm
toán nhà nước)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
và đối tượng áp dụng
1. Quy chế này qui định nguyên tắc, tiêu chuẩn,
định mức của các nội dung sau:
- Chế độ tiền lương, tiền công và các khoản phụ
cấp có tính chất lương; chế độ công tác phí, chi hội nghị, đào tạo, xây dựng
văn bản quy phạm pháp luật; chi các đoàn đi công tác nước ngoài và đón các đoàn
khách nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam, chi tiếp khách trong nước, chi biên
dịch, phiên dịch.
- Chế độ chi mua sắm, sửa chữa thường xuyên tài
sản cố định và quản lý, sử dụng xe ô tô.
- Chế độ chi mua vật tư văn phòng, chi thông tin
liên lạc, tuyên truyền, chi dịch vụ công cộng.
- Các khoản chi đặc thù của Kiểm toán nhà nước (viết
tắt là KTNN) và chi khác.
- Sử dụng kinh phí quản lý hành chính tiết kiệm.
2. Qui chế áp dụng trong quản lý chi tiêu nguồn
kinh phí ngân sách nhà nước giao thực hiện chế độ tự chủ hàng năm của các đơn vị
tham mưu thuộc bộ máy điều hành KTNN, các KTNN chuyên ngành và Văn phòng Đảng -
Đoàn thể (viết tắt là các đơn vị thuộc Khối cơ quan KTNN).
Các KTNN khu vực và các đơn vị sự nghiệp trực
thuộc KTNN không thuộc đối tượng điều chỉnh của quy chế này.
Điều 2. Mục đích thực hiện
quy chế chi tiêu nội bộ
1. Tạo điều kiện cho cơ quan thực hiện quyền tự
chủ, chủ động trong việc quản lý và chi tiêu kinh phí quản lý hành chính được
giao, đồng thời gắn trách nhiệm của Thủ trưởng đơn vị và cán bộ, công chức, người
lao động trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật
2. Thúc đẩy việc sắp xếp tổ chức bộ máy có hiệu
quả, nâng cao tính chủ động phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ, đảm bảo thu nhập
chính đáng của cán bộ, công chức, người lao động trong cơ quan.
3. Đảm bảo tài sản công được sử dụng đúng mục
đích, có hiệu quả.
4. Thực hiện tốt chủ trương của Nhà nước về thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu ngân sách.
Điều 3. Nguyên tắc xây dựng
quy chế
1. Bảo đảm cho cơ quan và cán bộ công chức hoàn
thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao; Bảo đảm sự công bằng, minh bạch nguồn
thu và chi tài chính trong đơn vị, bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho người lao động.
2. Mức chi của Quy chế không được vượt quá tiêu
chuẩn, chế độ quy định hiện hành của Nhà nước. Các khoản chi, nội dung chi
không quy định cụ thể trong trong Quy chế này thì thực hiện theo quy định hiện
hành của Nhà nước.
3. Mọi việc chi tiêu phải bảo đảm có đủ hoá đơn,
chứng từ theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Căn cứ xây dựng quy
chế
1. Chế độ, tiêu chuẩn định mức chi tài chính hiện
hành của cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.
2. Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và đặc điểm
tình hình thực hiện nhiệm vụ chuyên môn được giao của các đơn vị thuộc Khối cơ
quan KTNN.
3. Dự toán chi Ngân sách Nhà nước giao thực hiện
chế độ tự chủ tài chính hàng năm.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 5. Chế độ tiền lương,
tiền công và các khoản phụ cấp có tính chất lương
Chế độ tiền lương, tiền công và các khoản phụ cấp
có tính chất lương được thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nước và
được chi trả vào khoảng thời gian từ ngày 01 đến ngày 10 hàng tháng.
Điều 6. Chế độ công tác phí
Chế độ công tác phí được thực hiện theo các quy
định tại Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 của Bộ Tài chính về việc Quy
định chế độ công tác phí, chế độ hội nghị; đồng thời, căn cứ đặc điểm tình hình
hoạt động công tác của ngành, vận dụng các chế độ chi tiêu tài chính hiện hành,
KTNN quy định cụ thể thêm một số điểm sau:
1. Trường hợp đi công tác bằng phương tiện máy
bay
a. Tiêu chuẩn mua vé máy bay đi công tác như
sau:
- Hạng ghế thương gia (Business class hoặc C
class) dành cho Tổng Kiểm toán nhà nước, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước và các chức
danh tương đương có hệ số phụ cấp lãnh đạo từ 1,3 trở lên;
- Hạng ghế thường dành cho các chức danh cán bộ,
công chức, người lao động còn lại.
b. Đối tượng đi công tác được thanh toán tiền vé
máy bay:
+ Là cán bộ lãnh đạo cấp Vụ và tương đương trở
lên.
+ Là chuyên viên chính, kiểm toán viên chính và
tương đương có mức lương từ hệ số 5,76 trở lên (khi Nhà nước thay đổi hệ số
lương thì căn cứ vào hướng dẫn chuyển đổi để xác định lại cho phù hợp).
+ Trường hợp khác do yêu cầu nhiệm vụ, cơ quan cần
cử người đi công tác giải quyết gấp được Lãnh đạo Kiểm toán nhà nước phụ trách
Văn phòng duyệt đi công tác bằng máy bay.
c. Người được cử đi công tác không đủ tiêu chuẩn
thanh toán tiền vé máy bay quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều này, nếu đi bằng
phương tiện máy bay thì được thanh toán theo mức giá cước ô tô, tàu thuỷ, tàu
hoả (giường nằm mềm, điều hoà, tầng 1) tại thời điểm thanh toán. Khi thanh toán
phải gửi kèm vé máy bay, hoá đơn, thẻ lên máy bay để làm cơ sở thanh toán.
d. Chậm nhất là 02 ngày, trước ngày xuất phát
(trừ trường hợp đi công tác theo lệnh đột xuất), người đi công tác bằng phương
tiện máy bay phải gửi Văn phòng (phòng Quản trị) giấy đề nghị mua vé máy bay
(ghi rõ nội dung đi công tác, ngày, giờ xuất phát và địa điểm đến công tác) kèm
theo Kế hoạch công tác, trường hợp không đủ tiêu chuẩn đi công tác bằng máy bay
phải gửi kèm theo Tờ trình được Lãnh đạo Kiểm toán nhà nước phụ trách Văn phòng
duyệt đi công tác bằng máy bay để Văn phòng Kiểm toán nhà nước (phòng Quản
trị) thực hiện đặt và mua vé máy bay.
Chậm nhất sau 10 ngày kết thúc chuyến công tác,
người đi công tác có trách nhiệm chuyển vé máy bay, thẻ lên máy bay đến Văn
phòng Kiểm toán nhà nước (phòng Quản trị) để thanh toán; trường hợp đột xuất
cá nhân tự mua vé máy bay, người đi công tác có trách nhiệm chuyển vé máy bay, hoá
đơn, thẻ lên máy bay đến Phòng Kế toán để thanh toán.
Văn phòng KTNN thực hiện ký hợp đồng nguyên tắc
với một số đơn vị cung cấp vé máy bay đảm bảo uy tín và chất lượng. Khi phát
sinh việc mua vé máy bay thực tế thì sẽ lựa chọn đơn vị cung cấp đảm bảo phù hợp
và mức giá cả sẽ thực hiện theo đúng quy định hiện hành, đảm bảo thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí và được thanh toán chuyển khoản qua Kho bạc Nhà nước.
2. Trường hợp cán bộ tự túc phương tiện đi công
tác, khoán kinh phí sử dụng xe ô tô khi đi công tác
Kiểm toán nhà nước sẽ có quy định
riêng.
3. Phụ cấp lưu trú
- Phụ cấp lưu trú là khoản tiền
chi trả cho người đi công tác ở tỉnh ngoài hoặc tại các huyện (thị) thuộc Thành
phố Hà Nội có cự ly khoảng cách từ 30km trở lên tính từ trụ sở Khối cơ quan KTNN
đến trung tâm huyện lỵ hoặc thị trấn (Sơn Tây, Ba Vì, Đông Anh, Mỹ Đức, Phú
Xuyên, Phúc Thọ, Sóc Sơn, Mê Linh, Thạch Thất, ứng Hoà, Chương Mỹ, Thanh Oai)
phải nghỉ lại nơi đến công tác để hỗ trợ tiền ăn và tiêu vặt, được tính từ ngày
bắt đầu đi công tác đến khi trở về cơ quan (bao gồm thời gian đi trên đường, thời
gian lưu trú, ngày lễ, ngày nghỉ theo quy định nghỉ lại ở nơi công tác). Mức
chi phụ cấp lưu trú là 150.000 đồng/ngày. Trong trường hợp đi công tác trong
ngày (đi và về trong ngày) mức chi 80.000 đồng/ngày.
- Cán bộ, công chức, viên chức và
người lao động ở đất liền được cử đi công tác làm nhiệm vụ trên biển, đảo thì
được hưởng mức phụ cấp lưu trú: 250.000 đồng/người/ngày thực tế đi biển, đảo
(áp dụng cho cả những ngày làm việc trên biển, đảo, những ngày đi, về trên biển,
đảo).
- Các trường hợp đặc biệt: Lái xe
cơ quan làm nhiệm vụ đưa đón cán bộ ra sân bay Nội Bài được hỗ trợ mức phụ cấp
lưu trú 30.000 đồng/ngày.
- Các trường hợp không được thanh
toán tiền phụ cấp lưu trú:
+ Những ngày được cử đi học ở trường,
lớp đào tạo tập trung dài hạn, ngắn hạn đã được hưởng chế độ hỗ trợ đối với cán
bộ đi học.
+ Những ngày làm việc riêng ngoài
thời gian được cử đi công tác.
4. Thanh toán tiền thuê phòng nghỉ
tại nơi đến công tác
Người đi công tác được thanh toán
tiền phòng nghỉ tại nơi đến công tác. Mức chi được thanh toán theo hoá đơn thu
tiền thực tế nhưng không vượt mức quy định tại Quy chế này.
4.1. Cấp Lãnh đạo KTNN:
- Đối với Tổng Kiểm toán nhà nước
được thanh toán mức giá thuê phòng ngủ tối đa là 2.500.000 đồng/ngày/phòng theo
tiêu chuẩn một người/1 phòng;
- Đối với Phó Tổng Kiểm toán nhà
nước, Lãnh đạo có hệ số phụ cấp từ 1,25 đến 1,3 được thanh toán mức giá thuê
phòng ngủ tối đa là 1.200.000 đồng/ngày/phòng theo tiêu chuẩn một người/1 phòng
tại các quận thuộc thành phố Hà Nội, Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Cần Thơ, Hải Phòng,
Hạ Long, Nha Trang, Vũng Tàu, Đà Lạt, Vinh và các thành phố là đô thị loại I
thuộc tỉnh; 1.000.000 đồng/ngày/phòng theo tiêu chuẩn một người/1 phòng tại các
vùng còn lại.
4.2. Các đối tượng còn lại:
- Tại các Thành phố Hà Nội, Hồ Chí
Minh: 800.000 đồng/ngày/phòng, theo tiêu chuẩn 2 người/1 phòng.
- Tại các quận thuộc Thành phố Đà
Nẵng, Cần Thơ, Hải Phòng, Hạ Long, Nha Trang, Vũng Tàu, Đà Lạt, Vinh và các
thành phố là đô thị loại I thuộc tỉnh: 650.000 đồng/ngày/phòng, theo tiêu chuẩn
2 người/phòng.
- Tại các huyện thuộc các thành phố
trực thuộc trung ương, tại thành phố và các thị xã thuộc tỉnh: 500.000 đồng/ngày/phòng,
theo tiêu chuẩn 2 người/phòng.
- Tại các vùng còn lại: 400.000 đồng/ngày/phòng,
theo tiêu chuẩn 2 người/phòng.
4.3. Trường hợp người đi công tác
một mình hoặc trường hợp đoàn đi công tác có lẻ người hoặc lẻ người khác giới
thì được thuê phòng riêng theo mức giá thuê phòng thực tế nhưng tối đa không vượt
mức tiền thuê phòng theo tiêu chuẩn 2 người/phòng. Khi sắp xếp nhân sự Đoàn (tổ)
kiểm toán đề nghị Trưởng đoàn, Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành lưu ý sắp xếp
để hạn chế tối đa lẻ người khác giới.
4.4. Trường hợp cán bộ, công chức
được cử đi công tác cùng đoàn với các chức danh lãnh đạo có tiêu chuẩn thuê
phòng khách sạn cao hơn tiêu chuẩn của cán bộ công chức thì được thanh toán
theo mức giá thuê phòng thực tế của loại phòng tiêu chuẩn (standard) tại khách
sạn nơi các chức danh lãnh đạo nghỉ và theo tiêu chuẩn 2 người/phòng.
4.5. Trường hợp lãnh đạo Đoàn kiểm toán, lãnh đạo
đơn vị chủ trì cuộc kiểm toán đến Tổ kiểm toán công tác theo lịch đã được phê
duyệt theo quy định, nếu Tổ kiểm toán có lẻ phòng, lẻ giới phù hợp sẽ được ghép
ngủ chung tại phòng lẻ đó.
4.6. Trường hợp Đoàn kiểm toán có các Tổ kiểm
toán cùng thuê phòng ngủ tại một khách sạn, nếu có lẻ phòng, lẻ giới giữa các Tổ
kiểm toán thì sẽ được ghép ngủ chung tại phòng lẻ đó.
5. Thanh toán khoán tiền công tác
phí
Cán bộ công chức và người lao động
thường xuyên đi công tác lưu động trong Thành phố Hà Nội trên 10 ngày làm việc
trong một tháng hoặc trên 10 ngày làm việc liên tục trong một đợt công tác (2
tháng liền kề) thì được thanh toán mức khoán là: 500.000 đồng/người/tháng hoặc
500.000 đồng/người/đợt.
Các đối
tượng CBCC nêu trên nếu được cấp có thẩm quyền cử đi thực hiện nhiệm vụ theo
các đợt công tác cụ thể, thì được thanh toán tiền phương tiện đi lại, phụ cấp
lưu trú theo quy định tại Quy chế; đồng thời vẫn được hưởng khoản tiền CTP
khoán theo tháng nếu đủ điều kiện đi công tác lưu động trên 10 ngày/tháng.
6. Đối với công chức được cử biệt phái
Công chức thuộc bộ máy điều hành của KTNN và
KTNN chuyên ngành được cử biệt phái sẽ được đơn vị nơi công chức được cử đến biệt
phái chi trả công tác phí.
7. Đối với CBCC được cử đi công tác theo đoàn
công tác phối hợp liên ngành, liên cơ quan: Thanh toán theo quy định tại Thông
tư số 40/2017/TT-BTC.
8. Tạm ứng và thanh, quyết toán
- Mức tạm ứng:
+ Đối với trường hợp công tác theo
Đoàn (tổ) kiểm toán: Mức tạm ứng là 100% tiền vé tàu xe; 70% tiền lưu trú.
Tiền thuê phòng ngủ sẽ được Văn phòng KTNN ký hợp đồng hoặc uỷ quyền ký hợp
đồng phòng nghỉ cho các đoàn (tổ) và chuyển khoản tạm ứng mức tối đa 90% theo hợp
đồng; số tiền 10% còn lại của hợp đồng nếu có giá trị từ 5 triệu đồng trở lên sẽ
thanh toán bằng hình thức chuyển khoản, giá trị nhỏ hơn 5 triệu đồng sẽ được
thanh toán bằng hình thức chuyển khoản hoặc tiền mặt và yêu cầu ghi rõ hình thức
thanh toán trong hợp đồng; Trong trường hợp đặc biệt (trường hợp các đoàn
(tổ) kiểm toán nhỏ lẻ dưới 05 người, thời gian ngắn dưới 07 ngày, theo KHKT
hoặc KHKT chi tiết được Trưởng đoàn phê duyệt sau khi báo cáo Thủ trưởng đơn vị
chủ trì cuộc kiểm toán) sẽ được tạm ứng tiền thuê phòng nghỉ bằng tiền mặt.
+ Đối với trường hợp đi công tác khác (không
theo đoàn, tổ kiểm toán): mức tạm ứng quy định áp dụng như đối với trường hợp
công tác theo đoàn (tổ) kiểm toán.
- Việc tạm ứng và thanh quyết toán tiền lưu trú,
tiền tầu xe theo từng Tổ kiểm toán (Đối với các Đoàn nhỏ hoặc nghỉ tập trung, tạm
ứng và thanh quyết toán theo Đoàn kiểm toán).
- Thủ tục tạm ứng và thanh, quyết toán: (phụ lục
01 kèm theo).
Điều 7. Chế độ chi hội nghị,
hội thảo, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức, công tác xây dựng văn bản quy phạm
pháp luật
1. Chế độ chi hội nghị, hội thảo
- Chi hội nghị trong nước được thực hiện theo
quy định Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 của Bộ Tài chính.
- Chi hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam được
thực hiện theo qui định tại Thông tư số 01/2010/TT-BTC ngày 06/01/2010 của Bộ
Tài chính.
2. Chế độ chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 của
Bộ Tài chính.
3. Chế độ chi cho công tác xây dựng văn bản quy
phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật
- Chế độ chi xây dựng văn bản quy
phạm pháp luật: thực hiện theo Thông tư số 338/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính
quy định về lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà
nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ
thống pháp luật của các cơ quan, đơn vị.
- Thủ tục tạm ứng và thanh, quyết
toán: Phụ lục 02 kèm theo.
4. Chế độ chi cho công tác kiểm
tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật: thực hiện theo
quy định tại Thông tư liên tịch số 122/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 17/8/2011 của
Liên bộ Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng
và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống
hóa văn bản quy phạm pháp luật.
5. Chế độ chi cho công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật: thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số
14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27/01/2014 của Liên bộ Bộ Tài chính, Bộ tư pháp quy định
việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo
đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật của
người dân tại cơ sở.
Điều 8. Chế độ
chi các đoàn đi công tác nước ngoài và đón các đoàn khách nước ngoài vào Việt
Nam, chi tiêu tiếp khách trong nước, chi biên dịch, phiên dịch
1. Chế độ chi cho các đoàn đi công
tác nước ngoài thực hiện theo quy định tại Thông tư số 102/2012/TT-BTC ngày
21/06/2012 của Bộ Tài chính Quy định chế độ công tác phí cho cán bộ, công chức
nhà nước đi công tác ngắn hạn ở nước ngoài do ngân sách Nhà nước bảo đảm kinh
phí.
- Thủ tục tạm ứng và thanh, quyết
toán: Phụ lục 03a kèm theo.
2. Chế độ chi đón các đoàn khách
nước ngoài vào Việt Nam và chi tiêu tiếp khách trong nước thực hiện theo quy định
tại Thông tư số 01/2010/TT-BTC ngày 06/01/2010 của Bộ Tài chính và các văn bản
bổ sung, sửa đổi (nếu có).
2.1. Chi đón các đoàn khách
nước ngoài vào Việt Nam
Thủ tục tạm ứng và thanh, quyết
toán: Phụ lục 03b kèm theo.
2.2. Chi tiếp khách trong nước:
- Đơn vị được Lãnh đạo KTNN giao đón tiếp khách
trong nước tổ chức đón tiếp trang trọng, tiết kiệm, không phô trương hình thức.
Thành phần tham dự là những người trực tiếp liên quan.
- Căn cứ thành phần, tính chất, thời gian làm việc,
đơn vị chủ trì buổi làm việc xây dựng kế hoạch chi tiết kèm theo dự toán trình
Lãnh đạo KTNN hoặc người được ủy quyền phê duyệt.
- Mức chi cụ thể như sau:
+ Chi nước uống với mức chi tối đa không quá
20.000 đồng/người/ngày.
+ Chi mời cơm (nếu thấy cần thiết) với mức chi tối
đa là 200.000 đồng/suất.
3. Chi biên dịch, phiên dịch
- Nội dung chi biên dịch, phiên dịch không áp dụng
cho phiên dịch là cán bộ của KTNN. Trường hợp cần
thiết, đơn vị chủ trì trình Lãnh đạo KTNN để thuê biên dịch, phiên dịch bên
ngoài. Chế độ chi biên dịch, phiên dịch bên ngoài thực hiện theo quy định tại
Thông tư số 01/2010/TT-BTC ngày 06/01/2010 của Bộ Tài chính. Việc thuê ngoài
biên dịch tài liệu, phiên dịch được thực hiện, thanh toán trên cơ sở hợp đồng
ký kết với đơn vị có chức năng cung ứng dịch vụ, hoặc cá nhân có khả năng đáp ứng
yêu cầu (kèm theo bản photocopy chứng minh thư nhân dân/thẻ căn cước công dân
hoặc hộ chiếu và bằng cấp phù hợp có công chứng hoặc sao y bản chính theo quy định
của pháp luật hiện hành); đơn vị chủ trì có trách phối hợp với Văn phòng KTNN lựa
chọn đơn vị, cá nhân thực hiện và ký kết hợp đồng theo quy định.
- Trường hợp không thuê phiên dịch, biên dịch
bên ngoài mà sử dụng cán bộ của KTNN không làm vị trí công tác biên dịch, phiên
dịch thì được thanh toán bằng 30% mức chi theo quy định.
- Hồ sơ tạm ứng, thanh toán: Phụ lục 04 kèm
theo.
Điều 9. Chế độ mua sắm, sữa
chữa tài sản, trang thiết bị chuyên dụng và đường điện, nước
Việc xây dựng kế hoạch mua sắm, sửa chữa hàng
năm thực hiện theo Quy chế quản lý và sử dụng tài sản công do Tổng Kiểm toán
nhà nước ban hành nhằm tăng cường giám sát, kiểm tra việc thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí trong chi phí mua sắm, sửa chữa.
Mọi việc mua sắm, sửa chữa và cung ứng dịch vụ
phải có trong dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng các quy định
hiện hành của Nhà nước về mua sắm tài sản, phương tiện làm việc trong các cơ
quan nhà nước và phải thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định
hiện hành của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
Hàng năm, căn cứ dự toán chi NSNN được giao và kế
hoạch mua sắm, sửa chữa tài sản được duyệt, Văn phòng KTNN tổ chức triển khai
công tác mua sắm, sửa chữa thường xuyên tài sản cố định theo đúng các quy định
hiện hành của Nhà nước và của KTNN.
Điều 10. Chế độ quản lý sử
dụng và sửa chữa ô tô
1. Các quy định tiêu chuẩn sử dụng xe ô tô về
quyền hạn, trách nhiệm, quản lý điều hành xe, đăng ký sử dụng xe, trách nhiệm
quản lý sử dụng của người sử dụng xe và lái xe, quy trình sửa chữa xe thực hiện
theo Quy chế quản lý và sử dụng tài sản công.
2. Thủ tục và thanh toán quyết toán liên quan đến
chi phí quản lý, sử dụng, sửa chữa xe ô tô
a. Thanh toán các chi phí sử dụng xe
- Lái xe khi thanh toán các khoản chi phí xăng dầu,
sửa chữa, lệ phí cầu đường và các chi phí khác có liên quan đến việc sử dụng xe
cần phải có lịch trình chạy xe, xác nhận số km của người sử dụng xe, bảng kê
thanh toán, lệnh điều xe và các chứng từ đảm bảo đúng quy định của Nhà nước.
- Riêng đối với việc quản lý thanh toán xăng, dầu:
các xe đều được xây dựng định mức tiêu thụ xăng dầu trên cơ sở tiêu chuẩn kỹ
thuật và sát với thực tế để làm căn cứ quản lý và quyết toán chi phí xăng dầu
(Quyết định số 36/QĐ-VPKTNN ngày 24/9/2013 của Chánh Văn phòng KTNN).
b. Sửa chữa xe ô tô
Khi phát sinh sửa chữa thực tế hoặc bảo dưỡng định
kỳ, việc lựa chọn cơ sở sửa chữa, mức giá cả sẽ thực hiện theo đúng quy định của
Nhà nước và được thanh toán chuyển khoản qua Kho bạc Nhà nước.
3. Chi phí rửa xe ô tô: thực hiện thanh toán
khoán theo mức 300.000 đồng/xe/tháng; riêng xe ô tô phục vụ Lãnh đạo KTNN thanh
toán khoán theo mức 400.000 đồng/xe/tháng.
Điều 11. Chế độ chi vật tư
văn phòng
1. Văn phòng phẩm qui định sử dụng bao gồm: giấy,
bút và các dụng cụ văn phòng phẩm như: bìa, kẹp, ghim, cặp đựng tài liệu, hồ
dán...
2. Văn phòng phẩm cấp cho các đơn vị sử dụng được
thực hiện khoán theo định mức 50.000 đồng/người/tháng; hàng quý Văn phòng chuyển
khoản thanh toán cho đơn vị cung cấp trên cơ sở đề nghị của đơn vị sử dụng kèm
hóa đơn tài chính, phiếu xuất kho văn phòng phẩm.
Trường hợp công chức được cử đi biệt phái, chi
phí văn phòng phẩm do đơn vị nơi công chức được cử đến biệt phái chi trả.
Trường hợp riêng biệt của Văn phòng: Phòng Hành
chính được thanh toán chi phí văn phòng phẩm phục vụ chung cho hoạt động ngành
theo thực tế sử dụng. Phòng Kế toán và phòng Quản trị mở sổ theo dõi và thanh,
quyết toán khoản chi thực tế này.
3. Trường hợp đặc biệt do công việc đột xuất, định
mức khoán không đáp ứng, các đơn vị cần phải có giấy đề nghị gửi Lãnh đạo Văn
phòng KTNN xem xét từng trường hợp cụ thể.
4. Về mực cho máy in và photo: được cấp phát
theo thực tế sử dụng, với quy trình kiểm tra thực tế và thực hiện “cấp mới thu
hồi cũ” theo mẫu quy định.
5. Các khoản chi vật tư văn phòng ngoài định mức
khoán nêu trên, khi thanh toán phải đảm bảo có đủ hoá đơn chứng từ quy định.
Điều 12. Chế độ chi thông
tin, tuyên truyền, liên lạc
1. Quản lý và sử dụng điện thoại
Căn cứ Quyết định số 78/2001/QĐ-TTg ngày
16/5/2001, Quyết định số 179/2002/QĐ-TTg ngày 16/12/2002, Quyết định số
168/2005/QĐ-TTg ngày 07/7/2005 của Thủ tướng Chính phủ Quy định về tiêu chuẩn,
định mức sử dụng điện thoại công vụ tại nhà riêng và điện thoại di động đối với
cán bộ lãnh đạo trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị,
các tổ chức chính trị - xã hội; Thông tư số 29/2003/TT-BTC ngày 14/4/2003 của Bộ
Tài chính hướng dẫn thực hiện Quyết định số 78/2001/QĐ-TTg và Quyết định số
179/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ;
Căn cứ tình hình đặc điểm hoạt động của ngành,
KTNN quy định cụ thể thêm một số quy định quản lý và sử dụng điện thoại như
sau:
1.1. Về trang bị và thanh toán cước phí điện thoại
cố định tại nhà riêng
- Đối tượng hưởng: Lãnh đạo KTNN, Vụ trưởng và
tương đương, các chức danh có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,0 trở lên.
- Số lượng máy được trang bị: 01 máy/người.
- Khoán chi phí mua máy: không quá 300.000 đồng/máy.
- Chi phí lắp đặt: theo hoá đơn của cơ quan bưu
điện tại thời điểm được trang bị máy.
- Mức cước phí sử dụng được thanh toán khoán
theo hàng tháng (kể cả tiền thuê bao):
+ Tổng Kiểm toán nhà nước: 300.000 đồng/tháng.
+ Phó Tổng Kiểm toán nhà nước: 200.000 đồng/tháng.
+ Cán bộ lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ
1,0 đến dưới 1,3 được thanh toán: 100.000 đồng/tháng.
1.2. Trang bị và thanh toán cước phí điện thoại
di động:
a. Về trang bị điện thoại di động:
- Đối tượng được hưởng: Tổng Kiểm toán nhà nước,
các Phó Tổng Kiểm toán nhà nước và cán bộ lãnh đạo có hệ số từ 1,0 đến dưới
1,3.
- Số lượng máy được trang bị: 01 máy/người.
- Khoán chi phí mua máy không quá: 3.000.000 đồng/
máy.
- Chi phí hoà mạng (hoặc cài đặt): theo hoá đơn
của cơ quan bưu điện tại thời điểm được trang bị máy.
b. Về thanh toán cước điện thoại di động:
Mức cước phí sử dụng được thanh toán khoán hàng
tháng theo đối tượng sử dụng (kể cả tiền thuê bao) như sau:
- Tổng Kiểm toán nhà nước: 500.000 đồng/ tháng;
- Phó Tổng Kiểm toán nhà nước: 400.000 đồng/
tháng;
- Cán bộ lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ
1,0 đến dưới 1,3: 250.000 đồng/ tháng;
- Cán bộ lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ
0,8 đến dưới 1,0: 200.000 đồng/ tháng;
- Các trường hợp không thuộc đối tượng qui định
nêu trên, nhưng trong thời gian làm nhiệm vụ Trưởng đoàn, Phó đoàn, tổ trưởng tổ
kiểm toán, thanh tra, kiểm soát chất lượng kiểm toán theo Quyết định của Tổng
KTNN được thanh toán mức 100.000 đồng/tháng; công chức được cử đi biệt phái, được
giữ chức vụ Trưởng đoàn, Phó trưởng đoàn, Tổ trưởng tổ kiểm toán thì đơn vị cử
đến biệt phái chi trả cước phí điện thoại trong thời gian tham gia Đoàn kiểm toán
theo quy định.
- Trưởng các Phòng, Ban, Đội thuộc Văn phòng
KTNN, trưởng các phòng thuộc các vụ tham mưu, thư ký cho Lãnh đạo KTNN, cán bộ
chuyên mua vé máy bay trong và ngoài nước cho cơ quan: 100.000 đồng/tháng;
- Lái xe cho cơ quan: 100.000 đồng/tháng;
- Bộ phận đón tiếp khách đoàn vào: 300.000
đồng/đoàn.
2. Chi phí thuê bao internet USB 3G
- Đối tượng được hưởng: từ Phó trưởng phòng trở
lên được hỗ trợ cước phí thuê bao internet 3G hàng tháng.
- Mức hỗ trợ: 50.000 đồng/người/tháng.
3. Chi sách, báo, tạp chí thư viện, tuyên truyền
Các khoản chi sách, báo, tạp chí phục vụ cho hoạt
động chung của ngành và các đơn vị theo dự toán được Lãnh đạo KTNN phê duyệt
trên tinh thần đảm bảo hợp lý, tiết kiệm, chống lãng phí.
4. Chi nhuận bút
Chi nhuận bút đối với Trang thông tin điện tử
KTNN thực hiện theo quy định tại Quyết định số 2176/QĐ-KTNN ngày 03/12/2014,
chi nhuận bút đối với Bản tin quốc tế của KTNN thực hiện theo quy định tại Quyết
định số 1997/QĐ-KTNN ngày 23/12/2016 của Tổng Kiểm toán nhà nước và các văn bản
sửa đổi, bổ sung (nếu có).
Điều 13. Chế độ chi thanh
toán dịch vụ công cộng
Việc chi thanh toán tiền ðiện, nýớc theo thực tế sử dụng, có hóa ðõn theo
quy ðịnh và ðảm bảo sử dụng tiết kiệm và hiệu quả. Thực hiện theo ðúng Quy chế
quản lý và sử dụng tài sản công do Tổng KTNN ban hành.
Chi thanh toán dịch vụ làm sạch khối cõ quan KTNN thực hiện thông qua hình
thức ðấu thầu theo quy ðịnh.
Điều 14. Chế độ đối với cán
bộ, công chức và người lao động của KTNN
Phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với Kiểm toán viên
Nhà nước theo quy định tại Nghị quyết số 325/2016/NQ-UBTVQH14 ngày 29/12/2016 của
Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.
Chế độ ưu tiên đối với cán bộ, công chức và người
lao động của KTNN theo quy định tại Nghị quyết số 325/2016/NQ-UBTVQH14 ngày
29/12/2016 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ; Quyết định số 1285/QĐ-KTNN ngày
22/7/2016 của Tổng Kiểm toán nhà nước Ban hành Quy chế sử dụng nguồn kinh
phí được trích 5% trên số tiền đã nộp vào ngân sách nhà nước do KTNN
phát hiện, kiến nghị và và các văn bản hướng dẫn hiện hành.
Điều 15. Chi phụ cấp thâm
niên nghề đối với cán bộ, công chức KTNN
Chế độ chi trả phụ cấp thâm niên nghề đối với
cán bộ, công chức KTNN được thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số
04/2009/TTLT-BNV-BTC ngày 24/12/2009 của liên Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính.
Thực hiện theo Công văn số 97/KTNN-TCCB ngày
15/02/2011 của KTNN về việc hỗ trợ công chức không được hưởng chế độ và Quyết định
hỗ trợ phụ cấp thâm niên nghề của Tổng Kiểm toán nhà nước, hàng tháng Văn phòng
tạm ứng cho các đối tượng được hỗ trợ và quyết toán vào kinh phí tiết kiệm hàng
năm.
Điều 16. Chi trang phục cho
cán bộ, công chức KTNN
Chế độ chi trang phục cho cán bộ, công chức
KTNNtheo quy định tại Nghị quyết số 325/2016/NQ-UBTVQH14 ngày 29/12/2016 của Uỷ
ban Thường vụ Quốc hội và thực hiện theo văn bản hướng dẫn của Chính phủ. Đối với
các đối tượng không đủ tiêu chuẩn chi trang phục theo quy định, căn cứ vào tình
hình kinh phí tiết kiệm hàng năm, Văn phòng KTNN trình Lãnh đạo KTNN xem xét,
quyết định mức hỗ trợ cho từng đối tượng.
Điều
17. Các chế độ chi khác
1. Chi hỗ trợ đối với công chức, người lao động
làm công việc thường xuyên tiếp xúc với môi trường có tính độc hại
Công chức, người lao động làm công tác lưu trữ
thực hiện chi theo hướng dẫn tại Thông tư số 07/2005/TT-BNV ngày 5/01/2005 của
Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp độc hại, nguy hiểm đối với cán bộ,
công chức, viên chức; Thông tư lien tịch số 13/2012/TTLT-BLDTBXH-BYT ngày
30/5/2012 hướng dẫn bồi dưỡng bằng hiện vật; và các quy định khác của Nhà nước.
Công chức, người lao động được phân công thường
xuyên làm việc trực tiếp tiếp xúc với môi trường có tính độc hại, mức hỗ trợ:
300.000 đồng /người/tháng; gồm: làm công tác thường trực máy photocopy sao chụp
khối lượng lớn tài liệu hàng ngày; trực tiếp nấu ăn thường xuyên tiếp xúc với
khí độc từ công việc; làm nhiệm vụ quản lý chứng từ kế toán và quỹ tiền mặt của
cơ quan thường xuyên tiếp xúc trực tiếp với bụi độc từ công việc.
2. Chế độ, chính sách hỗ trợ đối với công chức
được luân chuyển, điều động và chuyển đổi vị trí công tác:
Công chức được luân chuyển từ các đơn vị trực
thuộc KTNN đến các đơn vị tham mưu thuộc bộ máy điều hành và các KTNN chuyên
ngành thuộc nhiệm vụ chi của Văn phòng KTNN sẽ được chi trả các khoản kinh
phí hỗ trợ trực tiếp cho công chức hoặc thanh toán các khoản kinh
phí hỗ trợ khi có đủ hồ sơ thủ tục và thực hiện quyết toán kinh
phí theo đúng chế độ quy định tại Quyết định số 1276/QĐ-KTNN ngày
19/7/2012 của Tổng KTNN Quy định tạm thời về một số chế độ, chính sách hỗ trợ đối
với công chức được luân chuyển, điều động và chuyển đổi vị trí công tác thuộc
KTNN và các văn bản sửa đổi, bổ sung (nếu có).
3. Chi phụ cấp làm thêm giờ
- Thời gian làm thêm giờ: Thực hiện theo quy định
tại Nghị định số 45/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một
số điều của Bộ Luật Lao động về thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi và an
toàn lao động, vệ sinh lao động. Số giờ làm thêm trong ngày không quá 50% số giờ
làm việc bình thường trong 01 ngày, không quá 12 giờ trong 01 ngày khi làm thêm
vào ngày nghỉ lễ, tết và ngày nghỉ hằng tuần. Tổng số giờ làm việc vào ban đêm,
thêm giờ không quá 30 giờ/tháng và một năm không quá 200 giờ, trường hợp đặc biệt
không quá 300 giờ.
- Thanh toán làm thêm giờ: Thanh toán tiền làm
thêm giờ được thực hiện theo Thông tư liên tịch số 08/2005/TTLT-BNV-BTC ngày
05/01/2005 của liên bộ Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thực hiện chế
độ trả lương làm việc vào ban đêm, làm thêm giờ đối với cán bộ, công chức, viên
chức. Công chức được cử biệt phái nếu làm thêm giờ sẽ được đơn vị được cử đến
biệt phái chi trả theo quy định của Nhà nước.
Các đơn vị có cán bộ cần làm thêm ngoài giờ sẽ
được bố trí nghỉ bù. Trường hợp không bố trí được nghỉ bù, cần phải thanh toán
tiền làm thêm giờ thì trước khi thực hiện làm thêm giờ lãnh đạo đơn vị phải có
văn bản đề nghị làm thêm giờ và được Lãnh đạo KTNN phụ trách đơn vị phê duyệt.
Lái xe phục vụ cho Lãnh đạo KTNN không thanh
toán làm thêm giờ theo thực tế mà được thanh toán khoán. Lái xe phục vụ Lãnh đạo
KTNN thanh toán khoán theo mức 600.000 đồng/người/tháng.
4. Chi công tác tuyển dụng, nâng ngạch, chuyển
ngạch công chức, thi cấp chứng chỉ Kiểm toán viên
Chế độ chi công tác tuyển dụng, nâng ngạch, chuyển
ngạch công chức, thi cấp chứng chỉ Kiểm toán viên thực hiện theo Thông tư liên
tịch số 163/2010/TTLT-BTC-BNV ngày 20/10/2010 của Liên bộ Bộ Tài chính, Bộ Nội
vụ hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí dự thi tuyển và
phí dự thi nâng ngạch công chức, viên chức và vận dụng theo Thông tư liên tịch
số 66/2012/TTLT-BTC-BGDĐT ngày 26/4/2012 của Liên bộ Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục
đào tạo hướng dẫn về nội dung, mức chi, quản lý tài chính thực hiện xây dựng
ngân hàng câu hỏi, tổ chức các kỳ thi phổ thông, chuẩn bị tham dự các kỳ thi
olympic quốc tế và khu vực; Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN ngày
22/4/2015 của liên Bộ Tài chính, Bộ Khoa học công nghệ hướng dẫn định mức xây dựng,
phân bổ dự toán và quyết toán kinh phí đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ
có sử dụng ngân sách nhà nước.
5. Chi hoạt động bình đẳng giới và hoạt động vì
sự tiến bộ của phụ nữ
Chế độ chi công tác hoạt động bình đẳng giới và
hoạt động vì sự tiến bộ của phụ nữ thực hiện theo Thông tư số 191/2009/TT-BTC
ngày 01/10/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí hoạt động
bình đẳng giới và hoạt động vì sự tiến bộ của phụ nữ.
6. Thanh toán tiền nghỉ phép hàng năm
Chế độ thanh toán tiền nghỉ phép hàng năm đối với
cán bộ, công chức, người lao động thực hiện theo Thông tư số 141/2011/TT-BTC
ngày 20/10/2011 và Thông tư số 57/2014/TT-BTC ngày 6/5/2014 của Bộ Tài chính,
Công văn số 699/KTNN-VP ngày 09/5/2012 hướng dẫn thanh toán phép, Công văn số
1004/KTNN-TCCB ngày 22/8/2014 của KTNN hướng dẫn thủ tục, quy trình giải quyết
chế độ nghỉ hàng năm, nghỉ không hưởng lương, nghỉ ra nước ngoài vì việc riêng,
nghỉ ốm đau, thai sản và Công văn hướng dẫn thanh toán tiền bồi dưỡng chưa được
nghỉ phép hàng năm của KTNN. Các nội dung thanh toán như sau:
- Tiền phương tiện đi lại, tiền phụ cấp đi đường
khi nghỉ phép hàng năm thực hiện theo quy định tại Điều 6 của Quy chế này.
- Tiền lương cho những ngày được nghỉ phép hàng
năm nhưng chưa nghỉ hoặc chưa nghỉ hết số ngày nghỉ được áp dụng đối với các
trường hợp tạm hoãn thực hiện hợp đồng để làm nghĩa vụ quân sự; hết hạn hợp đồng
lao động, đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, bị sa thải, nghỉ hưu, chết.
- Tiền bồi dưỡng do yêu cầu công việc, đơn vị
không bố trí được thời gian cho cán bộ, công chức nghỉ phép: Trường hợp cán bộ,
công chức và người lao động có đơn xin nghỉ phép nhưng không được Thủ trưởng
đơn vị bố trí nghỉ phép hoặc không bố trí đủ số ngày nghỉ phép năm, Thủ trưởng
đơn vị nơi trực tiếp quản lý cán bộ trình Lãnh đạo KTNN phụ trách Văn phòng phê
duyệt. Căn cứ vào khả năng nguồn kinh phí năm, Lãnh đạo KTNN quyết định mức chi
hỗ trợ tiền bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, người lao động chưa nghỉ phép hoặc
chưa nghỉ đủ số ngày nghỉ phép năm tối đa không quá mức tiền lương làm thêm giờ
vào ngày thứ bảy, chủ nhật theo quy định hiện hành.
Điều 18. Kinh phí quản lý
hành chính tiết kiệm
1. Kinh phí quản lý hành chính tiết kiệm được của
Khối cơ quan KTNN được thực hiện theo Quyết định số 653/QĐ-KTNN ngày 22/4/2010
của Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành Quy chế sử dụng nguồn kinh phí tiết kiệm
được của KTNN và thực hiện theo quy định Khoản 7, Khoản 8, Điều 3 của Thông tư
liên tịch số 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/5/2014 của Liên bộ Bộ Tài chính, Bộ Nội
vụ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành
chính đối với các cơ quan nhà nước.
2. Kinh phí quản lý hành chính tiết kiệm được của
các đơn vị thuộc Khối cơ quan KTNN được sử dụng theo các nội dung với thứ tự ưu
tiên như sau:
- Thứ nhất: Bổ sung thu nhập cho cán bộ, công chức
và người lao động;
- Thứ hai: Chi khen thưởng;
- Thứ ba: Chi cho các hoạt động phúc lợi tập thể;
- Thứ tư: Trích lập Quỹ dự phòng ổn định thu nhập
cho cán bộ, công chức và người lao động.
Trên cơ sở số kinh phí quản lý hành chính tiết kiệm
được trong năm, Chánh Văn phòng KTNN đề nghị tỷ lệ, phương án sử dụng theo từng
nội dung được quy định tại Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 24 Quy chế này trình
Tổng Kiểm toán nhà nước.
Tổng Kiểm toán nhà nước hoặc Phó Tổng Kiểm toán
nhà nước phụ trách Văn phòng được uỷ quyền tổ chức hội nghị để xem xét, quyết định
tỷ lệ và phương án sử dụng kinh phí quản lý hành chính tiết kiệm được trong
năm. Thành phần hội nghị gồm: Tổng Kiểm toán nhà nước hoặc người được Tổng Kiểm
toán nhà nước uỷ quyền, Chủ tịch Công đoàn KTNN, Chánh Văn phòng KTNN và Thủ
trưởng các đơn vị thuộc Khối cơ quan KTNN.
3. Nguyên tắc thực hiện chi trả
- Đảm bảo cán bộ, công chức và người lao động
hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, gắn việc tăng thêm thu nhập với chất lượng
và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức, người lao động và hiệu quả
sử dụng kinh phí quản lý hành chính của các đơn vị thuộc Khối cơ quan KTNN;
- Đảm bảo công khai, dân chủ và đảm bảo về quyền
lợi hợp pháp của cán bộ, công chức và người lao động;
- Đảm bảo hài hòa về thu nhập giữa cán bộ công
chức và người lao động ở các vị trí công tác khác nhau trong các đơn vị thuộc
Khối cơ quan KTNN;
- Đảm bảo việc khuyến khích, động viên và khích
lệ kịp thời các hoạt động của tổ chức, cá nhân trong các đơn vị thuộc Khối cơ
quan KTNN;
- Đảm bảo ổn định thu nhập cho cho cán bộ, công
chức và người lao động của các đơn vị thuộc Khối cơ quan KTNN;
- Kinh phí quản lý hành chính tiết kiệm được của
Khối cơ quan KTNN được chi cho cán bộ, công chức và người lao động ở các đơn vị
thuộc Khối cơ quan KTNN.
4. Công khai kinh phí quản lý hành
chính tiết kiệm được của KTNN
- Văn phòng Kiểm toán Nhà nước có
trách nhiệm gửi thông báo cho các đơn vị thuộc Khối cơ quan KTNN về số kinh phí
quản lý hành chính tiết kiệm được trong năm và phương án sử dụng sau khi có quyết
định của Tổng Kiểm toán nhà nước. Thủ trưởng và tổ chức công đoàn của các đơn vị
sau khi nhận được thông báo phải tổ chức công bố cho cán bộ, công chức và người
lao động trong đơn vị biết; đồng thời phải niêm yết trên bảng thông báo của đơn
vị.
- Trong thời hạn 10 ngày kể từ
ngày gửi thông báo, cán bộ, công chức và người lao động trong cơ quan có quyền
kiến nghị về số kinh phí và phương án sử dụng số kinh phí quản lý hành chính tiết
kiệm được trong năm. Quá thời hạn trên, mọi trường hợp kiến nghị sẽ không được
chấp nhận và số kinh phí quản lý hành chính tiết kiệm được trong năm và phương
án sử dụng sẽ chính thức được thực hiện.
Kiến nghị của cán bộ, công chức và
người lao động ở các đơn vị thuộc khối cơ quan KTNN, việc giải quyết do Tổng Kiểm
toán nhà nước uỷ quyền cho Văn phòng KTNN cùng Ban chấp hành Công đoàn KTNN giải
quyết. Thời hạn xem xét giải quyết tối đa không quá 07 ngày kể từ ngày nhận được
kiến nghị.
Điều 19. Kinh
phí trả thu nhập tăng thêm
1. Quỹ tiền lương trả thu nhập
tăng thêm hàng năm:
Kinh phí trả thu nhập tăng thêm
cho cán bộ, công chức và người lao động được lấy từ Quỹ tiền lương trả thu nhập
tăng thêm hàng năm của Khối cơ quan KTNN. Quỹ tiền lương trả thu nhập tăng thêm
được tính theo công thức quy định tại Khoản 8, Điều 3 của Thông tư liên tịch số
71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/05/2014 của Liên Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ quy định
chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành
chính đối với các cơ quan nhà nước.
2. Tạm chi trước thu nhập tăng
thêm:
Căn cứ tình hình thực hiện kinh
phí của quý trước, nếu xét thấy cơ quan có khả năng tiết kiệm được kinh phí,
Chánh Văn phòng KTNN trình Tổng Kiểm toán nhà nước hoặc Phó Tổng Kiểm toán nhà
nước phụ trách Văn phòng được ủy quyền phương án trích kinh phí tạm chi trước
thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức và người lao động trong cơ quan theo
quý. Mức tạm chi hàng quý tối đa không quá 60% quỹ tiền lương một quý của cơ
quan.
Khi kết thúc năm ngân sách, sau
khi xác định chính xác số kinh phí quản lý hành chính tiết kiệm được sẽ xem xét
điều chỉnh lại chi trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, đảm bảo không
vượt quá số kinh phí thực tế tiết kiệm được trong năm. Trường hợp cơ quan đã
chi quá số tiết kiệm được, sẽ phải giảm trừ vào số tiết kiệm được của năm sau.
Điều 20: Các
khoản trả thu nhập tăng thêm và việc quyết định mức trả thu nhập tăng thêm
1. Các khoản trả thu nhập tăng
thêm:
Việc trả thu nhập tăng thêm đối với
cán bộ, công chức và người lao động tối đa không quá 1,0 lần so với mức lương
hiện hưởng, gồm các khoản theo thứ tự ưu tiên sau đây:
a) Bổ sung thu nhập hàng tháng cho
cán bộ, công chức và người lao động không thuộc đối tượng được hưởng phụ cấp ưu
đãi theo nghề theo quy định tại Nghị quyết số 325/2016/NQ-UBTVQH14 ngày
29/12/2016 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn bảng lương và phụ cấp chức vụ
đối với cán bộ lãnh đạo KTNN; bảng lương, phụ cấp, trang phục đối với cán bộ,
công chức KTNN; chế độ ưu tiên đối với kiểm toán viên nhà nước, các mức cụ thể
như sau:
- Chuyên viên cao cấp hàng tháng
hưởng thêm tối đa không quá 15% mức lương hiện hưởng;
- Chuyên viên chính hàng tháng hưởng
thêm tối đa không quá 20% mức lương hiện hưởng;
- Các ngạch từ chuyên viên trở xuống
và người lao động thuộc diện hợp đồng lao động hàng tháng hưởng thêm tối đa
không quá 25% mức lương hiện hưởng.
b) Trả bổ sung thu nhập hàng tháng
cho cán bộ, công chức và người lao động không thuộc đối tượng hưởng phụ cấp
thâm niên nghề theo quy định tại Thông tư liên tịch số 04/2009/TTLT-BNV-BTC
ngày 24/12/2009 của Liên Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính.
c) Số còn lại của Quỹ tiền lương
trả thu nhập tăng thêm được chi bổ sung thu nhập tăng thêm đối với cán bộ, công
chức và người lao động theo mức lương hiện hưởng
2. Quyết định mức trả thu nhập
tăng thêm:
Căn cứ vào Quỹ tiền lương trả thu
nhập tăng thêm, Tổng Kiểm toán nhà nước hoặc Phó Tổng Kiểm toán nhà nước phụ
trách Văn phòng được ủy quyền quyết định mức trả thu nhập tăng thêm theo từng nội
dung được quy định tại Khoản 1 Điều này theo đề nghị của Chánh Văn phòng KTNN
và Chủ tịch Công đoàn KTNN.
Điều 21. Tạm
đình chỉ hoặc khấu trừ thu nhập tăng thêm đối với cán bộ, công chức và người
lao động
1. Tạm đình chỉ trả thu nhập tăng
thêm:
Cán bộ, công chức và người lao động
đang trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự thì bị tạm đình chỉ trả
thu nhập tăng thêm.
2. Khấu trừ thu nhập tăng thêm:
a) Cán bộ, công chức và người lao
động bị xử lý kỷ luật với hình thức khiển trách thì bị khấu trừ 30% thu nhập
tăng thêm với thời gian khấu trừ là 03 tháng kể từ ngày quyết định kỷ luật có
hiệu lực;
b) Cán bộ, công chức và người lao
động bị xử lý kỷ luật với hình thức cảnh cáo thì bị khấu trừ 60% thu nhập tăng
thêm với thời gian khấu trừ là 06 tháng kể từ ngày quyết định kỷ luật có hiệu lực;
c) Cán bộ, công chức và người lao
động bị xử lý kỷ luật với hình thức từ hạ bậc lương trở lên trừ trường hợp bị
buộc thôi việc thì bị khấu trừ 90% thu nhập tăng thêm với thời gian khấu trừ là
09 tháng kể từ ngày quyết định kỷ luật có hiệu lực.
Điều 22. Chi
khen thưởng cho tập thể và cá nhân có thành tích
Trên cơ sở số kinh phí quản lý
hành chính tiết kiệm được, Tổng Kiểm toán nhà nước hoặc Phó Tổng Kiểm toán nhà
nước phụ trách Văn phòng được ủy quyền quyết định trích một phần để chi khen
thưởng định kỳ hoặc đột xuất cho tập thể, cá nhân theo kết quả công việc và
thành tích đóng góp ngoài chế độ khen thưởng theo quy định hiện hành của Luật
Thi đua khen thưởng (sau khi thống nhất với Chủ tịch Công đoàn và Thủ trưởng
các đơn vị).
Đối với khen thưởng cho thành viên
Đoàn kiểm toán, Tổ kiểm toán và Đoàn KTNN căn cứ vào kết quả xếp loại chất lượng
quy định tại Quyết định số 1973/QĐ-KTNN ngày 04/11/2016 của Tổng Kiểm toán nhà
nước.
Điều 23. Chi
cho các hoạt động phúc lợi
1. Nội dung chi các hoạt động phúc
lợi:
- Chi ăn trưa cho cán bộ, công chức
và người lao động với mức chi là 30.000đ/người/ngày theo ngày làm việc thực tế,
kể cả những ngày được cử đi học trong nước, đi công tác ngắn hạn ở nước ngoài;
- Chi hỗ trợ nghỉ điều dưỡng cho
cán bộ, công chức và người lao động tối đa 1.500.000đ/người/năm và được hỗ trợ
bằng tiền. Mức chi cụ thể do Văn phòng chủ trì, phối hợp với Ban chấp hành Công
đoàn và Vụ Tổ chức cán bộ đề xuất trên cơ sở tình hình thực tế và khả năng nguồn
kinh phí tiết kiệm được, trình Lãnh đạo KTNN phê duyệt trước khi thực hiện.
- Chi khám sức khỏe định kỳ hàng
năm cho cán bộ, công chức và người lao động tối đa 500.000đ/người/năm và được hỗ
trợ bằng tiền. Mức chi cụ thể do Văn phòng chủ trì, phối hợp với Ban chấp hành
Công đoàn và Vụ Tổ chức cán bộ đề xuất trên cơ sở tình hình thực tế và khả năng
nguồn kinh phí tiết kiệm được, trình Lãnh đạo KTNN phê duyệt trước khi thực hiện.
- Chi hỗ trợ hoạt động của Công
đoàn, Đoàn Thanh niên.
- Chi thăm hỏi, hiếu, đối ngoại mức
chi từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng/đối tượng; trường hợp cần phải chi thăm
hỏi, hiếu, đối ngoại cao hơn phải được sự đồng ý bằng văn bản của Chánh Văn
phòng KTNN.
- Chi trợ cấp khó khăn đột xuất:
+ Đối tượng được xem xét trợ cấp
khó khăn đột xuất gồm: Cán bộ, công chức và người lao động thuộc Khối cơ quan
KTNN bị ốm đau phải điều trị dài ngày hoặc bị bệnh hiểm nghèo hoặc bị ảnh hưởng
trực tiếp bởi thiên tai, dịch bệnh hoặc bị chết; Gia đình của cán bộ, công chức
và người lao động thuộc Khối cơ quan KTNN gồm: bố đẻ, mẹ đẻ, bố chồng, mẹ chồng,
bố vợ, mẹ vợ, vợ, chồng, các con bị ảnh hưởng trực tiếp bởi thiên tai, dịch bệnh
hoặc bị ốm đau phải điều trị dài ngày hoặc bị bệnh hiểm nghèo (có xác nhận của
chính quyền nơi cư trú hoặc có chứng từ, hoá đơn của cơ sở điều trị) hoặc bị chết;
Cán bộ công tác ở các đơn vị thuộc Khối cơ quan KTNN đã nghỉ hưu bị bệnh hiểm
nghèo hoặc bị ảnh hưởng trực tiếp bởi thiên tai, dịch bệnh hoặc bị chết.
+ Thủ tục đề nghị và mức chi trợ cấp
khó khăn đột xuất: Các cán bộ, công chức, người lao động thuộc diện hưởng trợ cấp
theo quy định tại khoản 1 điều này, thủ trưởng đơn vị nơi trực tiếp quản lý cán
bộ có văn bản gửi Tổng Kiểm toán nhà nước (qua Vụ Tổ chức cán bộ) đề nghị trợ cấp
khó khăn đột xuất. Ngoài chế độ trợ cấp khó khăn đột xuất theo quy định hiện
hành của Nhà nước, căn cứ vào số kinh phí quản lý hành chính tiết kiệm được
trong năm của Khối cơ quan KTNN, mức trợ cấp khó khăn đột xuất đối với người được
đề nghị hưởng trợ cấp khó khăn đột xuất do Vụ Tổ chức cán bộ phối hợp với thủ
trưởng đơn vị nơi có người được đề nghị hưởng trợ cấp trình Tổng Kiểm toán nhà
nước hoặc Phó Tổng Kiểm toán nhà nước phụ trách Văn phòng được ủy quyền xem xét
quyết định sau khi thống nhất với Chủ tịch Công đoàn KTNN.
- Chi thêm cho người lao động
trong biên chế khi thực hiện tinh giản biên chế:
+ Đối tượng được chi thêm ngoài chế độ được hưởng
theo quy định của nhà nước: Cán bộ, công chức và người lao động ở
các đơn vị thuộc Khối cơ quan KTNN nghỉ việc do tinh giản biên chế, gồm
02 đối tượng: được hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi (đối tượng 1) và không
được hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi (đối tượng 2).
+ Mức chi: Đối với đối tượng
1 căn cứ số năm nghỉ hưu trước tuổi; đối với đối tượng 2 căn cứ số năm công tác để tính thêm tối đa mỗi năm không quá 01 tháng lương hiện hưởng của cán bộ, công chức và người lao
động đó, bao gồm cả hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo và hệ số thâm niên vượt
khung (nếu có); không tính các hệ số phụ cấp khác.
+ Thủ tục đề nghị: Căn cứ vào số
kinh phí quản lý hành chính tiết kiệm được trong năm của Khối cơ quan KTNN, Vụ
Tổ chức cán bộ phối hợp với Văn phòng KTNN đề nghị Tổng Kiểm toán nhà nước hoặc
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước phụ trách Văn phòng được ủy quyền quyết định mức
chi cụ thể cho người lao động khi thực hiện tinh giản biên chế sau khi thống nhất
với Chủ tịch Công đoàn KTNN.
- Các khoản chi phúc lợi khác.
2. Khi có hoạt động phúc lợi trong
cơ quan, thừa ủy quyền của Tổng Kiểm toán nhà nước, Chánh Văn phòng KTNN xem
xét, quyết định cấp kinh phí để chi cho hoạt động phúc lợi sau khi thống nhất với
Chủ tịch Công đoàn KTNN theo đề nghị của tổ chức đoàn thể.
Điều 24.
Trích lập và sử dụng Quỹ dự phòng ổn định thu nhập
1. Trích lập Quỹ dự phòng ổn định
thu nhập: Số kinh phí tiết kiệm được, cuối năm chưa sử dụng hết được chuyển vào
Quỹ dự phòng ổn định thu nhập.
2. Sử dụng
Quỹ dự phòng ổn định thu nhập: Tổng Kiểm toán nhà nước hoặc Phó Tổng Kiểm toán
nhà nước phụ trách Văn phòng được ủy quyền quyết định việc sử dụng Quỹ dự phòng
ổn định thu nhập của KTNN theo đề nghị của Chánh Văn phòng KTNN và Chủ tịch
Công đoàn KTNN.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 25. Hiệu
lực thi hành
1. Quy chế này được áp dụng từ
ngày 01/7/2017 và thay thế Quy chế kèm theo Quyết định số 298/QĐ-KTNN ngày
20/3/2015 của Tổng Kiểm toán nhà nước. Các quy định trước đây trái với Quy chế
này đều bãi bỏ; các quy định khác chưa quy định trong Quy chế này thực hiện
theo chế độ hiện hành của Nhà nước. Đối với các công việc, hợp đồng đã ký trước
01/7/2017 đang thực hiện dở dang được tiếp tục thực hiện theo hợp đồng đã ký
song phải phù hợp với quy định tại Quyết định số 298/QĐ-KTNN ngày 20/3/2015.
2. Khi các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn
chiếu để áp dụng tại Quy chế này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản
mới thì áp dụng theo các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế đó.
Điều 26.
Trách nhiệm thực hiện
1. Thủ trưởng các đơn vị tham mưu
thuộc bộ máy điều hành, các KTNN chuyên ngành, Chánh Văn phòng Đảng - Đoàn thể
có trách nhiệm phổ biến và triển khai thực hiện trong đơn vị bản Quy chế này.
2. Trong quá trình thực hiện nếu
có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị phản ánh về Văn phòng KTNN để trình Tổng Kiểm
toán nhà nước xem xét kịp thời điều chỉnh, bổ sung./.
- Nội dung tài liệu biên dịch; chương trình họp,
hội thảo có phiên dịch được Lãnh đạo KTNN phê duyệt.
- Dự toán chi biên dịch, phiên dịch do đơn vị chủ
trì lập và dự thảo Hợp đồng thuê biên dịch, phiên dịch theo quy định của pháp
luật hiện hành về hợp đồng kinh tế (nếu có).
Văn phòng KTNN thực hiện tạm ứng kinh phí theo
tiến độ, thời gian quy định tại điều khoản thanh toán trong hợp đồng ký kết.
- Giấy đề nghị thanh toán theo mẫu quy định.
- Biên bản bàn giao, nghiệm thu công việc kèm theo
bản photocopy tài liệu gốc và tài liệu dịch kèm theo file dữ liệu điện tử văn bản
dịch (trường hợp biên dịch tài liệu).
- 02 bản gốc Hợp đồng và 02 bản gốc nghiệm thu,
thanh lý hợp đồng biên dịch, phiên dịch kèm theo hoá đơn giá trị gia tăng (đối
với pháp nhân) hoặc Giấy biên nhận nếu thanh toán bằng tiền mặt (đối với thể
nhân).
Trường hợp bên thuê biên dịch, phiên dịch là cá
nhân, trong hợp đồng ký kết phải có điều khoản quy định rõ về việc thực hiện khấu
trừ thuế thu nhập cá nhân theo quy định của pháp luật hiện hành về thuế thu nhập
cá nhân. Đối với cá nhân đã được cơ quan Thuế cấp mã số thuế thu nhập cá nhân,
mức khấu trừ là 10% trên giá trị hợp đồng. Đối với cá nhân chưa được cấp mã số
thuế thu nhập cá nhân, mức khấu trừ là 20% trên giá trị hợp đồng.
Việc thanh toán thực hiện theo quy định của điều
khoản thanh toán trong hợp đồng ký kết hoặc chậm nhất sau 07 ngày làm việc kể từ
ngày nhận được đầy đủ hồ sơ, chứng từ thanh quyết toán đối với trường hợp sử dụng
cán bộ, công chức thuộc KTNN thực hiện biên dịch, phiên dịch./.